REGULAMIN RADY GMINY

 

I. SESJE RADY

 

§ 1.

 

1.        Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej właściwości.

2.        Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni od ogłoszenia zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju.

 

§ 2.

 

1.       Rada odbywa sesje zwyczajne w liczbie niezbędnej do wypełniania zadań i obowiązków Rady, przy czym nie mniejszej niż raz na kwartał (sesja zwyczajna).

2.       Rada może odbywać sesje nadzwyczajne, zwoływane na pisemny wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady, lub na wniosek Wójta. Przewodniczący Rady obowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku, dostarczając radnym materiały o których mowa w § 4, nie później niż 3 dni przed terminem sesji.

 

§ 3.

 

1.        Na ostatniej sesji w roku Rada uchwala plan pracy na rok następny, w którym określa przede wszystkim ramowy harmonogram sesji, oraz podstawowe tematy obrad i inne przewidywane przedsięwzięcia.

2.        W każdym czasie Rada może dokonywać zmian, uzupełnień i uściśleń rocznych planów pracy oraz ramowego programu działania.

 

§ 4.

 

1.        Sesje organizuje i zwołuje Przewodniczący Rady ustalając projekt porządku, miejsce, dzień i godzinę otwarcia obrad.

2.        O sesji powiadamia się radnych na 10 dni przed wyznaczonym terminem sesji, załączając zaproszenie, które winno zawierać informacje organizacyjne (miejsce, dzień, godzinę rozpoczęcia obrad), projekt porządku obrad sesji oraz projekty uchwał i inne niezbędne materiały związane z przebiegiem sesji.

3.        W przypadku niedotrzymania terminu, o którym mowa w pkt 2 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji, wyznaczając nowy termin jej odbycia. Radnych obecnych uznaje się za powiadomionych.

4.        Szczegółową listę zaproszonych na sesję ustala każdorazowo Przewodniczący Rady.

 

§ 5.

 

1.       Sesje Rady są jawne, miejsce, termin i przedmiot obrad Przewodniczący Rady podaje do wiadomości publicznej za pośrednictwem środków masowej informacji, a w miarę potrzeby w drodze specjalnych ogłoszeń (obwieszczeń).

2.       Warunki organizacyjne niezbędne dla prawidłowej pracy Rady na sesji, w tym zwłaszcza dotyczące miejsca, w którym toczą się obrady, a także porządku po jej zakończeniu zapewnia Wójt Gminy. Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla tego miejsca.

 

§ 6.

 

1. Obrady na sesjach są jawne co oznacza, iż podczas obrad na sali może być obecna publiczność, zajmująca specjalne w tym celu wyodrębnione „miejsca dla publiczności”.
2. Rada może na wniosek Przewodniczącego Rady lub co najmniej 1/4 radnych obecnych na sesji postanowić, iż ze względu na ważny interes społeczny sesja lub obrady nad poszczególnymi punktami porządku dziennego odbędą się przy drzwiach zamkniętych, tj. bez udziału publiczności.

 

 

 

§ 7.

 

1. Rada może obradować na należycie zwołanej sesji i podejmować uchwały przy obecności co najmniej połowy ogólnej liczby radnych.

 

§ 8.

 

1.       Sesja odbywa się w zasadzie na jednym posiedzeniu, przy czym na wniosek Przewodniczącego Rady bądź 1/4 radnych Rada może zdecydować o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w określonym przez nią terminie, w szczególności ze względu na niemożność rozpatrzenia całości spraw porządku obrad na jednym posiedzeniu, uzasadnione jego rozszerzenie, brak dodatkowych materiałów niezbędnych radnym lub z uwagi na zaistnienie niespodziewanych przeszkód uniemożliwiających Radzie właściwe obradowanie.

2.       W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie obrad Przewodniczący Rady podejmuje decyzję o przerwaniu sesji, wyznaczając jej nowy termin. Radnych obecnych uznaje się za powiadomionych. Imiona i nazwiska radnych, którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili sesję, przez co doszło do jej przerwania z powodu braku quorum, odnotowuje się w protokole sesji.

 

§ 9.

 

1.         Sesję otwiera i prowadzi obrady Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności bądź niemożności przewodniczenia na sesji - Wiceprzewodniczący.

 

§ 10.

 

1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: „otwieram sesję Rady Gminy Iwanowice”.
2. Na początku sesji Przewodniczący Rady na podstawie listy obecności radnych, stwierdza quorum, a w razie jego braku wyznacza nowy termin i zamyka obrady, polecając jednocześnie odnotowanie w protokole przyczyn, dla których sesja się nie odbyła.
3. Do chwili przyjęcia protokołu radni mogą zgłaszać do niego poprawki lub uzupełnienia, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Rada.
4. Uwzględnione sprostowanie lub uzupełnienie umieszcza się w protokole z następnej sesji.
5. Radny ma prawo wniesienia do protokołu (z sesji lub komisji) własnej opinii, innej niż przyjęte przez Radę rozstrzygnięcie. Do opinii takiej radny dołącza uzasadnienie.
6. Po ustaleniu quorum Przewodniczący Rady stwierdza przyjęcie protokołu obrad poprzedniej sesji o ile nie zostały wniesione zastrzeżenia dotyczące zawartych w nim treści.

