Rozdział I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

Gminę stanowi Miasto Jordanów.
Miasto wchodzi w skład województwa małopolskiego i jest częścią powiatu suskiego.
Mieszkańcy Miasta stanowią z mocy prawa wspólnotę samorządową.
Siedzibą władz Miasta jest Urząd Miasta – Rynek 1.
Terytorium Miasta obejmuje obszar o powierzchni 21,03 km kwadratowych.

Granice Miasta zaznaczone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do statutu.

Herbem Miasta są trzy rogi myśliwskie w kolorze czarnym, jeden nad drugim,

obręcze, ustniki i sznury złote, tarcza herbu srebrna.

Wzór herbu stanowi załącznik nr 2 do statutu.

Zasady i warunki używania herbu dla podmiotów innych niż Miasto określa Rada Miasta odrębną uchwałą.
Zgodę na używanie herbu Miasta wyraża Burmistrz Miasta wg ustalonego trybu rozpatrywania wniosków zainteresowanych.
Wzór pieczęci Miasta Jordanowa stanowi załącznik nr 3 do statutu.

§ 2

Miasto posiada osobowość prawną.
Miasto wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym
i na własną odpowiedzialność.
Samodzielność Miasta podlega ochronie sądowej.

Rozdział II

ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA MIASTA

§ 3

Celem Miasta jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty oraz tworzenie warunków dla racjonalnego i harmonijnego rozwoju gospodarczego.
Miasto podejmując działania efektywnie i racjonalnie wykorzystuje swoje walory uzdrowiskowe i turystyczne oraz prawidłowo gospodaruje zasobami rolnymi i leśnymi.
Zakres działania i zadania Miasta są określone w ustawie o samorządzie gminnym.

§ 4

Miasto w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb jej mieszkańców realizuje:

a) zadania własne,

b) zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych, referendów oraz zadania przejęte od administracji rządowej na podstawie porozumienia,

c) zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumienia.

Zadania zlecone oraz przejęte w drodze porozumienia są wykonywane po zapewnieniu środków finansowych na ich realizację.

§ 5

Miasto może wykonywać zadania zlecone dla sąsiednich gmin, po zawarciu stosownego porozumienia komunalnego.
W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych Rada Miasta może podjąć uchwałę o przystąpieniu do związku międzygminnego oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.

§ 6

W celu wykonywania swoich zadań Miasto tworzy jednostki organizacyjne
a także zawiera umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
Tworzenie jednostek organizacyjnych następuje w drodze uchwały Rady Miasta.
Wykaz jednostek organizacyjnych zawiera załącznik nr 4 do Statutu.
Miasto nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.

§ 7

Rada Miasta uchwala statuty jednostek organizacyjnych, jeżeli przepisy ustaw regulujących daną dziedzinę zadań gminy nie stanowią inaczej.
Statut jednostki organizacyjnej określa m.in. nazwę, zakres działania, siedzibę, zakres wyposażenia jej w majątek trwały oraz zakres uprawnień dotyczących rozporządzania tym majątkiem.
Zatrudnianie i zwalnianie kierowników tych jednostek należy do Burmistrza Miasta.

Rozdział III

WŁADZE MIASTA

§ 8

Władza w Mieście należy do mieszkańców, którzy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (poprzez wybory i referendum) oraz za pośrednictwem organów Miasta.
Zasady oraz tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa.

§ 9

Miasto wykonuje swoje zadania za pośrednictwem swoich organów.
Organami Miasta są Rada Miasta oraz Burmistrz Miasta.
Rada Miasta jest organem stanowiącym i kontrolnym Miasta, z wyłączeniem spraw rozstrzyganych przez mieszkańców w drodze referendum.
Organem wykonawczym Miasta jest Burmistrz Miasta.
Burmistrz Miasta wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Miasta oraz jednostek organizacyjnych.

Rozdział IV

ZASADY JAWNOŚCI

§ 10

Działalność organów Miasta jest jawna.
Jawność działania organów Miasta obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesję Rady Miasta i posiedzenia jej Komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów z posiedzeń organów Miasta i Komisji Rady Miasta.
W celu zapewnienia jawności sesji i Komisji Rady Miasta - Przewodniczący Rady Miasta podaje do wiadomości mieszkańców informacje o terminie, miejscu i przedmiocie obrad sesji i Komisji poprzez umieszczenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta:
Dokumenty Rady Miasta (uchwały, protokoły z sesji Rady oraz posiedzeń Komisji) udostępniane są do wglądu w Biurze Rady Miasta w godzinach pracy Urzędu Miasta.
Uchwały Rady Miasta udostępniane są również poprzez ich wywieszanie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta.
Dokumenty z zakresu działania Burmistrza Miasta udostępniane są do wglądu u Sekretarza Miasta w godzinach pracy Urzędu Miasta.
Każdy obywatel może otrzymać kserokopię ujawnionego dokumentu potwierdzonego „za zgodność z oryginałem” po uiszczeniu opłaty administracyjnej za wykonanie kserokopii. Zasady odpłatności za wykonanie kserokopii określa Burmistrz zarządzeniem.
Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
Nie ujawnia się informacji:

1) objętych tajemnicą skarbową,

2) stanowiących dobra osobiste,

3) objętych ustawą o ochronie informacji niejawnych,

4) objętych ustawą o ochronie danych osobowych.

Odmowa udzielenia informacji następuje w trybie postępowania administracyjnego.

Rozdział V

RADA MIASTA

A. Przepisy ogólne.

§ 11

Ustawowy skład Rady Miasta wynosi 15 radnych. Kadencja Rady Miasta trwa 4 lata.
Radni są wybierani w wyborach bezpośrednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do Rady Miasta określa odpowiednia ustawa.
Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego Rady i jednego Wiceprzewodniczącego Rady bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.

§ 12

Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady, zwołuje sesje Rady i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego, zadania Przewodniczącego wykonuje Wiceprzewodniczący.
Przewodniczący reprezentuje Radę na zewnątrz.
Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego następuje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady Miasta, w trybie określonym w & 11 ust. 3.
W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością głosów, dokonując podczas tej samej sesji wyboru uzupełniającego.

§ 13

Rada Miasta powołuje stałe i doraźne Komisje do określonych zadań. Przedmiot działania poszczególnych Komisji, liczbę członków i skład osobowy określa Rada Miasta w odrębnych uchwałach.
Przewodniczących Komisji stałych i doraźnych wybiera się odrębnie zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.

