STATUT

GMINY BOLESŁAW

 

 

 

I. Postanowienia ogólne

 

§ 1.

 

Statut niniejszy określa organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów Gminy.

 

§ 2.

 

Wspólnotę samorządową Gminy Bolesław stanowią mieszkańcy następujących sołectw: Bolesław, Hutki, Krążek, Krze, Krzykawa, Krzykawka, Laski, Małobądz, Międzygórze, Podlipie, Ujków Nowy, Ujków Nowy Kolonia.

§ 3.

1.Gmina Bolesław posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

2.Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty określonych  w art. 7 ustawy o samorządzie gminnym.

§ 4.

Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.

§ 5.

Terytorium gminy obejmuje 4021 ha. Granice Gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik Nr 1 do Statutu.

§ 6.

1.Herb Gminy, którego wizerunek z opisem stanowi załącznik Nr 2 do Statutu, jest symbolem gminnym, stanowiącym własność Gminy Bolesław i podlega ochronie prawnej.

2.Wójt może wyrazić zgodę na jego używanie.

II. Władze Gminy i ich zadania

 

§ 7.

1.Organami Gminy Bolesław są:

1)      Rada Gminy

2)      Wójt

 

§ 8.

1.Działalność organów Gminy jest jawna a ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie   z ustaw.

2.Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli                    do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady Gminy i posiedzenia jej Komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów z sesji Rady Gminy i posiedzeń jej Komisji.

3.Zasady dostępu do w/w dokumentów i korzystania z nich określa Załącznik Nr 3                do Statutu.

§ 9.

Siedzibą organów Gminy jest Urząd Gminy w Bolesławiu ul. Główna 58.

 

1. Rada Gminy

 

§ 10.

1.Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie, a jej kadencja trwa   4 lata licząc od dnia wyboru.

2.Do właściwości Rady Gminy należą wszelkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.

3.Do wyłącznej właściwości Rady Gminy należą sprawy określone w art.18 ustawy                  o samorządzie gminnym.

§ 11.

W skład Rady Gminy wchodzi 15 radnych.

 

 

§ 12.

1.Rada Gminy wybiera ze swego grona Przewodniczącego i 1-2 Wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.

2.Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań Wiceprzewodniczącego.

3.W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady Gminy i nie wyznaczenia Wiceprzewodniczącego, zadania Przewodniczącego Rady Gminy wykonuje Wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.

§ 13.

Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady określa Regulamin Rady Gminy Bolesław, stanowiący załącznik Nr 4 do Statutu.

§ 14.

1.Rada Gminy, w celu pomocy w wykonywaniu jej zadań, powołuje ze swojego grona,         w drodze uchwały, komisje stałe określając zakres ich działania i składy osobowe.

2.Komisje Rady Gminy i tryb ich pracy określa Załącznik Nr 5 do Statutu.

3.Rada Gminy może powoływać ze swojego grona komisje doraźne do określonych zadań,    w drodze uchwały, ustalając nazwę, zakres, skład osobowy i czas działania.

§ 15.

1.Rada Gminy kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy i w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.

2.W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów,     z wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady.

3.Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Gminy i występuje z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi. Wniosek ten podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

4.Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Radę Gminy w zakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych Komisji Rady Gminy.

5.Zasady i tryb pracy Komisji Rewizyjnej określa Regulamin Komisji Rewizyjnej stanowiący Załącznik nr 6 do Statutu.

 

 

 

§ 16.

1.Radny jest obowiązany kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy oraz utrzymuje on stałą więź z mieszkańcami i ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców Gminy postulaty i przedstawia je organom Gminy
do rozpatrzenia; nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.

2.Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady Gminy i jej Komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.

3.W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

§ 17.

1.Radni mogą tworzyć Kluby radnych.

3.Radny może należeć tylko do jednego Klubu.

4.Radni zrzeszeni w Klubie wybierają spośród swego grona Przewodniczącego Klubu.

5.Radni zrzeszeni w Klubie nadają mu nazwę. Nazwa Klubu nie może zawierać określeń budzących jakichkolwiek wątpliwości interpretacyjnych lub stanowiących naruszenie dóbr osobistych innych podmiotów.