 

§ 11.

 

1.       Po stwierdzeniu, iż Rada może prawomocnie obradować Przewodniczący przedstawia Radzie do uchwalenia projekt porządku obrad, oraz przyjmuje wnioski w tej sprawie i wnioski o charakterze formalnym.

 

§ 12.

 

1. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w projekcie porządku obrad może wystąpić każdy radny, oraz Wójt Gminy.
2. W zależności od rozstrzygnięcia wniosków o charakterze formalnym Rada rozpatruje wnioski, o których mowa w pkt l i uchwala porządek obrad.

 

§ 13.

 

1. Na początku obrad każdej sesji przewiduje się zgłaszanie interpelacji i wniosków przez radnych. Prawo do zgłaszania interpelacji i wniosków przysługuje wyłącznie radnym.
2. Radni zgłaszają interpelacje i wnioski w istotnych sprawach związanych z działalnością organów gminy, lub wynikających z działalności Rady.
3. Zgłoszony wniosek powinien zawierać projekt rozstrzygnięcia sprawy będącej przedmiotem wniosku, jego uzasadnienie i wskazanie adresata. W wypadku gdy wniosek jest zgłoszony ustnie w toku wypowiedzi radnego obejmującej szerszy zakres zagadnień, obowiązkiem radnego jest wyraźne zaznaczenie co w jego wypowiedzi jest wnioskiem.
4. Dla usprawnienia obrad sesji radni mogą także zgłaszać interpelacje i wnioski w dniu sesji na godzinę przed jej rozpoczęciem u dyżurujących kierowników referatów Urzędu Gminy Iwanowice, którzy zobowiązani są do udzielenia odpowiedzi, a na życzenie interpelującego - odpowiedzi pisemnej.
5. Dla zagwarantowania wnikliwego zbadania spraw podnoszonych w interpelacjach i wnioskach, z jakimi radni zamierzają wystąpić na sesji Rady, mogą być one składane także na ręce Przewodniczącego Rady (na piśmie lub ustnie do protokołu sporządzonego przez biuro Rady) na 4 dni przed dniem sesji. Przewodniczący Rady niezwłocznie przekazuje przyjęte interpelacje i wnioski Wójtowi Gminy.
6. Na sesji Przewodniczący Rady krótko informuje Radę o treści interpelacji i wniosków złożonych w trybie pkt 5, a Wójt Gminy w końcowej części obrad udziela odpowiedzi na te interpelacje i wnioski, oraz na interpelacje i wnioski zgłoszone podczas obrad tej sesji. Na sesji Wójt informuje także krótko o sposobie załatwienia interpelacji i wniosków otrzymanych przez niego w okresie międzysesyjnym, oraz o ilości i tematyce interpelacji i wniosków przyjętych przez kierowników referatów Urzędu Gminy Iwanowice w trybie pkt 4.
7. W razie uznania otrzymanej odpowiedzi za niewystarczającą radny może zwrócić się do Przewodniczącego Rady o ponowne umieszczenie interpelacji lub wniosku na porządku dziennym sesji.

 

§ 14.

 

1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według uchwalonego przez Radę porządku, przy czym w uzasadnionych przypadkach może dokonywać zmian w kolejności realizacji jego poszczególnych punktów.
2. Rozpatrywanie na sesji poszczególnych problemów, może być poprzedzone wprowadzeniem do dyskusji. Wprowadzenie jest zbędne jeżeli sprawa została dostatecznie wyjaśniona w materiałach dostarczonych radnym przed sesją. Rozpatrzenie ważnych spraw wniesionych na sesję wymaga przedstawienia opinii przez właściwą Komisję Rady za wyjątkiem spraw wniesionych przez samą Komisję.
3. Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń. Wójtowi, oraz przedstawicielom władz wojewódzkich i powiatowych, a w uzasadnionych przypadkach również innym uczestnikom dyskusji Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością. Przewodniczący Rady może także zwrócić się do Wójta Gminy o ustosunkowanie się do problemów podniesionych w dyskusji.
4. Wypowiedzi w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 4 minuty, a w razie zabrania głosu w tej samej sprawie 2 minuty.
5. Ograniczeń czasowych, o których mowa w pkt 4, nie stosuje się do wystąpień:

 

1)       przedstawicieli władz zaproszonych do udziału w dyskusji,

2)       przewodniczących Komisji Rady, przedstawiających koreferaty lub opinie Komisji do poszczególnych problemów rozpatrywanych na sesji,

3)       Wójta Gminy oraz jego przedstawicieli dokonujących w jego imieniu wprowadzenia do dyskusji nad tematyką sesji i udzielających odpowiedzi na interpelacje oraz wnioski radnych.

