U c h w a ł a V/57/2003
Rady Gminy Lisia Góra
z dnia 30 kwietnia 2003
Załącznik do uchwały Nr V / 57/2003 Rady Gminy w Lisiej Górze z dnia 30 kwietnia 2003 r.
STATUT GMINY LISIA GÓRA
Rozdział I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
Osoby zamieszkujące w granicach administracyjnych Gminy Lisia Góra tworzą wspólnotę samorządową.
§ 2
Gmina Lisia Góra położona jest w województwie małopolskim, w powiecie tarnowskim i obejmuje obszar 105 km 2 (granice tego terytorium określone są na mapie stanowiącej załącznik Nr 1 do niniejszego Statutu).
§ 3
Gmina posiada osobowość prawną.
§ 4
Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Lisia Góra.
§ 5
1. Gmina posiada herb i flagę.
2. Herb Gminy przedstawia w polu błękitnym wspiętego złotego lisa, stojącego na takim że księżycu.
3. Flaga Gminy ma postać płata składająca się z trzech pionowych równoległych pasów (słupów): błękitnego, żółtego i błękitnego o zróżnicowanej szerokości wyrażającej się stosunkiem: ¼: 1/2: 1/4. Na pasie (słupie) środkowym umieszczony jest herb gminy Lisia Góra. Stosunek szerokości do długości płata flagi wynosi 5:8.
4. Herb i flaga Gminy podlegają ochronie prawnej. Ich używanie w celach komercyjnych wymaga zgody Wójta.
5. Wzór graficzny herbu i flagi Gminy określa załącznik nr 2 do statutu.
§ 6
Gmina składa się z jednostek pomocniczych wymienionych z załączniku Nr 3 do Statutu.
§ 7
Ilekroć w statucie jest mowa o:
1) Gminie – należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową mieszkańców oraz terytorium Gminy Lisia Góra,
2) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy w Lisiej Górze,
3) Przewodniczącym Rady – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Gminy w Lisiej Górze,
4) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Lisia Góra,
5) Jednostce pomocniczej – należy przez to rozumieć sołectwo wchodzące w skład wspólnoty samorządowej mieszkańców Gminy Lisia Góra,
6) Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy Lisia Góra,
7) Regulaminie Rady – należy przez to rozumieć Regulamin Rady Gminy w Lisiej Górze,
8) Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.).
Rozdział II
ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA GMINY
§ 8
1. Celem Gminy jest zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej, tworzenie warunków do racjonalnego i harmonijnego rozwoju Gminy oraz warunków uczestnictwa mieszkańców w życiu wspólnoty.
2. Zadania Gminy obejmują w szczególności: zaspokajanie ustawowo określonych potrzeb wspólnoty, stanowiących zadania własne.
3. Zadania własne gminy obejmują sprawy:
1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami ochrony i przyrody oraz gospodarki wodnej,
2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
4) lokalnego transportu zbiorowego,
5) ochrony zdrowia,
6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
7) gminnego budownictwa mieszkaniowego,
8) edukacji publicznej,
9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
11) targowisk,
12) zieleni gminnej i zadrzewień,
13) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli
oraz ochrony przeciwpożarowej i utrzymania
gminnych obiektów i urządzeń użyteczności
publicznej oraz obiektów administracyjnych,
14) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w
ciąży opieki socjalnej, metodycznej i prawnej,
15) wspierania i upowszechniania idei samorządowej,
16) promocji Gminy,
17) współpracy z organizacjami pozarządowymi,
18) współpracy ze społecznościami lokalnymi i
regionalnymi innych państw,
4. Ustawy określają, które zadania własne Gminy mają charakter obowiązkowy.
§ 9
1. W celu wykonywania swoich zadań, Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
2. Tworzenie jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1, następuje w drodze uchwały Rady.
§ 10
Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
§ 11
1. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.
2. Gmina może związkom międzygminnym oraz stowarzyszeniom jednostek samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej oraz taką pomoc od tych jednostek przyjmować.
§ 12
Gmina może prowadzić działalność gospodarczą wykraczająca poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnych ustawach.
§ 13
1. Wykaz jednostek organizacyjnych stanowi załącznik Nr 4 do Statutu.
2. Statuty gminnych jednostek organizacyjnych uchwala Rada na wniosek Wójta.
3. Organizacje i zasady funkcjonowania gminnych jednostek organizacyjnych określają regulaminy organizacyjne nadane przez kierownika jednostki organizacyjnej o ile statut jednostki organizacyjnej nie określa inaczej.
§ 14
Kompetencje organów Gminy wobec gminnych jednostek organizacyjnych określają przepisy regulujące ich działalność oraz przepisy ustaw dotyczących finansów publicznych.
Rozdział III
WŁADZE GMINY
§ 15
Organami Gminy są:
1) Rada Gminy w Lisiej Górze jako organ stanowiący i kontrolny,
2) Wójt Gminy Lisiej Góry jako organ wykonawczy.
§ 16
1. Zasady i tryb przeprowadzenia wyborów do Rady określa odrębna ustawa..
2. Zasady tryb przeprowadzenia referendum określa odrębna ustawa.
§ 17
1. Działalność organów Gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
2. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskania informacji, wstępu na sesje Rady Gminy i posiedzenia jej Komisji, a także dostępu do uzyskiwania informacji wynikających z wykonania zadań publicznych w tym protokołów posiedzeń.
3. Mieszkańcy mają prawo do obecności i zajmowania na sali miejsc dla publiczności.
4. Ograniczenie dostępu do posiedzeń Rady i komisji z przyczyn lokalowych lub technicznych nie może prowadzić do selektywnego zapewnienia dostępu osobom wybranym wg swobodnego uznania.
§ 18
1. Każda informacja publiczna jest jawna i dostępna z wyłączeniem:
1) informacji niejawnych w rozumieniu ustawy z dnia 22 stycznia 1999r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11 poz. 95 z późn. zm.),
2) informacji w zakresie objętym ochroną zbiorów danych osobowych,
3) informacji mogących naruszać prywatność osób fizycznych lub tajemnice przedsiębiorstw,
4) spraw załatwianych w drodze indywidualnych decyzji administracyjnych.
2. Wyłączenie o którym mowa w ust. 1 pkt 3 nie ma zastosowania do informacji o osobach pełniących funkcje publiczne w zakresie warunków ich pracy i płacy lub mających związek z pełnieniem funkcji.
§ 19
Informacją publiczną podlegającą udostępnianiu jest:
1) informacja o polityce w zakresie finansów publicznych,
2) o programach w zakresie realizacji zadań samorządu, ich wykonaniu i efektach działań,
3) informacja o strukturze i organizacji władz samorządowych,
4) informacja o osobach i organach sprawujących funkcje publiczne,
5) informacja o strukturze, organizacji organów samorządowych osób prawnych lub innych osób prawnych z udziałem samorządu,
6) informacja o zadaniach i kompetencjach oraz wewnętrznym podziale obowiązków służbowych osób sprawujących funkcje lub zatrudnionych w organach samorządu,
7) informacja o procedurze funkcjonowania władz samorządowych oraz jednostek organizacyjnych,
8) informacja samorządowych osób prawnych w zakresie wykonywania funkcji publicznych i usług publicznych,
9) protokoły z posiedzeń organów Gminy i komisji Rady Gminy,
10) treści podejmowanych uchwał, w tym aktów prawa miejscowego,
11) informacja o środkach publicznych w tym:
a) majątku samorządu zwłaszcza o wszelkich prawach majątkowych przysługujących samorządowi w zakresie tego mienia wraz z długami i obciążeniami,
b) prawach majątkowych przysługujących samorządowym osobom prawnym i innym osobom, które władają mieniem w zakresie tego mienia, wraz z długami i ciężarami obciążającymi to mienie,
c) informacja o stanie długu publicznego i pomocy publicznej.
§ 20
Udostępnianie informacji następuje w drodze:
1) ogłaszania dokumentów,
2) udostępniania indywidualnego zainteresowanym osobom,
3) wstępu na sesje Rady i posiedzenia jej komisji, a także udostępniania materiałów dokumentujących posiedzenia tych organów.
§ 21
1. Zawiadomienia o terminach sesji Rady Gminy podaje się do publicznej wiadomości przez zamieszczanie ogłoszeń w Urzędzie Gminy na co najmniej 7 dni przed ustalonym terminem posiedzenia , a o posiedzeniu Komisji Rady na co najmniej 3 dni.
