W dodatku „Gazeta Gorlicka” - „Polskiej Gazety Krakowskiej” dnia 1 kwietnia 2008 r. ukazał się artykuł zatytułowany „Dla nauczycieli jałmużna zamiast podwyżki”, w którym Burmistrz Miasta Gorlice został przedstawiony w bardzo złym świetle. W dniu 15 kwietnia br. przesłano więc do „Polskiej Gazety Krakowskiej” odpowiedź na stawiane zarzuty z prośbą o zamieszczenie na łamach najbliższego wydania dodatku „Gazeta Gorlicka”.
Do chwili obecnej w/w publikacja nie ukazała się, w związku z powyższym jej treść publikujemy na oficjalnej stronie internetowej miasta.
Gorlice, 2008.04.10
Szanowny Pan
Redaktor Naczelny
„Polskiej Gazety Krakowskiej”
W nawiązaniu do opublikowanego w „Polskiej Gazecie Krakowskiej” - dodatek „Gazeta Gorlicka” z dnia 1 kwietnia 2008 r. na stronie 5 artykułu zatytułowanego „Dla nauczycieli jałmużna zamiast podwyżki” na podst. art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5, poz.24 z późn.zm.) wnoszę o opublikowanie w całości poniższych wyjaśnień:
Pani Redaktor Ewa Bugno w swoim artykule podała za P. Augustynem Mrozem - cyt. „Sobie Burmistrz zaproponował podwyżkę pensji tylko o … 1120 zł miesięcznie”.
O podwyższeniu wynagrodzenia dla burmistrza zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych i rozporządzeniem wykonawczym może decydować tylko Rada Miasta w formie uchwały a nie sam burmistrz.
Burmistrz Miasta nigdy nie występował z wnioskiem o podwyższenie sobie wynagrodzenia (a p. Redaktor gdyby chciała zachować obiektywizm mogła to wyjaśnić chociażby z burmistrzem, który nie ma utajnionych telefonów). Rada Miasta nie przygotowuje uchwał w sprawie podwyższenia burmistrzowi wynagrodzenia. Uchwały przygotowywane są z inicjatywy Przewodniczącego Rady Miasta przez Sekretarza Miasta przy udziale Skarbnika Miasta, a następnie projekt konsultowany jest z radnymi. Konsultacja odbywa się w ten sposób, że projekt uchwały omawiany jest na wspólnym spotkaniu organizowanym przez przewodniczącego z wiceprzewodniczącymi i przewodniczącymi wszystkich komisji. Następnie wprowadzany jest do porządku obrad sesji i kierowany pod obrady komisji Rady. Projekt uchwały, o którym mowa w artykule konsultowany był na spotkaniu przewodniczącego z wiceprzewodniczącymi oraz przewodniczącymi komisji w dniu 20 lutego 2008 r. Po dyskusji ustalono, że projekt uchwały zostanie skierowany pod obrady Rady Miasta po uruchomieniu podwyżek dla pracowników Urzędu Miejskiego w Gorlicach. Fakt ten został dokonany i przewodniczący uchwałę wprowadził do porządku obrad zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami.
Rada Miasta na sesji w dniu 27 marca 2008 r. projekt uchwały w sprawie podwyższenia wynagrodzenia dla burmistrza zdjęła z porządku obrad sesji.
Jest faktem, że Burmistrz Miasta liczącego ok. 30 000 mieszkańców otrzymuje wynagrodzenie o 20 % niższe w porównaniu do wynagrodzeń wójtów okolicznych gmin.
Burmistrz został przedstawiony w bardzo złym świetle. Artykuł jest stronniczy, ponieważ prezentuje jednostronne stanowisko autorki, która jest nauczycielem zatrudnionym w szkole prowadzonej przez miasto Gorlice oraz P. Augustyna Mroza – radnego, który również jest emerytowanym nauczycielem, wiceprezesem Oddziału Zarządu ZNP w Gorlicach.
Autorka nie podała do publicznej wiadomości wysokości średniego wynagrodzenia nauczycieli osiąganego na poszczególnych stopniach awansu zawodowego (mimo przekazywanych informacji), z rzetelnym wskazaniem wynagrodzenia zasadniczego, dodatku za wysługę lat, dodatku za wychowawstwo klasy, dodatku motywacyjnego, dodatku dla opiekuna stażu, wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw.
Miasto Gorlice otrzymało z budżetu państwa na 2008 r. subwencję na szkoły podstawowe i gimnazja w wysokości – 11.557.206 zł. Subwencja zabezpiecza tylko wynagrodzenia wraz z pochodnymi. W ogóle nie zabezpiecza środków na wydatki bieżące, remonty i inwestycje obiektów oświatowych.
