ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§1
Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Gorlice, zwany dalej „Regulaminem”, określa organizację wewnętrzną i zasady funkcjonowania Urzędu Gminy Gorlice.
§2
Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Gorlice,
2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Gorlice,
3) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Gminy Gorlice,
4) Wójcie, Zastępcy Wójta, Sekretarzu, Skarbniku - należy przez to rozumieć odpowiednio: Wójta Gminy Gorlice, Zastępcę Wójta Gminy Gorlice, Sekretarza Gminy Gorlice oraz Skarbnika Gminy Gorlice,
5) komórkach organizacyjnych Urzędu – należy przez to rozumieć Referaty, Zespoły i samodzielne stanowiska pracy w Urzędzie,
6) Kierownikach - należy przez to rozumieć Kierowników Referatów Urzędu Gminy Gorlice,
7) Koordynatorach Zespołów – należy przez to rozumieć osoby wyznaczone do koordynowania zadań w Zespołach,
8) gminnych jednostkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne Gminy.
§3
Regulamin określa:
1) strukturę organizacyjną Urzędu,
2) podział zadań i kompetencji pomiędzy Wójtem, Zastępcą Wójta, Sekretarzem i Skarbnikiem,
3) zakres działania komórek organizacyjnych Urzędu,
4) zasady i tryb funkcjonowania Urzędu,
5) organizację przyjmowania oraz rozpatrywania skarg i wniosków,
6) zakres wewnętrznych regulacji.
§ 4
1.Urząd jest jednostką budżetową Gminy.
2.Urząd jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy.
3.Siedzibą Urzędu jest Miasto Gorlice - ul. 11 Listopada 2.
§ 5
1.Urząd stanowi aparat pomocniczy Wójta.
2.Urząd jest jednostką organizacyjną Gminy, przy pomocy której Wójt realizuje zadania Gminy:
1) własne - wynikające z ustawy z dnia 8 marca 1990r.o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z póżn. zm.),
2) zlecone - z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw oraz porozumień zawartych z organami tej administracji,
3) z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzania wyborów powszechnych oraz referendów,
4) wynikające z innych przepisów szczególnych.
3. Wójt wykonuje zadania gminy również przy pomocy gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 6
1. Urząd działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności:
1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn.zm.),
2) ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 198 z późn.zm.),
3) ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 668 z późn.zm.),
4) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 23, poz. 1458),
5) ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn.zm.),
6) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. Nr 50, poz. 398),
7) Statutu Gminy Gorlice,
8) Statutu Urzędu Gminy Gorlice,
9) uchwał Rady Gminy oraz zarządzeń Wójta,
10) niniejszego Regulaminu.
2. Tryb i zasady załatwiania spraw w Urzędzie normuje Kodeks postępowania administracyjnego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
ROZDZIAŁ II
STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU
§ 7
Strukturę organizacyjną Urzędu tworzą:
1.KIEROWNICTWO URZĘDU:
1) Wójt
2) Zastępca Wójta
3) Sekretarz
4) Skarbnik – Główny Księgowy Budżetu Gminy
2. REFERATY URZĘDU: (SYMBOLE LITEROWE)
1) Referat Organizacyjny i Spraw Obywatelskich (OSO)
2) Referat Finansowo-Budżetowy (FB)
3) Referat Rozwoju Gospodarczego i Promocji (RG)
4) Referat Ochrony Środowiska i Rolnictwa (RLO)
3. ZESPOŁY:
1) Zespół ds. Wymiaru i Księgowości Podatkowej (KP)
2) Zespół ds. Gospodarki Komunalnej (GK)
3) Zespół ds. Dróg i Mostów (DM)
4) Zespół ds. Planowania Przestrzennego (PP)
4. SAMODZIELNE STANOWISKA:
1) Samodzielne Stanowisko ds. Działalności Gospodarczej i Zdrowia (DG)
2) Samodzielne Stanowisko ds. Kultury Fizycznej i Turystyki (KF)
3) Samodzielne Stanowisko ds. Kontroli (K)
4) Samodzielne Stanowisko ds. Kadrowych (SK)
5) Samodzielne Stanowisko ds. Obrony Cywilnej
i Zarządzania Kryzysowego (OC)
6) Samodzielne Stanowisko ds. Obsługi Rady (BR)
5. Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej (OSP)
Radca Prawny (R)
Główny Księgowy Urzędu (GKU)
Audytor Wewnętrzny (AW)
§ 8
Komórki organizacyjne Urzędu używają w korespondencji symboli określonych w § 7.
Rozdział III
KIEROWNICTWO URZĘDU – PODZIAŁ ZADAŃ I KOMPETENCJI
§ 9
ZASADY KIEROWANIA URZĘDEM
1. W celu zapewnienia sprawnej organizacji pracy, efektywności i skuteczności funkcji kierowniczych ustala się podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwem Urzędu, wynikający z zapisów niniejszego rozdziału.
2. Kierownikiem Urzędu jest Wójt.
3. Wójt kieruje pracą Urzędu na zasadzie jednoosobowego kierownictwa przy pomocy Zastępcy Wójta oraz Sekretarza i Skarbnika.
4. Zastępca Wójta, Sekretarz i Skarbnik są odpowiedzialni przed Wójtem za prawidłowe wykonywanie swoich zadań.
5. W czasie nieobecności Wójta jego obowiązki pełni Zastępca Wójta.
6. Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy, w swoim imieniu, Zastępcy lub Sekretarzowi .
7. Szczegółowy zakres zadań powierzonych w trybie, o którym mowa w ust. 6, zostaje wprowadzony do zakresów czynności Zastępcy lub Sekretarza w formie zarządzenia.
8. Wójt może upoważnić swojego Zastępcę, Sekretarza lub innych pracowników urzędu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych.
