Działanie 3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji
1. Jakie są cele działania?
2. Jakie projekty mogą liczyć na współfinansowanie?
3. Kto może składać projekty?
4. Jakie wsparcie można uzyskać?
5. Kiedy i gdzie składać projekty?
6. Gdzie szukać dodatkowych informacji?
7. Wdrażanie Działania w Małopolsce.
1. Jakie są cele działania?
Głównym celem działania jest przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej obszarów restrukturyzowanych.
W ramach Działania przewidziane do realizacji są projekty, które mają wpływ na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej obszaru objętego projektem oraz tworzą warunki dla wzrostu zatrudnienia.
W ramach Działania przewidziane do realizacji są projekty, które przyczyniają się do zapewniania dobra publicznego lub poprawy jakości istniejącego dobra publicznego (z wyjątkiem projektów zawierających pomoc publiczną).
W ramach Działania wspierane będą projekty infrastrukturalne wynikające z planów lub programów rozwoju lokalnego przygotowanych w formule partnerstwa na poziomie gminnym, międzygminnym (np. przez związki gmin) lub powiatowym. Plany te powinny zawierać co najmniej opis aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej na obszarze objętym planem, opis planowanych zadań inwestycyjnych na lata 2004-2006, plan finansowy na lata 2004-2006.
Wsparcie w ramach działania uzyskają inwestycje realizowane na obszarach podlegających restrukturyzacji. Są to obszary o wysokiej stopie bezrobocia, dużym udziale zatrudnionych w przemyśle i dużym spadku zatrudnienia w przemyśle .
2. Jakie projekty mogą liczyć na współfinansowanie?
1. BUDOWA LUB MODERNIZACJA URZĄDZEŃ DO ODPROWADZANIA I OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW:
o sieci kanalizacyjne,
o sieci kanalizacji deszczowej,
o oczyszczalnie ścieków,
o inne urządzenia do oczyszczania, gromadzenia, odprowadzania i przesyłania ścieków
2. BUDOWA LUB MODERNIZACJA URZĄDZEŃ ZAOPATRZENIA W WODĘ:
o sieci wodociągowe,
o ujęcia wody (w tym ochrona ujęć i źródeł wody pitnej),
o urządzenia służące do gromadzenia, przechowywania i uzdatniania wody,
o urządzenia regulujące ciśnienie wody,
3. WYKORZYSTANIE ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII :
o budowa, rozbudowa i modernizacja urządzeń do produkcji i przesyłu energii ze źródeł odnawialnych (energia, wiatrowa, wodna, kolektory słoneczne i ogniwa fotowoltaiczne, energia uzyskiwana z wykorzystania biomasy i inne),
4. POPRAWA JAKOŚCI POWIETRZA:
o modernizacja i rozbudowa systemów ciepłowniczych i wyposażenie ich w instalacje ograniczające emisje zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza,
o przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów użyteczności publicznej w systemy bardziej przyjazne dla środowiska, w szczególności ograniczenie "niskiej emisji",
5. GOSPODARKA ODPADAMI :
o budowa, modernizacja, rekultywacja lub likwidacja składowisk odpadów (w tym rekultywacja bądź likwidacja składowisk odpadów niebezpiecznych),
o budowa lub modernizacja miejsc utylizacji opakowań i nieużytych środków ochrony roślin,
o likwidacja dzikich wysypisk,
o kompleksowe systemy zagospodarowania odpadów na poziomie lokalnym, obejmujące między innymiodbiór posegregowanych odpadów od mieszkańców, odzyskiwanie surowców wtórnych, recykling, kompostowanie odpadów organicznych,
6. BUDOWA LUB MODERNIZACJA DRÓG GMINNYCH I POWIATOWYCH O ZNACZENIU LOKALNYM:
o drogi powiatowe i gminne wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową,
o lokalne obiekty mostowe (mosty i wiadukty) na drogach gminnych i powiatowych wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową,
o drogi w granicach administracyjnych miejscowości i miast do 20 tys. mieszkańców wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową,
7. KOMPLEKSOWE UZBROJENIE TERENU POD INWESTYCJE:
o projekty kompleksowego uzbrojenia terenu przeznaczonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod inwestycje, za wyjątkiem terenów z przeznaczeniem pod inwestycje mieszkaniowe - uzbrojenie związane z dostarczeniem podstawowych mediów - kanalizacji, wodociągu, instalacji elektrycznych, gazowych oraz dróg wewnętrznych, itp.
