§ 1

 Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o:
1) Gminie - należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz terytorium Gminy
Gromnik,
2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Gromnik,
3) (skreślony),
4) Przewodniczącym Rady - należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Gminy Gromnik,
5) Wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Gromnik,
6) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Gminy Gromnik.

§ 2

 1. Gmina Gromnik, zwana dalej "Gminą" jest z mocy prawa wspólnotą samorządową osób zamieszkałych na jej terytorium.
 2. Terytorium Gminy obejmuje obszar o powierzchni 70 km2.
 3. Granice Gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik Nr 1 do Statutu.

§ 3

 Siedzibą władz Gminy jest miejscowość Gromnik.

§ 4

1. Gmina posiada osobowość prawną.
2. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawą na rzecz
innych podmiotów Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
3. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.

2. Zakres działania i zadania Gminy.

§ 5

 Celem Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, tworzenie warunków do racjonalnego i harmonijnego rozwoju Gminy oraz warunków dla pełnego uczestnictwa  jej mieszkańców  w życiu wspólnoty.

§ 6

  Do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

 § 7

 1. Dla realizacji celu określonego w Statucie Gmina wykonuje zadania własne oraz zadania zlecone przez administrację  rządową.
 2. Zadania własne obejmują w szczególności sprawy:
1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,
2) gminnych dróg ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
4) lokalnego transportu zbiorowego,
5) ochrony zdrowia,
6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
7) gminnego budownictwa mieszkaniowego,
8) edukacji publicznej,
9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
10) kultury fizycznej i turystyki,  w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
11) targowisk i hal targowych,
12) zieleni gminnej i zadrzewień,
13) cmentarzy gminnych,
14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego,
15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienie kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,
17) wspieranie i upowszechnianie idei samorządowej,
18) promocji gminy,
19) współpracy z organizacjami pozarządowymi,
20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
3. Ustawy określają, które zadania własne Gminy mają charakter obowiązkowy.
4. Przekazanie Gminie, w drodze ustawy, nowych zadań własnych wymaga zapewnienia
koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych lub subwencji.

§ 8

 1. Ponadto Gmina wykonuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.
 2. Zadania z zakresu administracji rządowej Gmina może wykonywać również na podstawie porozumienia z organami tej administracji.
 3. Zadania zlecone i przejęte w drodze porozumienia Gmina wykonuje po zapewnieniu na ich realizację środków finansowych przez administrację rządową.
 4.Gmina może zawierać porozumienia z innymi gminami w sprawie powierzenia jednej z nich określonych zadań publicznych.
 5. Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
 6. Spory majątkowe wynikłe z porozumień, o których mowa w ust. 2 i § 7 ust. 4 rozpatruje sąd powszechny.

§ 9

 1.W celu wykonywania zadań Gmina może tworzyć  jednostki organizacyjne a także zawierać umowy z innymi  podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
 2. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy zawiera załącznik Nr 2 do Statutu.
 3. Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
 4.Formy prowadzenia gospodarki gminnej, w tym wykonywania przez gminę zadań o charakterze użyteczności publicznej określa odrębna ustawa.

§ 10

 1. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych  gmina może przystąpić do związku gmin.
 2. W celu wspierania idei samorządu terytorialnego oraz obrony wspólnych interesów Gmina może tworzyć stowarzyszenia , w tym również z powiatami i województwami.
 3. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.
 4. Gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej.

§ 11

 Organami Gminy są:
1) Rada Gminy,
2) Wójt

 

§ 12

 1. Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (poprzez wybory i referendum) lub za pośrednictwem organów Gminy.
 2. Zasady  i tryb przeprowadzenia wyborów do Rady Gminy oraz wyboru Wójta określają odrębne ustawy.
 3. Tryb przeprowadzania referendum regulują przepisy odrębnej ustawy.
 

2. Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich

§ 13

 1. Działalność organów Gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
 2. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do uzyskiwania informacji wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji Rady Gminy.
 3. Mieszkańcy Gminy mają prawo do obecności i zajmowania na sali "miejsc dla publiczności".
 4. Ograniczenie dostępu do posiedzeń Rady i komisji z przyczyn lokalowych lub technicznych nie może prowadzić do selektywnego zapewnienia dostępu osobom wybranym według swobodnego uznania.