9. Zakresy upoważnień określone dla pracowników, o których mowa w ust. 8, wprowadzone zostają do ich zakresów czynności.
10. Wójt kieruje Urzędem poprzez wydawanie zarządzeń, pism okólnych oraz poleceń służbowych.
§ 10
1. Wójt kieruje bieżącymi sprawami Gminy, reprezentuje Gminę na zewnątrz, jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
2. Do zadań i kompetencji Wójta należy w szczególności:
1) wykonywanie uchwał Rady oraz zadań Gminy określonych przepisami prawa,
2) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
3) udzielanie pełnomocnictw pracownikom Urzędu oraz kierownikom jednostek organizacyjnych gminy, wydawanie upoważnień do załatwiania spraw w swoim imieniu,
4) składanie jednoosobowo oświadczeń woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem,
5) powoływanie i odwoływanie Zastępcy Wójta, zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz pracowników Urzędu,
6) wnioskowanie do Rady o powołanie i odwołanie Skarbnika,
7) prowadzenie polityki kadrowej i płacowej w Urzędzie Gminy,
8) dokonywanie innych czynności z zakresu prawa pracy,
9) nadzorowanie działalności gminnych jednostek organizacyjnych,
10) nadzorowanie wykorzystania mienia komunalnego,
11) wykonywanie zadań Szefa Obrony Cywilnej Gminy, określonych odrębnymi przepisami,
12) wydawanie przepisów porządkowych w sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem bezpieczeństwa publicznego.
3. Wójt sprawuje bezpośredni nadzór nad działalnością:
- Zastępcy Wójta,
- Sekretarza,
- Skarbnika,
- Referatu Rozwoju Gospodarczego i Promocji,
- Zespołu ds. Gospodarki Komunalnej,
- Zespołu ds. Dróg i Mostów,
- Samodzielnego Stanowiska ds. Kontroli,
- Radcy Prawnego,
- Komendanta Gminnego Ochrony Przeciwpożarowej,
- Audytora Wewnętrznego.
§ 11
Do zadań Zastępcy Wójta należy:
1) zastępowanie Wójta w razie jego nieobecności lub niemożności pełnienia przez niego obowiązków,
2) koordynowanie działań, nadzorowanie pod względem merytorycznym oraz inicjowanie rozwiązań następujących komórek organizacyjnych:
Referatu Ochrony Środowiska i Rolnictwa,
Zespołu ds. Planowania Przestrzennego,
Samodzielnego Stanowiska ds. Kultury Fizycznej i Turystyki,
3) współdziałanie z Radą i komisjami Rady w zakresie powierzonych kompetencji,
4) wykonywanie innych zadań określonych Regulaminem oraz w ramach upoważnień, pełnomocnictw i zarządzeń Wójta.
§ 12
1. Sekretarz zastępuje Wójta w razie jego nieobecności i nieobecności Zastępcy lub niemożności pełnienia przez nich obowiązków we wszystkich sprawach dotyczących funkcjonowania Urzędu.
2. Do zadań Sekretarza należy w szczególności:
1) zapewnienie właściwej organizacji i koordynacji pracy Urzędu w celu jego sprawnego funkcjonowania,
2) opracowywanie i aktualizacja Regulaminu Organizacyjnego Urzędu i towarzyszących mu zarządzeń wewnętrznych,
3) zapewnienie zgodności działania urzędu z obowiązującymi przepisami prawa, (KPA, instrukcja kancelaryjna),
4) opracowywanie zakresów czynności Kierowników Referatów, Koordynatorów Zespołów, pracowników na samodzielnych stanowiskach pracy, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz współudział w ustalaniu zakresów czynności dla pozostałych pracowników Urzędu,
5) dokonywanie analizy sytuacji kadrowej w Urzędzie i realizowanie polityki kadrowej Wójta ,
6) kontrola dyscypliny pracy,
7) inicjowanie i prowadzenie spraw związanych z podnoszeniem kwalifikacji zawodowych pracowników (analiza potrzeb własnych Urzędu, wybór ofert i kierowanie pracowników na szkolenia zewnętrzne),
8) koordynacja i organizacja szkoleń wewnętrznych dla pracowników Urzędu i j.o.g.,
9) sprawowanie nadzoru nad prowadzeniem spraw kadrowych pracowników Urzędu i kierowników j.o.g.,
10) przygotowywanie i organizowanie służby przygotowawczej i przeprowadzanie egzaminów dla pracowników Urzędu,
11) opracowywanie dokumentacji i przeprowadzanie naboru na wolne urzędnicze stanowiska pracy,
12) pełnienie funkcji opiekuna nad osobami obywającymi staże absolwenckie, praktyki zawodowe i służbę przygotowawczą w Urzędzie,
13) przeglądanie korespondencji wpływającej do Urzędu, przedstawianie zastrzeżonej korespondencji Wójtowi, przydzielanie pozostałej do załatwienia właściwym komórkom organizacyjnym,
14) przyjmowanie ustnych oświadczeń woli spadkodawców,
15) prowadzenie Centralnego Rejestru Skarg i Wniosków wpływających do Urzędu i nadzorowanie właściwego ich załatwiania przez merytoryczne komórki,
16) koordynowanie prac związanych z organizacją wyborów prezydenckich, parlamentarnych, samorządowych i referendów,
17) prowadzenie spraw związanych z oświadczeniami majątkowymi pracowników Urzędu i gminnych jednostek organizacyjnych, o których mowa w ustawie o samorządzie gminnym,
18) nadzór nad merytorycznym i terminowym przygotowaniem materiałów na sesje,
19) kontakt z mediami,
20) wydawanie decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej w granicach upoważnienia udzielonego przez Wójta,
21) wykonywanie, na podstawie upoważnienia, czynności z zakresu prawa pracy wobec Wójta z wyłączeniem czynności określonych w ustawie o pracownikach samorządowych.
3. Sekretarz sprawuje nadzór nad działalnością:
Referatu Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich,
Samodzielnego Stanowiska ds. Działalności Gospodarczej i Zdrowia,
Samodzielnego Stanowiska ds. Kadrowych,
Samodzielnego Stanowiska ds. Obsługi Rady
Samodzielnego Stanowiska ds. Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego.
