RADA

§11

Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady

w głosowaniu tajnym.

Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady.

W przypadku nieobecności Przewodniczącego, jego zadania wykonuje Wiceprzewodniczący.

§12

Dla nadania odpowiedniego wyrazu wydarzeniom szczególnej rangi, wręczenia odznaczeń, nadawania tytułów honorowych i wyróżnień, Przewodniczący zwołuje uroczystą sesję Rady, z tym że porządek obrad tej sesji obejmuje wyłącznie realizację celu jej zwołania.

§13

Rada obraduje na sesjach zwyczajnych i nadzwyczajnych zwoływanych przez Przewodniczącego.

Przewodniczący zwołuje sesję nadzwyczajną Rady w ciągu 7 dni od dnia złożenia pisemnego wniosku przez:

1/ Burmistrza,

2/ co najmniej ¼ ustawowego składu Rady

Wniosek, o którym mowa w ust.2 winien zawierać porządek obrad i projekty uchwał.

§14

O terminie, miejscu i porządku obrad sesji Przewodniczący zawiadamia pisemnie radnych, co najmniej na 5 dni przed terminem obrad.

O sesji nadzwyczajnej powiadamia się radnych, co najmniej na 3 dni przed terminem sesji.

§15

Sesję otwiera i obrady prowadzi Przewodniczący.

Po stwierdzeniu wymaganej liczby radnych do podejmowania uchwał (quorum), Przewodniczący otwiera sesję lub jej kolejne posiedzenia.

§16

Quorum do podejmowania uchwał stanowi co najmniej połowa ustawowego składu Rady, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Radnych obecnych w sali obrad i nie biorących udziału w głosowaniu liczy się

do quorum.

Imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili posiedzenie przyczyniając się do nie zachowania quorum, doprowadzając do konieczności odroczenia sesji, odnotowuje się w protokole sesji.

§17

Radnych obecnych na odroczonej sesji uznaje się za powiadomionych o terminie jej kontynuowania.

Radnych nieobecnych zawiadamia się niezwłocznie o terminie nowego posiedzenia.

§18

Porządek obrad sesji zwyczajnej powinien zawierać, co najmniej:

1/ przedstawienie porządku obrad sesji oraz jego zmiany,

2/ przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,

3/ sprawozdanie Burmistrza z realizacji uchwał Rady,

4/ projekty uchwał Rady,

5/ wolne wnioski i interpelacje radnych.

Po otwarciu sesji Przewodniczący przedstawia Radzie porządek obrad oraz przyjmuje propozycje jego zmian.

§19

Z wnioskiem o wprowadzenie lub zdjęcie punktu porządku obrad może wystąpić Burmistrz, Komisja lub radny z zastrzeżeniem ust.2. Z wnioskiem o wprowadzenie

 

do porządku obrad projektu rozstrzygnięcia, o którym mowa w §25 może wystąpić

Burmistrz, Komisja, Klub lub radny.

Do zmiany porządku obrad sesji nadzwyczajnej wymagana jest zgoda wnioskodawcy tej sesji.

Wnioski o zmianę porządku obrad zgłoszone zgodnie z ust.1 i 2 przyjmowane są przez Radę bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

Propozycje zmian porządku obrad mogą być zgłaszane tylko w punkcie sesji - „przedstawienie porządku obrad sesji oraz jego zmiany”, z zastrzeżeniem ust.5.

W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący ma prawo poddać pod głosowanie wniosek o wycofanie projektu uchwały z porządku obrad w dowolnym czasie trwania sesji. Rada rozstrzyga o wycofaniu projektu uchwały z porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

Na wniosek Burmistrza zgłoszony najpóźniej w punkcie - „przedstawienie porządku obrad sesji oraz jego zmiany”, Przewodniczący wprowadza do porządku obrad sesji wniesiony przez Burmistrza projekt uchwały Rady, jeżeli wpłynął on

do Przewodniczącego, co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem sesji.