§ 14

 1. Każda informacja publiczna jest jawna i dostępna  z wyłączeniem:
1) informacji niejawnych w rozumieniu ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych ( Dz. U. Nr 11 poz. 95 z p.zm.),
2) informacji w zakresie objętym ochroną zbiorów danych osobowych,
3) informacji mogących naruszać prywatność osób fizycznych lub tajemnicę przedsiębiorstw,
4) spraw załatwianych w drodze indywidualnych decyzji administracyjnych.
2. Wyłączenie, o którym mowa w ust.1 pkt. 3 nie ma zastosowania do informacji o
osobach pełniących funkcje publiczne w zakresie warunków ich pracy i płacy lub mających związek z pełnieniem funkcji.

§ 15

 Informacją publiczną podlegającą udostępnianiu jest:
1) informacja o polityce w zakresie finansów publicznych,
2) o programach w zakresie realizacji zadań samorządu, ich wykonaniu i efektach działań,
3) informacja o strukturze i organizacji władz samorządowych,
4) informacja o organach i osobach sprawujących funkcje publiczne,
5) informacja o strukturze, organizacji organów samorządowych osób prawnych lub innych osób prawnych z udziałem samorządu,
6) informacja o zadaniach i kompetencjach oraz wewnętrznym podziale obowiązków służbowych osób sprawujących funkcje lub zatrudnionych w organach samorządu,
7) informacja o procedurze funkcjonowania władz samorządowych oraz jednostek organizacyjnych,
8) informacja samorządowych osób prawnych w zakresie wykonywania funkcji publicznych i usług publicznych,
9) protokoły z posiedzeń organów Gminy i komisji Rady Gminy,
10)  treści podejmowanych uchwał, w tym aktów  prawa miejscowego,
11) informacja o środkach publicznych, w tym:
a) majątku samorządu, zwłaszcza o wszelkich prawach majątkowych przysługujących samorządowi w zakresie tego mienia wraz z długami i obciążeniami,
b) prawach majątkowych przysługujących samorządowym osobom prawnym i innym osobom, które władają mieniem samorządu w zakresie tego mienia, wraz z długami i ciężarami obciążającymi to mienie,
c) informacja o stanie długu publicznego i pomocy publicznej.

§ 16

 Udostępnianie informacji następuje w drodze:
1) ogłaszania dokumentów,
2) udostępniania indywidualnego zainteresowanym osobom,
3) wstępu na  sesje Rady i posiedzenia jej komisji, a także udostępniania materiałów dokumentujących posiedzenia tych organów

§ 17

 1. Zawiadomienia o terminach sesji Rady Gminu i posiedzeń Komisji podaje się do publicznej wiadomości przez zamieszczenie ogłoszeń na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy na co najmniej 3 dni przed ustalonym terminem posiedzenia.
 2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust.1 powinno zawierać datę, godzinę, miejsce rozpoczęcia obrad oraz projekt porządku obrad.

§ 18

 Ogłaszanie dokumentów, w tym aktów prawa miejscowego następuje w  trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ( Dz. U. Nr 62 poz. 718

§ 19

 Udostępnianie indywidualne  dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych polega na udostępnianiu do wglądu powszechnego przez ich wykładanie lub wywieszanie dla zainteresowanych w pomieszczeniach i godzinach pracy Urzędu Gminy.

§ 20

 1. Osoba zainteresowana ma prawo wglądu w dokumenty zawierające informacje  publiczne, o których mowa w § 15 oraz sporządzania z nich notatek, odpisów, wyciągów, wypisów i kopii.
 2. Osoba zainteresowana może żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie odpisów, wyciągów, wypisów lub kopii informacji publicznych.
 3. Od poświadczeń zgodności odpisów, wyciągów, wypisów lub kopii informacji dokonywanych  przez Urząd pobierana jest opłata skarbowa, zgodnie z ustawą z dnia
9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 86 poz. 960 z p. zm.)

 

 

§ 21

 Organem stanowiącym i kontrolnym Gminy jest Rada, z zastrzeżeniem postanowień
§ 12 Statutu.