§ 13
Do zadań Skarbnika należy:
1) pełnienie funkcji głównego księgowego budżetu Gminy,
2) kierowanie pracą Referatu Finansowo – Budżetowego,
3) organizowanie i nadzorowanie bieżącej działalności finansowej Gminy,
4) opracowywanie projektu budżetu Gminy przy współudziale Referatów, Zespołów, samodzielnych stanowisk oraz jednostek organizacyjnych Gminy,
5) wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązków z zakresu rachunkowości oraz zadań wynikających z ustawy o finansach publicznych,
6) koordynowanie prac komórek organizacyjnych Urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych nad projektem budżetu Gminy, informacjami okresowymi i sprawozdaniem rocznym z wykonania budżetu,
7) nadzorowanie i kontrola realizacji budżetu,
8) kontrasygnowanie czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych Gminy,
9) sporządzanie bilansów – jednostkowego i zbiorczych,
10) parafowanie projektów uchwał Rady, zarządzeń Wójta oraz innych dokumentów w sprawach dotyczących zobowiązań finansowych,
11) współdziałanie w sporządzaniu sprawozdawczości budżetowej,
12) zapewnienie realizacji uchwał Rady dotyczących budżetu i gospodarki finansowej,
13) opracowywanie projektów zarządzeń i przepisów wewnętrznych wydawanych przez Wójta, a dotyczących rachunkowości i inwentaryzacji,
14) nadzorowanie właściwego przeprowadzania i rozliczania inwentaryzacji,
15) sprawowanie kontroli finansowej urzędu,
16) kontrolowanie i analizowanie sprawozdań z wykonania budżetu pod kątem przestrzegania dyscypliny budżetowej,
17) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi zgodnie z przepisami dotyczącymi zasad wykonywania budżetu, gospodarki środkami pozabudżetowymi i innymi pozostającymi w dyspozycji Gminy,
18) wykonywanie innych zadań przewidzianych prawem oraz zadań wynikających z poleceń lub upoważnień Wójta,
19) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad działalnością:
- Głównego Księgowego Urzędu,
- Zespołu ds. Wymiaru i Księgowości Podatkowej.
§ 14
Szczegółowe zakresy obowiązków i kompetencji Zastępcy, Sekretarza i Skarbnika ustala Wójt w formie zarządzeń.
Rozdział IV
PODZIAŁ ZADAŃ POMIĘDZY REFERATAMI, ZESPOŁAMI
I SAMODZIELNYMI STANOWISKAMI PRACY
§ 15
1. Pracą Referatów w Urzędzie kierują kierownicy.
2. Koordynatorzy koordynują pracę Zespołów.
§ 16
ZADANIA WSPÓLNE KIEROWNIKÓW REFERATÓW
(KOORDYNATORÓW ZESPOŁÓW)
Do wspólnych zadań kierowników należy w szczególności:
1) organizowanie pracy Referatów w celu wykonania uchwał Rady oraz zadań Gminy określonych przepisami prawa, w tym zarządzeniami Wójta,
2) terminowe, rzetelne, zgodne z prawem załatwianie spraw,
3) zapewnienie przestrzegania przez pracowników Referatów zasad i procedur wynikających z regulacji prawnych, w szczególności: ustawy o zamówieniach publicznych, ustawy o finansach publicznych, ustawy o ochronie informacji niejawnych, ustawy o dostępie do informacji publicznej, ustawy o ochronie danych osobowych.
4) dbałość o kompetentną i kulturalną obsługę interesantów,
5) przygotowanie projektów uchwał, materiałów, sprawozdań na komisje i sesje Rady oraz dla potrzeb Wójta,
6) opracowywanie projektów decyzji, poleceń, pism okólnych Wójta oraz ich realizacja,
7) dokonywanie szczegółowego podziału czynności między pracowników Referatów,
8) przeglądanie i dekretowanie korespondencji wpływającej do Referatów,
9) udzielanie pracownikom wskazówek dotyczących sposobu załatwiania spraw,
10) podpisywanie korespondencji zgodnie z posiadanym upoważnieniem,
11) dokonywanie wstępnej aprobaty pism przedkładanych do podpisu Wójtowi, Zastępcy lub Sekretarzowi,
12) wykonywanie kontroli wewnętrznej w Referatach,
13) sprawowanie nadzoru nad właściwym wypełnieniem obowiązków służbowych przez podległych pracowników,
14) zapewnienie prawidłowej współpracy podległych pracowników z innymi Referatami, Zespołami, samodzielnymi stanowiskami i gminnymi jednostkami organizacyjnymi,
15) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników tajemnicy państwowej i służbowej,
16) dbanie o majątek Urzędu i majątek gminy,
17) przestrzeganie przez podległych im pracowników przepisów o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
18) udostępnianie informacji publicznej – zgodnie z ustawami oraz procedurą wewnętrzną.
ZAKRES DZIAŁANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU
Ogólny zakres działania Referatów, Zespołów i samodzielnych stanowisk polega na:
1) zgodnej z prawem, kompetentnej i sprawnej obsłudze interesantów,
2) prowadzeniu postępowania administracyjnego i przygotowywaniu rozstrzygnięć w sprawach indywidualnych w granicach upoważnienia udzielonego przez Wójta,
3) wykonywaniu zadań wynikających z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
4) przygotowywaniu projektów uchwał Rady i zarządzeń Wójta,
5) przygotowywaniu informacji, sprawozdań oraz analiz dla Rady, Wójta, jednostek pomocniczych gminy oraz innych instytucji i urzędów,
6) współdziałaniu z właściwymi rzeczowo komisjami Rady i jednostkami pomocniczymi Gminy w wykonywaniu ich zadań,
7) realizacji zadań wynikających z przepisów prawa, uchwał i zarządzeń organów Gminy, uchwał zebrań wiejskich
8) wykonywaniu zadań wynikających ze Strategii Rozwoju Gminy,
9) opracowaniu wniosków do projektu budżetu gminy, planu inwestycyjnego, oraz realizacji zadań w nich ujętych,
10) wykonywaniu budżetu Gminy zgodnie z zasadami gospodarki finansowej i ustawy o zamówieniach publicznych,
11) opracowywaniu projektów odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski Komisji Rady,
12) przygotowywaniu stanowiska dotyczącego rozpatrywaniu skarg i wniosków zakresie zleconym przez Wójta i Sekretarza dla zapewnienia właściwego i terminowego ich załatwienia,
13) wykonywaniu zadań i obowiązków w zakresie obronności kraju oraz obrony cywilnej na terenie gminy,
14) redagowaniu i przekazywaniu informacji na stronę internetową Gminy oraz do Biuletynu Informacji Publicznej w swoim zakresie działania,
15) usprawnieniu organizacji, metod i form pracy,
16) współdziałaniu z jednostkami organizacyjnymi gminy, instytucjami, stowarzyszeniami i organizacjami w zakresie wymaganym dla wykonywania zadań,
17) współdziałanie z właściwymi urzędami administracji państwowej i samorządowej,
18) wykonywaniu, na polecenie Wójta innych zadań w sprawach nie objętych zakresem działania referatu.