 

6. Rada może w uzasadnionych przypadkach określić liczbę mówców, a w razie dostatecznego wyjaśnienia sprawy - uchwalić zamknięcie dyskusji.
7. Poza kolejnością Przewodniczący Rady powinien udzielić głosu:

 

1)       w sprawie formalnej,

2)       dla sprostowania,

3)       przedstawicielom władz wojewódzkich, powiatowych i zaproszonym gościom.

 

§ 15.

 

1. Do wniosków formalnych zalicza się wnioski dotyczące sposobu obradowania, a w szczególności:

 

1)       zmiany kolejności porządku obrad,

2)       zamknięcie listy mówców,

3)       zamknięcie lub przedłużenie dyskusji,

4)       zmian w sposobie prowadzenia dyskusji,

5)       przerwy dla odroczenia obrad,

6)       przekazania spraw do komisji,

7)       ograniczenia czasu wypowiedzi,

8)       uchwalenie tajności posiedzenia,

9)       przeprowadzenia i trybu głosowania,

10)    głosowania bez dyskusji,

11)    stwierdzenia quorum,

12)    przeliczenia głosów.

 

2. Wnioski wymienione w ppkt. 3, 5, 6 i 7 Przewodniczący Rady poddaje pod głosowanie po odczytaniu listy zapisanych do głosu. Przyjęcie wniosku formalnego przez Radę nie pozbawia prawa głosu referenta w odpowiedzi na dyskusję.
3. Wniosek o przekazanie sprawy do Komisji ma pierwszeństwo przed innymi. W razie jego przyjęcia należy sprecyzować dokładnie zadania Komisji.
4. Rada rozstrzyga przez głosowanie o wniosku formalnym po wysłuchaniu wnioskodawcy, jednego głosu za i jednego przeciw.
5. Odrzucony w głosowaniu wniosek formalny nie może być w toku dyskusji nad tą samą sprawą zgłoszony powtórnie.
6. Po przyjęciu wniosku i przegłosowaniu go Przewodniczący Rady nie udziela głosu w danej sprawie.

 

§ 16.

 

1.         Po zamknięciu dyskusji nad daną sprawą Przewodniczący Rady udziela głosu referentowi w celu udzielenia odpowiedzi na sprawy poruszone w dyskusji, a następnie zarządza przystąpienie do głosowania. Od tej chwili można zabierać głos tylko dla złożenia wniosku formalnego. W czasie głosowania Przewodniczący Rady nie udziela nikomu głosu.

 

§ 17.

 

1. Poprawki zgłoszone do projektu uchwały lub do wniosku muszą być poddane pod głosowanie, przed głosowaniem nad projektem uchwały lub wniosku. Jeżeli zgłoszono dwie lub więcej poprawek to w pierwszej kolejności poddawane są pod głosowanie poprawki najdalej idące.
2. W głosowaniu jawnym Przewodniczący Rady w pierwszej kolejności wzywa do podniesienia ręki głosujących za, przeciw, wstrzymujących się. Liczbę głosów „za”, „przeciw”, „wstrzymujących się” należy podać w protokole sesji.

 

§ 18.

 

1.       Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem właściwego porządku obrad, w tym zwłaszcza nad wystąpieniami radnych i innych osób na sesji. Przewodniczący może nakazać opuszczenie obrad przez osoby nie będące radnymi, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek bądź uchybiają powadze sesji Rady.

2.       Przewodniczący Rady może czynić uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania wystąpień na sesji.

3.       W przypadku stwierdzenia, że mówca w swoim wystąpieniu odbiega od przedmiotu obrad bądź wyraźnie przekracza przeznaczony dlań czas Przewodniczący Rady przywołuje mówcę słowami „proszę do rzeczy”. Po dwukrotnym przywołaniu „proszę do rzeczy” - Przewodniczący Rady może pozbawić mówcę głosu.

4.       W przypadku, gdy forma lub treść wystąpienia, albo zachowanie mówcy w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad, bądź naruszają powagę sesji - Przewodniczący Rady przywołuje mówcę słowami „proszę do porządku”, a jeżeli przywołanie nie odniosło skutku, odbiera mówcy głos, polecając odnotowanie tego faktu w protokole sesji.

 

§ 19.

 

1.      Przewodniczący Rady może zdecydować o przyjęciu do protokołu sesji Rady wystąpienia lub oświadczenia radnego nie wygłoszonego bezpośrednio w trakcie obrad, o czym obowiązany jest powiadomić Radę.

 

 

 

 

§ 20.

