S T A T U T G M I N Y
I G O Ł O M I A - W A W R Z E Ń C Z Y C E
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE.
§ 1.
1. Gmina Igołomia - Wawrzeńczyce jest wspólnotą samorządową obejmującą z mocy prawa wszystkich jej mieszkańców.
2. Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Wawrzeńczyce.
3. Gmina położona jest w województwie małopolskim i obejmuje obszar 62,59 km.2.
4. Granice Gminy oraz jej wewnętrzny podział administracyjny określa mapa informacyjna, stanowiąca załącznik Nr 1 do Statutu.
5 Gmina posiada herb, którego wzór i opis stanowi załącznik Nr 2 do Statutu.
§ 2.
1. Gmina posiada osobowość prawną.
2. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.
§ 3.
1. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze, zwane dalej sołectwami.
3. Gmina Igołomia - Wawrzeńczyce obejmuje terytorium następujących sołectw:
- Dobranowice,
- Igołomia,
- Koźlica,
- Odwiśle,
- Pobiednik Mały,
- Pobiednik Wielki,
- Rudno Górne,
- Stręgoborzyce,
- Tropiszów,
- Wawrzeńczyce I,
- Wawrzeńczyce II,
- Wygnanów,
- Złotniki,
- Zofipole,
- Żydów.
3. Sołectwa tworzy Rada Gminy w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
4. Ustala się następujące zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia sołectw:
a/ na wniosek Rady Gminy, po przeprowadzeniu konsultacji społecznej na zebraniach mieszkańców zwoływanych i prowadzonych w poszczególnych sołectwach według zasad odnoszących się do organizacji zebrań wiejskich; ( zawiadomienie o zwołaniu zebrania wiejskiego winno być podane do publicznej wiadomości mieszkańców sołectwa co najmniej na 7 dni przed wyznaczoną datą zebrania;
dla ważności zebrania i podejmowanych uchwał, wymagana jest obecność 20 % mieszkańców sołectwa, posiadających czynne prawo wyborcze do Rady Gminy, uczestnicy zebrania uprawnieni do głosowania mają obowiązek podpisania listy obecności.)
b/ z inicjatywy mieszkańców w formie wniosku popartego podpisami, co najmniej 20 % mieszkańców sołectwa (obszaru) uprawnionych do głosowania.
5. Konsultacje z mieszkańcami mają na celu jak najkorzystniejsze określenie przebiegu granic tworzonego sołectwa.
6. Przy podziale i łączeniu sołectw uwzględnia się przede wszystkim naturalne uwarunkowanie przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.
7. Nazwę, obszar, zasady i tryb wyboru organów, organizację, zakres zadań przekazanych przez Gminę oraz sposób realizacji tych zadań, a także zakres i formy nadzoru nad działalnością sołectw określają statuty sołectw.
II. ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA GMINY.
§ 4.
1. Celem Gminy jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, tworzenie warunków dla racjonalnego i harmonijnego rozwoju Gminy oraz warunków dla pełnego uczestnictwa mieszkańców w życiu wspólnoty.
2. Do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
W szczególności zadania własne Gminy obejmują następujące sprawy:
1/ ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,
2/ gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
3/ wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną,
4/ lokalnego transportu zbiorowego,
5/ ochrony zdrowia,
6/ pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
7/ gminnego budownictwa mieszkaniowego,
8/ edukacji publicznej,
9/ kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
10/ kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
11/ targowisk i hal targowych,
12/ zieleni gminnej i zadrzewień,
13/ cmentarzy gminnych,
14/ porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego,
15/ utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
16/ polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,
17/ wspierania i upowszechniania idei samorządowej,
18/ promocji Gminy,
19/ współpracy z organizacjami pozarządowymi,
20/ współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
§ 5.
1.Zakres działania Gminy określają:
1/ ustawy i akty wydane na podstawie oraz w granicach upoważnień ustawy,
2/ porozumienia zawarte z innymi gminami i organami administracji rządowej i samorządowej.
3/ uchwały Rady podjęte w celu realizacji rozstrzygających wyników referendum gminnego oraz inne uchwały podjęte w celu realizacji zbiorowych potrzeb wspólnoty.
2.Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
§ 6.
1.Gmina wykonuje swoje zadania:
1/ poprzez działalność swych organów i organów jednostek pomocniczych,
2/ poprzez gminne jednostki organizacyjne,
3/ poprzez działalność innych podmiotów - krajowych i zagranicznych na podstawie zawartych z nimi umów i porozumień.
2. Wykaz gminnych jednostek organizacyjnych stanowi załącznik Nr 3 do Statutu.
III. WYBORY I REFERENDUM.
§ 7.
Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia bezpośrednio w głosowaniu powszechnym poprzez wybory i referendum.
§ 8.
Zasady i tryb przeprowadzenia wyborów do Rady Gminy oraz wyboru Wójta określają odrębne ustawy.
§ 9.
Zasady i tryb przeprowadzenia referendum gminnego określa odrębna ustawa.
IV. WŁADZE GMINY.
§ 10.
1. W formie pośredniej mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia za pośrednictwem organów Gminy.
2. Organami Gminy są:
1/ Rada Gminy - jako organ stanowiący i kontrolny Gminy,
2/ Wójt Gminy - jako organ wykonawczy.
§ 11.
1. Działalność organów Gminy jest jawna.
2. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
3. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów z posiedzeń organów Gminy i komisji Rady Gminy.
4. Protokoły i uchwały z posiedzeń Rady Gminy, jej komisji oraz inne dokumenty wynikające z wykonywania zadań publicznych organów Gminy udostępnia pracownik ds.obsługi Rady w godzinach pracy Urzędu Gminy, po 7 dniach od odbycia posiedzenia.
5. Każdy obywatel może przeglądać dokumenty, o których mowa w ust.4, sporządzać notatki, i w uzasadnionych przypadkach wnosić o dokonywanie odpisów dokumentów.
V. RADA GMINY
§ 12.
1. Organem stanowiącym i kontrolnym Gminy jest Rada Gminy, zwana w treści Statutu "Radą".
2. Kadencja Rady trwa 4 lata licząc od dnia wyboru.
3. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych.
4. Rada kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy i w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
§ 13.