2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1 powinno zawierać datę, godzinę, miejsce rozpoczęcia obrad oraz projekt porządku obrad.
§ 22
Ogłaszanie dokumentów w tym aktów prawa miejscowego następuje w trybie i na zasadach określonych z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62 poz. 718).
§ 23
1. Udostępnianie indywidualne dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych polega na udostępnieniu do wglądu powszechnego przez ich wykładanie lub wywieszanie dla zainteresowanych w pomieszczeniach i w godzinach pracy Urzędu Gminy.
2. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się w biurze obsługi Rady Gminy w dniach i godzinach pracy Urzędu Gminy.
3. Dokumenty z zakresu działania Wójta, Urzędu Gminy, gminnych podmiotów prawnych, jednostek pomocniczych udostępniane są zainteresowanym w referacie organizacyjnym Urzędu Gminy w dniach i godzinach pracy tegoż Urzędu.
§ 24
1. Osoba zainteresowana ma prawo wglądu w dokumenty zawierające informacje publiczne , o których mowa w § 18 oraz sporządzania z nich notatek odpisów, wyciągów, wypisów i kopii.
2. Osoba zainteresowana może żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie odpisów wyciągów, wypisów lub kopii informacji publicznych.
3. Od poświadczeń zgodności odpisów wyciągów wypisów lub kopii informacji dokonywanych przez Urząd pobierana jest opłata skarbowa, zgodnie z ustawą z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr. 86 poz. 960 z późn. zm.).
Rozdział IV
RADA GMINY
§ 25
1. Rada jest reprezentantem zbiorowych interesów wspólnoty samorządowej mieszkańców Gminy.
2. Gmina podejmuje działania na rzecz wspierania i upowszechniania idei samorządowej wśród mieszkańców Gminy, w zwłaszcza wśród młodzieży.
3. Do właściwości Rady należą wszystkie sprawy z zakresu działania Gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. W szczególności Rada określa politykę rozwoju Gminy.
4. Do wyłącznej właściwości Rady należą sprawy;
1) uchwalanie statutu Gminy,
2) ustalanie wynagrodzenia Wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
3) powoływanie i odwoływanie Skarbnika Gminy, który jest głównym księgowym budżetu Sekretarza Gminy – na wniosek Wójta,
4) uchwalanie budżetu Gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium z tego tytułu,
5) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
6) uchwalanie programów gospodarczych,
7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizacje zadań przez te jednostki,
8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad Wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady Gminy,
b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Wójta,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych, zaciąganych przez Wójta w roku budżetowym,
e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez Radę Gminy,
f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Wójta,
h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek,
i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Wójta w roku budżetowym,
10) określanie wysokości sumy, do której Wójt Gminy może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej, o których mowa w art. 8 ust. 2 i 2a ustawy o samorządzie gminnym,
12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,
13) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych.
14) Podejmowanie uchwał w sprawach: herbu Gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
15) Nadawanie honorowego obywatelstwa Gminy,
16) Podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
17) Stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady Gminy.
§ 26
W skład Rady gminy Lisia Góra wchodzi 15 radnych.
Rozdział V
TRYB PRACY RADY GMINY
§ 27
Rada jako organ uchwałodawczy i kontrolny Gminy Lisia Góra realizuje swoje funkcje określone w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. O samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z p. zm.), ustawach szczególnych i Statucie Gminy Lisia Góra, działając na sesjach za pośrednictwem Przewodniczącego, dwóch Wiceprzewodniczących, komisji stałych i doraźnych, radnych, a także Wójta, będącego organem wykonawczym.
§ 28
W realizacji zadań własnych Gminy organy Rady Gminy podlegają Radzie, składając jej sprawozdania ze swej działalności.
I. SESJE RADY
=============
§ 29
1. Rada rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej właściwości.
2. Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.
§ 30
1. Rada odbywa sesje zwyczajne w liczbie niezbędnej do wypełniania zadań i obowiązków Rady , przy czym nie mniejszej niż raz na kwartał.
2. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów, powierzając prowadzenie obrad najstarszemu wiekiem radnemu.
§ 31
1. Sesje organizuje i zwołuje Przewodniczący Rady ustalając projekt porządku obrad, miejsce, dzień i godzinę otwarcia obrad.
2. O sesji powiadamia się radnych przed wyznaczonym terminem, wysyłając najpóźniej na 7 dni przed sesją zawiadomienia zawierające podstawowe dane organizacyjne (miejsce, dzień, godzinę rozpoczęcia obrad, projekt porządku obrad sesji) oraz inne niezbędne materiały związane z przedmiotem sesji.
3. Szczegółową listę zaproszonych na sesję ustala każdorazowo Przewodniczący Rady.
§ 32
1. Sesje Rady są jawne. Miejsce, termin i przedmiot obrad Przewodniczący Rady podaje do wiadomości publicznej poprzez sołtysów i w drodze ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy.
2. Warunki organizacyjne niezbędne dla prawidłowej pracy Rady na sesji, w tym zwłaszcza miejsca, w którym toczą się obrady a także porządku po jej zakończeniu zapewnia Wójt Gminy.
§ 33
1. Obrady sesji są jawne co oznacza, że podczas obrad na sali może być publiczność zajmująca specjalnie w tym celu wyodrębnione miejsca dla publiczności.
2. Rada może na wniosek Przewodniczącego Rady lub co najmniej 1/5 radnych obecnych na sesji postanowić, że ze względu na ważny interes społeczny sesja lub obrady nad poszczególnymi punktami porządku dziennego odbędą się przy drzwiach zamkniętych tj. bez udziału publiczności
§ 34
Rada może obradować tylko na regulaminowo zwołanej sesji i podejmować uchwały przy obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
§ 35
1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu, przy czym na wniosek Przewodniczącego Rady bądź 1/5 radnych Rada może zdecydować o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w określonym przez nią terminie, w szczególności ze względu na niemożność rozpatrzenia w całości spraw porządku obrad na jednym posiedzeniu, uzasadnione jego rozszerzenie, brak dodatkowych materiałów niezbędnych radnym lub z uwagi na zaistnienie niespodziewanych przeszkód uniemożliwiających Radzie właściwe obradowanie.
2. W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie obrad Przewodniczący Rady podejmuje decyzję o przerwaniu sesji, wyznaczając jej nowy termin. Radnych obecnych uznaje się za powiadomionych. Imiona i nazwiska radnych, którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili sesję, przez co doszło do jej przerwania z powodu braku quorum, odnotowuje się w protokole sesji i pozbawia diety za udział w sesji.
§ 36
Sesję otwiera i prowadzi Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności lub niemożności przewodniczenia na sesji – Wiceprzewodniczący Rady.
§ 37
1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: „Otwieram sesję Rady Gminy w Lisiej Górze”.
2. Na początku sesji Przewodniczący Rady na podstawie listy obecności radnych, stwierdza quorum, a w razie braku wyznacza nowy termin sesji i zamyka obrady, polecając jednocześnie odnotowanie w protokole przyczyn, dla których sesja się nie odbyła.
3. Po ustaleniu quorum Przewodniczący Rady stwierdza przyjęcie protokołu obrad poprzedniej sesji o ile nie zostały wniesione zastrzeżenia dotyczące zawartych w nim treści.
§ 38
1. Po stwierdzeniu, że Rada może prawomocnie obradować, Przewodniczący przedstawia Radzie do uchwalenia projekt porządku obrad oraz przyjmuje wnioski w tej sprawie i wnioski o charakterze formalnym.
2. Przedmiotem wniosków o charakterze formalnym mogą być w szczególności sprawy o których mowa w § 8 ust. 2, § 10 ust. 1.
§ 39
1. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w projekcie porządku obrad może wystąpić każdy radny lub Wójt Gminy.
2. W zależności od rozstrzygnięcia wniosków o charakterze formalnym Rada rozpatruje wnioski o których mowa w ust. 1 i uchwala porządek obrad.
§ 40
1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według uchwalonego przez Radę porządku, przy czym w uzasadnionych wypadkach może dokonywać zmian w kolejności realizacji jego poszczególnych punktów (po uzyskaniu akceptacji Rady).
2. Przewodniczący Rady udziela głosu radnym według kolejności zgłoszeń. Przewodniczący Rady może udzielić głosu poza kolejnością innym uczestnikom dyskusji.