§ 14

Do właściwości Rady Miasta należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Miasta, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
Do wyłącznej właściwości Rady Miasta należy:

stanowienie aktów prawa miejscowego w tym Statutu Miasta,
ustalanie wynagrodzenia Burmistrza Miasta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
powoływanie i odwoływanie na wniosek Burmistrza Miasta sekretarza oraz skarbnika Miasta, który jest głównym księgowym budżetu,
powoływanie i odwoływanie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego i jego Zastępcy,
uchwalanie budżetu Miasta a także procedury uchwalania budżetu, rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia bądź nieudzielania absolutorium dla Burmistrza Miasta z tego tytułu,
uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
uchwalanie programów gospodarczych,
ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizacje zadań tych jednostek,
podejmowanie uchwał w sprawach wysokości podatków i opłat lokalnych w granicach określonych w odrębnych przepisach,
podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Miasta przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:

- określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad Burmistrz Miasta może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady Miasta,

- emitowanie obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania
i wykupu przez Burmistrza Miasta,

- zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,

- ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych, zaciąganych przez Burmistrza Miasta w roku budżetowym,

- zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów
o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę Miasta,

- tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,

- określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Burmistrza Miasta,

- tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów
i jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,

- ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Burmistrza Miasta w roku budżetowym,

k) określanie wysokości sumy, do której Burmistrz może samodzielnie

zaciągać zobowiązania,

podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz udzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,

ł) podejmowanie uchwał w sprawie przejęcia zadań z zakresu

administracji rządowej, zadań powiatu i zadań województwa, na

podstawie porozumień,

podejmowanie uchwał w sprawach herbu Miasta, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
nadawanie honorowego obywatelstwa Miasta,
podejmowanie uchwał regionalnych w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,
podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,

stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady Miasta.

§ 15

Rada Miasta kontroluje działalność Burmistrza, jednostek pomocniczych oraz jednostek organizacyjnych, i w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.

§ 16

Rada Miasta działa zgodnie z uchwalonym corocznie planem pracy.
Plan pracy uchwalany jest na wniosek Przewodniczącego Rady.
W razie potrzeby Rada Miasta może dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy.
Przewodniczący Rady raz w roku do końca miesiąca kwietnia roku następnego przedstawia sprawozdanie z działalności Rady Miasta.

B. Sesje Rady Miasta

§ 17

Rada Miasta obraduje na sesjach zwyczajnych, nadzwyczajnych lub uroczystych.
Sesje zwyczajne zwoływane są przez Przewodniczącego Rady w razie potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
Na wniosek Burmistrza lub co najmniej ¼ ustawowego składu Rady Miasta – Przewodniczący Rady obowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. Wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć wraz
z wnioskiem o zwołanie sesji, porządek obrad i projekty uchwał.
Przewodniczący Rady może zwołać sesje uroczyste.
Sesje Rady Miasta są jawne. Przewodniczący Rady na 7 dni przed sesją podaje do wiadomości mieszkańców informację o terminie, miejscu
i przedmiocie obrad, poprzez umieszczenie ogłoszenia na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta.
Podczas obrad na sali może być obecna publiczność zajmująca wyznaczone w tym celu miejsce.
Rada Miasta na wniosek Przewodniczącego Rady lub co najmniej ¼ liczby obecnych radnych może postanowić, że ze względu na ważny interes społeczny lub rozpatrywanie spraw stanowiących tajemnicę państwową bądź służbową, dotyczącą dóbr osobistych indywidualnych osób, cała sesja lub obrady nad poszczególnymi punktami porządku dziennego odbędą się przy drzwiach zamkniętych. Wówczas podczas obrad mogą być obecne tylko osoby zaproszone do udziału w sesji.

§ 18

Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Miasta zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju.
Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Miasta, do czasu wyboru Przewodniczącego Rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
Porządek obrad pierwszej sesji powinien obejmować następujące sprawy:
1. złożenie ślubowania przez nowo wybranych radnych,
2. złożenie ślubowania przez Burmistrza Miasta,
3. wybór Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczącego Rady,
4. poinformowanie Rady o stanie budżetu oraz innych ważnych sprawach dla Miasta przez ustępującego Burmistrza.

§ 19

Sesję zwołuje Przewodniczący Rady lub w przypadku niemożności dokonania tej czynności przez niego - Wiceprzewodniczący Rady, ustalając porządek obrad, miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji.

§ 20

Zawiadomienie o zwołaniu sesji z dołączonym porządkiem obrad sesji, projektami uchwał i innymi materiałami związanymi z przedmiotem sesji radni otrzymują najpóźniej na 7 dni przed ustalonym terminem sesji.
Materiały na sesje poświęcone uchwaleniu budżetu Miasta i sprawozdania
z wykonania budżetu radni otrzymują najpóźniej na 14 dni przed terminem sesji.
W razie niedotrzymania terminów, o których mowa w ust. 1 i 3 Rada Miasta może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony tylko na początku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządku obrad.

§ 21

Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, po zasięgnięciu opinii Burmistrza ustala szczegółową listę osób zaproszonych na sesję, które swoją obecność potwierdzają podpisem.
W razie potrzeby Przewodniczący Rady powiadamia o sesji: posłów z terenu Województwa Małopolskiego, Wojewodę, radnych powiatowych z terenu Miasta, Przewodniczącego jednostki pomocniczej, oraz przedstawicieli organizacji społecznych, związków zawodowych i zakładów pracy.
Powiadomienie oznacza zaproszenie do udziału w sesji.
Do udziału w sesjach Rady mogą być zobowiązani kierownicy jednostek organizacyjnych.

C. Zasady obradowania

§ 22

Sesja odbywa się w zasadzie na jednym posiedzeniu, jednak na wniosek Przewodniczącego Rady lub co najmniej ¼ liczby obecnych radnych, Rada może postanowić o kontynuowaniu obrad w innym terminie, na następnym posiedzeniu tej samej sesji. Może to nastąpić w szczególności ze względu na niemożność rozpatrzenia całości spraw porządku obrad na jednym posiedzeniu (uzasadnione poszerzenie porządku, potrzebę dodatkowych materiałów, duża liczba dyskutantów lub inne przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie bądź rozstrzyganie spraw).
Przewodniczący Rady postanawia o przerwaniu posiedzenia w przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie obrad, wyznaczając nowy bądź przewidywany termin jego zwołania. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska
i imiona radnych, którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili obrady, co spowodowało brak quorum, odnotowuje się w protokole.
Z radnym, o których mowa w ust. 2 Przewodniczący Rady przeprowadza rozmowy wyjaśniające. O wnioskach wynikłych tych rozmów informuje Radę.
Radni stwierdzają swoją obecność na sesji podpisem na liście obecności przed rozpoczęciem sesji, co stanowi podstawę do wypłacenia diety za sesję.

§ 23

Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady Miasta, a w razie jego nieobecności lub gdy zachodzi potrzeba zastąpienia go w obradach, Wiceprzewodniczący Rady.

§ 24

Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: „Wysoka Rado, otwieram …. Sesję Rady Miasta Jordanowa”.
Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stwierdza prawomocność obrad, bądź też nieprawomocność obrad. Dokonuje tego na podstawie przedłożonej mu listy obecności.
Po stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący przedstawia porządek obrad sesji i stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porządku obrad.
Rada Miasta może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady Miasta.
Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie określonym w & 17 ust. 3, dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
Przewodniczący Rady na wniosek Burmistrza Miasta wprowadza do porządku obrad najbliższej sesji Rady projekt uchwały, jeżeli wpłynął do Rady Miasta co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji Rady.

§ 25

Porządek obrad sesji winien zawierać:
1. przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,
2. interpelacje i zapytania radnych,
3. sprawozdanie z działalności Burmistrza Miasta z jego działalności za okres od poprzedniej sesji,
4. odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych
5. wolne wnioski i informacje.