§ 22

 1. Rada składa się z 15 radnych, wybranych przez mieszkańców Gminy, zgodnie z ustawą - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województwa.
 2. Liczba radnych, o której mowa w ust.1 stanowi ustawowy skład Rady.
 3. Rada działa na sesjach oraz za pośrednictwem komisji i radnych.
 4. Szczegółowy tryb i formy prac Rady określa Regulamin Rady Gminy Gromnik, stanowiący załącznik Nr 3 do Statutu.

§ 23

 1. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i jednego Wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
 2. Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego jego zadania wykonuje Wiceprzewodniczący.
 3. (skreślony).
 4. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego następuje na wniosek co najmniej 1 ustawowego składu Rady, w trybie określonym w ust.1.
 5. W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji nie później niż w ciągu 1-go miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
 6. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust.5, w ciągu 1-go miesiąca od dnia złożenia rezygnacji przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego jest równoznaczne
z przyjęciem rezygnacji przez Radę z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.

§ 24

 1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
 2. Rada może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

§ 25

 1. Do właściwości Rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
 2. Do wyłącznej właściwości Rady należy:
1) uchwalanie statutu gminy,
2) ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
3) powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu gminy, oraz sekretarza gminy - na wniosek wójta,
4) uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu,
5) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
6) uchwalanie programów gospodarczych,
7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady,
b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,
e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,
f) tworzenie i przystępowanie do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,
h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek  organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez wójta  w roku budżetowym,
10)  określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
11)  podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań o których mowa w § 8 ust. 2 i 4,
12)  podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel  odpowiedniego majątku,
13)  podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i  regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń  społeczności lokalnych i regionalnych,
14)  podejmowanie uchwał w sprawach: herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych  oraz wznoszenia pomników,
15)  nadawanie honorowego obywatelstwa gminy,
16)  podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i  studentów,
17)  stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.

 

§ 26

 1. Rada Gminy kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy; w tym celu powołuje komisję rewizyjną.
 2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego.
 3. Skład liczbowy i osobowy Komisji Rewizyjnej określa Rada w odrębnej uchwale.
4. Szczegółowe zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa Regulamin Pracy Komisji Rewizyjnej stanowiący załącznik Nr 4 do Statutu.

§ 27

1. Rada Gminy ze swojego grona może powoływać inne stałe i doraźne komisje do określonych zadań
ustalając przedmiot działania oraz skład osobowy.
 2. W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
 3. (skreślony).
 4. Skład liczbowy i osobowy komisji stałych określa Rada w odrębnej uchwale.
 5. Stałymi Komisjami Rady obok Komisji Rewizyjnej są:
1) Komisja Rolnictwa, Gospodarki i Mienia Gminy,
2) Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych,
3) Komisja Budżetu, Planowania i Rozwoju Gminy.

§ 28

1. Komisja Rolnictwa, Gospodarki i Mienia Gminy działa w zakresie  rolnictwa, handlu i usług, budownictwa, planowania przestrzennego, gospodarowanie mieniem komunalnym, inwestycji i remontów, ochrony przeciwpożarowej.
 2. Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych działa w zakresie spraw: oświaty, kultury, kultury fizycznej, sportu i turystyki, zdrowia i opieki społecznej.
 3. Komisja Budżetu, Planowania i Rozwoju Gminy działa w zakresie opiniowania projektu budżetu gminy i uchwał okołobudżetowych mogących mieć wpływ na jego realizację, wspierania i upowszechniania idei samorządowej, porządku publicznego, promocji gminy, współpracy z organizacjami pozarządowymi.

§ 29

 Do wspólnych zadań komisji stałych należy:
1) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę lub należących do jej kompetencji,
2) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz opiniowanie projektów uchwał przedstawianych przez wójta, grupę radnych lub kluby radnych,
3) kontrola realizacji uchwał Rady i zadań Gminy w zakresie spraw dla których komisja została powołana.

§ 30

 1. Komisje wybierają ze swojego składu, spośród radnych będących członkami tej komisji - przewodniczącego Komisji oraz w miarę potrzeby wiceprzewodniczącego Komisji.
 2. Przewodniczący i wiceprzewodniczący wybierani są w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.

§ 31

 Szczegółowe zasady i tryb pracy komisji Rady określonych w § 27 ust.5 określa Regulamin pracy komisji stałych Rady Gminy stanowiący załącznik Nr 5 do Statutu.

 

§ 32

 Radny obowiązany  jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców gminy postulaty i przedstawia je organom gminy do  rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.