§20

Przewodniczący z własnej inicjatywy, bądź Rada na wniosek co najmniej 1/5 ustawowego składu Rady może zadecydować o odroczeniu posiedzenia i o kontynuowaniu obrad

w określonym przez Przewodniczącego terminie gdy:

1/ niemożliwe jest rozpatrzenie w całości spraw porządku obrad na jednym posiedzeniu,

2/ zaistnieją inne przeszkody uniemożliwiające Radzie rozpatrzenie spraw bądź kontynuowanie obrad.

Przewodniczący może w uzasadnionych przypadkach dokonywać zmian w kolejności punktów przyjętego porządku obrad oraz zarządzać przerwę w posiedzeniu informując niezwłocznie Radę o przyczynach swojej decyzji.

§21

W przypadku, gdy w czasie i w miejscu obrad Rady forma lub treść wystąpienia mówcy w sposób oczywisty narusza powagę sesji, Przewodniczący po dwukrotnym upomnieniu może odebrać mu głos, co należy odnotować w protokole sesji.

Przewodniczący nakazuje opuszczenie miejsca obrad osobie nie będącej radnym, która swoim zachowaniem zakłóca porządek lub w inny sposób uchybia powadze sesji.

Warunki organizacyjne niezbędne dla prawidłowej pracy Rady na sesji, zapewnia Burmistrz. Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad, a także w czasie przerwy i po zakończeniu sesji, mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe.

§22

Radny, w trakcie sesji Rady, najpóźniej przed rozpoczęciem głosowania nad daną sprawą, może składać wnioski formalne pozostające w związku z tą sprawą. W sprawie wniosku formalnego i dla sprostowania Przewodniczący udziela głosu poza kolejnością.

Za wniosek formalny uznaje się wniosek o:

1/ zmianę kolejności porządku obrad,

2/ zamknięcie listy mówców,

3/ przerwanie dyskusji,

4/ ograniczenie lub wydłużenie czasu wypowiedzi,

5/ przerwę w posiedzeniu,

6/ zmianę w sposobie przeprowadzenia głosowania,

7/ głosowanie bez dyskusji,

8/ stwierdzenie quorum,

9/ sprawdzenie listy obecności,

10/ ponowne przeliczenie głosów,

11/ odesłanie projektu uchwały do Komisji lub projektodawcy, zawierający wskazanie

adresata, cel odesłania oraz zadania do wykonania,

12/ odrzucenie projektu uchwały.

O wniosku formalnym Rada rozstrzyga bez zbędnej zwłoki w głosowaniu, z wyjątkiem wniosków określonych w ust.2 pkt 11 i 12, które wymagają wysłuchania wnioskodawcy.

Odrzucony w głosowaniu wniosek formalny pozostający w związku z daną sprawą nie może być zgłoszony ponownie.

§23

Protokół z sesji zawiera treść wystąpień oraz następujące informacje:

1/ numer sesji,

2/ datę i miejsce sesji,

3/ stwierdzenie prawomocności obrad (quorum),

4/ imię i nazwisko przewodniczącego obradom,

5/ porządek obrad,

6/ podjęte uchwały Rady wraz z wynikiem głosowania,

7/ nazwiska mówców występujących w poszczególnych punktach porządku obrad,

8/ czas trwania sesji.

Załącznik do protokołu stanowią oryginały podjętych uchwał.

Protokół kolejnych posiedzeń sesji wykładany jest do wglądu w Biurze Rady w terminie

7 dni przed kolejnym posiedzeniem Rady.

Radny może zgłosić Przewodniczącemu pisemne żądanie sprostowania protokołu sesji.

W przypadkach spornych, na wniosek zainteresowanego radnego lub Przewodniczącego,

rozstrzyga Rada.

Protokół sesji podpisuje każda z osób, która przewodniczyła obradom w czasie tej sesji.

§24

Rada i powołane przez nią Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie uchwał.

Inicjatywa uchwałodawcza w Radzie przysługuje:

1/ Burmistrzowi,

2/ Komisji,

3/ co najmniej 1/5 ustawowego składu Rady,

4/ Klubowi Radnych,

5/ Przewodniczącemu.

Uchwały Rady Gminy zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Uchwały Rady są odrębnymi dokumentami.

Uchwały Rady podpisuje odpowiednio Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący.

Rozstrzygnięcia w sprawach proceduralnych odnotowuje się w protokole sesji jako postanowienia.