§ 17
Do zakresu działania referatów, zespołów i samodzielnych stanowisk pracy należy:
REFERAT ORGANIZACYJNY i SPRAW OBYWATLESKICH
1) zabezpieczenie właściwej organizacji i sprawnego działania komórek organizacyjnych Urzędu,
2) zapewnienie właściwej informacji na temat organizacji urzędu, zakresu załatwianych spraw,
3) zapewnienie obsługi organizacyjno – technicznej Wójta i Urzędu,
4) organizacja i koordynowanie przygotowania materiałów dla potrzeb sołtysów i zebrań wiejskich,
5) utrzymywanie kontaktów z organami mieszkańców wsi, ewidencjonowanie i czuwanie nad realizacją wniosków zebrań wiejskich,
6) zapewnienie środków materialno - technicznych związanych z działalnością Rady,
7) powielanie i dostarczanie materiałów na sesje i komisje Rady,
8) prowadzenie kancelarii Urzędu i archiwum zakładowego,
9) prowadzenie spraw związanych z przestrzeganiem w Urzędzie Instrukcji Kancelaryjnej i Rzeczowego Wykazu Akt,
10) sprawowanie zarządu budynkiem administracyjnym i gospodarki lokalami Urzędu, zabezpieczenie mienia ,
11) prowadzenie gospodarki i ewidencji środkami trwałymi, nietrwałymi, drukami,
12) prowadzenie spraw eksploatacji samochodów służbowych,
13) prowadzenie spraw związanych z wyborami do Sejmu i Senatu, Rady Gminy oraz wyborów sołtysów wsi, a także organizowanych referendum,
14) wdrażanie postępu technicznego w pracy Urzędu,
15) prowadzenie spraw dotyczących BHP, zabezpieczenia przeciwpożarowego budynku Urzędu, sprawy socjalne,
16) prenumerata publikatorów aktów prawnych i czasopism dla urzędu,
17) koordynacja prac związanych z udziałem gminy w związkach, porozumieniach międzygminnych oraz stowarzyszeniach tworzonych z innymi jednostkami samorządowymi,
18) prowadzenie spraw związanych z ochroną przeciwpożarową na terenie budynku Urzędu,
19) gromadzenie materiałów pokontrolnych z przeprowadzonych kontroli w Urzędzie, prowadzenie książki kontroli,
20) prowadzenie rejestru projektów uchwał Rady,
21) prowadzenie rejestru Zarządzeń Wójta oraz upoważnień i pełnomocnictw wydanych przez Wójta,
22) prowadzenie zbioru publikatorów powszechnie obowiązujących aktów prawnych i przepisów gminnych,
23) wdrażanie informatyki do Urzędu, zapewnienie sprawnego funkcjonowania sprzętu komputerowego,
24) koordynacja i wykonywanie zadań z zakresu ustawy o ochronie danych osobowych ,
25) ochrona systemów i sieci informatycznych,
26) sprawowanie obsługi biurowej i sekretarskiej kierownictwa Urzędu,
27) gospodarowanie pieczęciami i tablicami Urzędu,
28) obsługa transportowa, recepcyjna i poligraficzna Urzędu,
29) dystrybucja korespondencji urzędowej,
30) obsługa centrali telefonicznej i faksu,
31) utrzymywanie czystości wewnątrz i na zewnątrz budynku Urzędu,
32) obsługa administracyjna radcy prawnego,
33) przyjmowanie zgłoszeń meldunkowych oraz aktualizacja gminnego i wojewódzkiego zbioru meldunkowego,
34) przyjmowanie wniosków o wydanie dowodów osobistych, ewidencja wydanych i utraconych dowodów osobistych w systemie informatycznym i kartotecznym ,
35) wydawanie zaświadczeń z zakresu ewidencji ludności oraz wydanych i utraconych dowodów osobistych,
36) udzielanie informacji adresowych i o wydanych /utraconych / dowodach osobistych - zgodnie z przepisami ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych,
37) współdziałanie z wojskowymi komendantami uzupełnień w zakresie ustalania miejsca zamieszkania osób podlegających ewidencji wojskowej,
38) prowadzenie rejestru wyborców,
39) prowadzenie archiwum kopert dowodowych,
40) współdziałanie z dyrektorami szkół w zakresie sporządzania wykazów dzieci w wieku od 3 -18 lat,
41) współdziałanie z Urzędem Skarbowym w Gorlicach w zakresie udzielenia bieżących informacji o zgonach,
42) prowadzenie spraw mniejszości narodowych,
43) wydawanie zezwoleń na zgromadzenia,
44) udzielenie i cofanie pozwoleń na prowadzenie zbiórek publicznych,
REFERAT FINANSOWO-BUDŻETOWY
1) bilansowanie finansowych potrzeb gminy dochodami własnymi i zasilającymi,
2) analiza wykorzystania środków budżetu oraz wnioskowanie w sprawach zmian w budżecie w celu racjonalnego gospodarowania środkami,
3) prowadzenie obsługi kasowej dla dochodów, wydatków budżetu i funduszy celowych,
4) prowadzenie obsługi księgowej dla budżetu gminy,
5) prowadzenie obsługi księgowej z zakresu zadań realizowanych przez Urząd,
6) prowadzenie spraw funduszy celowych,
7) opracowywanie sprawozdań budżetowych z zakresu zadań wykonywanych przez Urząd Gminy,
8) sporządzanie ewidencji i informacji o stanie mienia komunalnego,
9) organizacja i kontrola prawidłowego obiegu dokumentacji niezbędnej dla rachunkowości,
10) opracowywanie sprawozdań z wykonania budżetu,
11) prowadzenie rozliczeń z ZUS, Urzędem Skarbowym i PFRON z zakresu zobowiązań dla których Urząd Gminy jest płatnikiem,
12) współpraca z Regionalną Izbą Obrachunkową oraz Urzędem Skarbowym w realizacji zadań finansowych,
13) koordynacja i wykonywanie zadań wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług,
14) rozliczanie inwentaryzacji majątku Gminy i nadzorowanie prowadzonej w tym zakresie dokumentacji,
15) prowadzenie ewidencji środków trwałych Urzędu,
16) prowadzenie spraw płacowych pracowników Urzędu,
17) naliczanie i księgowanie należności za pobór wody i odprowadzanie ścieków komunalno – bytowych,
18) realizowanie innych zadań dotyczących gospodarki finansowej oraz zleconych przez Wójta
REFERAT ROZWOJU GOSPODARCZEGO I PROMOCJI
1) wykonywanie zadań z zakresu rozwoju i polityki gospodarczej,
2) wdrażanie Strategii Rozwoju Gminy,
3) opracowywanie wieloletnich programów inwestycyjnych,
4) obsługa programów informacyjnych i pomocowych Unii Europejskiej,
5) prowadzenie działań zmierzających do pozyskania środków finansowych Unii Europejskiej - opracowywanie projektów, przygotowywanie i składanie wniosków aplikacyjnych do funduszy strukturalnych UE,
6) przygotowywanie wniosków o dofinansowanie inwestycji gminnych ze środków funduszy krajowych,
7) prowadzenie procesu inwestycyjnego dotyczącego infrastruktury, tj. kanalizacji i wodociągów na terenie gminy: przygotowanie formalno – prawne inwestycji, obsługa realizacji inwestycji,
8) współpraca z instytucjami, fundacjami, funduszami w celu pozyskiwania dodatkowych środków pozabudżetowych,
9) współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego w celu realizacji wspólnych inwestycji,
10) przeprowadzanie przetargów i innych procedur wynikających z przepisów ustawy o zamówieniach publicznych, prowadzenie dokumentacji przetargowej,
11) wykonywanie zadań związanych z informacją o gminie i promocją gminy,
12) promocja agroturystyki na terenie gminy,
13) aktualizacja strony internetowej gminy,
14) prowadzenie spraw w ramach utworzonego stanowiska ds. obsługi osób niepełnosprawnych.
