|
Regulamin Straży Miejskiej
ROZDZIAŁ I
Postanowienia ogólne
§ 1
1. Straż Miejska Gminy Brzeszcze zwana dalej „Strażą” jest jednostką organizacyjną Gminy o statusie jednostki budżetowej powołaną uchwałą nr XXXVII/287/97 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 16 grudnia 1997r. 2. Straż działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności:
- Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz.779 z późn. zm),
- Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.),
- Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych ( Dz. U. Nr 223, poz.1458)
3. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
- „Straży” – należy przez to rozumieć Straż Miejską w Brzeszczach,
- „Komendancie” – należy przez to rozumieć Komendanta Straży Miejskiej w Brzeszczach,
- „Kierowniku komórki organizacyjnej” – należy przez to rozumieć Głównego Księgowego, Kierowników referatów Straży Miejskiej w Brzeszczach,
- „Komórce organizacyjnej” – należy przez to rozumieć referaty i samodzielne stanowiska pracy w Straży Miejskiej w Brzeszczach.
- ,,ustawie” - rozumie się przez to ustawę z dnia 29 sierpnia 1997r. o strażach gminnych ( Dz. U. Nr 123. poz. 779 z późn. zm.)
§ 2
1. Terenem działania Straży jest obszar administracyjny Gminy Brzeszcze. 2. Siedzibą Straży jest lokal przy ul. Mickiewicza 6 w Brzeszczach. 3. Straż używa pieczęci:
- okrągłej o treści „Straż Miejska Brzeszcze”,
- prostokątnej o treści „Straż Miejska Gminy Brzeszcze, ul. Mickiewicza 6 32 – 620 Brzeszcze, tel.( 032) 2111347”.
ROZDZIAŁ II
Zadania i środki działania straży
§ 3
1. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego określone w obowiązujących przepisach prawa. 2. Zadania, o których mowa w ust. 1, wykonują pracownicy Straży, zwani dalej „strażnikami”, po ukończeniu z wynikiem pozytywnym szkolenia podstawowego, o którym mowa w art. 25 ustawy. 3. Straż w związku z wykonywaniem swoich zadań współpracuje z Policją, na zasadach określonych ustawą o strażach gminnych oraz na podstawie porozumienia zawartego przez Burmistrza Brzeszcz o współpracy z właściwym terytorialnie komendantem Policji.
§ 4
1. Do zadań Straży należy w szczególności:
- ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych,
- czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego – w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,
- współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
- zabezpieczenia miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości świadków zdarzenia,
- ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
- współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
- doprowadzenie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu,
- informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi,
- konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb Gminy.
2. W związku z realizowanymi zadaniami określonymi w ust. 1, straży przysługuje prawo do obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych w przypadku gdy czynności te nie są niezbędne do wykonywania zadań w celu :
- utrwalenia dowodów popełnienia przestępstwa lub wykroczenia,
- przeciwdziałania przypadkom naruszania spokoju i porządku w miejscach publicznych,
- ochrony obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej.
§ 5
Straż prowadzi ewidencję: 1. etatów, 2. wyposażenia w tym środków przymusu bezpośredniego, o którym mowa w art. 14 ust. 2, pkt 2 – 7 ustawy, broni palnej bojowej, urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego, środków technicznych służących do obserwowania i rejestrowania obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, pojazdów 3. wyników działania straży.
§ 6
Straż w celu realizacji ustawowych zadań może przetwarzać dane osobowe (z wyłączeniem danych ujawniających pochodzenie rasowe lub etniczne, poglądy polityczne, przekonania religijne lub filozoficzne, przynależność wyznaniową, partyjną lub związkową, jak również danych o stanie zdrowia, kodzie genetycznym, nałogach lub życiu seksualnym) bez wiedzy i zgody osoby, której dane te dotyczą uzyskane:
- w wyniku wykonywania czynności podejmowanych w postępowaniu w sprawach o wykroczenia,
- z rejestrów, ewidencji i zbiorów do których straż posiada dostęp na podstawie odrębnych przepisów.
§ 7
Strażnik wykonując zadania, o których mowa w § 3 i § 4 ma prawo do:
- udzielenia pouczeń, zwracania uwagi, ostrzegania lub stosowania innych środków oddziaływania wychowawczego,
- legitymowania osób w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich tożsamości,
- ujęcia osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także dla mienia i niezwłocznego doprowadzenia do najbliższej jednostki Policji,
- nakładania grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia określone w trybie przewidzianym przepisami w postępowaniu w sprawach o wykroczenia,
- dokonywania czynności wyjaśniających, kierowania wniosków o ukaranie do sądu, oskarżenia przed sądem i wnoszenia środków odwoławczych w trybie i zakresie określonych w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia,
- usuwania pojazdów i ich unieruchamiania przez blokowanie kół w przypadkach, zakresie i trybie określonych w przepisach o ruchu drogowym,
- wydawania poleceń,
- żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i samorządowych,
- zwracania się, w nagłych przypadkach, o pomoc do jednostek gospodarczych, prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej oraz organizacji społecznych, jak również do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy na zasadach określonych w ustawie o Policji,
- dokonywania kontroli osobistej, przeglądania zawartości podręcznych bagaży osoby:
- w przypadku istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary,
- w związku z wykonywaniem czynności określonych w pkt 3,
- w związku z wykonywaniem czynności określonych w art. 11 pkt 7 ustawy, jeśli zachodzi uzasadnione podejrzenie, ze osoba, wobec której czynności te są podejmowane, posiada przy sobie niebezpieczne przedmioty dla życia lub zdrowia ludzkiego.