§ 26

Radny ma prawo zgłaszać interpelacje i zapytania do Burmistrza Miasta.
Interpelacje dotyczą spraw miejskiej wspólnoty o zasadniczym charakterze.
Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania. Interpelację zgłasza się w formie pisemnej na ręce Przewodniczącego Rady. Przewodniczący niezwłocznie przekazuje interpelacje adresatowi.
Odpowiedź na interpelacje jest udzielana w formie pisemnej, w terminie 21 dni – na ręce Przewodniczącego Rady i radnego składającego interpelację.
Odpowiedzi na interpelację udziela Burmistrz lub właściwe rzeczowo osoby, upoważnione do tego przez Burmistrza.
W razie braku odpowiedzi radny ma prawo zwrócić się o interwencję do Przewodniczącego Rady.
Przewodniczący Rady informuje radnych o złożonych interpelacjach
i odpowiedziach na nie na najbliższej sesji Rady, w ramach odrębnego punktu porządku obrad.

§ 27

Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów Miasta, także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.
Zapytania formułowane są ustnie w trakcie sesji, w ramach odrębnego punktu porządku obrad.
Jeśli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie nie jest możliwa, pytany udziela odpowiedzi pisemnej w terminie 14 dni. Paragraf 26 ust. 4,5 i 6 stosuje się odpowiednio.

§ 28

Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku.
Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń, jednak
w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.
Radny zabierający głos winien rozpocząć swoje wystąpienie od słów „Panie Przewodniczący, Wysoka Rado”.
Czas trwania wystąpienia w dyskusji nie powinien przekraczać 5 minut,
a powtórne zabranie głosu w tej samej sprawie 3 minut. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może przedłużyć czas wystąpienia.
Przewodniczący Rady przyjmuje pisemne wystąpienie radnego nie wygłoszone na sesji do protokołu sesji, informując o tym Radę.
Podczas całej sesji Przewodniczący Rady udziela poza kolejnością głosu
w celu zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym, których przedmiotem mogą być w szczególności sprawy:

a) stwierdzenia quorum,

b) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

c) zamknięcia listy mówców lub kandydatów,

d) ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,

e) przeliczenia głosów,

f) wyłączenia jawności obrad,

g) odesłania projektu uchwały do Komisji,

h) przestrzegania regulaminu obrad,

i) zgłaszania autopoprawki do projektu uchwały.

Po zgłoszeniu wniosku formalnego dopuszcza się możliwość zgłoszenia wniosku przeciwnego. Nad wnioskiem formalnym nie prowadzi się dyskusji.
Przewodniczący Rady niezwłocznie poddaje wniosek formalny pod głosowanie.
Poza kolejnością zgłoszeń Przewodniczący Rady udziela głosu: Burmistrzowi,
Radcy Prawnemu, Sekretarzowi i Skarbnikowi Miasta lub rzeczoznawcy
w celu wyjaśnienia wątpliwości w rozważanej sprawie.

§ 29

Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.
Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobom spoza Rady w trakcie omawiania konkretnego punktu porządku obrad, jeżeli punkt porządku obrad dotyczy personalnie tych osób.
Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali obrad przez osoby spoza Rady, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
W przypadku stwierdzenia, że radny bądź osoba spoza Rady w wystąpieniu odbiega od przedmiotu obrad bądź przekracza przeznaczony dla niego czas, Przewodniczący przywołuje mówcę „do rzeczy”. Po dwukrotnym przywołaniu Przewodniczący może odebrać mu głos.
Jeżeli forma lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku, może odebrać mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole sesji.
Postanowienia ust. 2 i 4 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady, zaproszonych na sesję i publiczności.

§ 30

Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję wypowiadając formułę: „Wysoka Rado, zamykam …. Sesję Rady Miasta Jordanowa”. Czas od otwarcia sesji aż do jej zakończenia uznaje się za czas trwania sesji.
Postanowienie ust. 1 dotyczy również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.
Po ogłoszeniu zamknięcia sesji przez Przewodniczącego – Rada Miasta jest związana uchwałami podjętymi na tej sesji.

§ 31

Warunki niezbędne dla prawidłowej pracy Rady Miasta na sesji, dotyczące zwłaszcza miejsca obrad oraz bezpieczeństwa radnych i innych osób uczestniczących w sesji a także porządku po jej zakończeniu, zapewnia Burmistrz Miasta.
Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla tego miejsca.

§ 32

Przebieg sesji nagrywa się na taśmę magnetofonową, którą przechowuje się do czasu przyjęcia protokołu na sesji.
Biuro Rady Miasta sporządza protokół z każdej sesji. Po przyjęciu na następnej sesji protokół stanowi urzędowy zapis przebiegu obrad
i podejmowanych rozstrzygnięć. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz podjęte przez Radę Miasta uchwały.
Protokół winien zawierać:
1. numer sesji, datę i miejsce posiedzenia, godzinę jej rozpoczęcia
  i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał,
2. nazwisko Przewodniczącego obrad,
3. stwierdzenie prawomocności obrad,
4. ustalony porządek obrad sesji,
5. stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
6. przebieg obrad, streszczenia wystąpień oraz teksty zgłoszonych
  i przyjętych wniosków,
7. przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów „za”, „przeciw” i „wstrzymujących się”,
8. czas trwania sesji,
9. podpis Przewodniczącego Rady i osoby sporządzającej protokół.
Protokół wykłada się do wglądu radnych w Biurze Rady oraz na następnej sesji. Radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokołu, o których uwzględnieniu podejmuje decyzję Przewodniczący Rady, po wysłuchaniu protokolanta. Radni, których wnioski nie zostały uwzględnione, mogą przedkładać je na sesji.

D. Uchwały Rady Miasta

§ 33

Sprawy rozpatrywane na sesjach Rady Miasta rozstrzyga się podejmując uchwały, które są odrębnymi dokumentami, za wyjątkiem uchwał
o charakterze proceduralnym, odnotowywanych w protokole sesji.
Uchwały Rady Miasta są podejmowane zwykłą większością głosów
w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu jawnym, chyba, że przepisy ustawowe stanowią inaczej.
Rada Miasta jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
Oprócz uchwał Rada może podejmować:

1/ postanowienia proceduralne,

2/ deklaracje – zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania,

3/ oświadczenia – zawierające stanowisko w określonej sprawie,

4/ apele – zawierające formalne niewiążące wezwanie adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania,

5/ opinie – zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.

§ 34

Uchwała Rady Miasta winna zawierać:

a) datę, tytuł, numer sesji, numer uchwały według kolejności jej podjęcia i rok podjęcia,

b) podstawę prawną,

c) postanowienia merytoryczne,

d) termin wejścia w życie i ewentualnie czas jej obowiązywania,

e) rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenia uchwały, jeżeli nie wynika ono
z przepisów prawa a także formę jej upowszechnienia wśród mieszkańców Miasta,

f) przepisy przejściowe i derogacyjne,

g) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały.