3. Radny w danym temacie może udzielić max. dwóch wypowiedzi, wypowiedzi nie mogą trwać dłużej niż 3 min., a w razie powtórnego zabrania głosu w tej samej sprawie 1,5 min.
4. Ograniczeń czasowych, o których mowa w ust. 3 nie stosuje się do wystąpień:
1/ przedstawicieli władz zaproszonych do udziału w sesji,
2/ przewodniczących komisji Rady przedstawiających opinie Komisji do poszczególnych problemów rozpatrywanych na sesji,
3/ prowadzącego obrady sesji,
4/ Wójta lub jego przedstawicieli dokonujących w jego imieniu wprowadzenia do dyskusji nad tematyką sesji udzielających odpowiedzi na interpelacje oraz wnioski radnych.
5. Rada może w uzasadnionych przypadkach określić liczbę mówców a w razie dostatecznego wyjaśnienia sprawy – uchwalić zamknięcie dyskusji.
6. Poza kolejnością Przewodniczący Rady powinien udzielić głosu:
- w sprawie formalnej,
- dla sprostowania.
§ 41
1. Do wniosków formalnych zalicza się wnioski dotyczące sposobu obradowania, a w szczególności:
a) zmiany kolejności porządku obrad,
b) zamknięcia lub przedłużenia dyskusji,
c) przerwy dla odroczenia obrad,
d) przekazania spraw do komisji,
e) ograniczenia czasu wypowiedzi,
f) uchwalenia tajności posiedzenia,
g) głosowania bez dyskusji,
h) stwierdzenia quorum,
i) przeliczania głosów,
j) zdjęcia określonego tematu z porządku obrad.
2. Wniosek o przekazanie sprawy do komisji ma pierwszeństwo przed innymi. W razie jego przyjęcia należy precyzować dokładnie zadania komisji.
3. Rada rozstrzyga przez głosowanie o wniosku formalnym po wysłuchaniu wnioskodawcy.
4. Odrzucony w głosowaniu wniosek formalny nie może być w toku dyskusji nad tą samą sprawą zgłoszony powtórnie.
5. Po przyjęciu wniosku i przegłosowaniu go Przewodniczący Rady nie udziela głosu w danej sprawie.
§ 42
1. Poprawki zgłoszone do projektu uchwały lub wniosku muszą być poddane pod głosowanie, przed głosowaniem nad projektem uchwały lub wniosku. Jeżeli zgłoszono dwie lub więcej poprawek to w pierwszej kolejności poddawane są pod głosowanie poprawki najdalej idące. W przypadku równorzędnego charakteru poprawek o kolejności głosowania decyduje kolejność ich zgłoszenia.
2. W głosowaniu jawnym Przewodniczący Rady kolejno wzywa do podniesienia ręki głosujących „za, przeciw, wstrzymujących się”. Liczbę głosów „za, przeciw, wstrzymujących się” należy podać w protokole sesji.
§ 43
1. Porządek dzienny obrad sesji przewiduje zgłaszanie interpelacji i wniosków przez radnych. Prawo do zgłaszania interpelacji i wniosków przysługuje wyłącznie radnym i sołtysom, a inne osoby mogą występować z interpelacjami i wnioskami jedynie za pośrednictwem radnych.
2. Radni składają interpelacje i wnioski w istotnych sprawach związanych z działalnością Rady lub wynikających z jej działalności.
3. Zgłoszony wniosek powinien zawierać projekt rozstrzygnięcia sprawy będącej przedmiotem wniosku, jego uzasadnienie i wskazanie adresata. W przypadku gdy wniosek jest zgłoszony ustnie w toku wypowiedzi radnego obejmującej szerszy zakres zagadnień, obowiązkiem radnego jest wyraźne zaznaczenie co w jego wypowiedzi jest wnioskiem. Zgłoszony wniosek może być skierowany do odpowiedniej komisji Rady w celu dokładnego rozpatrzenia.
4. Dla zagwarantowania wnikliwego zbadania spraw podnoszonych w interpelacjach i wnioskach, z jakimi radni zamierzają wystąpić na sesji Rady, mogą być składane też na ręce Przewodniczącego Rady w formie pisemnej na 7 dni przed planowanym terminem obrad Rady. Przewodniczący Rady niezwłocznie przekazuje przyjęte interpelacje i wnioski Wójtowi Gminy.
§ 44
1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem właściwego porządku obrad, a zwłaszcza nad wystąpieniami radnych i innych osób na sesji. Przewodniczący może nakazać opuszczenie obrad przez osoby z poza Rady, które swoim zachowaniem zakłócają porządek bądź uchybiają powadze sesji Rady.
2. Przewodniczący Rady może czynić uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania wystąpień na sesji.
3. W przypadku stwierdzenia, że mówca w swoim wystąpieniu odbiega od przedmiotu obrad bądź wyraźnie przekracza przeznaczony dlań czas, Przewodniczący Rady przywołuje mówcę słowami: „proszę o wypowiedź w temacie”. Po dwukrotnym przywołaniu „proszę o wypowiedź w temacie”, Przewodniczący Rady może pozbawić mówcę głosu.
4. W przypadku gdy forma lub treść wystąpienia lub zachowanie mówcy w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji Rady, Przewodniczący Rady przywołuje mówcę słowami: „proszę o porządek”, a jeżeli przywołanie nie odniosło skutku, odbiera mówcy głos, polecając odnotowanie tego faktu w protokole obrad sesji.
§ 45
1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję wypowiadając formułę „zamykam sesję Rady Gminy w Lisiej Górze”. Okres od ogłoszenia przez Przewodniczącego Rady formuły „otwieram sesję Rady Gminy w Lisiej Górze” uznaje się za czas trwania sesji Rady.
§ 46
1. Przebieg obrad sesji Rady jest protokołowany.
2. Na podstawie protokołu (odręcznych notatek) sporządza się syntetyczny protokół, który zawiera:
1) stwierdzenie prawomocności obrad,
2) numer, datę i miejsce obrad oraz numery uchwał,
3) nazwiska nieobecnych radnych oraz nazwiska oddelegowanych przez Wójta z Urzędu Gminy na posiedzenie,
4) stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
5) zatwierdzony porządek obrad,
6) przebieg obrad, sentencje przemówień i dyskusji oraz tekst zgłoszonych wniosków do uchwał,
7) czas trwania posiedzenia,
8) podpis Przewodniczącego oraz protokolanta.
3. Sporządzenie protokołu zapewnia stanowisko ds. obsługi Rady lub inny wyznaczony przez Wójta pracownik Urzędu Gminy.
4. Teksty podjętych uchwał stanowią załączniki do protokołu.
5. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi, a uchwały arabskimi.
6. Nowa numeracja zaczyna się z początkiem kadencji Rady.
7. Odpis protokołu powinien być do 7 dni po odbyciu sesji przekazany do Wójta.
8. Wyciągi z protokołu Wójt Gminy przekazuje zainteresowanym jednostkom organizacyjnym.
9. Protokoły z obrad przechowuje się w Urzędzie Gminy Lisia Góra.
10. Każdy mieszkaniec Gminy ma prawo wglądu do protokołu oraz robienie notatek i odpisów.
II. UCHWAŁY RADY GMINY
=========================
§ 47
1. Sprawy będące przedmiotem obrad sesji Rada rozstrzyga w drodze uchwał.
2. Uchwały Rady mają postać odrębnych dokumentów, za wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które mogą być odnotowane w protokole sesji.
§ 48
Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym, chyba że inny tryb wynika z przepisów, bądź ustaw.
§ 49
1. Z inicjatywą zamieszczenia określonych spraw w porządku obrad Rady oraz podjęcia określonych uchwał (inicjatywa uchwałodawcza) oprócz Przewodniczącego Rady mogą występować z zastrzeżeniem art. 52 ust. 1a ustawy o samorządzie gminnym:
1) Wójt Gminy,
2) komisje stałe i doraźne podejmując w tym względzie stosowną uchwałę,
3) radni w liczbie nie mniejszej niż 1/5 ustawowego składu Rady,
2. Dla inicjatywy określonej w ust. 1 wymagana jest forma pisemna zawierająca projekt uchwały i jej uzasadnienie z zastrzeżeniem postanowień § 59 statutu.
3. W przypadku inicjatywy osób i organów określonych w ust. 1 pkt 2, 3, stosuje się odpowiednio § 29 ust. 1 pkt 3 Statutu Gminy.