§ 8
W związku z wykonywaniem czynności służbowych strażnik korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
§ 9
Szczegółowe obowiązki i uprawnienia strażników oraz sposób postępowania przy wykonywaniu zadań określa ustawa o strażach gminnych i przepisy wykonawcze.
ROZDZIAŁ III
Organizacja Straży
§ 10
Straż Miejską tworzy Rada Gminy po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego Policji, o czym zawiadamia Wojewodę.
§ 11
1. Nadzór nad działalnością straży sprawuje Burmistrz Brzeszcz. 2. Nadzór nad działalnością straży w zakresie:
- wykonywania uprawnień, o których mowa w art.12 ustawy,
- użycia broni palnej bojowej oraz środków przymusu bezpośredniego,
- ewidencji, o której mowa w art.9 a ust 1 ustawy – sprawuje Wojewoda, przy pomocy komendanta wojewódzkiego Policji, działającego w jego imieniu.
3. Wojewoda sprawuje nadzór przez:
- okresowe lub doraźne kontrole, obejmujące całokształt lub część spraw poddawanych nadzorowi,
- wydawanie zaleceń pokontrolnych oraz kontrolę prawidłowości i terminowości ich realizacji,
- podejmowanie innych czynności zmierzających do usunięcia stwierdzonych uchybień i zapobiegania ich powstawaniu.
§ 12
1. Strażą kieruje Komendant zatrudniony na podstawie umowy o pracę przez Burmistrza Brzeszcz po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego Policji. 2. Komendant działa jednoosobowo i reprezentuje Straż na zewnątrz. 3. Przełożonym Komendanta jest Burmistrz Brzeszcz. 4. W straży ustanawia się następujące stanowiska strażnicze:
- aplikant,
- młodszy strażnik,
- strażnik,
- starszy strażnik
- młodszy specjalista,
- specjalista,
- starszy specjalista,
- młodszy inspektor,
- inspektor,
- starszy inspektor,
- kierownik referatu
- komendant
§ 13
1. Komendant wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do wszystkich pracowników Straży. 2. Komendant kierując działalnością Straży:
- wydaje decyzje i polecenia mające na celu zapewnienie prawidłowej realizacji zadań przez kierowników komórek organizacyjnych,
- rozpatruje i podejmuje decyzje w sprawach zastrzeżonych do osobistej aprobaty,
- prowadzi politykę kadrową Straży,
- kieruje gospodarką finansową w granicach określonych uchwałą budżetową Rady Gminy oraz planem finansowym,
- nadzoruje przestrzeganie prawa pracy, porządku i dyscypliny pracy,
- wykonuje inne zadania zastrzeżone w przepisach prawa do właściwości kierownika zakładu pracy.
3. Komendanta w czasie nieobecności zastępuje wyznaczony przez niego imiennie Kierownik komórki organizacyjnej, a zakres jego obowiązków i uprawnień rozciąga się na wszystkie zadania i kompetencje Komendanta, z wyłączeniem zadań określonych w § 13 ust. 2, pkt 3. 4. Kierownicy komórek organizacyjnych kierują z upoważnienia Komendanta określoną częścią działalności Straży oraz organizują prace podporządkowanym im pracownikom. 5. Kierownicy wykonują uprawnienia bezpośredniego przełożonego w stosunku do pracowników zatrudnionych w podległych im komórkach organizacyjnych.