Uchwałę podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący, który prowadził sesję.
Oryginał uchwały ewidencjonuje się i przechowuje wraz z protokołem sesji
w Biurze Rady Miasta.
Uchwały przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.
Uchwały Rady Miasta, zawierające przepisy gminne, podlegają ogłoszeniu na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta przez okres 2 tygodni, o ile przepisy szczegółowe nie stanowią inaczej.
W przygotowaniu projektu uchwały pomoc merytoryczną, organizacyjną
i prawną zapewnia Burmistrz lub wskazane przez niego jednostki i osoby.

§ 35

Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę Miasta mogą występować:
1. grupa co najmniej 5 radnych,
2. Komisje Rady,
3. Burmistrz Miasta,
4. Klub radnych.

§ 36

Podmiot uprawniony do inicjatywy uchwałodawczej przedstawia swe projekty uchwał Burmistrzowi Miasta najpóźniej na 10 dni przed terminem sesji zwyczajnej.
Burmistrz przedkłada Przewodniczącemu Rady własne projekty uchwał lub projekty innych uprawnionych podmiotów wraz z pisemną opinią najpóźniej na 8 dni przed terminem sesji zwyczajnej.
Przewodniczący Rady przekazuje niezwłocznie te projekty Przewodniczącym Komisji, wskazując te Komisje, które mają wydać opinię do uchwały.
Przewodniczący Komisji, do których skierowano projekty uchwał, zwołują posiedzenia Komisji najpóźniej na 3 dni przed terminem sesji zwyczajnej
celem zaopiniowania projektów przez Komisje.
Burmistrz nie może uchylić się od przedłożenia projektów uchwał zgłoszonych przez uprawniony podmiot.
Projekty uchwał winny zawierać pisemne uzasadnienie i akceptację Radcy Prawnego pod względem formalno – prawnym oraz podpisy odpowiedzialnych merytorycznie pracowników Urzędu Miasta i jednostek podporządkowanych.

§ 37

W czasie rozpatrywania projektów uchwał Przewodniczący Rady w pierwszej kolejności udziela głosu referentowi sprawy, przedstawicielom Komisji opiniujących projekt, Burmistrzowi, a następnie pozostałym dyskutantom.

E. Procedura głosowania

§ 38

W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
Głosowanie jest prawomocne tylko w przypadku istnienia quorum.
Radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie ani w Komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.
W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za głosy ważne uznaje się te, które oddano „za”, „przeciw” oraz „wstrzymujące się”.
W głosowaniu tajnym radni głosują na kartkach opatrzonych pieczęcią Rady Miasta w sposób zgody z każdorazowo przyjętymi zasadami. Głosowanie to odbywa się z zachowaniem warunków tajności.
Głosowanie imienne odbywa się przez kolejne wywoływanie nazwisk radnych
i odnotowywanie w protokole, czy radny oddał głos „za”, „przeciw”, czy „wstrzymuje się”.

§ 39

Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący Rady przy pomocy Wiceprzewodniczącego.
Głosowanie tajne przeprowadza powołana przez Radę Komisja Skrutacyjna, która sporządza protokół z wykonania tych czynności i podaje wynik głosowania. Karty z oddanymi głosami i protokół z głosowania stanowią załącznik do protokołu z sesji Rady Miasta.

§ 40

W przypadku, gdy wynik głosowania jawnego budzi uzasadnione wątpliwości, Rada może dokonać ponownego głosowania – reasumpcji.
O przeprowadzeniu ponownego głosowania Rada Miasta decyduje w formie uchwały na pisemny wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady.
Wniosek o reasumpcję może być złożony tylko na tym posiedzeniu, na którym odbyło się głosowanie.

§ 41

Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”. Głosów wstrzymujących się nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „za” czy „przeciw”.
Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych na pozostałe.
Bezwzględna większość głosów ma miejsce wówczas, gdy za kandydatem lub za wnioskiem oddany został co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych
i wstrzymujących się.

§ 42

Przewodniczący Rady przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje
i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
W pierwszej kolejności Przewodniczący Rady poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli to może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący, rozstrzyga Przewodniczący Rady.

§ 43

Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały.
Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym, że w pierwszej kolejności Przewodniczący Rady poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w § 40 ust. 2.
Przewodniczący Rady może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.
Przewodniczący Rady zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.
Przewodniczący Rady może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 6 na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.

§ 44

Przewodniczącego Rady wybiera się na pierwszej sesji spośród dowolnej liczby kandydatów zgłoszonych przez radnych uczestniczących w sesji. Rada Miasta może postanowić o ograniczeniu liczby kandydatów.
W przypadku gdy żaden z kandydatów na Przewodniczącego nie uzyska w pierwszej turze wymaganej większości głosów, głosowanie powtarza się ograniczając je do dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu uzyskali w stosunku do pozostałych największą liczbę głosów.
Wiceprzewodniczącego Rady wybiera się odrębnie w myśl zasad ustalonych w ust. 1 i 2.
Przewodniczących Komisji stałych i doraźnych wybiera się odrębnie zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym w myśl zasad ustalonych
w ust. 1 i 2.
Rada Miasta powołuje i odwołuje: Sekretarza, Skarbnika i Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego i jego Zastępcę zwykłą większością głosów.

F. Komisje Rady Miasta

§ 45

Rada Miasta działa za pośrednictwem stałych i doraźnych Komisji Rady.
Powołuje się następujące stałe Komisje Rady Miasta:
1. Rozwoju Gospodarczego i Finansów,
2. Oświaty, Kultury, Sportu i Opieki Społecznej,
3. Przestrzegania Prawa, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska,
4. Rewizyjną.
Radny może być członkiem najwyżej 3 Komisji stałych.
Zmiany w składzie Komisji możliwe są w każdym czasie, na wniosek zainteresowanego radnego lub Przewodniczącego Komisji.
W przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na 1/3 posiedzeń Komisji
w okresie jednego roku Przewodniczący Komisji wnioskuje do Rady Miasta
o odwołanie członka Komisji z jej składu.
W przypadku rezygnacji radnego z pracy w Komisji, Rada Miasta podejmuje uchwałę o przyjęciu tej rezygnacji.
Członkowie Komisji stwierdzają swoją obecność na posiedzeniu Komisji podpisując listę obecności.

§ 46

Do zadań Komisji należy:

1/ współpraca z Burmistrzem w zakresie spraw, do których Komisja została powołana,

2/ opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych Komisji przez Radę oraz spraw przedkładanych przez członków Komisji,

3/ występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowywanie projektów uchwał,

4/ kontrola wykonania uchwał Rady Miasta z zakresu działania Komisji.

§ 47

Pracami Komisji kieruje jej Przewodniczący a w razie jego nieobecności Zastępca Przewodniczącego.
Wyboru Zastępcy Przewodniczącego Komisji dokonuje Komisja na wniosek Przewodniczącego Komisji.

§ 48

Komisje działają w oparciu o ramowy plan pracy zatwierdzony przez Radę Miasta na dany rok. W razie potrzeby Komisje mogą dokonywać zmian
i uzupełnień w planie pracy.
Przewodniczący Komisji raz w roku, do końca miesiąca kwietnia roku następnego, w sposób ustalony z Przewodniczącym Rady Miasta, przedstawiają na sesji Rady sprawozdanie z działalności Komisji.
Szczegółowe zasady działania, w tym odbywanie posiedzeń, powoływanie podkomisji, współpracy z innymi podmiotami, Komisje ustalają w miarę potrzeb we własnym zakresie, nie naruszając przy tym postanowień Statutu.