§ 50
Przygotowując sesję Rady Przewodniczący wskazuje organy zobowiązane do przygotowania projektów uchwał Rady, stosownie do przedmiotu sesji i tematyki rozpatrywanych zagadnień.
§ 51
1. Projekt uchwały Rady powinien zawierać w szczególności:
- datę i tytuł uchwały,
- merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały,
- przepis prawny dotyczący podjęcia uchwały,
- określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie uchwały oraz sprawujących nadzór nad jej realizacją,
- termin wejścia w życie uchwały oraz ewentualny czas jej obowiązywania,
- rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenia uchwały, jeżeli nie wynika to z przepisów prawa.
2. Projekty uchwał przygotowane przez Wójta, grupę radnych, kluby radnych i Przewodniczącego Rady przed ich przedłożeniem Radzie wymagają uzasadnienia merytorycznego, opinii prawnej oraz opinii właściwej Komisji Rady. Projekty uchwał w sprawach personalnych nie wymagają opinii Komisji Rady.
3. Projekty uchwał przygotowane przez Komisje Rady powinny być przesłane wraz z uzasadnieniem merytorycznym i opinią prawną do wiadomości Wójta.
§ 52
1. Uchwały Rady opatruje się numerem według kolejności ich podjęcia oraz kolejną liczbą sesji Rady w kadencji.
2. Uchwały Rady podpisuje Przewodniczący Rady, lub przewodniczący obradom sesji Rady.
3. Oryginały uchwał ewidencjonuje i przechowuje wraz z protokołem Urząd Gminy – stanowisko ds. obsługi Rady Gminy.
§ 53
Uchwały Rady podlegają ogłoszeniu w okolicznościach i na zasadach określonych ustawą.
Po sesji Rady podjęte na niej uchwały Przewodniczący Rady przekazuje niezwłocznie do realizacji Wójtowi Gminy.
III. TRYB GŁOSOWANIA
=====================
§ 54
1. Stosownie do przepisów ustawy, Rada podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym lub tajnym bezwzględną lub zwykłą większością głosów.
2. Na wniosek co najmniej 1/5 radnych obecnych na sesji i po zaakceptowaniu zgłoszonego wniosku przez Radę, głosowanie może odbywać się imiennie. W tym przypadku sposób głosowania należy odnotować w protokole obrad sesji.
§ 55
1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za oddane głosy uznaje się te, które oddano „za”, „przeciw” oraz „wstrzymujący się od głosu”.
2. W głosowaniu tajnym radni głosują kartkami opatrzonymi pieczątką Rady, ustalonymi każdorazowo dla danego głosowania oraz w określony każdorazowo sposób. Za uznane głosy uznaje się karty, na których radni głosowali w sposób zgodny z ustalonymi zasadami, całkowicie przekreślone oraz, na których radni nie dokonali skreśleń.
§ 56
1. Zwykła większość głosów jest to więcej głosów „za” niż „przeciw” ważnie oddanych.
2. Bezwzględna większość głosów jest to więcej głosów „za” od połowy ogólnej liczby oddanych głosów ważnych.
§ 57
1. Głosowanie w trybie jawnym przeprowadza Przewodniczący Rady przy pomocy Wiceprzewodniczących.
2. Głosowanie w trybie tajnym przeprowadza powołana na sesji, spośród radnych, komisja skrutacyjna.
3. Wyniki głosowania zawsze odnotowuje się w protokole sesji.
IV. POWOŁYWANIE I ODWOŁYWANIE ORGANÓW GMINY
=================================================
§ 58
Na pierwszej sesji po wyborach Rada wybiera Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady.
§ 59
1. W zależności od potrzeb Rada powołuje, jako swoje organy, stałe i doraźne komisje.
2. Rada powołuje następujące Komisje stałe:
1) Komisja Gospodarcza i Finansów, działająca w sprawach: budżetu, gospodarki finansowej, mienia komunalnego, planowania rozwoju gospodarczego i przestrzennego, podatków, opłat, gospodarki komunalnej i bezrobocia.
2) Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu i Spraw Socjalnych, działająca w sprawach: funkcjonowania placówek oświatowo wychowawczych i bibliotek, upowszechniania oświaty, czytelnictwa, kultury fizycznej i sportu, turystyki, funkcjonowania obiektów sportowo – rekreacyjnych, funkcjonowania placówek służby zdrowia i pomocy społecznej oraz promocji Gminy.
3) Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska, działająca w sprawach: produkcji rolnej i hodowlanej, ochrony przyrody, gospodarki wodnej i melioracji, leśnictwa, zadrzewienia i gospodarki łowieckiej.
4) Komisja Gospodarki Komunalnej, Drogownictwa, Bezpieczeństwa Publicznego i Samorządu, działająca w sprawach: zabezpieczenia porządku i bezpieczeństwa publicznego, ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, bezpieczeństwa na drogach, zabezpieczenia przed uzależnieniami.
5) Komisja Rewizyjna, działająca wg zatwierdzonego przez Radę Gminy statutu.
3. Rada podejmuje uchwałę ustalającą składy osobowe komisji.
4. Przewodniczącego i wiceprzewodniczących komisji powołuje Rada ze swego składu zwykłą większością głosów w głosowaniu tajnym.
5. W toku kadencji Rada może na wniosek co najmniej 1/5 radnych lub członków komisji dokonać zmian w składach osobowych każdej komisji. Prawo wnioskowania o odwołanie członka Komisji przysługuje również przewodniczącemu komisji.
V. ORGANIZACJA WEWNĘTRZNA KOMISJI
======================================
§ 60
Nazwy komisji i przedmiot ich działania ustala Rada.
§ 61
1. Kadencja komisji stałej jest równa kadencji Rady.
2. Każdy radny powinien być członkiem co najmniej jednej komisji.
3. Radny nie może przewodniczyć więcej niż jednej komisji i należeć do więcej niż dwóch komisji stałych.
§ 62
1. Komisje Rady podejmują i realizują zadania w dziedzinach objętych zakresem ich działalności, wykonują inne zadania zlecone przez Radę.
2. Komisje wykonują zadania opiniodawcze, wnioskodawcze i kontrolne.
§ 63
Komisje podejmują wspólne działania w każdym przypadku, gdy występuje zbieżność problemów i tematyki zainteresowań. Dla realizacji zadań o charakterze kompleksowym należących do właściwości kilku komisji podejmują one współpracę – odbywają w tym celu wspólne posiedzenia.
§ 64
1. Komisje stałe realizują uchwalone przez siebie roczne plany pracy, zatwierdzona przez Radę.
2. Komisje, zgodnie z planami pracy oraz bieżącymi potrzebami, odbywają posiedzenia, na których rozpatrują sprawy należące do ich właściwości i uchwalają w tym zakresie opinie i wnioski.
3. W odniesieniu do spraw, które mają stanowić przedmiot obrad sesji Rady komisje wypracowują pisemne propozycje rozstrzygnięć wraz z opiniami oraz wnioskami i przesyłają je Przewodniczącemu Rady.
4. Posiedzenie komisji zwołuje przewodniczący w miarę potrzeby. O terminie i tematyce posiedzenia należy powiadomić członków komisji przynajmniej na 7 dni przed posiedzeniem.
5. Przewodniczący komisji ustala porządek dzienny obrad oraz listę zaproszonych gości.
6. Korespondencję zewnętrzną komisje prowadzą za pośrednictwem Przewodniczącego Rady.
§ 65
1. Komisja jest władna do podejmowania uchwał, gdy w posiedzeniu uczestniczy co najmniej połowa członków komisji.
2. Posiedzeniu komisji przewodniczy przewodniczący komisji, a w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący.
3. Szczegółowe zasady działania komisje ustalają we własnym zakresie (problematykę obrad i kontroli).
§ 66
1. Przebieg posiedzeń komisji jest protokołowany. Protokół z posiedzenia komisji powinien zawierać:
- nr, datę i miejsce posiedzenia,
- imię i nazwisko przewodniczącego obrad,
- stwierdzenie obecności członków komisji,
- streszczenie przebiegu dyskusji,
- propozycje rozstrzygnięć rozpatrywanych spraw,
- tekst uchwalonych przez komisje wniosków oraz wyrażonych opinii.
2. Protokół z posiedzenia oraz wnioski i opinie podpisuje przewodniczący obrad komisji.
§ 67
1. W celu sprawowania kontroli działalności Wójta i gminnych jednostek organizacyjnych Rada powołuje Komisję Rewizyjną działającą na zasadach określonych w rozdziale VII niniejszego statutu.