REFERAT OCHRONY ŚRODOWISKA I ROLNICTWA
1) realizacja zadań wynikających z ustawy o gospodarce nieruchomościami:
- przygotowywanie dokumentacji formalno-prawnej dla celów kupna, sprzedaży,
dzierżawy, zarządu i wieczystego użytkowania,
- regulowanie stanów prawnych nieruchomości,
- prowadzenie spraw z zakresu wykonywania prawa pierwokupu nieruchomości,
2) wykonywanie zadań z zakresu geodezji - prowadzenie spraw z zakresu rozgraniczeń nieruchomości, w tym związanych z wydawaniem decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości,
3) prowadzenie spraw związanych ze znakowaniem zwierząt i wydawaniem świadectw pochodzenia zwierząt,
4) prowadzenie spraw z zakresu gospodarki wodnej,
5) realizacja zadań wynikających z ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
6) wykonywanie prac związanych ze spisem rolnym,
7) współpraca z jednostkami realizującymi zadania w zakresie wykonania przepisów ustawy o lasach , o ochronie roślin uprawnych o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia, prawo łowieckie, o ochronie i kształtowaniu środowiska, o ochronie zwierząt, przeciwdziałaniu narkomanii,
8) wydawanie decyzji w sprawie przyznawania dodatków mieszkaniowych,
9) załatwianie spraw związanych z utrzymaniem i eksploatacją oświetlenia ulicznego,
10) koordynowanie zadań związanych z funkcjonowaniem systemu komunikacyjnego,
11) prowadzenie spraw z zakresu ochrony środowiska naturalnego i geologii,
12) nadawanie numerów porządkowych nieruchomości,
13) eksploatacja kontenerów i wywóz odpadów komunalnych,
14) naliczanie, pobór i ewidencja opłat od mieszkańców za usługi w zakresie usuwania, unieszkodliwiania odpadów komunalnych.
SAMODZIELNE STANOWISKO ds. DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ I ZDROWIA
1) prowadzenie spraw i wykonywanie zadań wynikających z ustawy o działalności gospodarczej,
2) wykonywanie zadań z zakresu ochrony zdrowia,
3) prowadzenie spraw wynikających z ustawy o zakładach opieki zdrowotnej,
4) współpraca z niepublicznymi zakładami opieki zdrowotnej,
5) wykonywanie zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
6) współdziałanie z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie przeciwdziałania bezrobociu.
SAMODZIELNE STANOWISKO ds. KULTURY FIZYCZNEJ i TURYSTYKI
1) tworzenie warunków organizacyjnych i finansowych do rozwoju sportu, rekreacji i turystyki oraz koordynowanie działalności stowarzyszeń kultury fizycznej i związków sportowych działających na terenie gminy,
2) nadzór oraz kontrola merytoryczna i finansowa realizacji zadań z zakresu kultury fizycznej i turystyki, przeciwdziałania patologiom społecznym i innych określonych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, dotowanych z budżetu gminy,
3) prowadzenie spraw wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
4) obsługa Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
5) współdziałanie ze stowarzyszeniami kultury fizycznej uczestniczącymi we współzawodnictwie sportowym oraz współorganizowanie imprez sportowych, rekreacyjnych i turystycznych dla mieszkańców gminy,
6) ewidencjonowanie obiektów, urządzeń sportowych i turystycznych, dbanie o ich remonty i modernizację, zabezpieczenie ich bieżącego utrzymania, sporządzanie sprawozdań w tym zakresie,
7) upowszechnianie profilaktyki zdrowotnej i wychowawczej przez propagowanie uprawiania sportu, rekreacji ruchowej, turystyki, rozbudowa bazy sportowo- rekreacyjnej,
8) prowadzenie działalności związanej z kreowaniem rozwoju turystyki.
SAMODZIELNE STANOWISKO DS. KONTROLI
1) opracowywanie projektów rocznych planów wewnętrznej kontroli finansowej,
2) prowadzenie kontroli finansowej w komórkach organizacyjnych Urzędu Gminy oraz w jednostkach organizacyjnych Gminy w zakresie:
a) zgodności z prawem, przepisami i procedurami wewnętrznymi,
b) celowości i gospodarności,
c) wykorzystania i rozporządzania mieniem komunalnym,
d) gospodarki kasowej,
e) sprawozdawczości,
3) prowadzenie dokumentacji z przeprowadzonych kontroli,
4) sporządzanie analiz i wniosków pokontrolnych,
5) sporządzanie okresowych ocen wyników i skuteczności kontroli oraz projektów działalności kontrolnej,
6) wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.