 

1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję wypowiadając formułę: „zamykam sesję Rady Gminy Iwanowice”. Okres od ogłoszenia przez Przewodniczącego Rady formuły „otwieram sesję Rady Gminy Iwanowice” do ogłoszenia formuły „zamykam sesję Rady Gminy Iwanowice” uznaje się za czas trwania sesji Rady.
2. Postanowienia pkt l dotyczą także wypadków, gdy sesja obejmuje więcej niż jedno posiedzenie Rady.

 

§ 21.

 

1.       Przebieg obrad Rady na sesji jest stenografowany. Sporządzenie stenogramu zapewnia biuro Rady.

2.       Na podstawie stenogramu biuro Rady sporządza syntetyczny protokół, zawierający następujące informacje: numer, datę i miejsce sesji, stwierdzenie prawomocności obrad (quorum), imię i nazwisko Przewodniczącego obrad, imiona i nazwiska oraz stanowiska służbowe zaproszonych na sesję przedstawicieli urzędów, instytucji i organizacji, stwierdzenie przyjęcia protokołu poprzedniej sesji, przyjęty porządek obrad, nazwiska osób zabierających głos w poszczególnych punktach porządku obrad i kwintesencję ich wypowiedzi oraz wyliczenie podjętych uchwal, czas trwania sesji. Teksty podjętych uchwał stanowią załącznik do protokołu. Protokół podpisuje Przewodniczący Rady, lub jego zastępca, który prowadził obrady sesji.

3.       Odpis protokołu oraz odpisy Uchwał Rady przesyła się niezwłocznie po ich sporządzeniu do Wójta Gminy Iwanowice,

4.       Protokół z sesji wykładany jest do wglądu w biurze Rady.

 

§ 22.

 

1. O przebiegu i wynikach sesji, a zwłaszcza o podjętych Uchwałach Rada informuje mieszkańców. W tym celu Przewodniczący Rady umożliwia - z zastrzeżeniem wypadków, gdy Rada obraduje przy drzwiach zamkniętych - udział w sesji przedstawicielom środków masowej informacji, oraz zapewnia im dostarczenie potrzebnych materiałów. Przewodniczący Rady może podejmować także inne przedsięwzięcia służące popularyzacji sesji i pracy Rady.
2. W przypadku środków masowej informacji finansowanych z budżetu gminy, zakres, przedmiot oraz termin publikacji określa Przewodniczący Rady Gminy.
3. Przewodniczący Rady ustala również sposób i zakres informowania mieszkańców o sesji Rady odbytej przy drzwiach zamkniętych.

 

II. UCHWAŁY RADY

 

§ 23.

 

1. Sprawy będące przedmiotem obrad na sesji, Rada rozstrzyga w drodze Uchwał.
2. Uchwały Rady mają postać odrębnych dokumentów, z wyjątkiem Uchwał o charakterze proceduralnym, które mogą być odnotowane w protokole sesji.

 

§ 24.

 

1.          Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym, chyba że inny tryb wynika z przepisów ustawy.

 

§ 25.

 

1.       Z inicjatywą podjęcia Uchwały Rady (inicjatywa uchwałodawcza) mogą występować Komisje, co najmniej 1/4 radnych, Wójt.

2.       Z inicjatywą podjęcia Uchwały mającej charakter deklaracji, oświadczenia w sprawie politycznej itp. może wystąpić co najmniej dwóch radnych.

 

 

 

 

 

 

§ 26.

 

1.       Podmiot uprawniony do wykonania inicjatywy uchwałodawczej (Komisja, radni, Wójt) przedstawia przed sesją swoje propozycje w tym przedmiocie Przewodniczącemu Rady.

2.       Jeżeli inicjatywa podjęcia Uchwały lub konkretny projekt zostały zgłoszone w trakcie obrad sesji - Rada po wysłuchaniu stanowiska merytorycznej właściwej Komisji lub na jej wniosek - przystępuje do jej uchwalenia.

3.       Postanowienie pkt 2 dotyczy zwłaszcza spraw o charakterze proceduralnym.

 

§ 27.

 

1.       Przygotowując sesję Rady, Przewodniczący Rady wskazuje organy zobowiązane do przygotowania projektów Uchwał Rady. Stosownie do przedmiotu sesji i rodzaju rozpatrywanych spraw - Przewodniczący w porozumieniu z właściwą merytorycznie Komisją może również określić szczegółowe zasady opracowania projektu Uchwały dotyczące zwłaszcza sposobu i zakresu konsultowania projektu bądź spraw będących jego przedmiotem, korzystania z pomocy doradców i ekspertów, a także Urzędu Gminy.

2.       Projekt Uchwały Rady powinien zawierać przede wszystkim:

 

1)       datę i tytuł Uchwały,

2)       motywację potrzeby podjęcia Uchwały,

3)       merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem Uchwały,

4)       określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie Uchwały, oraz sprawujących nadzór nad wykonaniem,

5)       termin wejścia w życie Uchwały, oraz ewentualnie czas jej obowiązywania,

6)       rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenia uchwały, jeżeli nie wynika ono z przepisów prawa, a także formy jej popularyzacji,

7)       przepisy przejściowe i derogacyjne,

8)       uzasadnienie.