6.Utworzenie Klubu, jego skład osobowy oraz wybór Przewodniczącego Klubu podlega zgłoszeniu Przewodniczącemu Rady Gminy w celu jego rejestracji.

7.Przewodniczący Rady Gminy rejestruje Klub, jeżeli spełnione są wymagania określone      w ust.2-6.

8.Kluby mają prawo:

a)      występować z inicjatywą uchwałodawczą

b)      przedstawiać swoje stanowisko Radzie Gminy

c)      zgłaszać interpelacje.

9.Wójt zapewni klubom radnych warunki organizacyjne niezbędne dla ich funkcjonowania.

10.Klub ulega rozwiązaniu wraz z końcem kadencji Rady Gminy oraz w przypadku podjęcia uchwały o rozwiązaniu Klubu lub w przypadku braku wymaganej liczby radnych. Informację o podjęciu uchwały o rozwiązaniu Klubu oraz brak wymaganej liczby radnych Przewodniczący Klubu zgłasza niezwłocznie Przewodniczącemu Rady Gminy w celu wyrejestrowania Klubu.

 

 

§ 18.

1.Rada Gminy na wniosek Wójta powołuje i odwołuje Sekretarza Gminy i Skarbnika Gminy.

2.Sekretarz Gminy zapewnia prawidłowe funkcjonowanie Urzędu Gminy i należytą obsługę obywateli.

3.Skarbnik Gminy jest głównym księgowym budżetu Gminy oraz wykonuje określone przepisami zadania z zakresu gospodarki finansowej i zobowiązań majątkowych Gminy.

 

2.Wójt

§ 19.

Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.

§ 20.

1.Wójt wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania Gminy określone przepisami prawa.

2.W realizacji zadań własnych Wójt podlega wyłącznie Radzie Gminy.

3.Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy w swoim imieniu Zastępcy Wójta lub Sekretarzowi Gminy oraz może upoważnić Zastępcę Wójta lub innych pracowników Urzędu Gminy do wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej w imieniu Wójta.

§ 21.

Wójt  w drodze zarządzenia powołuje i odwołuje Zastępcę Wójta.

§ 22.

1.Oświadczenia woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Wójt albo działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez Wójta osobą.

 

2.Czynności prawnych polegających na zaciąganiu kredytów i pożyczek oraz udzielaniu pożyczek, poręczeń i gwarancji oraz emisji papierów wartościowych dokonuje samodzielnie

Wójt za kontrasygnatą Skarbnika Gminy.

 

3.Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej

skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Gminy lub osoby przez niego upoważnionej.

 

4.Skarbnik Gminy, który odmówił kontrasygnaty dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając o tym Radę Gminy oraz Regionalną Izbę Obrachunkową.

 

 

 

III. Gospodarka finansowa

§ 23.

1.Gmina samodzielnie prowadzi własną gospodarkę finansową na podstawie corocznego budżetu Gminy, który jest uchwalany do końca roku poprzedzającego rok budżetowy             a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do 31 marca roku budżetowego.

 

2.Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.

 

3.Gminne jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.

§ 24.

Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Wójt, któremu przysługuje wyłączne prawo:

a) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę Gminy,

b) emitowania papierów wartościowych w ramach upoważnień udzielonych przez Radę Gminy,

c) dokonywania wydatków budżetowych,

d) zgłaszania propozycji zmian w budżecie Gminy,

e) dysponowania rezerwami budżetu Gminy,

f) blokowania środków budżetowych w przypadkach określonych ustawą.

 

IV. Mienie Gminy

 

§ 25.

 

Gminie przysługuje prawo własności i inne prawa majątkowe, które stanowią mienie komunalne.

§ 26.

1.Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do Gminy, związków gmin oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw.

2.Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gminnych osób prawnych      a te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania Gminy.

 

3.Zachowanie należytej staranności przy zarządzaniu mieniem komunalnym zgodnie               z przeznaczeniem oraz jego ochrona, jest obowiązkiem osób uczestniczących w tym  zarządzaniu.

 

V. Gminne jednostki pomocnicze i organizacyjne

§ 27.

1.W ramach Gminy mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa.

2.Sołectwo tworzy Rada Gminy w drodze uchwały po przeprowadzeniu konsultacji

z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

 

3.Do łączenia, podziału oraz znoszenia sołectwa stosuje się odpowiednio ust. 2.