  § 33

 1. Radni mogą tworzyć kluby radnych. Klub radnych musi liczyć co najmniej 5 osób.
 2. Klub radnych łączy radnych o podobnych poglądach lub dążeniach w szczególności członków i sympatyków partii politycznych, organizacji społecznych itp.
 3. Powstanie klubu zgłasza się Przewodniczącemu Rady na piśmie z określeniem nazwy klubu, wykazem członków oraz władz klubu i jego regulaminem.
 4. Klub jest zobowiązany do zgłaszania Przewodniczącemu Rady zmian w składzie osobowym klubu oraz władz klubu.
 5. Klub radnych działa na podstawie regulaminu, który nie może być sprzeczny ze Statutem Gminy.
 6. Na sesji Rady przedstawiciel klubu może reprezentować stanowisko klubu.

§ 34

 W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

§ 35

 1. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie na pierwszej sesji Rady.
 2. Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni.
 3. Odmowa złożenia ślubowania oznacza zrzeczenie się mandatu.

§ 36

 Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.

§ 37

 1. Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w Urzędzie Gminy, w której uzyskała mandat oraz wykonywać funkcji kierownika lub jego zastępcy jednostki organizacyjnej tej Gminy. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
 2. Radny, o którym mowa w ust.1 otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu.
 3. Radny otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj i okres trwania stosunku pracy. Stosunek pracy zawarty na czas określony, który ustałby przed terminem zakończenia urlopu bezpłatnego, przedłuża się do 3 miesięcy po zakończeniu tego urlopu.
 4. W przypadku radnego wykonującego funkcję kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej, przejętej lub utworzonej przez Gminę w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.
 5. Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust.1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
 6. Przepisy ust. 1 - 5 stosuje się odpowiednio w przypadku obsadzenia mandatu w drodze uchwały Rady podjętej na podstawie przepisów ustawy z 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województwa (Dz. U. Nr 95 poz.602 i Nr 160 poz. 1060).

§ 38

 1. Po wygaśnięciu mandatu pracodawca przywraca radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy z wynagrodzeniem odpowiadającym wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby, gdyby nie przysługujący urlop bezpłatny. Radny zgłasza gotowość przystąpienia do pracy w terminie 7 dni od dnia wygaśnięciu mandatu.
 2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady, której jest członkiem. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem  mandatu przez radnego.
 3. Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu brania udziału w pracach organów gminy.

§ 39

 Wójt nie może powierzyć radnemu gminy, w której radny uzyskał mandat wykonywania pracy na podstawie umowy cywilno - prawnej.

§ 40

 Radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie ani Komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.

§ 41

 Mandatu radnego gminy nie można łączyć z:
1) mandatem posła lub senatora,
2) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody,
3) członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.

§ 42

 W sprawach nie uregulowanych niniejszym Statutem a dotyczących spraw związanych z wykonywaniem funkcji radnego stosuje się postanowienia ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

 

§ 43

1. Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.
2. Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady Gminy lub wyboru go przez Radę Gminy i upływa z dniem upływu kadencji Rady Gminy.
3. Objęcie obowiązków przez Wójta następuje z chwilą złożenia wobec Rady ślubowania.

§ 44

(Skreślony)

§ 45

(Skreślony)

§ 46

 1. Uchwała Rady Gminy w sprawie nieudzielenia Wójtowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania Wójta. Przed podjęciem uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium Rada Gminy zapoznaje się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej i opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.
 2. Uchwałę w sprawie absolutorium Rada Gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady Gminy.
 3. Rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyn określonej w ust.1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia Wójtowi absolutorium.
 4. Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust.3 Rada Gminy zapoznaje się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały Rady Gminy o nieudzielenie Wójtowi absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień Wójta.
 5. Uchwałę, o której mowa w ust.3 Rada Gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu imiennym.

§ 47

 1. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyny innej niż nieudzielenie Wójtowi absolutorium jedynie na wniosek ca najmniej 1 ustawowego składu Rady.
 2. Wniosek, o którym mowa w ust.1 wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez Komisję Rewizyjną.
 3. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust.1.
 4. Uchwałę, o której mowa w ust.3 Rada Gminy podejmuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu Rady, w głosowaniu imiennym.