 

3.       W toku przygotowania projektów Uchwały Rady wszelką pomoc merytoryczną prawną i organizacyjną świadczą uprawnionym organom za pośrednictwem lub po wskazaniu przez Wójta jednostki organizacyjne Urzędu Gminy.

 

 

§ 28.

 

1. Uchwały Rady opatruje się numerem według kolejności ich podjęcia, oraz wyrażającym kolejną liczbę sesji Rady w kadencji.
2. Uchwały Rady podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący, który obradom przewodniczył.
3. Oryginały uchwał ewidencjonuje i przechowuje wraz z protokołem sesji biuro Rady, stosownie do zasad ustalonych przez Przewodniczącego.
4. Biuro Rady prowadzi rejestr interpelacji, wniosków i zapytań radnych, na które winny być udzielone odpowiedzi pisemne lub ustne oraz czuwa nad zachowaniem terminów do udzielenia odpowiedzi.

 

 

§ 29.

 

1. Uchwały Rady podlegają ogłoszeniu na zasadach określonych ustawą i Statutem Gminy.
2. Po sesji Rady, podjęte na niej uchwały. Przewodniczący Rady przekazuje niezwłocznie do realizacji organom i jednostkom właściwym lub określonym kontrolnie w Uchwale. Rada może określić organ lub jednostkę odpowiedzialną za koordynację realizacji uchwały przez wszystkie organy i jednostki, których dotyczą jej postanowienia.

 

 

 

 

 

 

§ 30.

 

1.     Szczegółowy tryb i zasady postępowania w sprawach opracowywania, opiniowania i konsultowania projektów aktów prawa miejscowego, oraz ich uchwalenia przez Radę i ogłoszenia przez Wójta - określa Rada w odrębnej Uchwale. W zakresie nieuregulowanym tą Uchwałą stosuje się postanowienia Regulaminu.

 

III. TRYB GŁOSOWANIA

 

§ 31.

 

1.       Stosownie do przepisów Ustawy - Rada podejmuje Uchwały w głosowaniu jawnym lub tajnym, bezwzględną lub zwykłą większością głosów.

2.       Rada zawsze może postanowić o przeprowadzeniu tajnego głosowania.

3.       Na żądanie co najmniej 1/4 radnych głosowanie odbywa się imiennie w każdej sprawie merytorycznej. W tym przypadku sposób głosowania radnych należy odnotować w protokole sesji.

 

§ 32.

 

1.       W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za oddane głosy uznaje się te, które oddano: „za”, „przeciw”, oraz „wstrzymujące się”.

2. W głosowaniu tajnym radni głosują kartkami opatrzonymi pieczątką Rady, ustalanymi każdorazowo dla danego głosowania, oraz w określony każdorazowo sposób. Za oddane głosy uznaje się kartki całkowicie przekreślone, kartki na których radni głosowali w sposób zgodny z ustalonymi zasadami oraz kartki na których radni nie dokonali żadnych skreśleń - nie dokonali wyboru.

 

§ 33.

 

1. Zwykła większość głosów ma miejsce wówczas, gdy za kandydatem lub wnioskiem oddana została liczba głosów co najmniej o jeden większa od liczby głosów ważnie oddanych przeciw.
2. Bezwzględna większość głosów ma miejsce wówczas gdy za kandydatem lub wnioskiem oddana została liczba głosów co najmniej o jeden większa od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów („przeciw” i „wstrzymujących się”).

 

§ 34.

 

1.       Głosowanie w trybie jawnym przeprowadza Przewodniczący Rady przy pomocy Wiceprzewodniczącego.

2.       Głosowanie w trybie tajnym przeprowadza powoływana na sesji spośród radnych Rady - Komisja Skrutacyjna.

3.       W przypadku równej liczby głosów „za” i „przeciw” głosowanie powtarza się.

4.       Wyniki głosowania zawsze odnotowuje się w protokole sesji.

 

IV. POWOŁYWANIE I ODWOŁYWANIE ORGANÓW RADY

 

§ 35.

 

1. Na pierwszej sesji po wyborach Rada wybiera Przewodniczącego Rady i jednego Wiceprzewodniczącego.
2. Funkcji wymienionych w pkt l nie można łączyć z funkcją członka Komisji Rewizyjnej.

 

§ 36.