8. BUDOWA LUB MODERNIZACJA LOKALNEJ BAZY KULTURALNEJ I TURYSTYCZNEJ:
o infrastruktura służąca rozwojowi aktywnych form turystyki,
o infrastruktura noclegowa, gastronomiczna, informacyjno-recepcyjna,
o systemy informacji kulturalnej i turystycznej,
o infrastruktura kultury, w szczególności zaplecze kulturalne i rozrywkowe - sale koncertowe i wystawowe, amfiteatry,
o projekty polegające na restauracji i rewitalizacji obiektów dziedzictwa kulturowego,
o systemy zabezpieczeń obiektów dziedzictwa kulturowego na wypadek zagrożeń (w szczególności pożarów, włamań)
Projekty z zakresu kultury przewidziane w Działaniu nie będą związane z działalnością gospodarczą, za wyjątkiem działalności statutowej nie nastawionej na zysk realizowanej przez działające w imieniu samorządu terytorialnego jednostki organizacyjne, instytucje kultury z sektora finansów publicznych dla których organem założycielskim są jednostki administracji rządowej lub samorządowej, a także organizacje pozarządowe, w tym stowarzyszenia, fundacje, kościoły i związki wyznaniowe.
9. INKUBATORY PRZEDSIĘBIORCZOŚCI:
o modernizacja obiektów, w których zlokalizowane będą inkubatory przedsiębiorczości,
o przystosowanie obiektów do pełnienia funkcji inkubatorów przedsiębiorczości,
3. Kto może składać projekty?
1. Gmina, powiat lub jednostki organizacyjne wykonujące zadania jednostek samorządu terytorialnego.
2. Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.
3. Spółki prawa handlowego oraz inne jednostki organizacyjne nie działające w celu osiągnięcia zyskulub przeznaczające zyski na cele statutowe, w których większość udziałów lub akcji posiada samorząd województwa lub podmioty wymienione w pkt 1 i 2.
4. Podmioty wykonujące usługi publiczne na podstawie umowy zawartej z jednostką samorządu terytorialnego, w których większość udziałów lub akcji posiada gmina lub powiat.
5. Podmioty wybrane w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych wykonujące usługi publiczne na podstawie umowy zawartej z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z danej dziedziny.
6. Organizacje pozarządowe nie działające w celu osiągnięcia zysku, w tym w tym stowarzyszenia, fundacje, kościoły i inne związki wyznaniowe.
7. Jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych.
4. Jakie wsparcie można uzyskać?
Dofinansowanie z EFRR:
. maksymalnie 75% wydatków kwalifikowalnych
. maksymalnie 50% wydatków kwalifikowalnych - tylko w przypadku projektów dotyczących kompleksowego uzbrojenia terenu, gdy inwestycja generuje znaczący dochód netto
Dofinansowanie z krajowych środków publicznych:
. z budżetu państwa - Minister Gospodarki i Pracy (10% wydatków kwalifikowalnych) oraz zgodnie z zasadami ustalanymi przez danego dysponenta części budżetowej
Wysokość pomocy publicznej w przypadku projektów z zakresu odnawialnych źródeł energii i poprawy jakości powietrza:
Projekty związane z odnawialnymi źródłami energii oraz poprawą jakości powietrza są wspierane zgodnie z Wytycznymi KE dot. krajowej pomocy regionalnej (Dz. U. C 74, z 1998.10.03) w przypadku nowych inwestycji, oraz zgodnie z Wytycznymi KE dot. pomocy na ochronę środowiska (Dz.U. C 37 z 2001.02.03) w przypadku innych inwestycji.
I. W ramach projektów związanych z odnawialnymi źródłami energii pomoc publiczna będzie przyznawana na następujących warunkach:
o na nowe inwestycje - zgodnie z pułapami zawartymi w mapie pomocy regionalnej:
- maksymalnie 30% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 22 (Warszawa) i 42 (Poznań );
- maksymalnie 40% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 4 (Wrocław), 17 (Kraków) i 30 (Gdynia- Gdańsk- Sopot);
- maksymalnie 50% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze pozostałych podregionów.
Beneficjenci, którzy spełniają kryteria małego lub średniego przedsiębiorcy mogą otrzymać dodatkową pomoc, której poziom nie może przekroczyć 15 punktów procentowych brutto,
o na inne inwestycje - pomoc horyzontalna, zgodnie z wytycznymi o pomocy publicznej na ochronę środowiska :
- maksymalnie 50% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 4 (Wrocław), 17 (Kraków), 22 (Warszawa), 30 (Gdynia -Gdańsk -Sopot) i 42 (Poznań ),
- maksymalnie 60% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze pozostałych podregionów.