§ 49

Komisje pracują na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego
z własnej inicjatywy, na wniosek co najmniej ¼ członków Komisji lub na wniosek Przewodniczącego Rady Miasta.
O planowanym posiedzeniu Komisji i proponowanym porządku obrad Przewodniczący Komisji informuje Biuro Rady w terminie umożliwiającym zawiadomienie członków Komisji oraz zaproszonych osób najpóźniej na 2 dni przed terminem posiedzenia.
Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia. Posiedzenia zwołują
i przewodniczą im wspólnie Przewodniczący zainteresowanych Komisji,
z zachowaniem ustalonej procedury.
W posiedzeniach Komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału
w głosowaniu.
Przewodniczący Komisji może zaprosić na posiedzenie Komisji inne osoby, których obecność jest uzasadniona ze względu na przedmiot omawianej sprawy.
Przewodniczący Komisji może udzielić głosu osobom spoza Rady w trakcie omawiania konkretnego punktu porządku obrad, jeżeli punkt porządku obrad dotyczy tych osób.

§ 50

Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków, uchwalanych
w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji.
Komisja w zakresie niezbędnym do rozpatrzenia sprawy objętej jej właściwością, uprawniona jest:

- żądać w formie pisemnego wniosku od właściwych w sprawie: Burmistrza, Sekretarza, Skarbnika, kierowników referatów Urzędu Miasta oraz kierowników jednostek podporządkowanych Miastu złożenia wyjaśnień, informacji lub udostępnienia odpowiedniej dokumentacji,

- dokonać wizji lokalnych na terenie jednostek podporządkowanych Miastu.

G. Komisja Rewizyjna

§ 51

Komisja Rewizyjna jest organem Rady Miasta powołanym do przeprowadzenia kontroli działalności Burmistrza Miasta, miejskich jednostek organizacyjnych i pomocniczych oraz do rozpatrywania skarg i wniosków.
Komisja Rewizyjna działa na podstawie ustawy o samorządzie gminnym
i Statutu Miasta Jordanowa.

§ 52

Komisja Rewizyjna podlega wyłącznie Radzie Miasta i działa w jej imieniu.
Komisja podejmuje kontrole zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez Radę Miasta, na zlecenie Rady i z własnej inicjatywy.

§ 53

Komisja pracuje według planów pracy, które przedstawia Radzie do akceptacji na początku roku kalendarzowego.
Rada Miasta może zlecić Komisji przeprowadzenie kontroli o charakterze doraźnym.
Rada zlecając Komisji przeprowadzenie kontroli określa szczegółowo zakres
i przedmiot kontroli oraz termin jej przeprowadzenia.

§ 54

Rada Miasta wybiera Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej oraz członków Komisji.
Przewodniczący Komisji:
1. organizuje pracę Komisji,
2. zwołuje posiedzenia i prowadzi jej obrady,
3. składa Radzie sprawozdania z działalności Komisji.

§ 55

Posiedzenia Komisji zwoływane są przez Przewodniczącego Komisji w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
Przewodniczący Komisji zobowiązany jest zwołać Komisję na pisemny wniosek Przewodniczącego Rady lub ¼ ustawowego składu Rady.
W posiedzeniach Komisji mogą brać udział radni nie będący członkami Komisji oraz inne osoby zaproszone na posiedzenie.
Komisja może postanowić o odbyciu posiedzenia zamkniętego, w którym może uczestniczyć Przewodniczący Rady.
Posiedzenie jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej 2/3 ogólnego składu Komisji.
Uchwały i rozstrzygnięcia podejmowane przez Komisję zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej 2/3 ogólnej liczby członków Komisji.
W głosowaniu biorą udział wyłącznie członkowie Komisji.

§ 56

Rozstrzygnięcia Komisji mają formę opinii lub wniosków i są przedkładane Radzie.
Komisja składa pisemne sprawozdanie ze swej działalności raz w roku.
Komisja współpracuje z innymi Komisjami Rady.

§ 57

Komisja opiniuje wykonanie budżetu Miasta i występuje z wnioskiem do Rady Miasta w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium Burmistrzowi. Wniosek
w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

§ 58

Podstawową formą działania Komisji Rewizyjnej są kontrole.
Komisja Rewizyjna w szczególności:
1. kontroluje działalność Burmistrza Miasta, jednostek pomocniczych
  i jednostek organizacyjnych zakresie:

- gospodarki finansowo – ekonomicznej,

- gospodarowania mieniem komunalnym,

- przestrzegania i realizacji uchwał Rady Miasta oraz innych przepisów, których realizacja nie podlega kontroli zewnętrznej,

- realizacji bieżących zadań Miasta,

opiniuje wniosek o odwołanie Burmistrza.

§ 59

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zawiadamia Przewodniczącego Rady oraz Burmistrza lub kierownika jednostki kontrolowanej o zamiarze przeprowadzenia kontroli co najmniej na 7 dni przed terminem kontroli, podając przedmiot kontroli
i orientacyjny czas jej trwania.

§ 60

Komisja przeprowadza kontrole na podstawie imiennego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wystawionego przez Przewodniczącego Rady.
W upoważnieniu winny być wyszczególnione: termin, przedmiot i zakres przeprowadzanej kontroli.

§ 61

Komisja uprawniona jest do:

wstępu do pomieszczeń oraz innych obiektów jednostki kontrolowanej,
wglądu do akt i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce
i związanych z jej działalnością,
zabezpieczenia dokumentów oraz innych dowodów,
powołania biegłego do zbadania spraw będących przedmiotem kontroli,
żądania od pracowników kontrolowanej jednostki ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli,
przyjmowania oświadczeń od pracowników kontrolowanej jednostki.

§ 62

Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym odpowiednich warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.
Podczas dokonywania czynności kontrolnych Komisja jest zobowiązana do przestrzegania:

- przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązujących na terenie kontrolowanej jednostki,

- przepisów o postępowaniu z wiadomościami zawierającymi tajemnicę państwową i służbową w zakresie obowiązującym w jednostce kontrolowanej.

Działalność Komisji nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy, w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę służbową.

§ 63

Zadaniem Komisji jest:

- rzetelne i obiektywne ustalenie stanu faktycznego,

- ustalenie nieprawidłowości i uchybień oraz skutków i przyczyn ich powstania, jak również osób odpowiedzialnych za ich powstanie,

- wskazanie przykładów dobrej i sumiennej pracy.

§ 64

Z przebiegu kontroli Komisja sporządza protokół, który podpisują wszyscy członkowie Komisji oraz kierownik jednostki kontrolowanej.
W protokole ujmuje się fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne, jak również osiągnięcia i przykłady dobrej pracy.
Protokół winien ponadto zawierać:

- nazwę jednostki kontrolowanej oraz dane osobowe kierownika,

- imiona i nazwiska osób kontrolujących,

- określenie zakresu przedmiotu kontroli,

- czas trwania kontroli,

- przebieg i wynik czynności kontrolnych,

- ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej,

- wykaz załączników.

Kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgłoszenia do protokołu uwag co do treści protokołu oraz przebiegu kontroli.
Protokół sporządza się w czterech jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej, drugi Przewodniczący Rady, trzeci Burmistrz Miasta, czwarty egzemplarz pozostaje w aktach Komisji.

§ 65

Na podstawie wyników przeprowadzonej kontroli Komisja występuje z wnioskami zmierzającymi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, zapobieżenia im na przyszłość oraz usprawnienia działalności, która była przedmiotem kontroli.

§ 66

Komisja kieruje do jednostek skontrolowanych oraz Burmistrza Miasta wystąpienia pokontrolne zawierające uwagi i wnioski w sprawie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i wyciągnięcia odpowiednich konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za powstanie tych nieprawidłowości.

§ 67

Kierownicy jednostek, do których wystąpienie pokontrolne zostało skierowane, są obowiązani w wyznaczonym terminie zawiadomić Komisję o sposobie wykorzystania uwag i o wykonaniu wniosków. W razie braku możliwości wykonania wniosków, należy podać uzasadnienie przyczyny ich niewykonania i propozycje, co do sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

§ 68

Odstąpienie od wykonania wniosków Komisji dotyczących wyciagnięcia konsekwencji służbowych lub zastosowania innych przewidzianych prawem form odpowiedzialności wobec osób winnych, może nastąpić za zgodą Komisji.

§ 69

1. Wyniki swoich działań Komisja przedstawia Radzie Miasta w formie sprawozdań.

2. Sprawozdanie powinno zawierać:

- zwięzły opis wyników kontroli ze wskazaniem źródeł i przyczyn ujawnionych nieprawidłowości oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie,

- wnioski zmierzające do usunięcia nieprawidłowości,

- jeżeli zachodzi konieczność, wnioski o podjecie odpowiednich kroków
w stosunku do osób winnych powstałych nieprawidłowości.

§ 70

Obsługę techniczno – biurową Komisji prowadzi Biuro Rady.

H. Radni

§ 71

Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy

publicznych.

Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady Miasta. Rada odmówi zgody, jeśli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej organów oraz innych instytucjach samorządowych, do których został wybrany i desygnowany.
Przewodniczący Rady może w formie pisemnej desygnować radnego do wykonania określonego zadania, związanego z pracami Rady, bądź Komisji Rady.
Przewodniczący Rady może zobowiązać, bądź desygnować radnego do reprezentowania Rady Miasta na różnego rodzaju spotkaniach.
Podstawą do udzielenia radnemu przez pracodawcę czasowego zwolnienia od pracy zawodowej w trybie art. 25 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym jest zawiadomienie, zaproszenie lub upoważnienie do wykonywania danych prac, zawierające określenie terminu i charakteru zajęć podpisane przez Przewodniczącego Rady.
Przewodniczący Rady w porozumieniu z radnymi może wprowadzić dyżury radnych. Informację o dyżurach umieszcza się na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta.
Przewodniczący Rady udziela radnym pomocy w zakresie przysługujących im uprawnień, a w uzasadnionych przypadkach podejmuje stosowne interwencje.

§ 72

1. Radny ma obowiązek:

1) kierować się dobrem wspólnoty samorządowej, którą reprezentuje i jej mieszkańców,

2) utrzymywać stałą więź z wyborcami poprzez:

- informowanie wyborców o stanie Miasta,

- konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady Rady,

- propagowanie zamierzeń i dokonań Rady,

- informowanie mieszkańców o swojej działalności w Radzie,

- przyjmowanie postulatów, wniosków oraz skarg mieszkańców.

Radny ma obowiązek przestrzegać prawa, w tym nie naruszać zakazów antykorupcyjnych,
Radny wykonując mandat powinien postępować godnie, rzetelnie i uczciwie.

§ 73

Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach Komisji podpisem na liście obecności.
Za udział w pracach Rady i w posiedzeniach Komisji radnemu przysługuje dieta i zwrot kosztów podróży według zasad określonych w odrębnej uchwale.
Należności, o których mowa w ust. 2 przysługujące Przewodniczącemu Rady są określane w odrębnej uchwale.
Za udział w sesji i posiedzeniu Komisji w jednym dniu radny ma prawo do jednej diety.
Radny powinien w razie niemożności uczestniczenia w sesji, posiedzeniu Komisji, powiadomić (o ile to możliwe) z wyprzedzeniem o swojej nieobecności, odpowiednio Przewodniczącego Rady lub Przewodniczącego Komisji.
Radny w ciągu 7 dni od daty odbycia się sesji lub posiedzenia Komisji winien usprawiedliwić swoją nieobecność składając wyjaśnienie na ręce Przewodniczącego Rady lub Przewodniczącego Komisji.

§ 74

Prawa i obowiązki radnych określone są w ustawie o samorządzie gminnym i innych ustawach.

I. Kluby radnych

§ 75

Radni mogą tworzyć Kluby radnych według następujących zasad:

- Klub musi liczyć co najmniej 5 radnych,

- radny nie może należeć równocześnie do więcej niż jednego klubu,

- Klub składa wniosek do Przewodniczącego Rady określając we wniosku według jakich powiązań społecznych, gospodarczych czy politycznych tworzy się Klub oraz regulamin jego obrad i tryb postępowania,

Klub rejestruje Biuro Rady.

Regulamin Klubu nie może być sprzeczny ze Statutem Miasta.
Pracę Klubu organizuje Przewodniczący Klubu, wybierany przez członków Klubu.
O zmianie w składzie osobowym Klubu lub o jego rozwiązaniu Klub informuje Przewodniczącego Rady.
Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.
Kluby działają w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem Klubu.

J. Wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego

§ 76

Rada może odbywać wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego, szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.
Wspólne sesje organizują Przewodniczący Rad zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.
Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują Przewodniczący Rad.

§ 77

Wspólna sesja jest prawomocna, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa radnych z każdej Rady.
W drodze głosowania wybiera się Przewodniczącego obrad wspólnej sesji.
Uchwały wspólnej sesji zapadają w drodze odrębnego głosowania radnych
z każdej rady.
Uchwały oraz protokoły z obrad podpisują Przewodniczący zainteresowanych Rad.
Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad, a jeżeli to nie nastąpi, stosuje się odpowiednio przepisy Statutów jednostek samorządu terytorialnego, które biorą udział we wspólnej sesji.
Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie Rady, biorące udział we wspólnej sesji chyba, że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.

Rozdział VI

BURMISTRZ MIASTA

§ 78

Burmistrz jest organem wykonawczym Miasta.
Burmistrz wybierany jest na okres kadencji Rady. Kadencja Burmistrza rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady Miasta i upływa z dniem upływu kadencji Rady Miasta.
Po upływie kadencji Rady Burmistrz pełni swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Burmistrza.
Objęcie obowiązków przez Burmistrza następuje z chwilą złożenia wobec Rady Miasta ślubowania.