§ 48

(Skreślony

§ 49

(Skreślony)

§ 50

(Skreślony)

§ 51

(Skreślony)

§ 52

(Skreślony

§ 53

(Skreślony)

§ 54

 1. Wójt wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania gminy określone przepisami prawa.
 2. Do zadań Wójta należy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów uchwały rady Gminy,
2) określanie sposobu wykonania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym,
4) wykonywanie budżetu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
6) przedkładanie Radzie sprawozdań z działalności finansowej Gminy,
7) przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady Gminy
8) wydawanie przepisów porządkowych w formie zarządzenie w sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z zapewnieniem ochrony życia lub zdrowia obywateli albo porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Zarządzenie takie wymaga zatwierdzenia na najbliższej sesji rady. Akty ustanawiające przepisy porządkowe Wójt przekazuje Wojewodzie w ciągu 2 dni od ich ustanowienia,
9) informowanie mieszkańców Gminy o założeniach projektu budżetu i wykorzystaniu środków budżetowych oraz o kierunkach polityki społecznej i gospodarczej Gminy,
10) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
11) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
12) przedkładanie Wojewodzie Małopolskiemu wszystkich uchwał Rady Gminy w terminie 7 dni od daty ich podjęcia, a Regionalnej Izbie Obrachunkowej uchwał budżetowych oraz uchwały w sprawie absolutorium oraz inne uchwały Rady Gminy  i zarządzenia Wójta objęte zakresem nadzoru Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
3.W realizacji zadań własnych gminy Wójt podlega wyłącznie Radzie Gminy.

§ 55

 1. Wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
 2. Wójt opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy.
 3. Jeżeli w inny sposób nie można usunąć bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia lub dla mienia, Wójt może zarządzić ewakuację z obszarów bezpośrednio zagrożonych.
 4. W przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej Wójt działa na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

§ 56

 1. Wójt wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy.
 2. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Gminy określa regulamin organizacyjny, nadany przez Wójta w drodze zarządzenia.

§ 57

 1. Kierownikiem Urzędu jest Wójt.
 2. Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw gminy w swoim imieniu zastępcy Wójta lub Sekretarzowi  Gminy.
 3. Wójt wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracownika urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

§ 58

 1. Wójt pełni funkcję za wynagrodzeniem otrzymywanym z budżetu Gminy.
 2. Czynności w sprawach prawa pracy wobec Wójta, za wyjątkiem ustalania wynagrodzenia, dokonuje Przewodniczący Rady w zakresie i na zasadach ustalonych przez Radę w odrębnej uchwale.

§ 59

 1. Pracownicy Urzędu zatrudnieni są w ramach stosunku pracy na podstawie:
1) wyboru  - wójt,
2) powołania - Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, zastępcy kierownika USC,
3) umowy o pracę - pozostali pracownicy.
2. (Skreślony).
 3. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec Wójta (z wyłączeniem ustalania prawa do wynagrodzenia) wykonuje Przewodniczący Rady Gminy w zakresie ustalonym w odrębnej uchwale.
 4. Do nawiązania stosunku pracy z Sekretarzem Gminy, Skarbnikiem Gminy, zastępcami kierownika USC uprawniony jest Wójt. Podstawą do nawiązania stosunku pracy jest uchwała Rady o powołaniu.
5. Do nawiązania stosunku pracy z kierownikami jednostek organizacyjnych Gminy uprawniony jest Wójt

§ 60

 Sekretarz Gminy:
1) zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu oraz organizuje jego pracę, zgodnie ze wskazówkami i poleceniami Wójta,
2) prowadzi sprawy Gminy powierzone mu przez Wójta w zakresie ustalonym przez Zarząd,

§ 61

 Skarbnik Gminy  wykonuje zadania określone przepisami prawa zapewniając prawidłową gospodarkę finansową Gminy poprzez:
1) koordynację zadań w zakresie opracowywania budżetu i jego wykonania,
2) nadzór nad prawidłową realizacją wydatków w formie kontrasygnaty,
3) kontrola prawidłowości i legalności dokumentów dotyczących wykonywania budżetu oraz jego zmian,
4) opracowywania zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania  budżetu i ich analiz.