 

1. Przewodniczącego Rady wybiera się spośród dowolnej liczby kandydatów z grona radnych, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
2. W przypadku nie dokonania wyboru spośród zgłoszonych kandydatów głosowanie powtarza się, ograniczając się do 2 kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu uzyskali największą liczbę głosów. Za wybranego w drugim głosowaniu uznaje się tego kandydata, który otrzymał bezwzględną większość głosów.
3. Jeżeli bezwzględnej większości głosów nie uzyskał żaden z kandydatów w pierwszym głosowaniu, do którego zgłoszono jednego lub dwóch kandydatów, albo żaden z kandydatów w drugim głosowaniu, o którym mowa w pkt 2 - wybory powtarza się na tym samym lub następnym posiedzeniu pierwszej sesji, rozpoczynając je od zgłoszenia kandydatów.
4. Wiceprzewodniczącego Rady wybiera się odrębnie w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. Zasady określone w pkt 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
5. Wyniki głosowania i wyboru do pełnienia funkcji, o których mowa w § 35 pkt l Rada stwierdza odrębnymi Uchwałami.

 

§ 37.

 

1. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady Gminy w trybie określonym w § 36 pkt l Regulaminu.
2. W przypadku złożenia rezygnacji przez radnego pełniącego jedną z funkcji wymienionych w pkt l Rada przyjmuje rezygnację w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

 

§ 38.

 

1.       W zależności od potrzeb Rada powołuje jako swoje organy stałe i doraźne Komisje.

2.       Komisje winny wypracować propozycje rozwiązań dotyczących własnych lub zleconych przez Radę zagadnień.

3.       Najpóźniej na piątej sesji po wyborach. Rada podejmuje Uchwały ustalające składy liczebne i osobowe każdej Komisji.

4.       Za wyjątkiem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady wszyscy radni obowiązani są do pracy w Komisjach, do których zostali wybrani.

5.       Komisje wybierają ze swego grona Przewodniczącego, Wiceprzewodniczącego oraz Sekretarza.

6.       Komisje podlegają Radzie, przedkładają jej plan pracy oraz sprawozdanie z działalności.

7.       W toku kadencji Rada może na wniosek co najmniej 1/4 radnych, lub Komisji dokonywać zmian w składach liczbowych i osobowych każdej Komisji.

8.       Uchwały w sprawach, o których mowa w postanowieniach niniejszego §, Rada podejmuje w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.

9.       Organizację wewnętrzną Komisji tj. ilość i rodzaj podkomisji, oraz tryb pracy Komisji, określa Regulamin Komisji stanowiący załącznik do n/n Regulaminu.

 

V. REFERENDUM LOKALNE

 

§ 39.

 

1.       W sprawach opodatkowania mieszkańców na cele publiczne, oraz odwołania Rady przed upływem kadencji, rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum lokalnego.

2.       Referendum może być przeprowadzone w każdej innej sprawie ważnej dla gminy.

 

§ 40.

 

1.       Referendum przeprowadza Rada z własnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej 1/10 mieszkańców uprawnionych do głosowania.

2.       Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.

3.       Referendum w sprawie odwołania Rady Gminy przed upływem kadencji przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców na zasadach określonych w pkt l i 2 nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów, lub od dnia ostatniego Referendum w sprawie odwołania Rady Gminy przed upływem kadencji.

4.       W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem tryb przeprowadzenia referendum określa odrębna ustawa.

 

 

 

 

 

 

§ 41.

 

1.       Inicjatywa własna Rady o poddaniu określonej sprawy pod referendum lokalne może być podjęta na wniosek stałej Komisji Rady, lub 1/4 ustawowego składu Rady.

2.       Pisemny wniosek wraz z uzasadnieniem zgłoszony co najmniej na miesiąc przed planowanym terminem sesji, przedstawia Przewodniczący Rady.

3.       Wniosek powinien określać:

 

1)      problem wymagający rozstrzygnięcia,

2)      propozycje sformułowania pytań lub wariantów rozstrzygnięć,

3)      proponowany terytorialny zasięg referendum i termin jego przeprowadzenia,

4)      warunki finansowania.

 

VI. RADNI

 

§42.

 

1.       Radni składają ślubowanie na pierwszej sesji Rady, a radni nieobecni oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji Rady, w której uczestniczą.

2.       Ślubowanie odbywa się przez odczytanie roty, a następnie kolejne wywoływanie radnych, z których każdy wypowiada słowo „ślubuję”.

3.       Biuro Rady wydaje radnemu po złożeniu ślubowania legitymację radnego podpisaną przez Przewodniczącego Rady.

 

§ 43.

 

1.       Radni mają prawo i obowiązek czynnie uczestniczyć w sesjach i w pracach organów Rady, do których zostali wybrani lub powołani.

2.       Radni mają obowiązek utrzymywania stałej więzi z wyborcami, których reprezentują w Radzie, przede wszystkim do:

 

1)      informowania wyborców o aktualnej sytuacji gminy,

2)      konsultowania materiałów i spraw, zwłaszcza przed sesją,

3)      upowszechnianie uchwał i przedsięwzięć Rady oraz mobilizowania ludności do ich realizacji,

4)      informowania wyborców o swojej działalności w Radzie,

5)      przyjmowanie postulatów, wniosków i skarg wyborców.

 

§ 44.