 

4.Organizację i zakres działania danego sołectwa określa Rada Gminy w odrębnym Statucie, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.

 

5.Statut sołectwa określa m.in. nazwę i obszar jednostki pomocniczej, zasady i tryb wyboru organów jednostki pomocniczej, ich organizację i zadania, zakres zadań przekazywanych jednostce pomocniczej przez Gminę, w tym zakres czynności dokonywanych samodzielnie   w zakresie przysługującego jej mienia oraz sposób ich realizacji, zakres i formy kontroli oraz nadzoru organów Gminy nad działalnością sołectw.

 

6.Jednostki pomocnicze nie posiadają osobowości prawnej.

 

7.Wszystkie przysługujące dotychczas mieszkańcom wsi prawa własności, użytkowania lub inne prawa rzeczowe i majątkowe stanowiące mienie gminne pozostają nienaruszone.

§ 28.

1.Dla realizacji zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne.

2.Gminnym jednostkom organizacyjnym Rada Gminy uchwala Statuty.

3.Statut jednostki organizacyjnej określa m.in. nazwę ,zakres działania, organy, siedzibę, zakres wyposażenia jej w majątek oraz zakres uprawnień dotyczących rozporządzania tym majątkiem.

4.Wykaz gminnych jednostek organizacyjnych zawiera załącznik Nr 7 do Statutu.

 

§ 29.

 

Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy nie posiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta.

 

VI. Związki i porozumienia międzygminne                                  oraz stowarzyszenia gmin

§ 30.

W celu wspólnego wykonania zadań publicznych Gmina może tworzyć związki międzygminne na podstawie uchwał Rad zainteresowanych gmin.

 

2.Gmina może zawierać porozumienia międzygminne w sprawie powierzenia jednej z gmin określonych przez nie zadań publicznych.

 

3.W celu wspierania idei samorządu terytorialnego oraz obrony wspólnych interesów, Gminy mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z powiatami i województwami.

 

VII. Organy i osoby właściwe do nawiązywania stosunków pracy

 

§ 31.

 

Pracownicy samorządowi w Urzędzie Gminy są zatrudniani:

1)      na podstawie wyboru: Wójt

2)      na podstawie powołania: Zastępca Wójta, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy

3)      na podstawie umowy o pracę: pozostali pracownicy.

 

§ 32.

 

Czynności w sprawach  z zakresu prawa pracy dokonują:

 

1)      wobec Wójta: Rada Gminy - w zakresie ustalania wynagrodzenia

       Przewodniczący Rady Gminy – w zakresie ustalonym uchwałą Rady Gminy

 

2) wobec Zastępcy Wójta, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy i pozostałych  pracowników  Urzędu Gminy: Wójt

 

3)  wobec kierowników gminnych jednostek organizacyjnych: Wójt.

 

 

VIII. Akty prawa miejscowego

§ 33.

1.Na podstawie upoważnień ustawowych  Gmina może stanowić w formie uchwały akty prawa miejscowego, obowiązujące na obszarze Gminy.

 

2.Organy Gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie:

  1)     wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych,

  2)  organizacji urzędów i instytucji gminnych,

  3)  zasad zarządu mieniem Gminy,

  4)  zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznych.

 

3.Rada Gminy – w zakresie nieuregulowanym w odrębnych przepisach - może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

 

4.W przypadku nie cierpiącym zwłoki, przepisy porządkowe może wydać Wójt w formie zarządzenia.

 

5.Zarządzenie, o którym mowa w ust. 4 podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady Gminy. Traci ono moc w razie odmowy zatwierdzenia bądź nie przedstawienia                     do zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady Gminy.

 

6.W razie nie przedstawienia do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia uchwały Rada Gminy określa termin utraty jej mocy obowiązującej.

 

7.Wójt przesyła przepisy porządkowe do wiadomości Wójtom sąsiednich gmin i Staroście Powiatu, w którym leży Gmina, następnego dnia po ich ustanowieniu.

 

8.Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa szczególna.

 

IX. Postanowienia końcowe

 

§ 34.

 

Statut i jego zmiany podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

 

§ 35.

 

Zmiany Statutu dokonuje się w trybie właściwym dla jego uchwalania.

 

§ 36.

 

Statut niniejszy podlega ogłoszeniu w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.