2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni z wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy.
VI. REFERENDUM LOKALNE
==========================
§ 68
1. W sprawach samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne oraz odwołania Rady przed upływem kadencji rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum lokalnego.
2. Referendum może być przeprowadzone w każdej innej sprawie ważnej dla gminy.
§ 69
1. Referendum przeprowadza Rada z własnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej 1/10 mieszkańców gminy uprawnionych do głosowania.
2. Referendum jest ważne, gdy wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy.
3. W sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji referendum przeprowadza się na zasadach określonych w ust. 1 i 2.
4. W sprawach nie uregulowanych ustawą o samorządzie terytorialnym tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa.
§ 70
1. Inicjatywa własna Rady o poddaniu określonej sprawy pod referendum lokalne może być podjęta na wniosek stałej komisji Rady lub 1/5 ustawowego składu Rady.
2. Pisemny wniosek wraz z uzasadnieniem zgłoszony co najmniej na miesiąc przed planowanym terminem sesji, przedstawia Przewodniczący Rady.
3. Wniosek powinien określać:
- problem wymagający rozstrzygnięcia,
- propozycje sformułowania pytań lub wariantów rozstrzygnięć,
- proponowany terytorialny zasięg referendum i termin jego przeprowadzenia,
- warunki finansowania.
4. Rada podejmuje uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne lub w innej sprawie ważnej dla gminy bezwzględną większością głosów ustawowej liczby radnych.
VII. RADNI
===========
§ 71
1. Radni wykonują zadania i obowiązki oraz korzystają z uprawnień i ochrony przewidzianej w ustawie o samorządzie terytorialnym i ustawach szczególnych.
2. Radni wykonują swoje funkcje społecznie. Na zasadach ustalonych w odrębnej uchwale Rady radnym Gminy Lisia Góra przysługują diety.
§ 72
1. Radni składają ślubowanie na pierwszej sesji Rady, a radni nieobecni oraz radni, którzy uzyskają mandat w czasie trwania kadencji Rady, składają ślubowanie na pierwszej sesji Rady w której uczestniczą.
2. Ślubowanie odbywa się przez odczytanie roty, a następnie kolejne wywołanie radnych, z których każdy wypowiada słowo „ślubuję”.
§ 73
1. Radni mają prawo i obowiązek czynnie uczestniczyć w sesjach i pracach organów Rady, do których zostali wybrani lub powołani.
2. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców Gminy postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia. Nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
§ 74
1. Na sesjach Rady oraz między sesjami radni mogą zgłaszać wnioski we wszystkich sprawach, wynikających ze sprawowania mandatu lub wnioski przekazywane im przez wyborców. Szczegółowy tryb składania i załatwiania wniosków określa § 18 niniejszego Regulaminu.
2. Rada może powierzyć udzielenie odpowiedzi na wniosek adresowany do siebie – właściwej rzeczowo komisji Rady.
3. Adresat wniosku jest zobowiązany do udzielenia radnemu odpowiedzi o sposobie załatwienia, bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku.
4. Na sesjach oraz w okresie między sesjami radni mają prawo kierowania do Wójta Gminy interpelacji, których przedmiotem są sprawy związane z właściwością Rady i jej organów. Szczegółowy tryb składania i załatwiania interpelacji składanych na sesji określa § 43 nin. statutu.
5. Wójt Gminy udziela pisemnych odpowiedzi na interpelacje międzysesyjne bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu 14 dni od daty jej złożenia.
§ 75
Radni powinni uczestniczyć w posiedzeniach organów sołectwa, uczestniczą z prawem głosu radni danego sołectwa przy podziale środków finansowych przeznaczonych przez Radę Gminy do dyspozycji rady sołeckiej.
§ 76
1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach komisji, do których zostali powołani, podpisem na liście obecności.
2. Radny ma obowiązek usprawiedliwienia swojej nieobecności na sesji czy posiedzeniu komisji Przewodniczącemu Rady lub komisji.
3. Radny ma obowiązek zgłosić zamiar opuszczenia obrad przed ich zakończeniem.
4. Radny może z ważnych przyczyn zwrócić się do Rady, za pośrednictwem jej Przewodniczącego o czasowe zwolnienie go z pełnienia obowiązków wynikających z mandatu radnego, łącznie na okres nie dłuższy niż jeden rok. Wniosek taki przedstawia Przewodniczący na sesji Rady, która zajmując stanowisko w sprawie określa jednocześnie sposób powiadomienia wyborców o czasowym zwolnieniu radnego z jego obowiązków.
§ 77
1. Radny może wnosić skargi we własnym imieniu albo przekazywać do załatwienia skargi innej osoby, na zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy samorządowe lub przez ich pracowników. Skargi składa się do organów właściwych do ich rozpatrzenia, stosownie do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
2. Radny, który wniósł lub przekazał skargę powinien być powiadomiony o sposobie jej załatwienia najpóźniej do 14 dni od jej wniesienia. Gdy to załatwienie wymaga zebrania dowodów, informacji i wyjaśnień, także o stanie rozpatrzenia skarg najpóźniej do 21 dni od jej wniesienia.
§ 78
1. W zakresie ustalonym w ustawie o samorządzie gminnym radni korzystają z ochrony prawnej. Szczególnej ochronie prawnej podlega stosunek pracy radnego.
2. Przed zajęciem stanowiska wobec wniosku zakładu pracy o rozwiązanie stosunku pracy z radnym, Rada jest obowiązana wysłuchać wyjaśnienia radnego.
§ 79
1. W celu wzięcia udziału w sesji Rady, posiedzeniu komisji, a także w innych przypadkach związanych z pracami Rady lub wykonywaniem obowiązków wynikających z mandatu radnego, przysługuje mu na ten czas zwolnienie od pracy zawodowej.
2. Podstawę do czasowego zwolnienia radnego od pracy zawodowej stanowi otrzymanie zawiadomienia (zaproszenia) określającego termin i przedmiot prac związanych z wykonywaniem mandatu, a w przypadku ich braku stosowne poświadczenie.
§ 80
Radni są zobowiązani do zachowania tajemnicy, zarówno w czasie trwania mandatu, jak i po jego wygaśnięciu w zakresie wiadomości stanowiących tajemnicę państwową i służbową, z którymi zapoznają się w trakcie wykonywania mandatu.
§ 81
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych składające się co najmniej z 4 radnych. Przewodniczący klubu radnych informuje Przewodniczącego Rady Gminy o składzie osobowym klubu oraz o wiążącym członków tego klubu regulaminie wewnętrznym.
2. Kluby radnych nie są organem Rady Gminy i nie mogą być finansowane z budżetu Gminy.
3. Kluby radnych mają prawo:
1) wnioskowania o wystąpienie z inicjatywą uchwałodawczą do uprawnionych statutowo organów,
2) zgłaszania wniosków opinii, interpelacji i zapytań do właściwych organów Gminy,
3) współdziałania z komisjami Rady.
VIII. ORGANIZACJA PRACY RADY
============================
§ 82
1. Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Rady organizują pracę Rady na sesjach, koordynują realizację zadań Rady przez jej organy, udzielają radnym pomocy w sprawowaniu mandatu oraz wykonuję inne zadania określone ustawą, regulaminem oraz wskazane przez Radę.
2. Przewodniczący Rady systematycznie składa na sesjach okresowe informacje o podejmowanych działaniach oraz wszelkich czynnościach, do których jest zobowiązany lub uprawniony, a dokonanych między sesjami Rady.
§ 83
Wójt Gminy, jako organ wykonawczy , obowiązany jest na sesjach Rady składać informacje z realizacji zadań wynikających z uchwał Rady, realizacji budżetu oraz o problemach związanych z bieżącą sytuacją gminy.
§ 84
Wójt Gminy ściśle współdziała z Przewodniczącym Rady w sprawach związanych z przygotowaniem organizacyjnym i merytorycznym sesji szczególnie projektów uchwał oraz niezbędnych materiałów i informacji.
§ 85
Obsługę kancelaryjno – techniczną Rady Gminy, jak również jej komisji zapewnia Wójt Gminy poprzez wyznaczonego w tym celu pracownika Urzędu Gminy, a w razie jego nieobecności, poprzez innego pracownika wyznaczonego przez Wójta.