SAMODZIELNE STANOWISKO ds. KADROWYCH - PEŁNOMOCNIK ds. OCHRONY INFORMACJI NIEJAWNYCH
1) prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, w tym: teczek akt osobowych pracowników, ewidencji i dokumentacji kadrowej pracowników Urzędu,
2) przygotowywanie projektów umów dot. stosunków pracy,
3) prowadzenie spraw rentowych i emerytalnych pracowników,
4) przygotowywanie dokumentacji dot. wypłaty nagród, jubileuszy, odpraw, ekwiwalentów za niewykorzystany urlop wypoczynkowy,
5) wydawanie świadectw pracy, zaświadczeń o zatrudnieniu,
6) wydawanie legitymacji ubezpieczeniowych dla pracowników i członków ich rodzin,
7) sporządzanie kart ewidencji czasu pracy,
8) sporządzenie sprawozdań statystycznych dot. zatrudnienia,
9) sporządzanie umów w sprawie używania prywatnych samochodów pracowników do celów służbowych,
10) załatwianie spraw związanych z udziałem pracowników Urzędu w szkoleniach zewnętrznych,
11) współdziałanie z Sekretarzem przy opracowywaniu aktów wewnętrznych Wójta dotyczących organizacji i funkcjonowania Urzędu,
12) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie organizacji staży absolwenckich, przygotowania zawodowego oraz prac interwencyjnych,
13) współpraca z Sekretarzem gminy przy przygotowywaniu i przeprowadzaniu naboru na wolne urzędnicze stanowiska pracy,
14) merytoryczna obsługa spotkań, narad i zebrań Wójta,
15) prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej,
16) prowadzenie spraw i zadań z zakresu ochrony informacji niejawnych,
17) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzeganie przepisów w tym zakresie,
18) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych.
SAMODZIELNE STANOWISKO DS. OBRONY CYWILNEJ i ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
1) prowadzenie i utrzymanie w ciągłej aktualności spraw i zadań wynikających z planu operacyjnego ochrony przed powodzią gminy Gorlice,
2) planowanie działalności w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej oraz nadzór nad ich realizacją, a w szczególności utrzymywanie w bieżącej aktualności Planu obrony cywilnej Gminy, przygotowanie i kierowanie formacjami obrony cywilnej, zapewnienie działania elementów systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania, prowadzenie magazynu obrony cywilnej, planowanie świadczeń osobistych i rzeczowych, organizacja i prowadzenie szkolenia kadr kierowniczych formacji OC oraz ludności w zakresie powszechnej samoobrony.
3) prowadzenie spraw i zadań obronnych, a w szczególności wynikających z:
a) planu funkcjonowania gminy na wypadek zagrożenia zewnętrznego państwa (kryzysu polityczno - militarnego) i wojny,
b) planu akcji kurierskiej na terenie gminy,
c) dyżuru stałego,
4) organizacja poboru do wojska i rejestracja przedpoborowych,
5) wykonywanie zadań Gminnego Centrum Reagowania,
6) wykonywanie zadań Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
7) realizacja innych zadań zleconych przez Wójta.
Do zadań Zespołu Zarządzania Kryzysowego należy w szczególności:
1) kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie gminy,
2) realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego (realizacja zaleceń do gminnego planu reagowania kryzysowego, opracowywanie i przedkładanie staroście do zatwierdzenia gminnego planu reagowania kryzysowego),
3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu reagowania n potencjalne zagrożenia,
4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania gminy,
5) przeciwdziałanie skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym,
6) realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.
Przy znakowaniu akt Gminne Centrum Reagowania używa symbolu „GC”.
SAMODZIELNE STANOWISKO ds. OBSŁUGI RADY
1) współdziałanie z Przewodniczącym Rady i Przewodniczącymi Komisji w przygotowaniu projektów planów pracy Rady i jej Komisji,
2) przygotowywanie materiałów na posiedzenia Rady i Komisji,
3) sporządzanie protokołów z sesji i posiedzeń Komisji,
4) opracowanie sprawozdań i informacji z działalności Rady i Komisji,
5) prowadzenie rejestrów i zbioru uchwał Rady, wniosków i opinii Komisji Rady, interpelacji i wniosków radnych a także przekazywanie ich do realizacji Wójtowi,
6) zapewnienie niezbędnej pomocy radnym w sprawowaniu mandatu.
GŁÓWNY KSIĘGOWY URZĘDU
1) prowadzenie rachunkowości Urzędu jako jednostki budżetowej,
2) dysponowanie środkami pieniężnymi po uzgodnieniu z Wójtem Gminy lub inną osobą upoważnioną przez Wójta Gminy,
3) analiza wykorzystania środków budżetowych,
4) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
5) dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych,
6) opracowywanie projektu planu finansowego Urzędu,
7) pełnienie zastępstwa Skarbnika Gminy w czasie jego nieobecności.
KOMENDANT GMINNY OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ
1) organizowanie i prowadzenie ćwiczeń i szkoleń podległych jednostek OSP,
2) dokonywanie nadzoru i kontroli gotowości operacyjno-technicznej w OSP,
3) prowadzenie na obszarze gminy działalności z zakresu popularyzacji zasad ochrony przeciwpożarowej,
4) realizacja zadań w zakresie zapewnienia ochrony p-poż i innych miejscowych zagrożeń terenu, gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej,
5) bieżąca współpraca ze starostwem oraz komendantem powiatowym PSP w zakresie ochrony przeciwpowodziowej oraz zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi lub środowiska na obszarze Gminy.
RADCA PRAWNY
Do zadań radcy prawnego należy wykonywanie obsługi prawnej Urzędu, Rady Gminy, Wójta oraz jednostek organizacyjnych Gminy, zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych /Dz. U. z 2002 r. Nr 123 poz.1059 z póżń. zm./, a w szczególności:
1) udzielanie porad prawnych w zakresie interpretacji i zastosowania obowiązujących przepisów prawa materialnego i KPA,
2) sporządzanie opinii prawnych,
3) opiniowanie pod względem formalnoprawnym projektów uchwał Rady, zarządzeń Wójta, umów związanych z realizacją zadań gospodarczych oraz innych aktów prawnych, a w przypadkach skomplikowanych – współudział przy ich opracowywaniu,
4) udzielanie pomocy w rozpatrzeniu spraw i wydawaniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach, wymagających konsultacji prawnych,
5) występowanie w charakterze pełnomocnika organów gminy w postępowaniu sądowym, administracyjnym oraz przed innymi organami,
6) obsługa prawna i uczestnictwo w sesjach Rady Gminy,
7) inne zadania przewidziane w przepisach dotyczących obsługi prawnej.
ZESPÓŁ DS. WYMIARU I KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ
1) dokonywanie wymiaru i poboru podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, od środków transportowych oraz opłat lokalnych,
2) prowadzenie urządzeń księgowo-ewidencyjnych podatków i opłat,
3) prowadzenie spraw związanych z aktualizacją wielkości powierzchni gospodarstw rolnych i nieruchomości oraz bieżąca weryfikacja klas gruntów i zmiany właścicieli,
4) weryfikacja deklaracji oraz informacji dla osób fizycznych i osób prawnych w przedmiocie opodatkowania,
5) aktualizacja wymiaru podatków w ciągu roku poprzez dokonywanie przypisów i odpisów w formie decyzji,
6) rozpatrywanie podań dotyczących przesunięcia terminów płatności, rozkładania na raty i umarzania należności podatkowych,
7) rozpatrywanie odwołań i skarg w sprawach podatków i opłat lokalnych,
8) prowadzenie dokumentacji wymiarowej, rejestrów wymiarowych, rejestrów przypisów i odpisów podatków i opłat lokalnych, opłaty skarbowej, kart gospodarstw, kart nieruchomości dla zobowiązań podatkowych,
9) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu podatków zakresie opłat /decyzje, upomnienia, tytuły wykonawcze/,
10) wydawanie zaświadczeń o stanie majątkowym, zaleganiu w podatkach oraz w zakresie dochodowości z gospodarstwa rolnego - rejestr zaświadczeń,
11) przyjmowanie wniosków oraz wydawanie decyzji dotyczących zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej oraz prowadzenie sprawozdawczości w tym zakresie,
12) prowadzenie sprawozdawczości dotyczącej podatków i opłat oraz wydawanych zaświadczeń,
13) dokonywanie rozliczeń sołtysów i obliczanie wysokości wynagrodzenia za inkaso,
14) naliczanie należności wobec Izby Rolniczej i prowadzenie sprawozdawczości,
15) windykacja należności podatkowych,
16) prowadzenie kontroli w terenie odnośnie prawidłowości zeznań podatkowych i odłogowań gruntów,
17) bieżąca współpraca z Urzędem Skarbowym i Starostwem Powiatowym w Gorlicach.
ZESPÓŁ DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ
1) gospodarowanie nieruchomościami budynkowymi (lokale mieszkalne i lokale użytkowe w budynkach wiejskich) w tym: wykonywanie zadań związanych z inwestycjami, remontami i utrzymaniem budynków, opracowywanie programów i planów inwestycyjnych oraz remontowych, koordynowanie realizacji zadań inwestycyjnych i remontowych, sporządzanie sprawozdań i informacji dotyczących inwestycji i remontów
2) prowadzenie spraw związanych z eksploatacją gminnej kanalizacji sanitarnej i wodociągów:
- sporządzanie umów na zrzut ścieków bytowych oraz pobór wody,
- sporządzanie w terenie odczytów wskazań wodomierzy i liczników,
- monitorowanie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na terenie Gminy,
- nadzór nad remontami i przeglądami gwarancyjnymi sieci wodociągowej i kanalizacyjnej,
3) prowadzenie spraw dotyczących cmentarzy komunalnych i wojennych,
4) organizowanie pracy, nadzór i kontrola zadań wykonywanych przez:
pracowników obsługi – konserwatorów i sprzątaczki, zatrudnionych w budynkach wiejskich,
pracowników zatrudnianych w ramach robót publicznych.
ZESPÓŁ DS. DRÓG i MOSTÓW
1) wykonywanie całości zadań w zakresie administrowania i utrzymania dróg gminnych, chodników, parkingów i mostów (m.in. oznakowanie dróg, okresowa kontrola stanu dróg i mostów, budowa i remonty dróg, zimowe utrzymanie dróg),
2) prowadzenie ewidencji dróg i mostów gminnych,
3) prowadzenie spraw z zakresu transportu lokalnego,
4) wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego,
5) uzgadnianie lokalizacji budynków i budowli od strony dróg gminnych,
6) uzgadnianie zjazdów z dróg gminnych,
7) przygotowywanie wniosków, prowadzenie dokumentacji i współpraca z organizacjami, instytucjami w celu pozyskiwania dodatkowych środków pozabudżetowych,
8) prowadzenie spraw Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych.
ZESPÓŁ DS. PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO
1) prowadzenie spraw związanych z opracowywaniem, zmianami i realizacją planu zagospodarowania przestrzennego Gminy, w tym:
- zlecanie i nadzorowanie sporządzania projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy,
- prowadzenie całokształtu spraw związanych ze zmianami punktowymi w m.p.z.p. Gminy,
- opiniowanie na podstawie ustawy o planowaniu przestrzennym planów miejscowych sporządzanych przez inne gminy,
- udzielanie zainteresowanym informacji dotyczących przeznaczenia terenu w obowiązujących planach zagospodarowania przestrzennego Gminy,
- wydawanie zaświadczeń o przeznaczeniu terenu w planie zagospodarowania przestrzennego,
- opiniowanie protestów i zarzutów do projektu planu zagospodarowania przestrzennego,
- wykonywanie wypisów i wyrysów z m.p.z.p. Gminy,
2) sporządzanie i wydawanie postanowień dotyczących podziałów nieruchomości na podstawie ustaleń m.p.z.p. gminy Gorlice,
3) wydawanie decyzji zatwierdzających podziały nieruchomości,
4) przygotowywanie projektów uchwał rady gminy oraz zarządzeń wójta w sprawach objętych zakresem działania Zespołu,
5) prowadzenie rejestru wydanych decyzji, postanowień, wypisów i wyrysów.
ROZDZIAŁ V
ZASADY I TRYB FUNKCJONOWANIA URZĘDU
§ 18
1. Urząd działa według następujących zasad:
1) praworządności,
2) służebności wobec społeczności lokalnej,
3) racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym,
4) jednoosobowego kierownictwa,
5) kontroli wewnętrznej,
6) podziału zadań pomiędzy kierownictwo Urzędu i poszczególne komórki organizacyjne oraz wzajemnego współdziałania.
2. Pracownicy Urzędu w wykonywaniu swoich obowiązków i zadań działają na podstawie i w granicach prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania.
§ 19
1. Gospodarowanie środkami rzeczowymi odbywa się w sposób racjonalny i oszczędny, z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności w zarządzaniu mieniem komunalnym.
2. Zakupy i inwestycje dokonywane są po wyborze najkorzystniejszej oferty, zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.
§ 20
1. Jednoosobowe kierownictwo zasadza się na jednolitości poleceniodawstwa i służbowego podporządkowania, podziału czynności na poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.
2. Urzędem kieruje Wójt przy pomocy Zastępcy, Sekretarza i Skarbnika, którzy ponoszą odpowiedzialność przed Wójtem za realizację swoich zadań.