 

§ 62

 1. Gmina samodzielnie prowadzi własną gospodarkę finansową na podstawie budżetu Gminy, zwanego dalej "budżetem".
 2. Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy.
 3. Budżet jest uchwalany przez Radę w terminie do końca roku poprzedzającego rok budżetowy, nie później jednak niż do 31 marca roku budżetowego.

§ 63

 1. Projekt budżetu przygotowuje Wójt.
 2. Bez zgody Wójta Rada nie może wprowadzić w projekcie budżetu zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenie planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.
 3. Projekt budżetu wraz w informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami Wójt przedkłada Radzie najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania.
 4. Wójt w sposób miejscowo przyjęty informuje także mieszkańców Gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych.

§ 64

 1. Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaje i szczegółowość materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi określa Rada w odrębnej uchwale.
 2. Do czasu uchwalenia budżetu przez radę, jednak nie później niż do 31 marca roku budżetowego, podstawę gospodarki finansowej stanowi projekt budżetu przedłożony Radzie.
 3. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie, o którym mowa w ust. 2, Regionalna Izba Obrachunkowa ustala budżet Gminy najpóźniej do końca kwietnia roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez Regionalną Izbę Obrachunkową podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu, o którym mowa w ust.2.

§ 65

 1. Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.
 2. Wójt niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla  aktów prawa miejscowego.

§ 66

 1. Za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada Wójt.
 2. Wójtowi przysługuje wyłączne prawo:
1) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
2) emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
3) dokonywania wydatków budżetowych,
4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie,
5) dysponowania rezerwami budżetu gminy,
6) blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.

§ 67

 1. Dochodami Gminy są:
1) podatki, opłaty i inne wpływy określone w odrębnych ustawach jako dochody gminy,
2) dochody z majątku gminy,
3) subwencja ogólna w budżetu państwa.
2. Dochodami Gminy mogą być:
1) dotacje celowe na realizację zadań zleconych oraz na dofinansowanie zadań własnych,
2) wpływy z samoopodatkowania mieszkańców,
3) spadki, zapisy i darowizny,
4) inne dochody.

§ 68

 1. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składają jednoosobowo Wójt albo działający na podstawie jego upoważnienia zastępca Wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez Wójta osobą.
 2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej.
 3. Skarbnik Gminy (główny księgowy budżetu), który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając o tym Radę Gminy oraz Regionalną Izbę Obrachunkową.

§ 69

 1. Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy, nie posiadający osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta.
 2. Do czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa potrzebna jest każdorazowo zgoda Zarządu.

 

§ 70

 1. Jednostkami pomocniczymi w Gminie są sołectwa.
 2. Sołectwa są tworzone przez Radę w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
 3. Z inicjatywą utworzenia, łączenia, podziału i zniesienia sołectwa może wystąpić co najmniej  20% mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania.
 4. Organizację i zakres działania jednostek pomocniczych określa Rada odrębnymi statutami, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.
 5. Uchwały Rady w sprawie tworzenia, łączenia, podziału i zniesienia sołectw w ramach Gminy podejmowane są w następującym trybie:
1) Rada z własnej inicjatywy lub z inicjatywy  mieszkańców Gminy podejmuje uchwałę o zamiarze utworzenia, łączenia, podziału i zniesienia sołectwa,
2) uchwała w terminie jednego miesiąca od daty jej podjęcia zostaje przekazana do konsultacji z mieszkańcami zainteresowanych sołectw na zebraniach wiejskich,
3) zainteresowane sołectwa wyrażają swoje opinie w drodze uchwał zebrań wiejskich, podjętych i przekazanych Radzie w terminie jednego miesiąca od daty otrzymania uchwały do konsultacji; brak opinii zebrania wiejskiego w wyznaczonym terminie Rada uważać będzie za zgodę zainteresowanych na propozycję przekazanej do konsultacji uchwały,
4) uchwały zebrania wiejskiego, o których mowa w ust.5 pkt.3 niniejszego paragrafu nie mają dla Rady charakteru wiążącego,
5) uchwała Rady o utworzeniu, łączeniu, podziale i znoszeniu sołectwa podejmowana jest nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od daty podjęcia uchwały, o której mowa w ust.5 pkt.1.

§ 71

 Rada może odrębną uchwałą przekazać sołectwu część mienia komunalnego do zarządzania i korzystania z tego mienia oraz rozporządzania dochodami z tego źródła w zakresie określonym w niniejszym Statucie.