Beneficjenci, którzy spełniają kryteria małego lub średniego przedsiębiorcy mogą otrzymać dodatkową pomoc, której poziom nie może przekroczyć 15 punktów procentowych brutto.
Jeżeli producent energii będzie, w wyniku przeprowadzenia wspieranej inwestycji, jedynym zaopatrującym całą społeczność na wyodrębnionym obszarze w energię wytwarzaną ze źródeł odnawialnych, intensywność pomocy udzielanej w związku z inwestycją może zostać zwiększona do 60% wydatków kwalifikowalnych.
II. Na inwestycje w ramach projektów związanych z poprawą jakości powietrza pomoc publiczna będzie przyznawana na następujących warunkach:
o na nowe inwestycje - zgodnie z pułapami zawartymi w mapie pomocy regionalnej, w wysokości:
- maksymalnie 30% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 22 (Warszawa) i 42 (Poznań );
- maksymalnie 40% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 4 (Wrocław), 17 (Kraków) i 30 (Gdynia- Gdańsk- Sopot);
- maksymalnie 50% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze pozostałych podregionów.
Beneficjenci, którzy spełniają kryteria małego lub średniego przedsiębiorcy mogą otrzymać dodatkową pomoc, której poziom nie może przekroczyć 15 punktów procentowych brutto.
o na inne inwestycje - pomoc horyzontalna, zgodnie z wytycznymi o pomocy publicznej na ochronę środowiska, w wysokości:
1. na dostosowanie istniejących źródeł spalania paliw wymienionych w załączniku nr 1 w punktach IV.1, IV.2 i IV.3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 sierpnia 2003 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji, do określonych w tym rozporządzeniu standardów emisyjnych - 50%
2. na zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w stopniu wykraczającym ponad obowiązujące standardy emisyjne, lub zmniejszenie emisji zanieczyszczeń, w przypadku gdy nie zostały ustanowione standardy emisyjne -
§ maksymalnie 40% - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 22 (Warszawa ) i 42 (Poznań),
§ maksymalnie 50% - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 4 (Wrocław), 17 (Kraków) i 30 (Gdańsk-Gdynia-Sopot),
§ maksymalnie 60% - dla projektów realizowanych na obszarze ozostałych podregionów,
3. na wytwarzanie energii elektrycznej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła -
§ maksymalnie 50% - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 4 (Wrocław), 17 (Kraków), 22 (Warszawa), 30 (Gdańsk-Gdynia-Sopot)i 42 (Poznań),
§ maksymalnie 60% - dla projektów realizowanych na obszarze pozostałych podregionów, jeżeli:
a. wytwarzanie charakteryzuje się sprawnością przemiany energii pierwotnej paliwa brutto w energię elektryczną lub mechaniczną i ciepło łącznie nie mniejszą niż 80%, lub
b. wytwarzanie pozwoli na zmniejszenie zużycia energii, lub
c. proces produkcyjny będzie mniej szkodliwy dla środowiska od stosowanego obecnie.
Wydatki kwalifikowalne zaliczane są do kosztów inwestycji, a więc zwiększają wartość środków trwałych i podlegają amortyzacji oraz są bezpośrednio związane z realizacją wspieranej inwestycji jako funkcjonalnej całości i umożliwiają przekazanie jej do użytkowania. Ponadto, od poniesionych kosztów należy odjąć ewentualne dochody wynikające ze zwiększenia zdolności produkcyjnych, oszczędności w ponoszonych kosztach oraz dochody z dodatkowej produkcji pomocniczej liczone na przestrzeni 5 lat od zakończenia inwestycji.
W przypadku pomocy opisanej w punktach 2-3 beneficjenci, którzy spełniają kryteria małego lub średniego przedsiębiorcy mogą otrzymać dodatkową pomoc, której poziom nie może przekroczyć 15 punktów procentowych brutto, pod warunkiem.
