Status Gminy Golcza.pdf
STATUT GMINY GOŁCZA
§1
I. Postanowienia ogólne
1. Gmina Gołcza zwana dalej „Gminą" jest wspólnotą samorządową obejmująca, z mocy prawa wszystkich jej mieszkańców.
2. Gmina posiada osobowość prawną.
3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.
4. Ilekroć w Statucie jest mowa о Radzie, oznacza to Radę Gminy Gołcza.
§2
1. Gmina obejmuje swym zasięgiem wsie: Adamowice, Buk, Chobędza, Cieplice, Czaple Male, Czaple Wielkie, Gołcza, Kamienica, Krępa, Laski Dworskie, Maków, Mostek, Przybysławice, Rzeżuśnia, Szreniawa, Trzebienice, Ulina Mała, Ulina Wielka, Wielkanoc, Wysocice, Zawadka i Żarnowica.
2. Siedzibą organów Gminy jest Gołcza.
3. Terytorium Gminy obejmuje 90 km2.
4. Granice gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do Statutu.
§3
1. Gmina może posiadać herb oraz flagę.
2. Wzór herbu i zasady jego stosowania określa Rada Gminy w drodze uchwały.
II. Zakres działania i zadania Gminy.
§4
1. Celem Gminy jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, tworzenie warunków do racjonalnego i harmonijnego rozwoju oraz warunków dla pewnego uczestnictwa obywateli w życiu Gminy.
2. Dla realizacji celu określonego w Statucie, Gmina wykonuje zadania własne oraz zadania zlecone ustawami, bądź przekazane w drodze porozumienia przez administrację rządową.
§5
1. Do zakresu działania Gminy nalezą wszystkie sprawy publiczne о znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
2. Zadania, о których mowa w ust. 1 nin. paragrafu, Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
§6
1. Zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych Gminy.
2. Przejecie przez Gminę. nowych zadań własnych przekazanych w drodze ustawy wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych w postaci zwiększenia dochodów własnych Gminy Lub subwencji.
§7
1. Do zadań własnych Gminy należą, w szczególności sprawy:
1) lądu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,
2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energie elektryczną i cieplną oraz gaz,
4) lokalnego transportu zbiorowego,
5) ochrony zdrowia,
6) pomocy społecznej, w tym ośrodkowi zakładów opiekuńczych,
7) gminnego budownictwa mieszkaniowego,
8) edukacji publicznej,
9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
11) targowisk i hal targowych,
12) zieleni gminnej i zadrzewieni,
13) cmentarzy gminnych,
14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego,
15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń pożyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienie kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,
17) wspierania i upowszechniania idei samorządowej,
18) promocji gminy,
19) współpracy z organizacjami pozarządowymi,
20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
2. Ustawy określają które z zadań własnych mają charakter obowiązkowy.
§8
1. Ustawy mogą. nakładać na Gminę obowiązek wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji i przygotowywania oraz przeprowadzenia wyborów powszechnych i referendów.
2. Zadania z zakresu administracji rządowej Gmina może wykonywać również na podstawie porozumienia z organami tej administracji.
3. Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
4. Spory majątkowe wynikłe z porozumień, о których mowa w ust. 2 i 3 rozpatruje sad powszechny.
5. Gmina otrzymuje środki finansowe w wysokości koniecznej do wykonywania zadań, о których mowa w ust 1 i 3.
6. Poróżnienia, о których mowa w ust. 2 i 3 nin. paragrafu określają szczegółowo zasady i terminy przekazywania środków finansowych na ich realizacją.
§9
1. W celu wykonywania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, w tym przedsiębiorstwa i zawierają umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
2. Gmina oraz gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania о charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
3. Formy prowadzenia gospodarki rolnej, w tym wykonywania przez Gminę. zadań о charakterze użyteczności publicznej określa odrębna ustawa.
4. Zadaniami użyteczności publicznej są zadania własne Gminy określone odrębną ustawy których celem jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb ludności, w drodze świadczenia usług powszechnie dostojnych.
§10
1. W Gminie funkcjonują następujące jednostki organizacyjne:
1) Urząd Gminy w Gołczy,
2) Zakład Gospodarki Komunalnej,
3) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej,
4) Biblioteka,
5) Gminny Ośrodek Animacji Kultury,
6) Zespół Ekonomiczno - Administracyjny Szkol,
7) Gimnazjum w Gołczy,
8) Szkoła Podstawowa w Gołczy,
9) Szkoła Podstawowa w Szreniawie, 10) Szkoła Podstawowa w Mostku,
10) Szkoła Podstawowa w Czaplach Wielkich,
11) Szkoła Podstawowa w Wysocicach.
2. Jednostki organizacyjne działają na podstawie Statutów ustalonych uchwałami Rady Gminy.
§11
1. Wykonywanie zadań publicznych przekraczających możliwości Gminy następuje w drodze współdziałania międzygminnego.
2. W celu wykonywania zadań publicznych Gmina może tworzyć i przystępować do związków międzygminnych.
3. Gmina może zawierać porozumienia z innymi gminami w sprawie powierzenia jej określonych zadań publicznych.
4. Gmina może tworzyć i być członkiem stowarzyszeń na podstawie przepisów
o stowarzyszeniach.
III. Jednostki pomocnicze gminy.
§12
1. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze (sołectwa).