Rozdział VI
KOMISJE RADY GMINY
§ 86
1. W celu sprawnego wykonywania zadań Rada może powołać ze swojego grona komisje stałe i doraźne.
2. Radny nie może przewodniczyć więcej niż jednej komisji i należeć do więcej niż do dwóch komisji stałych.
3. Przewodniczący komisji wybierani są spośród radnych bezpośrednio przez Radę zwykłą większością głosów.
4. Członkowie komisji wybierani są przez Radę zwykłą większością głosów.
5. Komisja wybiera wiceprzewodniczącego komisji zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
6. Komisje podlegają Radzie w całym zakresie swej działalności, przedkładają jej swoje roczne plany pracy, ich zmiany i sprawozdania ze swej działalności co najmniej raz w roku oraz ewentualne wnioski dotyczące zmiany ich składu osobowego.
7. W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
§ 87
1. Do zadań komisji stałych w szczególności należy:
1) opiniowanie projektów Rady,
2) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych w imieniu Rady i Wójta Gminy,
3) występowanie z inicjatywą ustawodawczą lub wnioskami o rozpatrzenie określonych spraw na sesji, z zastrzeżeniem, że wnioski stanowiące inicjatywę uchwałodawczą oraz wnioski o ujęcie w porządku obrad określonych spraw winny być złożone nie później niż 14 dni przed planowanym terminem sesji.
4) Występowanie z wnioskami do organów Gminy.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, komisje realizują, z uwzględnieniem ich właściwości przedmiotowej,
3. Komisję właściwą do spraw budżetu w rozumieniu przepisów ustawy dotyczącej finansów publicznych jest Komisja Rozwoju Gospodarczego i Finansów.
4. Zasady funkcjonowania stałych i doraźnych komisji Rady regulują postanowienia nin. statutu.
§ 88
1. Rada powołuje Komisję Rewizyjną w celu kontrolowania działalności Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy.
2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą Radni , z wyjątkiem Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczących.
3. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Gminy i występuje z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielania lub nie udzielania absolutorium Wójtowi Gminy.
4. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
5. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli, z tym że uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji.
Rozdział VII
ZASADY I TRYB DZIAŁANIA KOMISJI REWIZYJNEJ
§ 89
Komisja Rewizyjna zwana dalej „Komisją” jest organem Rady Gminy powołanym do przeprowadzenia kontroli działalności Wójta gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy pod względem:
- legalności,
- gospodarności,
- rzetelności,
- celowości,
oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu Gminy.
§ 90
Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie Rady w zakresie i w formach wskazanym w uchwałach Rady.
§ 91
Komisja Rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli:
- kompleksowe – obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań tego podmiotu,
- problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiącego niewielki fragment w jego działalności,
- sprawdzające – podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.
§ 92
1. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie ustalonym planie pracy, zatwierdzonym przez Radę.
2. Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej nie objętej planem, o jakim mowa w ust. 1.
§ 93
Rada zlecając Komisji przeprowadzenie kontroli określa szczegółowo zakres i przedmiot kontroli oraz termin jej przeprowadzenia.
§ 94
1. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący.
2. Przewodniczący ponadto:
- zwołuje posiedzenia i kieruje obradami Komisji,
- składa Radzie sprawozdania z działalności Komisji.
§ 95
Członkowie Komisji zobowiązani są do:
1. przestrzegania postanowień statutu w zakresie odnoszącym się do działań kontrolnych,
2. aktywnego uczestnictwa w pracach Komisji.
§ 96
1. Posiedzenia Komisji zwołane są przez Przewodniczącego Komisji w miarę potrzeby.
2. Przewodniczący Komisji zobowiązany jest zwołać Komisję na pisemny wniosek ½ ogólnej liczby członków Komisji.
3. W posiedzeniach Komisji mogą brać udział radni i inne osoby zaproszone na to posiedzenie.
4. Komisja może postanowić o odbyciu posiedzenia zamkniętego.
5. Posiedzenie jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa ogólnego składu Komisji.
6. Rozstrzygnięcia podejmowane przez Komisję zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby członków Komisji.
7. Udział w głosowaniu biorą wyłącznie członkowie Komisji.
§ 97
1. Rozstrzygnięcia Komisji mają formę opinii lub wniosków i są przekładane Radzie.
2. Komisja opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi. Wniosek ten podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
3. Komisja składa pisemne sprawozdanie ze swej działalności przynajmniej raz w roku.
§ 98
Komisja współpracuje z innymi Komisjami Rady.
§ 99
Do zadań Komisji Rewizyjnej należy w szczególności:
1. kontrolowanie działalności Wójta w zakresie jego ustawowych i statutowych kompetencji, w tym wykonywanie uchwał Rady,
2. kontrolowanie jednostek organizacyjnych Gminy oraz jednostek pomocniczych,
3. opiniowanie przebiegu wykonania budżetu Gminy,
4. występowanie z wnioskiem w sprawie absolutorium dla Wójta,
5. opiniowanie wniosków o odwołanie Wójta z innych przyczyn niż nie udzielenie absolutorium,
6. rozpatrywanie skarg na Wójta Gminy, skarg na inne organy Rady Gminy oraz przygotowuje opinie i wnioski w tej sprawie na sesje Rady Gminy,
7. kontrolowanie sposobu rozpatrywania i załatwiania wniosków Radnych oraz obywateli.
8. kontrolowanie protokołu z posiedzeń organów Gminy,
9. wykonywanie innych zadań kontrolnych zleconych przez Radę.
§ 100
Przewodniczący Komisji zawiadamia Wójta / kierownika jednostki kontrolowanej / o zamiarze przeprowadzenia kontroli co najmniej na 5 dni przed terminem wyznaczonej kontroli.
§ 101
Komisja bada pod względem legalności, gospodarności, celowości, rzetelności, działalność gospodarczą, finansową i organizacyjno – administracyjną kontrolowanych jednostek, a w szczególności realizację uchwał Rady Gminy.
§ 102
1. Komisja działa na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wystawionego przez Przewodniczącego Rady:
2. W upoważnieniu winny być wyszczególnione:
1. Imię i nazwisko kontrolującego,
2. Termin kontroli,
3. Przedmiot kontroli,
4. Zakres przeprowadzonej kontroli,
5. Datę wystawienia.
§ 103
Komisja upoważniona jest do:
1. wstępu do pomieszczeń oraz innych obiektów jednostki kontrolowanej,
2. wglądu do akt i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce i związanych z jej działalnością,
3. zabezpieczenia dokumentów oraz innych dowodów,
4. powołania biegłego do zbadania spraw będących przedmiotem kontroli,
5. żądania od pracowników kontrolowanej jednostki ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli,
6. przyjmowania oświadczenia do pracowników kontrolowanej jednostki.
§ 104
1. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym odpowiednich warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.
2. Podczas dokonywania czynności kontrolnych Komisja jest zobowiązana do przestrzegania:
- przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązujących na terenie kontrolowanej jednostki,
- przepisów o postępowaniu z wiadomościami zawierającymi tajemnicę państwową i służbową w zakresie obowiązującym w jednostce kontrolnej.
3. Komisja nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy, w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę służbową.
§ 105
Zadaniem Komisji jest:
- rzetelne i obiektywne ustalenie stanu faktycznego,
- ustalenie nieprawidłowości i uchybień oraz skutków i przyczyn ich powstawania, jak również osób odpowiedzialnych za ich powstawanie,
- wskazanie przykładów dobrej sumiennej pracy.
§ 106
1. Z przebiegu kontroli Komisji sporządza protokół, który podpisują członkowie Komisji oraz kierownik jednostki kontrolowanej.
2. W protokole ujmuje się fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne, jak również osiągnięcia i przykłady dobrej pracy.
3. Protokół powinien zawierać ponadto:
a) nazwę jednostki kontrolowanej oraz głównie dane osobowe kierownika,
b) imiona i nazwiska osób kontrolujących,
c) określenie zakresu przedmiotu kontroli,
d) czas trwania kontroli,
e) ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej
f) wykaz załączników.
4. Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej, drugi przewodniczący Rady Gminy, trzeci egzemplarz pozostaje w aktach Komisji.
§ 107
Na podstawie wyników przeprowadzonej kontroli Komisja występuje do Rady Gminy i Wójta z wnioskami zmierzającymi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, zapobieżenia im na przyszłość oraz usprawnienia działalności, która była przedmiotem kontroli.