§ 72

 1. Sołectwo zarządza przekazanym mieniem komunalnym oraz rozporządza dochodami z tego mienia w zakresie wynikającym ze zwykłego zarządu, a w szczególności:
1) załatwia bieżące sprawy związane z eksploatacją mienia,
2) utrzymuje mienie w stanie niepogorszonym przez dokonywanie niezbędnych napraw, konserwacji i remontów,
3) pobiera dochody i korzysta z mienia zgodnie z jego przeznaczeniem,
4) może oddawać w najem i dzierżawę obiekty, lokale i grunty po uprzednim uzgodnieniu z Wójtem zasad i warunków tych czynności,
5) może prowadzić działalność gospodarczą z użyciem mienia, którym zarządza w zakresie nie wykraczającym poza zadania o charakterze użyteczności publicznej,
6) do zwykłego zarządu nie zalicza się takich operacji jak zbywanie i obciążanie nieruchomości, zaciągania pożyczek i kredytów, czynienie darowizn, poręczeń.

§ 73

 1. Sołectwo nie tworzy własnego budżetu.
 2. Zakres uprawnień do prowadzenia gospodarki finansowej sołectwa ustala się w ramach budżetu gminy.
 3. Środki finansowe sołectwa pochodzące z budżetu gminy mogą być przeznaczone tylko na cele określone w planie rzeczowo- finansowym uchwalonym przez zebranie wiejskie.
 4. Szczegółową gospodarkę finansową sołectwa określa statut sołectwa.

§ 74

 1. Sołtysi uczestniczą w sesjach Rady bez prawa głosowania.
 2. Sołtysi otrzymują zawiadomienia i materiały dotyczące obrad sesji na warunkach przysługujących radnym Gminy, zgodnie z Regulaminem Rady Gminy.
 3. Sołtysi mają prawo zgłaszania interpelacji i wniosków na sesjach, zabierania głosu w dyskusji.

§ 75

 1. Nadzór nad działalnością sołectwa sprawuje Rada i Wójt.
 2. Organy nadzoru mają prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania sołectwa oraz mogą dokonywać wizytacji i uczestniczyć w zebraniach organów sołectwa, dokonują oceny pracy organów samorządu mieszkańców sołectwa.
 3. Wójt ma prawo wglądu do dokumentów, wstępu do pomieszczeń i budynków należących do sołectwa.
 4. Wójt obowiązany jest czuwać, aby mienie sołectwa nie było narażone na szkody, uszczuplenia oraz aby dochody sołectwa i świadczenia pobierane na jego korzyść były wydatkowane zgodnie z przepisami i statutem.

 

§ 76

 1. Na podstawie upoważnień ustawowych Gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze Gminy.
 2. W zakresie nie uregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących Rada może wydać przepisy porządkowe jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
 3. Przepisy porządkowe, o których mowa w ust.2 mogą przewidywać za ich naruszenie karę grzywny wymierzaną w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.

§ 77

 1. Akty prawa miejscowego ustanawia Rada w formie uchwały.
 2. W przypadku nie cierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydać Wójt w formie zarządzenia.
 3. Zarządzenie, o którym mowa w ust.2 podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady Gminy. Traci ono moc w razie obmowy zatwierdzenia bądź nieprzedstawienia do zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady.
 4. W razie nieprzedstawienia do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia zarządzenia Rada Gminy określa termin utraty jego mocy obowiązującej.
 5. Wójt przesyła przepisy porządkowe do wiadomości wójtom sąsiednich gmin i staroście powiatu, następnego dnia po ich ustanowieniu.

§ 78

  Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa z 20 lipca 2000 r.
o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718).

 

§ 79

 1. Rada uchwala Statut w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów,
w obecności co najmniej połowy składu Rady.
 2. Zmiany w Statucie dokonuje się w sposób przewidziany dla jego uchwalenia.

§ 80

 W sprawach nieuregulowanych w Statucie mają zastosowanie przepisy:
1) ustawy  z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 1996 r. Nr 13, poz. 74
       z p.zm.),
2) ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 21, poz. 124
       z p.zm.),
3) ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014
      z p.zm.),
4) przepisy innych ustaw określające prawa i obowiązki Gminy i jej organów.