§ 79

Burmistrz kieruje bieżącymi sprawami Miasta oraz reprezentuje je na zewnątrz.
Burmistrz wykonuje swoje zadania przy pomocy:

- Urzędu Miasta,

- jednostek organizacyjnych

- jednostek pomocniczych.

Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta nadany przez Burmistrza w drodze zarządzenia.

§ 80

Burmistrz wykonuje uchwały Rady Miasta oraz zadania określone przepisami prawa.
Do zadań Burmistrza należy:

przygotowywanie projektów uchwał Rady Miasta,
określanie sposobów realizacji uchwał,
gospodarowanie mieniem komunalnym,
przygotowywanie projektu budżetu i przekazywanie go wraz
z informacją o stanie mienia Radzie Miasta do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy oraz przesłanie do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej,
wykonanie budżetu,
zatrudnianie i zwalnianie kierowników miejskich jednostek organizacyjnych,
wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach indywidualnych
z zakresu administracji publicznej,
wykonywanie zadań zleconych i przejętych z zakresu administracji rządowej,
udzielanie kierownikom jednostek organizacyjnych pozostających
w strukturze Miasta pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek,
składanie jednoosobowo oświadczeń woli w imieniu Miasta w zakresie zarządu mieniem,
czuwanie nad prawidłowym prowadzeniem gospodarki finansowej Miasta oraz przedkładanie Radzie sprawozdań z działalności finansowej Miasta,
informowanie mieszkańców Miasta o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych,
zaciąganie zobowiązań finansowych do wysokości ustalonej przez Radę,
wnoszenie, nabywanie i zbywanie udziałów i akcji według zasad określonych przez Radę,
zbywanie, nabywanie i wykup obligacji według ustaleń Rady,
zaciąganie pożyczek krótkoterminowych w wysokości ustalonej przez Radę,
przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady,
przeprowadzanie referendum i ustalanie kalendarza czynności związanych z przeprowadzeniem referendum,
wydawanie w przypadku niecierpiącym zwłoki, przepisów porządkowych,
powoływanie Komisji do spraw przetargów na udzielanie zamówień publicznych oraz zbywanie mienia komunalnego,
współdziałanie w interesie Miasta z instytucjami znajdującymi się na jej terenie,
wydawanie decyzji podatkowych,
występowanie z wnioskiem do Rady o powołanie Sekretarza, Skarbnika, Kierownika USC i jego Zastępcy,
powoływanie zarządzeniem Zastępcy Burmistrza,
wykonywanie funkcji Kierownika Urzędu Miasta,
niezwłoczne ogłaszanie uchwały budżetowej i sprawozdania z jej wykonania,
reprezentowanie Miasta w zgromadzeniach związków komunalnych,
przedkładanie Wojewodzie w ciągu 7 dni uchwał Rady Miasta,
przygotowywanie sprawozdań ze swojej działalności,
zatrudnianie pracowników samorządowych,
wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego oraz czynności pracodawcy w stosunku do pracowników Urzędu oraz kierowników miejskich jednostek organizacyjnych,
ustalanie zakresu spraw Miasta jakie może powierzyć w swoim imieniu Sekretarzowi Miasta.
wydawanie zarządzeń wprowadzających w życie regulaminy wewnętrzne dotyczące działalności Urzędu np.: instrukcję obiegu dokumentów, regulaminy funduszu nagród, socjalnego, mieszkaniowego, itp.

Burmistrzowi przysługuje wyłączne prawo:
1. zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
2. emitowanie papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
3. dokonywania wydatków budżetowych,
4. zgłaszania propozycji zmian w budżecie Miasta,
5. dysponowania rezerwami budżetu Miasta,
6. blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.
Burmistrz jest terenowym szefem obrony cywilnej.
Burmistrz opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza
i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy.
Burmistrz sprawuje bezpośredni nadzór nad działalnością:
1. następujących osób:

- Zastępcy Burmistrza,

- Sekretarza Miasta,

- Skarbnika Miasta,

- Radcy Prawnego,

2) następujących Referatów – stanowisk pracy:

- Referatu Finansowego,

- Referatu Spraw Obywatelskich Administracji,

- Referatu Gospodarczo Inwestycyjnego, Rolnictwa, Leśnictwa

i Ochrony Środowiska,

- Referatu Oświaty i Wychowania,

- Urzędu Stanu Cywilnego,

- Biura Rady Miasta,

- samodzielnego stanowiska pracy ds. budownictwa,

- samodzielnego stanowiska pracy ds. geodezji.

Burmistrz może upoważnić pracowników Urzędu Miasta do wydawania w jego imieniu decyzji w sprawach indywidualnych.

§ 81

W realizacji zadań własnych Miasta Burmistrz podlega wyłącznie Radzie Miasta.
Burmistrz składa Radzie sprawozdanie ze swojej działalności za okres między sesjami.
Burmistrz odpowiada za prawidłową gospodarkę finansową Miasta.

§ 82

Czynności prawne w zakresie stosunku pracy Burmistrza, za wyjątkiem ustalania
i podwyższania wynagrodzenia, podejmuje Przewodniczący Rady.

§ 83

Burmistrz wykonuje zadania Miasta określone przepisami prawa wydając zarządzenia.
Zarządzenia Burmistrza są oznaczane następująco: kolejny numer zarządzenia i rok.
Zarządzenia podpisuje Burmistrz.
Zarządzenia Burmistrza ewidencjonuje się w rejestrze prowadzonym przez Sekretarza.
Odpisy zarządzeń doręcza się kierownikom jednostek organizacyjnym oraz pracownikom, którym powierzono wykonanie zarządzenia.

§ 84

Burmistrz w drodze zarządzenia może powołać oraz odwołać swojego Zastępcę.
Po upływie kadencji Burmistrza, Zastępca Burmistrza pełni swoje obowiązki do czasu objęcia obowiązków przez nowo powołanego Zastępcę Burmistrza.

§ 85

Do zadań i kompetencji Zastępcy Burmistrza należy:

wykonywanie zadań powierzonych przez Burmistrza,
sprawowanie funkcji Burmistrza w razie nieobecności Burmistrza lub niemożności pełnienia przezeń obowiązków,
współdziałanie z Radą oraz Komisjami Rady w zakresie swoich kompetencji.

Rozdział VII

URZĄD MIASTA

§ 86

Zadania Burmistrza wykonywane są przy pomocy Urzędu Miasta.
Kierownikiem Urzędu Miasta jest Burmistrz.
Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Miasta określa Regulamin Organizacyjny Urzędu.
Burmistrz Miasta jest upoważniony do nawiązania stosunku pracy na podstawie:

powołania wobec: Zastępcy Burmistrza, Sekretarza, Skarbnika, Kierownika i Zastępcy Kierownika USC,
umowy o pracę – z pozostałymi pracownikami Urzędu.

§ 87

Sekretarz Miasta organizuje pracę Urzędu oraz odpowiada za jego sprawne funkcjonowanie.
Burmistrz może powierzyć Sekretarzowi prowadzenie w swoim imieniu spraw Miasta.

§ 88

Skarbnik Miasta jest głównym księgowym budżetu Miasta.
Zadania Skarbnika Miasta jako głównego księgowego budżetu Miasta określają odrębne przepisy.