2. Jednostki pomocnicze tworzy Rada Gminy w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
3. W gminie zostały utworzone nastające sołectwa:
1) Adamowice obejmujące wieś Adamowice,
2) Buk obejmujące wieś Buk,
3) Chobędza obejmujące wieś Chobędza,
4) Cieplice obejmujące wieś Cieplice,
5) Czaple Male obejmujące wieś Czaple Male,
6) Czaple Wielkie obejmujące Czaple Wielkie,
7) Gołcza obejmujące wieś Gołcza,
8) Kamienica obejmujące wieś Kamienica,
9) Krępa obejmujące wieś Krępa,
10) Laski Dworskie obejmujące wieś Laski Dworskie,
11) Maków obejmujące wieś Maków,
12) Mostek obejmujące wieś Mostek,
13) Przybysławice obejmujące wieś Przybysławice,
14) Rzeżusnia obejmujące wieś Rzężenia,
15) Szreniawa obejmujące wieś Szreniawa,
16) Trzebienice obejmujące wieś Trzebienice,
17) Ulina Mała obejmująca wieś Ulina Mała,
18) Ulina Wielka obejmująca wieś Ulina Wielka,
19) Wielkanoc obejmująca wieś Wielkanoc,
20) Wysocice obejmująca wieś Wysocice,
21) Zawadka obejmująca wieś Zawadka,
22) Żarnowica obejmująca wieś Żarnowica.
4. Konsultacje z mieszkańcami mają na celu jak najkorzystniejsze określenie przebiegu granic.
5. Przy podziale i łączeniu jednostek pomocniczych uwzględnia się przede wszystkim naturalne uwarunkowania przestrzenne i istniejące związki miedzy mieszkańcami. Ustęp 2 stosuje się tu odpowiednio.
6. Granice podziału jednostek pomocniczych zawiera mара stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu.
7. Organizacje zakres i sposób działania sołectwa określają. ich Statuty uchwalone przez Rada Gminy.
8. Rada Gminy może przekazać sołectwu w drodze uchwały wyodrębnić część mienia komunalnego. Zarząd, sposób korzystania i rozporządzania dochodami pochodzącymi z przekazanego mienia komunalnego określa Statut danej jednostki pomocniczej.
9. Nadzór nad działalnością sołectw i ich organów sprawuje Rada Gminy i Wójt Gminy.
10. Wójt ma prawo wglądu do dokumentów, wstępu do pomieszczeni i budynków należących do sołectwa.
11. Wójt jest obowiązany czuwać zęby mienie sołectwa nie było narażone na szkody i uszczuplenia oraz aby dochody sołectwa i świadczenia pobierane na jego korzyść były wydatkowane zgodnie z przepisami i Statutem.
§13
Jednostki pomocnicze nie posiadaj osobowości prawnej.
§14
Kadencja organów jednostek pomocniczych trwa 4 lata.
§15
1. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, a wykonawczym sołtys.
2. Sołtys korzysta z ochrony prawnej prześmigującej funkcjonariuszowi publicznemu.
3. Sołtys i Rada solecka wybierani są w glosowaniu tajnym w wyborach bezpośrednich spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez starych mieszkańców sołectwa uprawnionych do glosowania.
4. Sołtys uczestniczy w pracach Rady Gminy poprzez udział w obradach sesji bez prawa udziału w glosowaniu.
IV, Władze gminy.
Wybory, referendum
§16
1. Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia w glosowaniu powszechnym poprzez wybory lub referendum lub za pośrednictwem organów Gminy.
2. Zasady i tryb przeprowadzenia wyborów do Rady Gminy określa odrębna ustawa.
§17
1. Działalność organów gminy jest jawna, a ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
2. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępnej na sesje Rady Gminy, posiedzenia Komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów Gminy i Komisji Rady Gminy.
3. Dokumenty wynikające z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń Rady Gminy i Komisji Rady Gminy są dostępne do wglądu w Biurze Przewodniczącego Rady, po uprzednim zgłoszeniu w sekretariacie Urzędu Gminy zamiaru korzystania z nich.
4. Wgląd i korzystanie z dokumentów Rady Gminy i jej komisji odbywa się zawsze w obecności wyznaczonego pracownika Urzędu lub Przewodniczącego względnie Wiceprzewodniczącego Rady Gminy.
§18
1. Referendum przeprowadza się w sprawach i w sposób określony w ustawie о samorządzie gminnym, w ustawie о referendum gminnym i w niniejszym Statucie.
Rada Gminy
§19
1. Organem stanowiącym i kontrolnym Gminy jest Rada Gminy.
2. W skład Rady Gminy wchodzi 15 radnych.
§20
1. Do właściwości Rady Gminy należą. wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, о ile ustawy nie stanowi inaczej.
2. Do wyłącznej właściwości Rady Gminy należy:
1) uchwalanie Statutu Gminy,
2) ustalanie wynagrodzenia Wójta, stanowienie о kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
3) powoływanie i odwolywanie Skarbnika Gminy, który jest głównym księgowym budżetu Gminy - na wniosek Wójta,
4) uchwalanie budżetu Gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz
podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium z tego tytułu,
5) uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
6) uchwalanie programów gospodarczych,
7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizacje zadań przez te jednostki,
8) podejmowanie uchwal w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