W przypadku inwestycji, realizowanej zarówno w ramach poprawy jakości powietrza, jak i odnawialnych źródeł energii, nie będącej nową inwestycją (inne inwestycje) wydatki kwalifikowalne równe są nadwyżce kosztów przedsięwzięcia związanego z wykorzystaniem energii odnawialnej w porównaniu do kosztów wybudowania źródła konwencjonalnego o porównywalnej mocy. Przy porównywaniu kosztów mają miejsce dwie sytuacje. Gdy zastępowane jest istniejące źródło, porównanie dotyczy kosztów wykonania źródła konwencjonalnego z zastosowaniem paliwa, które było wykorzystywane dotychczas. W przypadku budowy nowego źródła, porównanie dotyczy kosztów wykonania najtańszego źródła konwencjonalnego o takiej samej mocy. Ponadto od poniesionych kosztów należy odjąć ewentualne dochody wynikające ze zwiększenia zdolności produkcyjnych, oszczędności w ponoszonych kosztach oraz dochody z dodatkowej produkcji pomocniczej liczone w okresie 5 lat od zakończenia inwestycji.
III. W ramach projektów związanych z turystyką pomoc publiczna będzie przyznawana na następujących warunkach:
o na projekty infrastrukturalne zgodnie z pułapami zawartymi w mapie pomocy regionalnej:
- maksymalnie 30% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 22 (Warszawa) i 42 (Poznań );
- maksymalnie 40% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze podregionów 4 (Wrocław), 17 (Kraków) i 30 (Gdynia- Gdańsk- Sopot);
- maksymalnie 50% EDN - dla projektów realizowanych na obszarze pozostałych podregionów.
Beneficjenci, którzy spełniają kryteria małego lub średniego przedsiębiorcy mogą otrzymać dodatkową pomoc, której poziom nie może przekroczyć 15 punktów procentowych brutto.
o na projekty promocyjne udzielana jest pomoc de minimis do momentu, w którym, łącznie z inną pomocą uzyskaną przez przedsiębiorcę, nie przekroczy kwoty 100 tys. euro w okresie 3 kolejnych lat.
5. Kiedy i gdzie składać projekty?
Projekty można składać w odpowiedzi na ogłoszony konkurs, szczegółowe informacje w tym zakresie będą rozpowszechniane za pośrednictwem mediów i strony internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego. Wnioskodawca jest zobowiązany dostarczyć dokumentację aplikacyjną: formularz wniosku wraz z wymaganymi załącznikami (oryginał i 2 kopie) oraz wersję elektroniczną (dyskietka, dysk CD), zgodnie z instrukcją dotyczącą formy i struktury wniosku zamieszczoną na stronach internetowych Województwa Małopolskiego. Dokumenty dla ubiegających się o dofinansowanie należy składać na adres:
Departament Funduszy Strukturalnych
Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego
Punkt Ewidencji Wniosków ZPORR
ul. Kordylewskiego 11 pok. 309
31-542 Kraków
6. Gdzie szukać dodatkowych informacji?
Osoby zajmujące się Działaniem 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji:
. Kultura, sport
Anna Kurcok
(012) 29 90 628
akur@malopolska.mw.gov.pl
. Infrastruktura drogowa
Rafał Bartyzel
(012) 29 90 709
rbar@malopolska.mw.gov.pl
. Inwestycje wodno-kanalizacyjne; gospodarka odpadami
Dominika Gryszówka
(012) 29 90 719
dgry@malopolska.mw.gov.pl
Strona internetowa Ministerstwa Gospodarki i Pracy
www.zporr.gov.pl
www.funduszestrukturalne.gov.pl
7. Wdrażanie Działania w Małopolsce
Raport z pierwszego nabory wniosków w ramach ZPORR 2004-2006 w Województwie Małopolskim dla działań w obrębie piorytetów 1 i 3.
Przegląd wydarzeń:
· Rekomendacje Zarządu
· RKS
· Koniec oceny merytorycznej (marzec 2006)
· Komunikat dla Działań 1.1, 1.2, 3.2, 3.3 ZPORR (marzec 2006 r.)
· Inne obszary interwencji – ocena merytoryczna
· Inwestycje wodno-kanalizacyjne - ocena merytoryczna
· Początek oceny merytorycznej
· Przesunięcie terminu oceny formalnej
· Uzupełnienia wniosków
· Raport okresowy ZPORR (I-IX.2005)
· Zakończenie naboru
· Projekty z zakresu infrastruktury środowiskowej
· Nowa wersja Podręcznika procedur wdrażania ZPORR
· Ogłoszenie o naborze
· RKS: Obniżenie dofinansowania
· Zmiany w harmonogramie II naboru
· Projekty infrastrukturalne z zakresu turystyki
W związku z przeniesieniem w lutym 2005 r. strony internetowej ZPORR na nowy serwer, wszystkie wcześniejsze informacje dotyczące Działania znajdują się pod adresem internetowym http://um.vel.pl/zporr.
Cyfrowy Urząd