Rozdział VIII

GOSPODARKA FINANSOWA MIASTA

§ 89

Miasto prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu.
Projekt budżetu przygotowuje Burmistrz uwzględniając przepisy ustawy
o finansach publicznych, wskazówki Rady Miasta o procedurze uchwalania budżetu oraz rodzajach i szczegółowości materiałów informacyjnych. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami jest przedkładany przez Burmistrza Radzie Miasta do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyłany Regionalnej Izbie Obrachunkowej, celem zaopiniowania.
Budżet winien być uchwalony do końca roku poprzedzającego rok budżetowy. Do czasu uchwalenia budżetu, nie później jednak niż do 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki miasta jest przedłożony Radzie Miasta projekt budżetu.
Gospodarka finansowa Miasta jest jawna. Burmistrz niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta.
Burmistrz informuje mieszkańców o założeniach projektu budżetu i kierunkach polityki społeczno – gospodarczej oraz wykorzystaniu środków.
Bez zgody Burmistrza Miasta, Rada Miasta nie może wprowadzić w projekcie budżetu zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.

§ 90

Kontrolę gospodarki finansowej Miasta sprawuje Regionalna Izba Obrachunkowa.
Obsługę bankową Miasta prowadzi Bank wskazany przez Radę Miasta.

§ 91

Oświadczenie woli w imieniu Miasta w zakresie zarządzania mieniem składa jednoosobowo Burmistrz albo działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Burmistrza samodzielnie lub wraz z inną upoważnioną przez Burmistrza osobą.
Czynność prawna powodująca powstanie zobowiązania pieniężnego wymaga kontrasygnaty Skarbnika Miasta.
Kierownicy jednostek organizacyjnych Miasta nie posiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza.

§ 92

Uchwały Rady Miasta lub zarządzenia Burmistrza dotyczące zobowiązań finansowych winny wskazywać źródła dochodów, z których podejmowane zobowiązania zostaną pokryte.
Uchwały Rady Miasta w sprawie zobowiązań finansowych zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

Rozdział IX

MIENIE MIASTA

§ 93

Mieniem Miasta jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez Miasto lub inne miejskie osoby prawne.
Miejskimi osobami prawnymi, oprócz Miasta są inne samorządowe jednostki organizacyjne, którym ustawy przyznają taki status, a także te osoby prawne, które mogą być tworzone na podstawie ustawy wyłącznie przez Miasto.
Miasto jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia Miasta nie należącego do innych osób prawnych.

§ 94

Oświadczenia woli w sprawach majątkowych w imieniu Miasta składa jednoosobowo Burmistrz.
Burmistrz Miasta może upoważnić kierowników jednostek organizacyjnych miasta do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Miasta.

§ 95

Miasto nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych miejskich osób prawnych, chyba że ustawa stanowi inaczej.

§ 96

Zarząd mieniem Miasta i jego ochrona powinny być wykonywane ze szczególną starannością.
Za właściwe gospodarowanie mieniem Miasta odpowiedzialny jest Burmistrz Miasta a także kierownicy jednostek organizacyjnych Miasta.

Rozdział X

JEDNOSTKI POMOCNICZE MIASTA

§ 97

Tworzenie, łączenie, podział oraz znoszenie jednostek pomocniczych następuje w drodze uchwały Rady Miasta.
Rada Miasta może utworzyć nowy podział Miasta na jednostki pomocnicze
z własnej inicjatywy lub na wniosek mieszkańców po zasięgnięciu opinii ogólnego zebrania mieszkańców Miasta. W przypadku własnej inicjatywy zmiana następuje po zasięgnięciu opinii ogólnego zebrania mieszkańców. Przy podziale jednostek pomocniczych uwzględnia się przede wszystkim naturalne uwarunkowanie przestrzenne i istniejące miedzy mieszkańcami związki.
Projekty uchwał o utworzeniu jednostki pomocniczej lub o zmianie granic są wyłożone do publicznego wglądu w siedzibie Urzędu Miasta przez okres
14 dni.
Łączenie, podział oraz znoszenie jednostek pomocniczych następuje przy odpowiednim zastosowaniu ust. 3 i 4.
Przewodniczący Zarządu jednostki pomocniczej może uczestniczyć w sesjach Rady Miasta bez prawa udziału w głosowaniu. Przewodniczący Rady przekazuje Przewodniczącemu Zarządu jednostki pomocniczej zawiadomienie o sesjach wraz z porządkiem obrad na takich samych zasadach jak radnym.
Przewodniczącemu Zarządu jednostki pomocniczej za udział w sesjach Rady
i Komisjach, w których jego udział jest konieczny przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej w wysokości ustalonej przez Radę Miasta dla Radnych.

§ 98

Jednostka pomocnicza nie tworzy własnego budżetu.
Rada Miasta w budżecie Miasta może określić środki przeznaczone dla jednostki pomocniczej na poszczególne zadania gospodarcze.
Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów Miasta na zasadach określonych w Statucie tej jednostki.
Zadania i wydatki wytypowane przez jednostkę pomocniczą podlegają zatwierdzeniu przez Radę w budżecie Miasta.
Rada Miasta odrębną uchwałą może przekazać jednostce pomocniczej wyodrębnioną cześć mienia komunalnego, którą jednostka pomocnicza zarządza, korzysta z niej oraz rozporządza pochodzącymi z niej określonymi dochodami w zakresie i na zasadach szczegółowo określonych w Statucie jednostki pomocniczej.
Kontrolę gospodarki finansowej jednostki pomocniczej sprawuje Skarbnik Miasta i przedkłada informacje w tym zakresie Burmistrzowi.
Szczegółową organizację oraz zakres działania jednostki pomocniczej określa Rada Miasta odrębnym statutem.

Rozdział XI

AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO

§ 99

Akty prawa miejscowego wydaje Rada Miasta w zakresie:

1/ wewnętrznego ustroju Miasta oraz jednostek pomocniczych,

2/ organizacji Urzędu i instytucji miejskich,

3/ zasad zarządu mieniem Miasta,

4/ zasad i trybu korzystania z miejskich obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

Akty prawa miejscowego podlegają ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta oraz w innych miejscach określonych w uchwale Rady.
Akty prawa miejscowego wchodzą w życie z dniem w nich ustalonym.
Urząd Miasta prowadzi zbiór aktów prawa miejscowego dostępny do powszechnego wglądu.

Rozdział XII

PRZEPISY KOŃCOWE

§ 100

Integralną część niniejszego Statutu stanowią załączniki:

Nr 1 – mapa

Nr 2 – wzór herbu Miasta,

Nr 3 – wzór pieczęci Miasta,

Nr 4 – wykaz jednostek organizacyjnych Miasta Jordanowa.

§ 101

Przyjęcie i zmiana Statutu następuje w drodze uchwały Rady Miasta podjętej zwykłą większością głosów.
Interpretacja postanowień Statutu należy do Przewodniczącego Rady Miasta.
W sprawach nieuregulowanych w Statucie stosuje się przepisy odpowiednich ustaw.


	Copyright 2002-2012 Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego