 |
 |
|
Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy z wyłączeniem spraw rozstrzyganych przez mieszkańców w drodze referendum.
- Uchwały organów gminy zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym poprzez podniesienie ręki w obecności co najmniej połowy ustawowego składu organu, chyba, że ustawa stanowi inaczej.
- W przypadkach określonych w ustawie zarządza się głosowanie tajne.
- W przypadku równej ilości głosów:
1/ w głosowaniu jawnym rozstrzyga głos przewodniczącego obrad 2/ w głosowaniu tajnym, głosowanie powtarza się.
* * *
Rada składa się z 15 radnych wybranych przez mieszkańców gminy w głosowaniu powszechnym na okres 4 lat licząc od dnia wyborów, chyba, że ustawa stanowi inaczej.
- Radni mogą tworzyć kluby radnych według kryteriów przez siebie przyjętych.
- Klub tworzy co najmniej 5 radnych.
- Radny może należeć tylko do jednego klubu.
- Kluby działają na podstawie własnego regulaminu, który nie może być sprzeczny ze statutem.
- Powstanie klubu radnych podlega zgłoszeniu Przewodniczącemu Rady, który prowadzi rejestr klubów.
- O zmianach w składzie osobowym klubu oraz w jego władzach klub informuje Przewodniczącego rady.
- Przynależność radnych do klubów jest dobrowolna.
- Kluby radnych działają przez okres kadencji rady. Upływ kadencji rady lub jej rozwiązanie jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.
- Kluby mogą ulec wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków lub samoistnie jeżeli liczba członków spadnie poniżej określonego minimum.
Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i dwóch wiceprzewodniczących. Sposób wyboru określa ustawa o samorządzie gminnym.
- Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
- Przewodniczący jest zobowiązany zwołać sesję na wniosek wójta, grupy radnych stanowiącej co najmniej ? ustawowego składu rady, oraz klubu radnych w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku.
- Sesje rady są jawne.
Do właściwości rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej.
Komisje Rady:
- Wewnętrznymi kolegialnymi organami rady są komisje rady.
Wykaz stałych komisji określa rada w drodze odrębnej uchwały.
- Liczbę członków komisji, ich skład osobowy, sposób wyboru przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego oraz zakres działania określa rada odrębną uchwałą
- Komisje pracują wg. ustalonych przez siebie regulaminów zatwierdzonych uchwałą rady, z wyjątkiem komisji rewizyjnej której zasady i tryb działania określa niniejszy Statut.
- Komisje mogą korzystać z porad, opinii, ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem działania komisji, po uprzedniej akceptacji rady.
Do zadań komisji stałych należy:
- opiniowanie projektów uchwał rady oraz sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał w zakresie kompetencji komisji
- występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
- opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radę, wójta oraz spraw przedkładanych przez członków komisji.
- Do zadań komisji rewizyjnej należy kontrola działalności wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych pod względem legalności, gospodarności, rzetelności, celowości oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
Komisja pracuje w 3 osobowym składzie zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez Radę. Rada może zlecić komisji rewizyjnej przeprowadzenie kontroli o charakterze doraźnym.
- Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do rady w sprawie udzielenia lub nie udzielenia wójtowi absolutorium.
Wniosek komisji w tej sprawie podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
- Komisja rewizyjna do 31 stycznia każdego roku kalendarzowego przedkłada radzie plan kontroli na dany rok określając jednocześnie terminy ich prowadzenia.
- Zatwierdzony przez radę plan pracy komisji rewizyjnej przedkładany jest wójtowi.
- Niezależnie od przedstawionego planu pracy komisja rewizyjna każdorazowo powiadamia o terminie kontroli wójta i kontrolowaną jednostkę z 3 - dniowym wyprzedzeniem.
- Zespoły kontrolne są co najmniej dwuosobowe.
- Podczas kontroli niezbędna jest obecność pracownika który realizuje zadania będące przedmiotem kontroli.
- Pracownik obowiązany jest udzielić pomocy komisji rewizyjnej poprzez udostępnienie do wglądu żądanych dokumentów i udzielenie informacji związanych z przedmiotem kontroli z wyjątkiem dokumentów objętych tajemnicą państwową i służbową.
- Wyniki pracy zespołu kontrolnego omawiane są na posiedzeniu komisji z udziałem przedstawiciela jednostki kontrolowanej.
- Protokół z kontroli powinien zawierać:
- datę i skład osobowy zespołu kontrolnego,
- temat kontroli i nazwiska osób Uczestniczących w kontroli,
- treść protokołu z powołaniem się na dokumenty i przepisy prawne
- wnioski,
- załączniki,
- podpisy zespołu kontrolnego i pozostałych członków komisji.
- Jednostka kontrolowana zapoznaje się z protokołem kontroli i w terminie 7 dni od jego otrzymania może wnieść uwagi i wyjaśnienia.
- Każdy protokół z przeprowadzonej kontroli wraz z uwagami przedstawiany jest wójtowi. Protokół wraz z wnioskami i wyjaśnieniami przedstawia się radzie w celu przyjęcia wniosków pokontrolnych i skierowania ich do wykonania.
- Protokoły komisji rewizyjnej przechowywane są w biurze rady.
- Komisja może występować do organów gminy z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli oraz inne organy kontroli.
- Rada może powołać komisje doraźne do realizacji określonych zadań.
- Zakres działania i kompetencje oraz skład osobowy komisji doraźnych określa rada w uchwale o ich powołaniu.
Komisje podlegają radzie, której przedstawiają plany pracy i sprawozdania z działalności w okresach rocznych.
Obowiązki i prawa radnego:
Za zapewnienie sprawnej organizacji pracy rady odpowiada przewodniczący rady.
- Podstawowym obowiązkiem radnego jest utrzymywanie stałej więzi z mieszkańcami oraz przyjmowanie od nich postulatów i wniosków do rozpatrzenia przez właściwe organy gminy.
- Radni winni współdziałać z jednostkami pomocniczymi gminy i informować mieszkańców o poczynaniach władz samorządowych.
- Radni zobowiązani są brać udział w pracach rady i jej organów oraz tych instytucji do których zostali wybrani lub desygnowani.
Poza obowiązkami i uprawnieniami określonymi w ustawie radny może:
- domagać się wniesienia pod obrady rady spraw wynikających z postulatów i wniosków wyborców,
- podejmować działania i składać wnioski w organach i jednostkach organizacyjnych na terenie gminy,
- żądać pomocy wójta w sprawach wynikających z działalności radnego,
a w szczególności informacji o planach i realizacji zadań budżetowo-gospodarczych, wydanych rozstrzygnięciach i decyzjach dotyczących mieszkańców.
Za udział w pracach rady, oraz w posiedzeniach komisji radnemu przysługuje dieta według zasad określonych odrębną uchwałą rady.
W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
Obsługę techniczno-organizacyjną rady, komisji oraz radnych zapewnia wójt poprzez pracowników urzędu.
- Kompetencje rady do pobrania z załącznika w formacie .pdf
(na górze strony)
Wprowadzenie: Sylwia Murat, 2007-04-12
|