§ 14
Obowiązki kierowników komórek organizacyjnych, pracowników zajmujących samodzielne stanowiska oraz strażników: 1. Do obowiązków Kierownika Referatu Dyżurnych należy:
- organizowanie i kierowanie pracami referatu oraz wykonywanie i nadzór nad realizacją zadań z zakresu monitoringu wizyjnego i elektronicznego obiektów,
- udzielania fachowej pomocy teoretycznej, w oparciu o własną wiedzę i dostępną literaturę, funkcjonariuszom w terenie,
- przestrzeganie prawa, rzetelne, bezstronne i terminowe wykonanie poleceń Komendanta,
- nadzorowanie przestrzegania przepisów prawa pracy, porządku i dyscypliny pracy,
2. Do obowiązków Kierownika Referatu Prewencji należy:
- organizowanie i kierowanie pracami referatu oraz czuwanie nad realizacją powierzonych zadań, planowanie i koordynacja służby patrolowej w terenie,
- przestrzeganie prawa, rzetelne, bezstronne i terminowe wykonanie poleceń Komendanta,
- nadzorowanie nad przestrzeganiem przepisów prawa pracy, porządku i dyscypliny pracy,
- współdziałanie z właściwymi organami, służbami lub instytucjami w zakresie informowania o przestępstwach i wykroczeniach,
- przygotowywanie analiz statystycznych zagrożeń występujących na terenie gminy,
3. Do obowiązków Głównego Księgowego należy:
- współudział w opracowaniu projektu budżetu Straży Miejskiej,
- realizacja budżetu Gminy w części dotyczącej Straży,
- prowadzenie ewidencji zakładowego funduszu świadczeń socjalnych,
- analiza wykorzystania środków finansowych będących w dyspozycji Straży,
- organizacja i nadzór nad przeprowadzeniem inwentaryzacji majątku Straży,
- realizacja zadań wynikających z ustawy z dn. 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 249 poz. 2104 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości ( tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694)
4. Do obowiązków stanowiska ds. organizacyjnych i kasy należy:
- prowadzenie spraw kadrowych,
- prowadzenie spraw rentowych i emerytalnych pracowników,
- przygotowywanie list płac,
- prowadzenie ewidencji mandatów karnych, uiszczania i ściągania grzywien w postępowaniu mandatowym,
- gospodarka kasowa,
- prowadzenie obsługi administracyjnej,
- organizowanie i prowadzenie szkoleń dla pracowników,
- przygotowanie projektów umów cywilnoprawnych zawieranych przez Straż,
- prowadzenie spraw związanych z realizacją zamówień publicznych,
- realizacja zadań w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy.
5. Do obowiązków strażnika sekcji dzielnicowych należy:
- wykonywanie zadań określonych w art. 11 ust.1 ustawy,
- inspirowanie i organizowanie działań prewencyjnych
- informowanie mieszkańców o występujących zagrożeniach na podległym rejonie,
- utrzymywanie stałego kontaktu z ofiarami wykroczeń.
6. Do obowiązków strażników sekcji d/s nieletnich należy:
- wykonywanie zadań określonych w art. 11 ust.1 ustawy,
- edukacja prawna i społeczna uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych,
- współpraca z instytucjami na terenie Gminy Brzeszcze biorącymi udział w zapobieganiu demoralizacji wśród nieletnich,
- organizowanie oraz uczestniczenie w imprezach rozwijających zachowania prospołeczne wśród dzieci i młodzieży,
- stała współpraca z przedstawicielami placówek oświatowych.
7. Do obowiązków strażnika sekcji dyżurnych należy:
- wykonywanie zadań dyżurnych określonych w art. 11 ust.1 i 2 ustawy,
- organizowanie i koordynacja sposobu realizacji służb patrolowych, czynności interwencyjnych, konwojowych oraz ochronnych,
- gromadzenie i analizowanie informacji o zagrożeniach i wykroczeniach, a także o zdarzeniach niosących zagrożenia dla środowiska naturalnego i dokumentowanie ich zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
- podejmowanie działania z wykorzystaniem sił i środków pozostających w dyspozycji Straży Miejskiej, zmierzające do likwidacji skutków zaistniałych zdarzeń i przywrócenia naruszonego porządku publicznego.
8. Do obowiązków strażnika sekcji patrolowo -interwencyjnej należy:
- ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych,
- czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,
- współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
- zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia,
- ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
- współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
- doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób,
- uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi,
- konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb gminy.
9. Strukturę organizacyjną Straży tworzą:
- Referat prewencji,
- Referat dyżurnych,
- Sekcja patrolowo – interwencyjna,
- Sekcja ds. nieletnich,
- Sekcja dzielnicowych,
- Sekcja dyżurnych
- Samodzielne stanowiska:
a) Główny księgowy, b) Stanowisko ds. organizacyjnych, bhp i kasa 10.Strukturę Organizacyjną Straży o której mowa w ust. 9, określa załącznik nr 1 do regulaminu.
ROZDZIAŁ IV
Majątek i gospodarka finansowa
§ 15
Straż jest jednostką budżetową Gminy Brzeszcze.
§ 16
Podstawą gospodarki finansowej Straży jest roczny plan finansowy zatwierdzany przez Radę Miejską w Brzeszczach.
§ 17
Straż zarządza wydzielonym do jej dyspozycji majątkiem Gminy Brzeszcze.
ROZDZIAŁ V
Przepisy końcowe
§ 18
1. Regulamin nadaje Rada Miejska w Brzeszczach w drodze uchwały. 2. Zmiany w regulaminie następują w trybie jego nadania. Załącznik nr 1 Regulaminu Straży Miejskiej w Brzeszczach SCHEMAT ORGANIZACYJNY STRAŻY MIEJSKIEJ
|