W szkołach zatrudnionych jest 221 nauczycieli w przeliczeniu na etaty w tym 37 nauczycieli mianowanych i 158 nauczycieli dyplomowanych a także 3 nauczycieli stażystów i 23 nauczycieli kontraktowych.
Środki w wysokości 2.200.000 zł na bieżące utrzymanie obiektów szkolnych (remonty, media, zakupy bieżące, ubezpieczenia) pochodzą z dochodów własnych miasta (tj. z podatków, opłat lokalnych itp.).
Oprócz tego ze środków budżetu miasta pokrywane są wydatki na zadania oświatowe takie jak: oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych - 142.250 zł, dotacje do przedszkoli publicznych (finansowanych przez miasto) - 1.993.380 zł, dotacje do przedszkoli niepublicznych – 738.690 zł, odpisy na fundusz świadczeń socjalnych nauczycieli przedszkoli – 18.720 zł, dowożenie uczniów niepełnosprawnych do szkół – 44.000 zł, dokształcanie i doskonalenie nauczycieli – 36.000 zł, utrzymanie stołówek szkolnych – 180.000 zł, na inne zadania oświatowe (np. nauka pływania, nagrody Burmistrza Miasta, przewóz uczniów na olimpiady i konkursy przedmiotowe) – 96.000 zł. Ponadto miasto prowadzi inwestycje w obiektach oświatowych i w roku 2008 na szkoły przeznaczono kwotę – 922.000 zł, a na przedszkola 258.000 zł.
Wynagrodzenia nauczycieli w 2008 r. wzrosły średnio o 10%, w 2007 r. o 5%.
Stawki minimalnego wynagrodzenia zasadniczego ustalane są corocznie rozporządzeniem ministra edukacji. Wysokość pozostałych składników wynagrodzenia takich jak: dodatek za wychowawstwo klasy, dodatek motywacyjny, dodatek funkcyjny i dodatek dla opiekuna stażu uchwalane są corocznie przez Radę Miasta w „Regulaminie wynagradzania nauczycieli”.
W roku bieżącym wynagrodzenia zasadnicze dla nauczycieli stażystów i nauczycieli kontraktowych zostały podwyższone o 200 zł, natomiast dla nauczycieli mianowanych i dyplomowanych o 185 zł. Nastąpił też wzrost dodatku za wysługę lat proporcjonalnie do posiadanego stażu pracy przez nauczyciela oraz wzrost stawki za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw.
Dodatek motywacyjny na 1 etat nauczycielski został podwyższony o 20 zł (tj. o 33%) i obecnie wynosi 80 zł miesięcznie, podobnie dodatek za wychowawstwo klasy został podwyższony o 10 zł do kwoty 100 zł miesięcznie (co stanowi 11%). Dodatek dla opiekuna stażu podwyższono o 5 zł i obecnie wynosi 65 zł. Dodatki te są jednymi z wyższych w porównaniu do innych gmin.
W mass mediach szeroko informowano o wyasygnowaniu przez rząd dodatkowej kwoty ok. 2,8 miliarda złotych na podwyżki płac nauczycieli, co oznacza, że średnio na jednego nauczyciela powinno przypadać wraz z pochodnymi ok. 5,4 tys. zł w skali rocznej (ok. 520 tys. nauczycieli w Polsce).
Miasto Gorlice otrzymało kwotę 224 124 zł tj. tylko 1 014 zł na jeden etat. Różnica stanowi aż 4 386 zł na etat ( x 221 etatów daje kwotę 969 306 zł). Gdzie więc te środki zostały skierowane?
Podobnie było w roku ubiegłym, kiedy z dodatkowej kwoty 1,3 miliarda złotych na podwyżki płac w oświacie miasto nie otrzymało ani złotówki mimo interwencji kierowanych do premiera Jarosława Kaczyńskiego oraz wicepremierów Przemysława Gosiewskiego i Romana Giertycha.
Pan radny Augustyn Mróz kieruje pretensje w sprawie wynagrodzeń nauczycieli pod adresem burmistrza. Może zechce jednak – jako działacz ZNP – zająć się również wyjaśnieniem sposobu kształtowania subwencji oświatowej dla poszczególnych gmin a także podziałem przez rząd dodatkowych kwot przewidzianych na oświatę w budżecie państwa na 2007 i 2008 rok.
Od wielu lat Najwyższa Izba Kontroli kwestionuje sposób podziału subwencji dla samorządów a kolejne rządy robią swoje tzn. nie robią nic, by system finansowania oświaty był sprawiedliwy, oparty na standardach lub właściwym algorytmie.
z up. Burmistrza Miasta Gorlice
Maria Kuźniarka-Pęczek
Sekretarz Miasta
Publikujemy odpowiedź p. Augustyna Mroza - do pobrania w formacie PDF.
Publikujemy wyjaśnienie Burmistrza Miasta Gorlice - do pobrania w
formacie PDF.