3. Kierownicy Referatów (Koordynatorzy Zespołów) kierują i koordynują nimi w sposób zapewniający optymalną realizację zadań i ponoszą za to odpowiedzialność przed Wójtem.
4. Kierownicy Referatów (Koordynatorzy Zespołów) są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników i sprawują nadzór nad nimi.
5. W przypadku, gdy kierujący Referatem (Zespołem) nie może pełnić swoich obowiązków z powodu urlopu, choroby lub innych przyczyn, zastępuje go wyznaczony przez niego pracownik, zgodnie z zakresem czynności.
§ 21
1. W Urzędzie działa kontrola wewnętrzna, której celem jest zapewnienie prawidłowości wykonywania zadań Urzędu przez Referaty, samodzielne stanowiska oraz wykonywania obowiązków przez poszczególnych pracowników Urzędu.
2. Szczegółowe zasady kontroli wewnętrznej w Urzędzie określa Wójt w drodze zarządzenia.
§ 22
1. Zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych w Urzędzie regulują przepisy Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów, gmin i związków międzygminnych /(Dz. U. Nr 112, poz.1319 z póżń. zm.).
2. W Urzędzie stosuje się jednolity rzeczowy wykaz akt stanowiący załącznik do instrukcji kancelaryjnej.
3. W postępowaniu z dokumentami zawierającymi informacje niejawne mają zastosowanie odrębne przepisy.
§ 23
1. Status prawny pracowników określa ustawa o pracownikach samorządowych.
2. W kwestiach nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu pracy.
§ 24
1. Szczegółowy zakres obowiązków i kompetencji pracowników określają zakresy czynności.
2. Zakresy czynności poszczególnych pracowników określają kierownicy Referatów po konsultacji z Sekretarzem.
3. W zakresach czynności pracowników wskazuje się także zakres upoważnień do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Wójta, podpisywania pism i innych dokumentów oraz ustala się zasady pełnienia zastępstw.
4. Odrębne upoważnienia oraz pełnomocnictwa do załatwienia określonych spraw, wynikających z realizacji zadań Gminy, mają mieć formę pisemną, i podlegają wpisaniu do rejestru upoważnień i pełnomocnictw, prowadzonego przez Referat Organizacyjny i Spraw Obywatelskich.
5. Zakresy czynności dla Zastępcy Wójta, Sekretarza, Skarbnika określa Wójt, w formie zarządzenia.
6. Zakresy czynności Kierowników Referatów, Koordynatorów Zespołów, pracowników na samodzielnych stanowiskach pracy opracowywuje Sekretarz.
7. Przy zmianach personalnych Urzędu obowiązuje protokolarne przekazywanie spraw i obowiązków.
§ 25
Pracownicy samorządowi zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych podlegają okresowym ocenom kwalifikacyjnym na zasadach i trybie określonym przepisami prawa.
ROZDZIAŁ VI
ORGANIZACJA PRZYJMOWANIA ORAZ ZAŁTWIANIA SKARG I WNIOSKÓW
§ 26
1. Przyjmowanie i załatwianie skarg i wniosków odbywa się na podstawie postanowień niniejszego Regulaminu oraz na zasadach określonych przepisami prawa.
2. Skargi i wnioski wpływające do Urzędu (Rady Gminy), a także wnoszone ustnie do protokołu podlegają niezwłocznej rejestracji w Centralnym Rejestrze Skarg i Wniosków prowadzonym przez Sekretarza Gminy oraz teczce rzeczowej.
3. Materiały prasowe i inne informacje mediów, jeżeli mają znamiona skargi lub wniosku rozpatrywane są w trybie określonym w ust. 1.
4. Kwalifikacje skarg i wniosków prowadzi Sekretarz Gminy.
5. Załatwianie spraw i prowadzenie dokumentacji należy do właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Urzędu.
6. Odpowiedzi na skargi i wnioski podpisuje Wójt (Przewodniczący Rady).
7. Dokumentacja spraw ostatecznie załatwionych zwracana jest przez komórki organizacyjne do Sekretarza.
8. Bieżący nadzór i kontrola prawidłowego oraz terminowego załatwiania skarg i wniosków przez komórki organizacyjne Urzędu należy do Sekretarza Gminy, a Kierownicy Referatów (Koordynatorzy Zespołów) prowadzą kontrolę w tym zakresie wobec podległych pracowników.
§ 27
1. Skargi na działalność Zastępcy, Sekretarza, Skarbnika rozpatruje Wójt.
2. Skargi na działalność Kierowników Referatów i pozostałych pracowników rozpatruje Wójt, lub z jego upoważnienia Sekretarz.
3. Skargi dotyczące zadań lub działalności Wójta oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych rozpatruje Rada Gminy.
§ 28
1. Wójt przyjmuje interesantów we wszystkich sprawach, w tym w sprawach skarg i wniosków, w dniach określonych i podanych do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Gorlice.
2. Zastępca Wójta przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków w dniach jego pracy.
3. Sekretarz Gminy i Kierownicy Referatów przyjmują interesantów w sprawach skarg i wniosków codziennie w godzinach pracy Urzędu.
ROZDZIAŁ VII
ZAKRES REGULACJI WEWNĘTRZNYCH
§ 29
Wójt, w drodze zarządzenia, określa szczegółowe procedury związane z
organizacją i funkcjonowaniem Urzędu, a w szczególności:
1) Regulamin Pracy Urzędu,
2) Regulamin Wynagradzania,
3) Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w Urzędzie Gminy Gorlice,
4) Zasady i tryb przeprowadzania kontroli wewnętrznej,
5) Zasady udzielania pełnomocnictw i upoważnień,
6) Zasady opracowywania i opiniowania projektów przepisów gminnych i uchwał organów Gminy.
7) Zasady podpisywania i załatwiania pism, decyzji oraz innych dokumentów.
8) Inne regulaminy przewidziane przez przepisy szczególne wynikające z wykonywania funkcji Kierownika Urzędu.
ROZDZIAŁ VIII
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 30
1. Zmiany niniejszego Regulaminu dokonywane są w trybie obowiązującym dla jego nadania.
2. Rozszerzenia i zmiany zakresów czynności poszczególnych Referatów, Zespołów i samodzielnych stanowisk pracy wynikające z przepisów wydanych lub obowiązujących po wejściu w życie niniejszego Regulaminu lub też podpisanych w tym czasie porozumień administracyjnych oraz przeniesienia pojedynczych czynności między Referatami nie wymagają zmian, o których mowa w ust.1.