 

1.       Na sesjach Rady oraz w okresach między sesjami radni mogą zgłaszać wnioski we wszystkich sprawach, wynikających ze sprawowania mandatu lub wnioski przekazywane im przez wyborców. Szczegółowy tryb składania i załatwiania wniosków składanych na sesji określa § 13 niniejszego Regulaminu.

2.       Wnioski, o których mowa w pkt l, radny kieruje do adresatów bezpośrednio przekazując je na piśmie lub zgłaszając ustnie do protokołu u adresata.

3.       Rada może powierzyć udzielenie odpowiedzi na wniosek adresowany do siebie właściwej rzeczowo Komisji Rady.

4.       Adresat wniosku jest zobowiązany do udzielenia radnemu odpowiedzi o sposobie jego załatwienia bez zbędnej zwłoki nie później jednak niż w ciągu 14-tu dni od dnia wniesienia wniosku.

5.       Na sesjach oraz w okresach między sesyjnych radni mają prawo do kierowania do Wójta Gminy interpelacji (ustnie lub na piśmie), których przedmiotem są sprawy związane z właściwością Rady i jej organów. Szczegółowy tryb składania i załatwiania interpelacji składanych na sesjach określa § 13 niniejszego Regulaminu.

6.       Wójt Gminy udziela odpowiedzi na interpelacje międzysesyjne bez zbędnej zwłoki, a w każdym razie nie później niż 14 dni od daty jej złożenia.

 

 

 

 

 

§ 45.

 

1.       Radni mają prawo uczestniczyć w zebraniach sołectw na terenie gminy.

2.       Podmioty uprawnione do zwołania zebrania sołeckiego obowiązane są do poinformowania radnego o terminie zebrania.

 

§ 46.

 

1.       Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach Komisji, do których zostali powołani, podpisem na liście obecności.

2.       W razie niemożności uczestniczenia w sesji Rady lub posiedzeniu Komisji radny obowiązany jest przed ich terminem, a w każdym razie nie później niż w ciągu 7 dni od ich odbycia, usprawiedliwiać swoją nieobecność przed Przewodniczącym Rady, lub Przewodniczącym Komisji osobiście lub pisemnie.

 

§ 47.

 

1.       Radny może wnosić skargi we własnym imieniu albo przekazywać do załatwienia skargi innej osoby - na zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez poszczególne organy samorządowe, albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub słusznych interesów obywateli. Skargi składa się do organów właściwych do ich rozpatrzenia, stosownie do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

2.       Skargi, o których mowa w pkt l, radny może kierować bezpośrednio lub przez Przewodniczącego Rady. W tym drugim przypadku odpowiedź na skargę powinna być udzielona również za pośrednictwem Przewodniczącego.

3.       Radny, który wniósł lub przekazał skargę powinien być zawiadomiony w formie pisemnej o sposobie jej załatwienia, a gdy to załatwienie wymaga zebrania dowodów, informacji i wyjaśnień - także o stanie rozpatrzenia skargi najpóźniej w terminie 14 dni od jej przekazania, lub wniesienia.

 

§ 48.

 

1.       Radny ponosi przed Radą odpowiedzialność za udział i aktywność w jej pracach oraz wywiązywania się z obowiązków i stosownie do zasad określonych w Regulaminie.

2.       W przypadkach niewykonywania bądź rażąco nikłego wykonywania obowiązków radnego Przewodniczący Rady lub Komisja występuje do Rady z wnioskiem o udzielenie radnemu „regulaminowej nagany”. Rada podejmuje uchwałę w sprawie „regulaminowej nagany” po wysłuchaniu radnego i w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów i może określić przy tym sposób podania treści tej Uchwały do wiadomości wyborców.

 

§ 49.

 

1.       W zakresie ustalonym w ustawie radni korzystają z ochrony prawnej. Szczególnej ochronie prawnej podlega stosunek pracy radnego.

2.       Przed zajęciem stanowiska wobec wniosku zakładu pracy o rozwiązaniu stosunku pracy z radnym Rada bada szczegółowo wszystkie okoliczności sprawy, a zwłaszcza obowiązana jest wysłuchać wyjaśnień radnego.

 

§ 50.

 

1.       W celu wzięcia udziału w sesji Rady, posiedzeniu Komisji, a także w innych wypadkach związanych z pracami Rady lub wykonywaniem obowiązków wynikających z mandatu, radnemu przysługuje na ten czas zwolnienie od pracy zawodowej.

2.       Podstawę do czasowego zwolnienia radnego od pracy zawodowej stanowi otrzymane przezeń zawiadomienie lub zaproszenie, określające zwłaszcza: termin i przedmiot prac związanych z wykonywaniem mandatu a w przypadku ich braku - stosowne poświadczenie, które wydaje Przewodniczący Rady.

 

 

 

 

 

§ 51.

 

1. Radni otrzymują za udział w posiedzeniach Rady i Komisji dietę w wysokości określonej przez Radę.
2. W związku z wykonywaniem mandatu - radny otrzymuje z budżetu gminy diety na zasadach określonych w pkt 1.
3. W razie uczestniczenia radnego w jednym dniu w dwóch posiedzeniach - dieta przysługuje tylko za 1 posiedzenie.

 

VII. KLUBY RADNYCH

 

§ 52.

 

1.       Radni mogą tworzyć kluby radnych, skupiające co najmniej 4 radnych.

2.       Przynależność radnego do klubu jest dobrowolna.

3.       Zebranie założycielskie klubu podejmuje uchwałę w sprawie utworzenia klubu określając jego nazwę, uchwala regulamin organizacyjny klubu oraz dokonuje wyboru przewodniczącego klubu.

4.       Klub może powołać również wiceprzewodniczącego (wiceprzewodniczących) oraz sekretarza klubu.

5.       Przewodniczący klubu w terminie nie przekraczającym 14 dni od utworzenia klubu dokonuje zgłoszenia tego faktu Przewodniczącemu Rady.

6.       Zgłoszenie o którym mowa w pkt 5 powinno zawierać:

 

1)      nazwę klubu,

2)      imię i nazwisko przewodniczącego klubu,

3)      imienną listę wraz z podpisami członków klubu oraz odnotowaniem pełnionych przez nich funkcji w klubie,

4)      regulamin organizacyjny klubu.

 

7.       Wszelkie zmiany danych dotyczących klubu, wymienionych w pkt 6, przewodniczący klubu zgłasza Przewodniczącemu Rady w terminie nie przekraczającym 14 dni od chwili ich powstania.

8.       Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów radnych.

9.       Klub radnych ulega rozwiązaniu na skutek:

 

1)      uchwały klubu,

2)      zmniejszenia się liczby członków klubu poniżej 4,

3)      upływu kadencji Rady.

 

10.    O rozwiązaniu klubu z przyczyn wymienionych w pkt 9 ppkt 1 i 2 przewodniczący lub członek klubu powiadamia niezwłocznie Przewodniczącego Rady.

11.    Przedstawiciel klubu radnych ma prawo przedstawiać stanowisko klubu we wszystkich sprawach będących przedmiotem obrad Rady.

12.    Kluby radnych działają w okresie kadencji Rady.

13.    Radny może być członkiem tylko jednego klubu.

14.    Działalność klubów radnych nie może być finansowana z budżetu gminy.

15.    Kluby radnych działają na podstawie własnego regulaminu, który nie może być sprzeczny ze Statutem Gminy.

 

VIII. ORGANIZACJA PRACY RADY

 

§ 53.

 

1.       Przewodniczący Rady wraz z Wiceprzewodniczącym organizuje pracę Rady na sesjach, koordynuje realizację zadań Rady przez jej organy, udziela radnym pomocy w sprawowaniu mandatów, oraz wykonuje inne zadania określone ustawą, niniejszym Regulaminem, oraz wskazane przez Radę. W tym celu może powoływać zespoły doraźne.

2.       Przewodniczący Rady systematycznie składa na sesjach okresowe informacje o podejmowanych działaniach oraz wszelkich czynnościach, do których jest zobowiązany lub uprawniony a dokonywanych między sesjami Rady.

 

 

 

§ 54.

 

1.       Przewodniczący reprezentuje Radę na zewnątrz.

2.       Przewodniczący Rady kieruje pracą inspektora biura Rady.

3.       W przypadku gdy Przewodniczący nie może pełnić swej funkcji przez okres dłuższy niż miesiąc, wyznacza on do pełnienia tej funkcji Wiceprzewodniczącego.

 

§ 55.

 

1.       Wójt Gminy jako organ wykonawczy obowiązany jest na sesjach Rady informować o realizacji zadań wynikających z Uchwał Rady, głównie zaś o realizacji zadań i wytycznych udzielonych mu przez Radę, oraz składać sprawozdanie z działalności międzysesyjnej i informować o problemach związanych z bieżącą sytuacją gminy.

 

§ 56.

 

1. Wójt Gminy ściśle współdziała z Przewodniczącym Rady w sprawach związanych z przygotowaniem organizacyjnym i merytorycznym sesji Rady, szczególnie zaś projektów uchwał, oraz niezbędnych materiałów i informacji.

 

§ 57.

 

1.       Bezpośrednią obsługę Rady i jej organów oraz radnych zapewnia biuro Rady.

2.       Wójt wspólnie z Przewodniczącym Rady ustalają zasady i tryb współdziałania jednostek Urzędu Gminy z biurem Rady w dziedzinie obsługi Rady, jej organów i radnych.

 

IX. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

 

§ 58.

 

1.       Rada uchwala Regulamin w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

2.       Przewodniczący Rady czuwa nad prawidłowym stosowaniem Regulaminu, a w razie potrzeby interpretuje jego postanowienia.

 

Tekst 1