Plan ten stanowi zestaw działań zmierzających do długotrwałego i zrównoważonego rozwoju Miasta Gorlice. Działania te mają zostać podjęte w danych warunkach  i w określonym terminie oraz odpowiadać trosce lokalnego samorządu o rozwój gminy w szybko zmieniającym się otoczeniu.

            Gmina Miejska Gorlice posiada opracowaną aktualną Strategię Rozwoju Społeczno – Gospodarczego,  na podstawie której został opracowany Plan Rozwoju Lokalnego. Strategia zawiera wyniki analiz strategicznych m.in. analizy SWOT, która  określa silne i słabe strony gminy oraz szanse i zagrożenia jej dalszego rozwoju dla trzech głównych domen strategicznych tj.;

- Zmiana charakteru gospodarczego,

- Rozwój funkcji turystycznych,

- Edukacja.

 

            Plan Rozwoju Lokalnego określający problemy lokalnego społeczeństwa i wytyczający cele ma służyć wykorzystaniu szans gminy na pozyskanie środków finansowych na realizację zamierzonych inwestycji, jak również uświadomić mieszkańcom rolę poszczególnych instytucji w jego wdrażaniu.

            Środki publiczne są podstawowym narzędziem realizacji Planu Rozwoju, jednak ambitne zamierzenia i liczne potrzeby społeczeństwa przekraczają możliwości finansowe samorządu. Konieczne zatem będzie stosowanie takich metod działania, które posłużą pozyskiwaniu pozabudżetowych środków na inwestycje i  przedsięwzięcia publiczno-prywatne. W realizacji tych zadań samorząd nie może pozostać jedynym ich wykonawcą.

            Plan Rozwoju Lokalnego został przygotowany przez horyzontalny zespół zadaniowy ds. Rozwoju Lokalnego, powołany przez Burmistrza Miasta Gorlice zarządzeniem Nr 45/2004 z dnia 16 czerwca 2004. Treść programu została ujęta w dziewięciu  rozdziałach.

Pierwsza część planu zawiera szeroką analizę stanu społeczno-gospodarczego przygotowaną m.in. na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego - Oddział w Limanowej,  Powiatowego Urzędu Pracy w Gorlicach, Raportów Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Krakowie oraz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Gorlice.

Natomiast druga część przedstawia listę zadań inwestycyjnych, które  mają na celu poprawienie  sytuacji społeczno – gospodarczej w gminie.