Organami Rady są:
1/ Przewodniczący,
2/ Wiceprzewodniczący,
3/ Komisje stałe wymienione w Statucie,
4/ doraźne komisje do określonych zadań.
§ 14.
1. Do właściwości Rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
2. Do wyłącznej kompetencji Rady należy:
1/ uchwalanie Statutu Gminy,
2/ ustalanie wynagrodzenia Wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
3/ powoływanie i odwoływanie Skarbnika Gminy oraz Sekretarza Gminy na wniosek Wójta,
4/ uchwalanie budżetu Gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium z tego tytułu,
5/ uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
6/ uchwalanie programów gospodarczych,
7/ ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
8/ podejmowanie uchwał w sprawie podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
9/ podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu dotyczących:
a/ określania zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata , o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej,
b/ emitowanie obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Wójta,
c/ zaciągania długoterminowych kredytów i pożyczek,
d/ ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Wójta w roku budżetowym,
e/ zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę,
f/ tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
g/ określania zasad wnoszenia, cofania, zbywania udziałów i akcji przez Wójta,
h/ tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
i/ ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Wójta w roku budżetowym.
10/ określania wysokości sumy, do której Wójt może samodzielnie zaciągnąć zobowiązania,
11/ podejmowania uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielania na ten cel odpowiedniego majątku,
12/ podejmowania uchwał w sprawie przejęcia zadań z zakresu administracji rządowej, zadań powiatu i zadań województwa,
13/ podejmowania uchwał w sprawie współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,
14/ podejmowania uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
15/ podejmowania uchwał w sprawach herbu Gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
16/ nadawania honorowego obywatelstwa Gminy,
17/ stanowienia w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady.
§ 15.
1. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i jednego Wiceprzewodniczącego, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
2. W przypadku nie uzyskania przez żadnego z kandydatów wymaganej większości głosów, głosowanie należy powtórzyć, ograniczając je do kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu uzyskali największą lub taką samą liczbę głosów.
3. Jeżeli w drugim głosowaniu wymaganej większości głosów nie uzyskał żaden z kandydatów, wybory powtarza się na tym samym lub następnym posiedzeniu sesji, rozpoczynając je od zgłaszania kandydatów.
4. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady następuje na wniosek, co najmniej 1 ustawowego składu Rady, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
5. Wnioski o odwołanie winny być złożone na piśmie i zawierać uzasadnienie.
6. W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji, nie później niż w ciągu miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
7. Nie podjęcie uchwały, o której mowa w ust.6 w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji przez Radę z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.
8. Ponownego wyboru Przewodniczącego Rada dokonuje na tej samej sesji, wyznaczając Wiceprzewodniczącego do prowadzenia dalszych obrad.
§ 16.
1 Zadaniem Przewodniczącego jest organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady.
2.Przewodniczący Rady koordynuje prace Komisji Rady oraz zwołuje pierwsze posiedzenia Komisji.
3. Przewodniczący Rady czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu.
4.Funkcji Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego nie można łączyć z funkcją członka Komisji Rewizyjnej.
5. Przewodniczący jest upoważniony do reprezentowania Rady na zewnątrz.
6. Rada na wniosek Przewodniczącego, może upoważnić w drodze uchwały inną, niż Przewodniczący, osobę do reprezentowania jej na zewnątrz.
7.W zakresie o jakim mowa w ust.4 Przewodniczący może działać przez pełnomocnika.
Pełnomocnikiem Przewodniczącego może być wyłącznie radny.
§ 17.
Do obowiązków Wiceprzewodniczącego należy wykonywanie zadań zastrzeżonych przez ustawę lub Statut dla Przewodniczącego w razie wakatu na stanowisku Przewodniczącego, a także w przypadku konieczności podjęcia przez Radę niezwłocznych działań pod nieobecność Przewodniczącego lub wynikającego z innych przyczyn braku możliwości działania Przewodniczącego.
VI. SESJE RADY GMINY
§ 18.
1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2. Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy Rady oraz sesje zwoływane w zwykłym trybie.
3. Plan pracy Rady uchwalany jest na okres roku. Rada może na bieżąco dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy.
§ 19.
1. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
2. Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
§ 20.
1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji, w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady.
2. Po upływie terminu określonego w ust.1 sesję zwołuje Wojewódzki Komisarz Wyborczy w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów dla całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady Gminy.
3. Jeżeli wybory były wynikiem referendum lokalnego w sprawie odwołania Rady Gminy, pierwszą sesję zwołuje osoba, która Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego.
§ 21.
Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy, do czasu wyboru Przewodniczącego Rady prowadzi najstarszy wiekiem radny, obecny na sesji.
§ 22.
1. Na wniosek Wójta lub co najmniej 1 ustawowego składu Rady, Przewodniczący zobowiązany jest zwołać sesję nadzwyczajną, która winna się odbyć w terminie 7 dni od daty złożenia wniosku.
2. Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie, o którym mowa w zdaniu poprzedzającym, stosuje się przepis § 19 ust.2, z tym, że dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
3. Na wniosek Wójta, Przewodniczący Rady Gminy jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji Rady gminy projekt uchwały jeżeli wpłynął on do Rady Gminy co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji Rady.
§ 23.
1. Sesje organizuje i zwołuje Przewodniczący Rady ustalając miejsce, dzień, godzinę oraz porządek obrad.
2. O terminie sesji zawiadamia się radnych oraz przewodniczących jednostek pomocniczych Gminy, najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad.
3. Zawiadomienie powinno zawierać podstawowe dane organizacyjne, porządek obrad oraz projekty uchwał i inne niezbędne materiały związane z przedmiotem sesji.
4. Listę osób zaproszonych na sesję każdorazowo ustala Przewodniczący Rady z Wójtem.
5. W sesjach uczestniczą: Wójt, Zastępca Wójta, Sekretarz oraz Skarbnik.
6. Do udziału w sesji Rady mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 24.
1. Sesje są jawne. Miejsce, termin i proponowany porządek obrad Przewodniczący Rady podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.
2. Warunki organizacyjne i techniczne niezbędne do prawidłowej pracy Rady na sesji zapewnia Wójt.
§ 25.