W sprawach dotyczących przebiegu obrad w trakcie posiedzenia sesji rozstrzyga przewodniczący obradom.

§25

Rozstrzygnięcia Rady mogą mieć charakter oświadczenia, stanowiska lub wniosku.

Z inicjatywą podjęcia przez Radę rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust.1 może wystąpić Burmistrz, Komisja, Klub lub radny.

§26

Podmiot posiadający inicjatywę uchwałodawczą, zwany dalej projektodawcą, składa

do Przewodniczącego pisemny projekt uchwały wraz z wnioskiem o jego włączenie pod obrady sesji.

 

§27

Projekt uchwały Rady powinien zawierać w szczególności:

1/ tytuł uchwały,

2/ podstawę prawną,

3/ merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały,

4/ termin wejścia w życie uchwały oraz ewentualnie czas jej obowiązywania,

5/ rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenia uchwały, jeżeli nie wynika ono z przepisów

prawa, a także formy jej rozpowszechniania,

6/ przepisy przejściowe i derogacyjne.

W toku przygotowywania projektów uchwał wszelką pomoc merytoryczną, prawną

i organizacyjną zapewnia uprawnionym podmiotom Urząd oraz gminne jednostki

organizacyjne.

Projekt uchwały przedkładany Radzie wymaga:

1/ opinii prawnej,

2/ opinii komisji,

3/ opinii Burmistrza - dla projektów przygotowanych przez komisje,

4/ opinii Burmistrza i komisji dla projektów przygotowanych przez kluby, grupę

radnych i Przewodniczącego.

Projekt uchwały Rady powinien być przedłożony Przewodniczącemu w terminie ,

co najmniej 10 dni przed sesją.

§ 28

Projektodawca może wprowadzić autopoprawki do projektu uchwały Rady oraz wycofać zgłoszony projekt uchwały przed rozstrzygającym głosowaniem projektu.

Jeżeli grupa radnych sygnująca projekt uchwały Rady lub wniosek wynikający z przepisu ustawy, wskutek oświadczenia jej członka o wycofaniu poparcia przestaje stanowić uprawnioną grupę, projekt lub wniosek z chwilą tego wycofania nie traci ważności.

§29

Wszystkie głosowania Rady są jawne, z wyjątkiem gdy ustawa stanowi inaczej.

Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.

W przypadkach przewidzianych w ustawie lub na wniosek radnego przeprowadza się głosowanie imienne. Głosowanie imienne odbywa się w ten sposób, że radni kolejno,

w porządku alfabetycznym, wyczytywani przez przewodniczącego obradom

lub wskazanego przez niego radnego, oddają swój głos, który wyczytujący powtarza

do protokołu.

W razie, gdy wynik głosowania budzi wątpliwości, na wniosek radnego Rada może postanowić o powtórzeniu głosowania, z tym że:

1/ może być ono dokonane tylko w trakcie posiedzenia, na którym odbyło się głosowanie,

2/ powtórzeniu nie podlega głosowanie imienne lub tajne.

Postanowienie o powtórzeniu głosowania oznacza równocześnie unieważnienie poprzedniego głosowania w tej sprawie.

§30

W głosowaniu tajnym radni głosują kartami opatrzonymi pieczęcią Rady.

Głosowanie tajne przeprowadza Komisja Skrutacyjna powołana przez Radę spośród radnych.

Karty do głosowania wydawane są radnym bezpośrednio przed głosowaniem.

 

ROZDZIA

Ł V

RADNI

§31

Radny przy podejmowaniu decyzji w związku z pełnioną funkcją, ma obowiązek kierować się wyłącznie interesem wspólnoty samorządowej Gminy. Radny nie może brać udziału

w głosowaniu w Radzie ani w Komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.

§32

Radny reprezentuje wyborców poprzez czynny udział w sesjach i pracach organów Rady

i innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub powołany zgodnie

z przepisami prawa.

Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców Gminy postulaty i przedstawia je organom Gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.

Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady Gminy i jej Komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.

§33

Na zasadach ustalonych przez Radę Gminy w formie uchwały, Radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych.

§34

Radni mogą tworzyć Kluby radnych liczące co najmniej 1/3 ustawowego składu Rady.