1. Rada działa na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji.
2. Oprócz uchwał Rada może podejmować:
1/ postanowienia proceduralne,
2/ deklaracje - zawierające samo zobowiązanie się do określonego postępowania.
3/ oświadczenia - zawierające stanowisko w określonej sprawie,
4/ apele - zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania.
3. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń i apeli ma zastosowanie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.
VII. PRZEBIEG SESJI
§ 26.
Rada może obradować i podejmować uchwały przy obecności co najmniej połowy ogólnej liczby radnych.
§ 27.
Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.
§ 28.
1. Otwarcia sesji dokonuje Przewodniczący Rady przez wypowiedzenie formuły: "otwieram ... sesję Rady Gminy Igołomia - Wawrzeńczyce".
2. Na początku sesji Przewodniczący Rady na podstawie listy obecności stwierdza quorum, a w razie jego braku wyznacza nowy termin sesji i zamyka obrady, polecając jednocześnie odnotowanie w protokole przyczyn, z powodu których sesja się nie odbyła.
§ 29.
1. Sesja odbywa się w czasie jednego posiedzenia, jednakże na wniosek Przewodniczącego Rady lub radnego, Rada może zdecydować o przeniesieniu części obrad sesji na następne posiedzenie, ustalając termin posiedzenia tej samej sesji.
2. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust.1 Rada może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub z powodu innych nieprzewidzianych przeszkód, uniemożliwiających Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.
Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokole.
3. Uchwały podjęte do momentu przerwania sesji zachowują ważność.
§ 30.
1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję porządek obrad.
2. Z wnioskiem o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad może wystąpić radny lub Wójt.
3. Po ustaleniu porządku obrad nie można wprowadzać innych punktów niż przyjęte w porządku obrad.
§ 31.
1. W porządku obrad przewiduje się zgłaszanie interpelacji i zapytań przez radnych.
2. Interpelacje i zapytania mogą być składane w formie ustnej lub pisemnej.
3. Interpelacje składa się w istotnych sprawach wspólnoty samorządowej, przy czym powinny być sformułowane jasno i zwięźle.
4. Wójt lub upoważniona przez niego osoba udziela w miarę możliwości odpowiedzi na interpelacje i zapytania pod koniec obrad sesji.
W sytuacji, gdy jest to niemożliwe, odpowiedzi należy udzielić radnemu obowiązkowo na piśmie, w terminie 14 dni.
§ 32.
1. W porządku obrad sesji przewiduje się informację Wójta z jego działalności w okresie między sesyjnym
2. Informacja, o której mowa w ust.1 winna być przesłana radnym wraz z materiałami na sesję.
§ 33.
1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
2. W uzasadnionych przypadkach Rada może dokonać zmian w kolejności realizacji poszczególnych punktów porządku obrad.
3. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, może także w uzasadnionych przypadkach udzielić głosu poza kolejnością w sprawie formalnej lub dla sprostowania.
§ 34.
1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
2. Przewodniczący Rady może zwracać mówcom uwagi dotyczące tematu i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę "do rzeczy".
3. Przypadkach, gdy forma i treść wystąpienia albo zachowanie mówcy w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad lub naruszają powagę sesji Przewodniczący Rady odbiera mówcy głos, polecając odnotowanie tego faktu w protokole sesji.
4. Przewodniczący ma prawo wykluczyć radnego z posiedzenia Rady, po dwukrotnym ostrzeżeniu, jeżeli radny, pomimo odebrania mu wcześniej głosu, z odnotowaniem tego faktu w protokole sesji, nadal zakłóca porządek lub powagę sesji.
5. Po uprzednim ostrzeżeniu, Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem zakłócają porządek lub powagę sesji.
§ 35.
Na wniosek radnego, Przewodniczący Rady przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, zapoznając Radę z treścią wystąpienia.
§ 36.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję wypowiadając formułę; "zamykam...sesję Rady Gminy Igołomia - Wawrzeńczyce".
§ 37.
Z każdej sesji sporządzany jest protokół, stanowiący urzędowy zapis przebiegu obrad.
§ 38.
1. Do protokołu dołącza się listę obecności, podjęte uchwały, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego Rady.
2. Protokół z sesji wykłada się do publicznego wglądu w biurze Rady, zgodnie z § 11 ust.4 niniejszego Statutu.
3. Kserokopia protokołu wraz z uchwałami skonstruowanymi na sesji lub, do których wniesiono poprawki na sesji jest przesyłana radnym wraz z materiałami na kolejną sesję.
4. Poprawki lub uzupełnienia do protokołu Radni mogą zgłaszać do biura Rady na piśmie lub na sesji, na której protokół jest przyjmowany.
5. Rada może przyjąć protokół z poprzedniej sesji tylko po uprzednim uwzględnieniu rozpatrzonych poprawek o których mowa w ust.4.
6. Wyciągi z protokołu sesji Rady oraz kopie uchwał Przewodniczący Rady doręcza tym jednostkom organizacyjnym, które zostały zobowiązane do określonych działań, z dokumentów tych wynikających.
§ 39.
1. Protokół z sesji powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności zawierać:
1/ numer, datę i miejsce odbycia sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał, imię i nazwisko Przewodniczącego obrad oraz protokolanta,
2/ stwierdzenie prawomocności obrad,
3/ odnotowanie głosowania w sprawie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
4/ ustalony porządek obrad,
5/ przebieg obrad, w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych , jak również przegłosowanych uchwał i wniosków,
6/ przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów "za", "przeciw", "wstrzymujących się".
2. Protokoły numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji oraz pełną cyfrą roku kalendarzowego.
VIII. UCHWAŁY RADY
§ 40.
1. Sprawy rozpatrywane na sesjach Rada rozstrzyga podejmując uchwały, które przybierają formę odrębnych dokumentów, z wyjątkiem uchwał i postanowień o charakterze proceduralnym, które odnotowuje się w protokole sesji.
2. Deklaracje, oświadczenia i apele podejmowane przez Radę są sporządzane w formie odrębnych dokumentów.
§ 41.
Uchwały Rady zapadają zwykła większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.
§ 42.
1. Zwykła większość głosów ma miejsce wówczas, gdy za przyjęciem uchwały oddana została liczba głosów, co najmniej o jeden większa od liczby głosów ważnie oddanych przeciw.
Głosów wstrzymujących się nie uwzględnia się przy ustalaniu wyników głosowania.
2. Bezwzględna większość głosów ma miejsce wówczas, gdy za przyjęciem uchwały oddana została liczba głosów, co najmniej o jeden większa od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów przeciw i wstrzymujących się.
3. Bezwzględna większość ustawowego składu Rady ma miejsce wówczas, gdy za przyjęciem uchwały oddana została liczba głosów przewyższająca połowę ustawowego składu Rady.
§ 43.
1. Formami głosowania są:
1/ głosowanie jawne,
2/ głosowanie jawne imienne z wpisem sposobu głosowania radnego do protokołu sesji,
3/ głosowanie tajne.
§ 44.
1. W głosowaniu mogą brać udział wyłącznie radni.
2. Głosy mogą być oddane "za", "przeciw", "wstrzymujące".
3. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki.
4. W głosowaniu jawnym imiennym radni składają swój głos do protokołu z sesji. Radni głosują w kolejności wskazanej przez Przewodniczącego Rady.
5. W głosowaniu tajnym radni głosują przy pomocy kart do głosowania opatrzonych pieczęcią Rady z wykorzystaniem urny do głosowania.
6. Głosowanie tajne przeprowadza i ustala wyniki głosowania powołana przez Radę komisja skrutacyjna.
7. Komisja skrutacyjna, przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania.
8. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół podając wynik głosowania.
§ 45.
1. W przypadku, gdy wynik głosowania budzi uzasadnione wątpliwości, Rada może dokonać reasumpcji głosowania.
2. Wniosek o reasumpcję głosowania może być zgłoszony przez radnego.
3. Reasumpcji głosowania nie podlegają wyniki głosowania tajnego i imiennego.
4. Na wniosek radnego, w protokole sesji należy odnotować sposób jego głosowania.
§ 46.
1. Przewodniczący Rady przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza treść wniosku, przy czym może wezwać wnioskodawcę do podania treści wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności Przewodniczący Rady poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeżeli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący Rady.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący Rady przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich, czy zgadza się kandydować i dopiero po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów i zarządza wybory.
4. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z wielu możliwości, przechodzi wniosek lub kandydatura, na którą oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych na pozostałe.
§ 47.
1. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym że należy w pierwszej kolejności poddać pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
2. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
3. Przewodniczący Rady może zarządzić głosowanie łączne nad grupą poprawek do projektu uchwały.
4. W ostatniej kolejności zarządza się głosowanie za przyjęciem uchwały w całości, ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.
§ 48.
1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada radny, Wójt oraz komisje Rady.
2. Projekty uchwał kierowane są do przewodniczącego Rady, który decyduje o sposobie opiniowania każdego projektu. Projekty uchwał muszą posiadać formę pisemną.
3. Projekt uchwały przed przyjęciem w porządek obrad sesji powinien być poddany każdorazowo konsultacji prawnej.
4. W przygotowaniach projektów uchwał pomoc merytoryczną, organizacyjną i prawną zapewnia Wójt Gminy.
5. Radni mogą wnosić o zasięgnięcie opinii prawnej poza Urzędem Gminy, co jest dla Wójta wiążące.
§ 49.
Uchwały Rady Gminy powinny zawierać:
- numer, datę i tytuł,
- podstawę prawną,
- merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały,
- termin wejścia w życie oraz ewentualnie termin jej obowiązywania,
- określenie sposobu ogłoszenia oraz organu odpowiedzialnego za jej wykonanie.
§ 50.
Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący.
§ 51.
Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji (cyframi rzymskimi), kolejny numer uchwały (cyframi arabskimi) i pełną cyfrę roku podjęcia uchwały.
§ 52.
1. Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami z sesji.
2. Kopie uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji lub do wiadomości, zależnie od ich treści.
3. Gdy uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego, oryginał uchwały obok podpisu Przewodniczącego Rady winien być opatrzony okrągłą pieczęcią Rady Gminy i wraz z trzema kopiami oraz wnioskiem o ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym przesłany do Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego.
IX. KOMISJE RADY GMINY.
§ 53.
1. Rada może powoływać stałe i doraźne komisje do określonych zadań, ustalając ich przedmiot działania oraz skład osobowy.
2.Członkami Komisji mogą być wyłącznie radni.
4. Stałymi Komisjami Rady są:
1/ Komisja Rewizyjna,
2/ Komisja Budżetu,
3/ Komisja Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej,
4/ Komisja Oświaty,
5/ Komisja Kultury, Sportu i Opieki Społecznej,
6/ Komisja Drogowa.
5. Komisje stałe, za wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, liczą od 3 do 5 osób.
6. W skład Komisji Rewizyjnej może wchodzić od 3 do 6 osób.
7. Radny może być przewodniczącym tylko jednej Komisji stałej.
8. Radny zobowiązany jest do pracy w co najmniej jednej stałej Komisji Rady.
9. Posiedzenia Komisji są jawne. W sprawach mających związek z tajemnicą służbową obrady Komisji mogą być utajnione.
§ 54.
1. Pierwsze posiedzenia Komisji, za wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, zwołuje Przewodniczący Rady w terminie 30 dni od pierwszej sesji Rady Gminy. Kolejne posiedzenia Komisji zwołują ich Przewodniczący.
2. Na pierwszym posiedzeniu członkowie Komisji wybierają spośród siebie Przewodniczącego Komisji oraz jego zastępcę.
3. Pracami Komisji kieruje jej Przewodniczący, a w razie jego nieobecności zastępca Przewodniczącego.
4. Komisje pracują na posiedzeniach, w których dla ich prawomocności winna uczestniczyć co najmniej połowa składu Komisji.
5. W posiedzeniach Komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami, mogą zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa głosowania.
6. Szczegółowe zasady działania, w tym obradowania, Komisje ustalają we własnym zakresie.
7. Rozstrzygnięcia są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby członków, w głosowaniu jawnym.
§ 55.