Radny może być członkiem tylko jednego Klubu.

Na najbliższej sesji Klub przekazuje Przewodniczącemu informację o utworzeniu Klubu.

Informacja o utworzeniu Klubu radnych winna zawierać:

1/ imię i nazwisko przewodniczącego Klubu,

2/ listę członków Klubu,

3/ nazwę Klubu - jeśli Klub ją posiada.

Działalność Klubów radnych nie może być finansowana z budżetu Gminy.

Kluby radnych działają zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami, które nie mogą być sprzeczne ze Statutem Gminy.

§35

Interpelacje i zapytania radnych kieruje się odpowiednio do Burmistrza albo Komisji Rady, za pośrednictwem Przewodniczącego.

Interpelacje składa się w sprawach zasadniczych dla Gminy. Radni mogą składać interpelacje na sesjach albo w okresie między sesjami.

Odpowiedź na interpelację jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, w ciągu 14 dni

od daty jej złożenia.

§36

Radny składa oświadczenie o stanie majątkowym na podstawie obowiązujących przepisów prawa.

§37

Radny może zrzec się mandatu przekazując Radzie pisemne oświadczenie w tej sprawie.

Rada stwierdza uchwałą wygaśnięcie mandatu radnego.

ROZDZIA

Ł VI

KOMISJE RADY

§38

Rada powołuje ze swojego grona Komisję Rewizyjną, Komisje stałe oraz Komisje doraźne do określonych zadań.

Rada określa skład osobowy Komisji, przedmiot ich działania oraz szczegółowe postanowienia dotyczące działalności Komisji, z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, odrębnymi uchwałami.

Zapisy odnoszące się do Rady stosuje się odpowiednio do Komisji, jeżeli nie zostało to określone inaczej w niniejszym Statucie.

§39

Członkowie Komisji wybierają w głosowaniu jawnym Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Komisji.

Pracą Komisji kieruje Przewodniczący powoływany i odwoływany przez członków Komisji.

W razie nieobecności Przewodniczącego Komisji jego obowiązki wykonuje Wiceprzewodniczący.

Radny może pełnić funkcję Przewodniczącego tylko jednej Komisji stałej.

§40

Rada może powoływać Komisje doraźne w celu wykonywania określonych zadań.

Komisja doraźna ulega rozwiązaniu po wykonaniu zadania, dla którego została powołana lub w terminie określonym w uchwale o jej utworzeniu.

§41

Komisje podlegają wyłącznie Radzie.

Komisje pracują na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego

lub Wiceprzewodniczącego z własnej inicjatywy, na wniosek co najmniej

1/3 członków Komisji lub na wniosek Przewodniczącego Rady.

Przewodniczący Komisji zwołuje posiedzenie Komisji i ustala porządek obrad

w porozumieniu z Przewodniczącym Rady.

Komisje mają obowiązek sporządzania i przedkładania rocznych planów pracy

oraz sprawozdań z działalności.

Przewodniczący Komisji może zapraszać na jej posiedzenie inne osoby, których obecność jest uzasadniona ze względu na przedmiot obrad Komisji.

§42

Do zadań Komisji stałych w zakresie spraw, do których zostały powołane należy

w szczególności:

1/ doradztwo i inicjowanie działań Rady,

2/ występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,

3/ opiniowanie i załatwianie spraw w zakresie swej działalności,

4/ kontrola wykonywania uchwał Rady i przyjętych wniosków,

5/ ocena informacji i sprawozdań składanych przez Burmistrza i jednostki

organizacyjne Gminy,

6/ współpraca z innymi Komisjami,

7/ współpraca z organizacjami pozarządowymi,

8/ składanie wniosków do Burmistrza.

Burmistrz ustosunkowuje się do pisemnych wniosków Komisji w terminie nie dłuższym niż 30 dni.

§43

W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą Radni w tym przedstawiciele wszystkich Klubów.

W skład Komisji Rewizyjnej nie mogą wchodzić Przewodniczący, Wiceprzewodniczący Rady.

Komisja Rewizyjna podejmuje kontrolę zgodnie z planem kontroli zatwierdzonym przez Radę oraz na jej zlecenie.