Do zadań Komisji należy w szczególności:
1/ współpraca z Wójtem w zakresie spraw, dla których komisja została powołana,
2/ opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych Komisji przez Radę oraz spraw przedkładanych przez członków Komisji i rady sołeckie,
3/ występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowywanie projektów uchwał,
4/ opiniowanie i kontrola wykonania uchwał Rady z zakresu działania Komisji,
5/ sprawowanie kontroli tematycznej.
§ 56.
1. W każdym przypadku, gdy występuje zbieżność problemów i tematyki zainteresowań, Komisje podejmują wspólne działania (analizy, oceny, badania).
2. Dla realizacji zadań o charakterze kompleksowym należącym do właściwości kilku komisji, podejmują one współpracę, odbywając w tym celu wspólne posiedzenia.
§ 57.
1. Z każdego posiedzenia Komisji sporządza się protokół.
2. Protokoły numeruje się cyframi arabskimi odpowiadającymi numerowi posiedzenia Komisji w danej kadencji i oznacza pełną cyfrą roku kalendarzowego.
3. Protokół podpisuje Przewodniczący Komisji lub jego zastępca, w terminie 5 dni od otrzymania wraz z ewentualnymi poprawkami.
§ 58.
1. Komisje stałe ustalają roczny plan pracy, a po każdym roku działalności przedstawiają Radzie sprawozdania z działalności.
2. Komisje doraźne przedstawiają Radzie sprawozdania po zakończeniu prac, do których zostały powołane.
X. KOMISJA REWIZYJNA RADY GMINY.
§ 60.
1. Rada powołuje Komisję Rewizyjną w celu kontrolowania działalności Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych.
2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów radnych, z wyjątkiem radnych, pełniących funkcje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady.
3. Komisja Rewizyjna działa w oparciu o roczny plan pracy uchwalony przez Radę, może również podejmować kontrole doraźne na zlecenie Rady.
§ 61.
Komisja podlega Radzie Gminy.
§ 62.
1. Komisja składa się z : Przewodniczącego, Zastępcy Przewodniczącego i członków wybieranych wyłącznie spośród radnych uchwałą Rady Gminy podejmowaną zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Rady.
2. Odwołanie członków Komisji następuje na zasadach określonych w ust.1.
3. W skład Komisji nie mogą być powoływani radni pełniący funkcje Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczącego Rady.
4. W miarę możliwości, Rada powinna unikać powoływania do składu komisji radnych zatrudnionych w ramach stosunku pracy w gminnych jednostkach organizacyjnych.
5.Mandat członka komisji wygasa w przypadku wygaśnięcia mandatu radnego, wyboru członka Komisji na Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady.
§ 63.
Przewodniczący Komisji organizuje pracę Komisji i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Komisji lub niemożności działania, jego zadania wykonuje Zastępca Przewodniczącego Komisji.
§ 64.
1. 1. Członkowie Komisji podlegają wyłączeniu od udziału w działaniach Komisji, w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
2. W sprawach wyłączenia Zastępcy Przewodniczącego Komisji oraz poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji.
3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji decyduje Rada.
4. Wyłączony członek Komisji może odwołać się na piśmie od decyzji o wyłączeniu do Rady - w terminie 7 dni od daty powzięcia wiadomości o treści tej decyzji.
5.W sprawach nie uregulowanych w Statucie stosuje się odpowiednie przepisy KPA.
§ 65.
1. Komisja , kontroluje działalność Wójta i jednostek organizacyjnych Gminy pod względem:
- legalności,
- gospodarności,
- rzetelności,
- celowości
- oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
2. Komisja, kontrolując działalność Wójta i jednostek organizacyjnych Gminy, bada w szczególności gospodarkę finansową, w tym wykonanie budżetu Gminy.
§ 66.
Komisja wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie Rady w zakresie i formach wskazanych w uchwałach Rady.
§ 67.
Komisja przeprowadza następujące rodzaje kontroli:
1/ kompleksowe - obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań tego podmiotu,
2/ problemowe - obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu stanowiące niewielki fragment w jego działalności,
3/ sprawdzające - podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania jednostki.
§ 68.
1.Komisja przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie ustalonym w planie pracy komisji zatwierdzonym przez Radę.
2. Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej nie objętej zatwierdzonym planem pracy komisji.
3. Komisja może przeprowadzać kontrole problemowe i sprawdzające także wówczas, gdy nie są one objęte zatwierdzonym planem pracy Komisji.
§ 69.
Kontrola kompleksowa nie powinna trwać dłużej niż 45 dni roboczych, a kontrole problemowa i sprawdzająca - dłużej niż 10 dni roboczych.
§ 70.
1. Kontroli komisji nie podlegają zamierzenia przed ich zrealizowaniem, co w szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę określonych działań /kontrola wstępna/.
2. Rada może nakazać komisji nie rozpoczynanie kontroli, a także przerwanie kontroli prowadzonej przez Komisję. Powyższe dotyczy także wykonywania poszczególnych czynności kontrolnych.
3. Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.
4. Uchwały Rady, o których mowa w ust.2-3 wykonywane są niezwłocznie.
5. Komisja jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia takiej decyzji przez Radę. Dotyczy to zarówno kontroli kompleksowych, jak i kontroli problemowych oraz sprawdzających.
§ 71.
1.Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności wg kryteriów określonych w § 65 ust.1.
2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.
3.Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.
§ 72.
1. 1. Kontroli kompleksowych dokonują w imieniu Komisji zespoły kontrolne składające się co najmniej z 3 członków Komisji.
2. 2. Przewodniczący Komisji wyznacza na piśmie kierownika zespołu kontrolnego, który dokonuje podziału czynności pomiędzy kontrolujących.
3. 3. Kontrole problemowe i sprawdzające mogą być przeprowadzane przez jednego członka Komisji.
4. Kontrole przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez Przewodniczącego komisji, określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby wydelegowane do przeprowadzenia kontroli.
5. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienia, o których mowa w ust.4 oraz dowody osobiste.
§ 73 .
1. W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika kontrolowanej jednostki i Wójta, wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie.
2. Jeżeli podejrzenie dotyczy osoby Wójta kontrolujący zawiadamia o tym Przewodniczącego Rady.
§ 74 .
1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwienia kontrolującym wstępu do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.
3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówił wykonania czynności, o których mowa w ust.1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenie na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.
4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych, niż określone w ust.3.
5. Zasady udostępniania wiadomości stanowiących tajemnicę państwową lub służbową regulują powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
§ 75.
Obowiązki, przypisane niniejszym Statutem kierownikowi kontrolowanego podmiotu, mogą być wykonywane za pośrednictwem podległych mu pracowników.
§ 76.
Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu oraz w sposób zapewniający niezakłócony tryb jego funkcjonowania.
§ 77.
Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli w terminie 7 dni od daty jej zakończenia protokół pokontrolny, obejmujący:
1/ nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,
2/ imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),
3/ daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,
4/ określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
5/ imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,
6/ przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na stwierdzone nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,
7/ datę i miejsce podpisania protokołu,
8/ podpisy kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego podmiotu, lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy,
9/ protokół pokontrolny może także zawierać wnioski o propozycje co do sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
§ 78 .
1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu lub części kontrolujących, osoby te są obowiązane do złożenia, w terminie 3 dni od daty odmowy, pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.
2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust.1 składa się na ręce Przewodniczącego Komisji. Jeżeli podpisania protokołu odmówił Przewodniczący Komisji, składa on- na zasadach wyżej podanych- wyjaśnienia na ręce Przewodniczącego Rady.
§ 79 .
1. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce Przewodniczącego Rady uwagi dotyczące kontroli i jej wyników.
2. Uwagi, o których mowa w ust.1 składa się w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu protokołu pokontrolnego do podpisania.
§ 80.
Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu otrzymują: Przewodniczący Rady, Przewodniczący Komisji i kierownik kontrolowanego podmiotu.
§ 81.
1. Komisja opiniuje wykonanie budżetu Gminy i występuje z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi.
2. Przewodniczący Komisji przedkłada opinię i wniosek, o którym mowa w pkt 1 na ręce Przewodniczącego Rady.
3. Wniosek, o którym mowa w pkt 1, Przewodniczący Komisji przesyła do zaopiniowania Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Krakowie w terminie do dnia 15 kwietnia .
§ 82.
1. Komisja opiniuje na piśmie wniosek złożony przez co najmniej 1 ustawowego składu Rady o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyny innej niż nie udzielenie absolutorium.
2.Przewodniczący Komisji przedkłada opinię, o której mowa w ust.1 na ręce Przewodniczącego Rady w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnego wniosku w tej sprawie.
§ 83.
Komisja wydaje także opinie w sprawach określonych w uchwałach Rady.
§ 84.
1. Komisja przedkłada Radzie do zatwierdzenia plan pracy w terminie do dnia 31 grudnia każdego roku.
2. Plan przedłożony Radzie musi zawierać co najmniej:
- terminy odbywania posiedzeń,
- terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli kompleksowej.
3. Rada może zatwierdzić jedynie część planu pracy Komisji. Komisja może przystąpić do wykonywania kontroli kompleksowych po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.
§ 85.
1. Komisja składa Radzie - w terminie do dnia 30 stycznia każdego roku - roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
2. Sprawozdanie powinno zawierać:
1/ liczbę, przedmiot, miejsca, rodzaj i czas przeprowadzanych kontroli,
2/ wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,
3/ wykaz uchwał podjętych przez Komisję,
4/ wykaz wyłączeń, o których mowa w § 64Statutu,
5/ wykaz analiz dokonanych przez inne podmioty wraz z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli,
6/ ocenę wykonania budżetu Gminy za rok ubiegły oraz wniosek w sprawie absolutorium.
3. Poza przypadkiem określonym w ust.1, Komisja składa sprawozdanie ze swej działalności po podjęciu stosownej uchwały Rady, określającej przedmiot i termin złożenia sprawozdania.
§ 86.
1. Komisja obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego Komisji zgodnie z planem pracy Komisji oraz w miarę potrzeb.
2. Przewodniczący Komisji zwołuje posiedzenia Komisji, które nie są objęte planem pracy Komisji, w formie pisemnej.
3. Posiedzenia o jakich mowa w ust.2, mogą być zwoływane z własnej inicjatywy Przewodniczącego komisji, a także na pisemny wniosek:
- Przewodniczącego Rady,
- nie mniej niż 8 radnych,
- nie mniej niż 2 członków Komisji.
4. Przewodniczący Rady oraz radni składający wniosek w sprawie zwołania posiedzenia Komisji obowiązani są we wniosku wskazać przyczynę jego złożenia.
5. Przewodniczący Komisji może zaprosić na posiedzenie Komisji:
1/ radnych nie będących członkami Komisji,
2/ osoby zaangażowane na wniosek Komisji w charakterze biegłych lub ekspertów.
6. W posiedzeniach Komisji mogą brać udział tylko jej członkowie oraz zaproszone osoby.
7. Z posiedzenia Komisji należy sporządzić protokół, który winien być podpisany przez wszystkich członków Komisji uczestniczących w posiedzeniu.
§ 87.
1. Uchwały Komisji zapadają zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Komisji.
2.Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym.
§ 88.
Obsługę biurową Komisji zapewnia Wójt.
§ 89.
1. Komisja może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób, posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem działania Komisji.
2. W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków komunalnych, Przewodniczący Komisji przedstawia sprawę na posiedzeniu Rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej Wójta do zawarcia stosownej umowy w imieniu Gminy.
§90.
1. Komisja może na zlecenie Rady lub też po powzięciu stosownych uchwał przez wszystkie zainteresowane Komisje współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2.Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzaniu wspólnych kontroli przez członków Komisji Rewizyjnej i radnych - członków innych Komisji Rady.
3. Przewodniczący Komisji może zwracać się do przewodniczących innych komisji Rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego radnych mających kwalifikacje w zakresie tematyki objętej kontrolą.
4. Do członków innych komisji uczestniczących w kontroli, przeprowadzanej przez Komisję , stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego Statutu.
5. Przewodniczący Rady zapewnia koordynację współdziałania poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności działania oraz unikania zbędnych kontroli.
§ 91.
Komisja może wystąpić do organów Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne organy kontroli.
XI. RADNI GMINY.
§ 92.
1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej.
Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane postulaty i przedstawia je organom Gminy do rozpatrzenia.
2. Radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie ani w Komisji, jeżeli głosowanie dotyczy jego interesu prawnego.
§ 93.
Radni na pierwszej sesji składają ślubowanie, a radni nieobecni oraz radni, którzy uzyskają mandat w czasie trwania kadencji składają ślubowanie na pierwszym posiedzeniu, w którym biorą udział.
Rota ślubowania: "Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej Gminy i jej mieszkańców." Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: "Tak mi dopomóż Bóg".
§ 94.
1. Radny obowiązany jest brać udział w pracach Rady i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
2. Radny ma obowiązek utrzymywania stałej więzi z wyborcami, których reprezentuje w Radzie, a w szczególności:
1) informowania wyborców o aktualnej sytuacji Gminy,
2) konsultowania spraw i projektów uchwał Rady, istotnych dla danego sołectwa,
3) upowszechniania uchwał i przedsięwzięć Rady oraz mobilizowania ludności do ich realizacji,
4) informowania wyborców o swojej działalności w Radzie,
5) przekazywania organom gminy postulatów, wniosków i skarg mieszkańców.
3. Radny nie jest związany instrukcjami wyborców.
§ 95.
1. Radni stwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach komisji podpisem na liście obecności.
2. Radny nieobecny na sesji Rady lub komisji powinien usprawiedliwić swoją nieobecność przed Przewodniczącym Rady lub komisji.
§ 96.
1. Radny ma prawo wnosić interpelacje i zapytania kierowane do Wójta Gminy.
2. Interpelacje składa się w sprawach o zasadniczym znaczeniu dla Gminy.
3. Zapytanie wnosi się w celu uzyskania informacji o aktualnych problemach działalności Gminy.
§ 97.
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych skupiające, co najmniej 3 radnych.
2. Przynależność radnego do klubu jest dobrowolna.
3. Powstanie klubu podlega zgłoszeniu Przewodniczącemu Rady. W zgłoszeniu tym podaje się nazwę klubu, liczbę członków oraz osoby upoważnione do reprezentowania klubu.
4. O zmianie w składzie osobowym klubu lub o jego rozwiązaniu, klub informuje Przewodniczącego Rady.
5. Kluby radnych działają w okresie kadencji Rady.
6. Kluby radnych działają na podstawie własnego regulaminu, który nie może być sprzeczny ze Statutem Gminy.
§ 98.
1. Radny, w związku z wykonywaniem mandatu korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
2. Radnemu na czas pracy w organach Rady przysługuje zwolnienie od pracy zawodowej.
3. Podstawę do czasowego zwolnienia radnego od pracy zawodowej stanowi otrzymane przez niego zaproszenie do wzięcia udziału w sesji lub komisji.
§ 99.
1. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady Gminy.
2. Rada Gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
§ 100.
1. Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w Urzędzie Gminy oraz pełnić funkcji kierownika i zastępcy kierownika w jednostce organizacyjnej Gminy. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu, osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny od dnia ogłoszenia wyborów przez właściwy organ wyborczy.
2. Nie złożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust.1 jest równoznaczne z zrzeczeniem się mandatu radnego.
3. Po wygaśnięciu mandatu, pracodawca przywraca radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy z wynagrodzeniem odpowiadającym wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby, gdyby nie przysługujący urlop bezpłatny. Radny zgłasza gotowość przystąpienia do pracy w terminie 7 dni od dnia wygaśnięcia mandatu.
4. Wójt nie może powierzyć radnemu Gminy Igołomia - Wawrzeńczyce wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.
§ 101.
1. Radni otrzymują za udział w posiedzeniach Rady oraz komisji diety i zwrot kosztów podróży służbowej, w wysokości ustalonej przez Radę.
2. Przewodniczący Rady otrzymuje dietę miesięczną w wysokości ustalonej przez Radę. Rada może ustalić dla Przewodniczącego Rady ryczałt za używanie własnego pojazdu samochodowego do celów służbowych.
XII. WÓJT GMINY.
§ 102.
1. Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.
2. Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady Gminy lub wyboru przez Radę Gminy i upływa z dniem kadencji Rady Gminy.
3. Wójt w drodze zarządzenia powołuje i odwołuje swojego Zastępcę.
4. Funkcji Wójta i jego Zastępcy nie można łączyć z:
1) funkcją wójta oraz jego zastępcy w innej gminie,
2) członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, w tym w Gminie, w której jest Wójtem lub Zastępcą Wójta.
3) zatrudnieniem w administracji rządowej,
4) mandatem posła lub senatora.
4. Wójt i jego zastępca nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania funkcji.
§ 103.
1. Uchwała Rady Gminy w sprawie nie udzielenia Wójtowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta. Przed podjęciem uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium Rada zapoznaje się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej o udzielenie lub nie udzielenie absolutorium Wójtowi oraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie absolutorium.
2. Uchwałę w sprawie absolutorium Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
3. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyny określonej w ust.1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nie udzielenia Wójtowi absolutorium.
4. Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust.3 Rada Gminy zapoznaje się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały Rady Gminy o nie udzieleniu Wójtowi absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień Wójta.
5. Uchwałę, o której mowa w ust.3 Rada Gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, w głosowaniu imiennym.
§ 104.
1. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyny innej niż nie udzielenie Wójtowi absolutorium, jedynie na wniosek co najmniej 1 ustawowego składu Rady.
2. Wniosek, o którym mowa w ust.1 wymaga formy pisemnej i uzasadnia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez Komisję Rewizyjną.
3. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust.1.
4. Uchwałę, o której mowa w ust.3 Rady Gminy podejmuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu Rady w glosowaniu imiennym.
§ 105.
Jeżeli zgłoszony w trybie § 30 wniosek o podjęcie uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek może być zgłoszony w tym samym trybie, nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od poprzedniego głosowania.
§ 106.
1. W przypadku wygaśnięcia mandatu Wójta przed upływem kadencji, przeprowadza się wybory przedterminowe na zasadach określonych w odrębnej ustawie.
2. Wyborów nie przeprowadza się, jeżeli data wyborów przedterminowych miałaby przypaść w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji Wójta.
3. Wygaśnięcie mandatu Wójta przed upływem kadencji jest równoznaczne z odwołaniem jego Zastępcy.
4. W przypadku wygaśnięcia mandatu Wójta przed upływem kadencji, jego funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Wójta, pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.
§ 107.
1. Po upływie kadencji Wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Wójta
2. Po upływie kadencji Wójta, Zastępca Wójta pełni swoje obowiązki do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Wójta.
§ 108.
Objęcie obowiązków przez Wójta następuje z chwilą złożenia wobec Rady Gminy ślubowania o następującej treści: "Obejmując urząd Wójta Gminy Igołomia - Wawrzeńczyce uroczyście ślubuję, że dochowam wierności prawu, a powierzony mi urząd sprawować będę tylko dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców Gminy Igołomia - Wawrzeńczyce". Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: "Tak mi dopomóż Bóg".
§ 109.
1. Wójt wykonuje uchwały Rady i zadania Gminy określone przepisami prawa.
2. do zadań Wójta należy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów uchwał Rady gminy,
2) określenie sposobu wykonywania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym,
4) wykonywanie budżetu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
3. W realizacji zadań własnych Gminy Wójt podlega wyłącznie Radzie.
§ 110.
Wójtowi przysługuje wyłączne prawo:
1) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
2) emitowanie papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
3) dokonywania wydatków budżetowych,
4) zgłaszanie propozycji zmian w budżecie Gminy,
5) dysponowanie rezerwami budżetu Gminy,
6) blokowanie środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.
§ 111.
Wójt kieruje bieżącymi sprawami Gminy i reprezentuje ją na zewnątrz.
§ 112.
Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy w swoim imieniu Zastępcy Wójta lub Sekretarzowi Gminy.
XIII. URZĄD GMINY.
§ 113.
1. Wójt wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy.
2. Organizację i zasady działania Urzędu określa Regulamin Organizacyjny nadany przez Wójta w drodze zarządzenia.
§ 114.
1. Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Urzędzie są osoby zatrudnione na podstawie:
1) wyboru - Wójt,
2) powołania - Zastępca Wójta, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy i Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego.
3) Umowy o pracę - pozostali pracownicy.
2. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy dokonują:
1) Przewodniczący Rady w zakresie ustalonym przez Radę w odrębnej uchwale wobec Wójta,
2) Wójt wobec pracowników zatrudnionych na podstawie powołania i umowy o pracę oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
3) Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych wobec pozostałych pracowników tych jednostek.
§ 115.
1. Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje Wójt, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
2. Wójt może upoważnić swojego Zastępcę lub innych pracowników Urzędu do wydawania decyzji administracyjnych, o których mowa w ust.1, w jego imieniu.
XIV. GOSPODARKA FINANSOWA GMINY.
§ 116.
1. Gmina prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie uchwalonego na rok kalendarzowy budżetu.
2. Jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.
3. Jednostkom pomocniczym przysługują następujące uprawnienia w sprawach związanych z uchwaleniem budżetu Gminy:
1) składanie wniosków o przydział środków budżetowych,
2) przedstawienie propozycji przeznaczenia wydzielonych w budżecie środków dla tych jednostek.
4. Rada może wydzielić w budżecie środki z ogólnych środków finansowych budżetu, przeznaczając je dla jednostek pomocniczych na realizację zadań publicznych proporcjonalnie do liczby mieszkańców w danym sołectwie.
5. Wydzielone w budżecie środki finansowe dla jednostek pomocniczych wydatkowane są przez Wójta Gminy po rozpatrzeniu propozycji dotyczących wydatkowania tych środków, przedstawionych przez radę sołecką.
§ 117.
1. Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Wójt, który przygotowuje projekt budżetu.
2. Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość materiałów informacyjnych, które Wójt obowiązany jest przedstawić Radzie wraz z projektem, określa Rada. W projekcie budżetu Wójt powinien zapisać szczegółowo zadania wskazane przez merytoryczne komisje Rady Gminy.
3. Do projektu budżetu Wójt przedstawia Radzie sprawozdanie finansowe typu Rb 27 i 28 za trzy kwartały rb.
4. Gospodarka finansowa Gminy jest jawna. Wójt niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania, w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego.
5. Projekt budżetu powinien uzyskać pozytywną opinię Komisji Budżetowej, a do zmian w trakcie roku budżetowego Wójt może zasięgać opinii Komisji Budżetowej.
XV. MIENIE KOMUNALNE.
§ 118.
1. Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do Gminy, związków do których Gmina należy oraz mienie innych gminnych osób prawnych.
2. Majątek Gminy służy zaspakajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty.
3. Jednostki pomocnicze i organizacyjne zarządzają i korzystają z mienia komunalnego, według zasad określonych w odrębnych uchwałach Rady Gminy.
4. Rada nie może uszczuplić dotychczasowych praw sołectw do korzystania z mienia bez zgody zebrania wiejskiego.
§ 119.
Oświadczenia woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Wójt albo działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez Wójta osobą.
XVI. WSPÓLNE SESJE Z RADAMI INNYCH GMIN.
§ 120.
1. Rada może odbywać wspólne sesje z innymi radami gmin, w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.
2. Wspólną sesję organizują przewodniczący rad zainteresowanych gmin.
3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują wspólnie przewodniczący zainteresowanych rad gmin.
§ 121.
1. Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie zainteresowane gminy, chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.
2. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad.
XVII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE.
§ 122.
1. Obsługę administracyjno-techniczną Rady, komisji i radnych zapewnia Urząd Gminy.
2. Bezpośrednią obsługę organizacyjno - techniczną prowadzi pracownik zatrudniony na stanowisku ds. obsługi Rady.
§ 123.
Przewodniczący Rady zapewnia przestrzeganie postanowień Statutu i udziela pomocy we właściwej jego interpretacji.
§ 124.
Rada może dokonać zmian w Statucie w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia.
§ 125.
Obowiązującą wykładnię przepisów Statutu ustala Rada Gminy.
§ 126.
W sprawach nie uregulowanych w Statucie stosuje się przepisy odpowiednich ustaw, w szczególności ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn.zmianami).