Komisja Rewizyjna realizuje obowiązki na posiedzeniach oraz przez zespoły kontrolne. Tryb pracy zespołu kontrolnego określa Komisja Rewizyjna, stosownie

do przedmiotu i zakresu planowanej kontroli.

Komisja Rewizyjna zawiadamia Burmistrza o terminie planowanej kontroli i jej zakresie.

Burmistrz, kierownicy referatów Urzędu i kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, zobowiązani są udzielać wszelkich informacji oraz udostępniać dokumenty na żądanie Komisji Rewizyjnej lub zespołu kontrolnego tej Komisji, chyba że sprzeciwia się temu przepis prawa.

§44

Komisji Rewizyjnej powierza się:

Kontrolę legalności, rzetelności i gospodarności działalności Burmistrza, podporządkowanych mu jednostek oraz jednostek pomocniczych Gminy,

a w szczególności w zakresie:

1/ działalności finansowej i gospodarczej,

2/ realizacji uchwał Rady,

3/ wywiązywania się z zadań ustawowych i statutowych,

4/ dokonywanych przekształceń w strukturze organizacyjno-prawnej.

Opiniowanie wykonania budżetu Gminy i przygotowanie oraz przedstawienie Radzie wniosku w sprawie udzielenia lub nie udzielenia Burmistrzowi absolutorium.

Inne zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli.

§45

Przewodniczący Rady na wniosek Komisji Rewizyjnej występuje do Burmistrza o zlecenie wykonania ekspertyzy, wydania opinii dotyczącej przedmiotu kontroli.

 

§46

1. Z przebiegu kontroli Komisja Rewizyjna sporządza protokół, który zawiera:

1/ skład zespołu kontrolnego,

2/ podmiot kontrolowany,

3/ miejsce, datę, czas trwania oraz przedmiot i zakres kontroli,

4/ ustalenie stanu faktycznego stwierdzonego przez kontrolujących oraz opis stanu

prawnego,

5/ wyjaśnienia kontrolowanych na temat, ustalonego przez zespół, stanu faktycznego

i prawnego,

6/ w razie stwierdzenia nieprawidłowości, wykaz dokumentów na podstawie których

stwierdzono nieprawidłowości,

7/ wnioski dotyczące oceny struktury organizacyjnej i prawnej pod względem

komplementarności zadań, kompetencji i odpowiedzialności,

8/ propozycje wniosków i zaleceń pokontrolnych,

9/ podpisy kontrolujących obecnych podczas kontroli,

10/ ewentualne zdanie odrębne członka zespołu

2. Przedstawiciel podmiotu kontrolowanego ma prawo zgłoszenia do protokołu uwag co do

treści protokołu oraz przebiegu kontroli.

3. Protokół z kontroli podpisany przez wszystkich członków zespołu kontrolnego sporządzany

jest w 4 egzemplarzach i doręczany:

1/ kontrolowanemu,

2/ Burmistrzowi,

3/ Przewodniczącemu Rady,

4/ a/a

§47

Komisja Rewizyjna sporządza wystąpienie pokontrolne, które Przewodniczący Komisji kieruje do podmiotu kontrolowanego oraz Burmistrza. Wystąpienie pokontrolne ma zwierać zalecenia, uwagi i wnioski w sprawie przedmiotu kontroli.

Podmiot kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne, jest obowiązany za pośrednictwem Burmistrza zawiadomić Komisję Rewizyjną o sposobie realizacji wniosków i zaleceń w wyznaczonym terminie.

§48

Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Radę, wyników kontroli wykonania budżetu Gminy oraz z realizacji rocznego planu kontroli.

Sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Radę przedstawia się niezwłocznie po zakończeniu kontroli.

Sprawozdanie winno zawierać:

1/ zwięzły opis wyników kontroli, wskazanie źródeł i przyczyn ujawnionych

nieprawidłowości,

2/ wnioski zmierzające do usunięcia nieprawidłowości.

§49

W szczególnych przypadkach wynikających z przepisów ustawowych, Komisja Rewizyjna może uchwalić tajność obrad. Wtedy posiedzenia Komisji odbywają się tylko w gronie jej członków i osób, które uzyskały na to zgodę Komisji.