§ 108
Rada kieruje do jednostek kontrolowanych oraz Wójta Gminy, wystąpienie pokontrolne, zawierające uwagi i wnioski w sprawie usunięcia nieprawidłowości i wyciągnięcia odpowiednich konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za powstanie tych nieprawidłowości.
§ 109
Kierownicy jednostek do których wystąpienie zostało skierowane są zobowiązani w wyznaczonym terminie zawiadomić Radę o sposobie realizacji i wykonania wniosków i zaleceń pokontrolnych.
§ 110
W razie ujawnienia przestępstw lub wykroczeń Rada przekazuję sprawę organom ścigania i w miarę potrzeb zawiadamia o tym organ nadrzędny jednostki kontrolowanej.
§ 111
Wyniki swoich działań Komisja przedstawia Radzie Gminy w formie sprawozdania
§ 112
Obsługę techniczno – biurową Komisji prowadzi pracownik do spraw obsługi Rady Gminy i jej organów, a w przypadku jego nieobecności, inny wyznaczony przez Wójta pracownik Urzędu Gminy.
Rozdział VIII
RADNI RADY GMINY
§ 113
1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców Gminy postulaty i przedstawia je organom do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
2. Przez przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie.
3. Odmowa złożenia ślubowania oznacza zrzeczenie się mandatu.
§ 114
1. Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady Gminy i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
2. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w Urzędzie Gminy, w której radny uzyskał mandat.
3. Radny nie może pełnić funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej ani jego zastępcy,
4. Wójt nie może powierzyć radnemu, w której radny uzyskał mandat wykonywania pracy na podstawie umowy cywilno-prawnej.
5. Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu.
6. Radni nie mogą powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami.
7. Radni nie mogą podejmować działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem lub pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
8. Radni nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami handlowymi spółek prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów gospodarczych, w których uczestniczą takie osoby.
9. Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów gospodarczych, w których uczestniczą takie osoby.
§ 115
1. Radni są obowiązani złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym zgodnie z wymogami art. 24 h ust. 1, ustawy o samorządzie gminnym.
2. Wiadomości zawarte w oświadczeniu majątkowym stanowią tajemnicę służbową.
3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się Przewodniczącemu Rady Gminy w terminie 30 dni od dnia objęcia mandatu. Kolejne oświadczenie radni składają co roku do 31 marca według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego oraz na dwa miesiące przed datą wyborów do rad gmin. Analizy zawartych w oświadczeniu danych dokonuje Przewodniczący Rady Gminy. Oświadczenie przechowuje się przez 6 lat.
4. Przewodniczący Rady Gminy składa oświadczenie Wójtowi Gminy.
5. W przypadku naruszenia terminów określonych z ust. 3 radnemu nie przysługuje dieta do czasu złożenia oświadczenia.
6. Podanie nieprawdy w oświadczeniu o stanie majątkowym powoduje odpowiedzialność na podstawie art.233 ust. 1 kodeksu karnego.
§ 116
1. W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
2. Na zasadach ustalonych przez Radę Gminy w odrębnej uchwale radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych.
3. Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca kwoty określonej odrębnymi przepisami.
§ 117
1. Radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie, ani w komisji jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.
2. Mandatu Radnego Gminy nie można łączyć z:
a) mandatem posła lub senatora,
b) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody,
c) członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.
§ 118
1. Rada Gminy wybiera ze swego grona Przewodniczącego i dwóch Wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym.
2. Funkcji, o których mowa w ust. 1 nie można łączyć z członkostwem w Komisji Rewizyjnej.
3. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady Gminy w trybie określonym w ust. 1.
4. W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
5. Nie podjęcie uchwały, o której mowa w ust. 4, w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji przez Radę Gminy z upływam ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.
§ 119
1. Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady przez prowadzenie obrad Rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonania swoich zadań Wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności Przewodniczącego i nie wyznaczenia Wiceprzewodniczącego zadania Przewodniczącego wykonuje Wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.
2. W zakresie organizacji pracy Rady, Przewodniczący w szczególności:
1) zapewnia przygotowanie i zwołuje sesję Rady,
2) przygotowuje i przedstawia Radzie projekty planu pracy Rady,
3) przedstawia projekt początku sesji oraz zapewnia wykonanie czynności zawiadomienia o sesji radnych, zaproszonych gości i mieszkańców gminy oraz doręczenie radnym materiałów sesyjnych,
4) koordynuje pracę komisji Rady,
5) koordynuje działalność kontrolną Rady,
6) zapewnia współdziałanie Rady z władzami państwowymi, samorządowymi oraz organizacjami politycznymi, związkowymi i innymi organizacjami,
7) podejmuje czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do Wójta gminy z zastrzeżeniem § 24 ust. 4 pkt. 2, statutu, na podstawie odrębnej uchwały Rady Gminy,
8) zapewnia właściwą dokumentację pracy Rady,
9) podpisuje uchwały Rady i przekazuje je do wykonania właściwym organom wykonawczym i kontrolnym Rady,
10) odpowiada za terminowe przedkładanie właściwym organom interpelacji, wniosków i skarg radnych składanych bezpośrednio u niego,
11) w ustalonych terminach i miejscu sprawuje dyżury,
12) prowadzi korespondencję w sprawach organizacji pracy Rady,
3. W zakresie prowadzenia obrad Rady Przewodniczący w szczególności:
1) otwiera i zamyka sesję oraz decyduje o odbyciu jej na jednym lub kilku posiedzeniach,
2) w uzasadnionych wypadkach może przedkładać Radzie wnioski w sprawie ograniczenia porządku obrad,
3) udziela radnym głosu w kolejności zgłoszeń w sprawach, dotyczących realizowanego porządku obrad, może udzielić głosu w sprawach formalnych poza kolejnością oraz poddaje wnioski formalne pod głosowanie. Za sprawy formalne uznaje się wystąpienia i wnioski dotyczące: stwierdzenia quorum, zarządzania przerwy w obradach, ich przerwania lub odroczenia, zakończenia dyskusji, ograniczenia czasu trwania wystąpień, przeliczania głosu i praw repliki,
4) przywołuje; „do rzeczy” lub „do porządku” radnych i innych uczestników obrad, jeżeli w wystąpieniach odbiegają od przedmiotu obrad, przekraczają ustalony czas wypowiedzi, albo zakłócają swoim zachowaniem porządek obrad bądź też uchybiają powadze Rady; w razie bezskuteczności przywołania może odebrać głos przewodniczącemu lub nakazać opuszczenie sali obrad osobom nie będących radnymi,
5) odbiera głos w dyskusji radnemu do końca sesji, po trzykrotnym upomnieniu radnego w trakcie jednej sesji,
6) w szczególnych sytuacjach udziela głosu osobom zaproszonym w odpowiednim dla tematu ich wystąpienia punkcie obrad,
7) zarządza głosowania w sprawach będących przedmiotem obrad,
8) z odpowiednim wyprzedzeniem informuje radnych o planowanych przerwach w obradach sesji,
9) przyjmuje poprawki projektów uchwał podczas sesji,
10) może zabierać głos w sesji w każdej chwili,
11) podpisuje protokoły z sesji.
4. Na wniosek Wójta Przewodniczący Rady obowiązany jest wprowadzić do porządku obrad na najbliższej sesji Rady projekty uchwał, jeżeli Wójt jest wnioskodawcą, a projekt wpłynął do Rady co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji.
Rozdział IX
ORGAN WYKONAWCZY GMINY
§ 120
1. Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.
2. Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady Gminy i upływa z dniem upływu kadencji tej Rady.
§ 121
1. Funkcję Wójta oraz jego zastępcy nie można łączyć z:
1) funkcją Wójta albo ich zastępców w innej Gminie,
2) członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, w tym w Gminie w której jest Wójtem lub zastępcą Wójta,
3) zatrudnieniem w administracji rządowej,
4) mandatem posła lub senatora.
2. Wójt ani jego zastępca nie może podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatów zgodnie z art. 23a ust. 1 ustawy.
§ 122
Wójt w drodze zarządzenia powołuje albo odwołuje swojego zastępcę.
§ 123
1. Uchwała Rady Gminy w sprawie nie udzielenia Wójtowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta. Przed podjęciem uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium Rada Gminy zapoznaje się z wnioskiem i opinią o których mowa w art. 18a ust. 3 ustawy.
2. Uchwałę w sprawie absolutorium Rada Gminy podejmuje w głosowaniu jawnym bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady,
3. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyny określonej w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nie udzielenia Wójtowi absolutorium.
4. Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust. 3 Rada Gminy zapoznaje się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały Rady Gminy o nie udzielenie absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień Wójta.
5. Uchwałę, o której mowa w ust. 3 Rada Gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu imiennym.
§ 124
1. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z innej przyczyny niż nie udzielenie Wójtowi absolutorium na wniosek co najmniej 1 ustawowego składu Rady,
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez Komisję Rewizyjną.
3. Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta na sesji zwołanej na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1.
4. Uchwałę, o której mowa w ust. 3 Rada Gminy podejmuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu imiennym.
§ 125
Jeżeli zgłoszony w trybie § 124 Statutu wniosek o podjęcie uchwały o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania Wójta nie uzyskał wymaganej większości głosów kolejny wniosek może być zgłoszony w tym trybie nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od przeprowadzenia głosowania.
§ 126
Wygaśnięcie mandatu Wójta przed upływem kadencji jest równoznaczne z odwołaniem jego zastępcy.
§ 127
1. Po upływie kadencji Wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia funkcji przez nowo wybranego Wójta.
2. Po upływie kadencji Wójta zastępca Wójta pełni swoje obowiązki do czasu objęcia obowiązków przez nowo powołanego zastępcę Wójta.
§ 128
Wójt obejmuje swoje obowiązki z chwilą złożenia wobec Rady Gminy ustawą przewidzianej roty ślubowania.
§ 129
1. Wójt wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania Gminy określone przepisami prawa.
2. W realizacji zadań własnych Gminy Wójt podlega wyłącznie Rady Gminy.
3. Do zadań wójta należą w szczególności:
1) przygotowanie projektów uchwał Rady Gminy,
2) określenie sposobu wykonywania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym,
4) wykonywanie budżetu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych,
6) nadawanie regulaminu organizacyjnego Urzędu Gminy,
7) przedkładanie Radzie sprawozdań z działalności finansowej Gminy.
8) przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady,
9) wydawanie w formie zarządzenia w przypadku nie cierpiących zwłoki przepisów porządkowych, a następnie przedstawianie ich do zatwierdzenia na najbliższej sesji,
10) informowanie mieszkańców Gminy o założeniach projektu budżetu z wykorzystaniem środków budżetowych oraz o kierunkach polityki społecznej i gospodarczej Gminy,
11) opracowywanie planu operacyjnego ochrony przed powodzią,
12) ogłaszanie i odwoływanie pogotowia i alarmu przeciwpowodziowego,
13) zarządzanie ewakuacji z obszarów bezpośrednio zagrożonych jeżeli w inny sposób nie można usunąć bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia ludzi lub dla mienia,
14) wykonywanie innych zadań wynikających z ustaw szczególnych lub Statutu.
4. Wójt jako organ jednoosobowy wyraża swą wolę w formie zarządzeń, które podlegają nadzorowi Wojewody Małopolskiego i Regionalnej Izbie Obrachunkowej Krakowie w trybie określonym w rozdziale 10 ustawy.
5. Zarządzenia winny zawierać:
a) oznaczenie organu, który wydaje zarządzenie,
b) datę wydania i numeracje określoną wg instrukcji kancelaryjnej,
c) treść wyrażonej woli,
d) adresata zarządzenia,
e) datę wejścia w życie,
f) podstawę prawną , a w sytuacji gdy wymagają tego przepisy szczególne także uzasadnienie faktyczne,
g) podpis wydającego zarządzenie.
6. Zarządzenia, o których mowa w ust. 5 wpisywane są do Rejestru Zarządzeń odrębnie dla każdej kadencji.
§ 130
Wójt kieruje bieżącymi sprawami Gminy i reprezentuje ją na zewnątrz.
§ 131
Wójt wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej.
§ 132
Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw gminy w swoim imieniu zastępcy Wójta, Sekretarzowi Gminy lub innym wyznaczonym osobom.
§ 133
1. Wójt wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu.
2. Organizacje i zasady funkcjonowania Urzędu określa jego regulamin nadany zarządzeniem przez Wójta.
3. Kierownikiem Urzędu Gminy jest Wójt.
4. Kierownik Urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 134
1. Pracownicy samorządowi w Urzędzie Gminy Lisia Góra są zatrudnieni:
1) Na podstawie wyboru:
- Wójt Gminy,
2) Na podstawie powołania:
- zastępca Wójta,
- Sekretarz Gminy,
- Skarbnik Gminy,
- Kierownik USC,
3) Na podstawie umowy o pracę pozostali pracownicy z zastrzeżeniem, że dotychczas mianowani pracownicy zachowują uprawnienia do chwili rozwiązania stosunku pracy w Urzędzie Gminy Lisia Góra.
Rozdział X
JEDNOSTKI POMOCNICZE GMINY
§ 135
1. Podstawową jednostką pomocniczą w Gminie jest sołectwo.
2. Organizacje i zakres działania jednostki pomocniczej określa Rada Gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.
3. Statut jednostki pomocniczej określa w szczególności:
- nazwę i obszar jednostki pomocniczej,
- zasady i tryb wyborów organów jednostki pomocniczej,
- organizacje i zadania organów jednostki pomocniczej,
- zakres zadań przekazywanych jednostce przez gminę oraz sposób ich realizacji,
- zakres i formy kontroli oraz nadzoru Rady gminy nad działalnością organów jednostki pomocniczej.
4. Jednostki pomocnicze nie posiadają osobowości prawnej i prowadzą działalność w ramach budżetu Gminy. Nadzór nad działalnością organów jednostek pomocniczych sprawuje Rada oraz Wójt.
§ 136
1. Organy sołectw:
1) zebranie wiejskie – organ uchwałodawczy,
2) sołtys – organ wykonawczy,
3) działalność sołtysa wspomaga Rada sołecka.
2. Sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania.
3. Sołtys korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
4. Przewodniczący Rady Gminy jest każdorazowo zobowiązany do zawiadamiania na takich samych zasadach jak radnych, przewodniczącego organy wykonawczego jednostki pomocniczej o sesji Rady Gminy.
§ 137
1. Sołectwo zarządza przekazanym mu przez Gminę mieniem komunalnym, na zasadach określonych odrębną uchwałą Rady oraz rozporządza dochodami z tego mienia w zakresie wynikającym ze zwykłego zarządu mieniem, a w szczególności:
1) załatwia bieżące sprawy związane z eksploatacją mienia,
2) utrzymuje mienie w stanie nie pogorszonym poprzez dokonywanie niezbędnych napraw, konserwacji i remontu,
3) pobiera dochody i korzysta z mienia zgodnie z jego przeznaczeniem,
4) może prowadzić działalność gospodarczą z użyciem mienia, którym zarządza w zakresie nie wykraczającym poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.
2. Sołectwo samodzielnie prowadzi gospodarkę finansowa w ramach budżetu Gminy na podstawie rocznego planu finansowo-rzeczowego uchwalonego na zebraniu wiejskim w terminie do dnia 30 października roku poprzedzającego rok budżetowy. Plan, o którym mowa, podlega przedłożeniu Radzie Gminy wraz z projektem budżetu Gminy.
3. Księgowość dochodów i wydatków sołectwa prowadzi Urząd Gminy w ramach budżetu Gminy.
4. Sołectwo dysponując środkami finansowymi wydzielonymi w budżecie Gminy przychodami własnymi z mienia, dotacjami celowymi z budżetu Gminy, dobrowolnymi wpłatami osób fizycznych i prawnych oraz innymi środkami przeznacza je na:
1) utrzymanie i konserwacja przekazanego mu mienia,
2) finansowanie statutowej działalności sołectwa,
3) dofinansowanie inicjatyw społecznych,
4) inne cele określane uchwałą zebrania wiejskiego będące zadaniami o charakterze użyteczności publicznej.
§ 138
1. Pożytki pochodzące z gospodarowania mieniem, przekazanym jednostce pomocniczej są dochodami budżetu Gminy.
2. Czynności prawne zbycia , sprzedaż, darowizna lub obciążenia prawami rzeczowymi ograniczonymi (służebności gruntowe, zastaw, hipoteka) mienie gminne (dawne mienie wiejskie – gromadzkie) są dokonywane przez Wójta Gminy w oparciu o uchwałę organu uchwałodawczego, a uzyskane z tego tytułu środki są dochodami Gminy z wykorzystaniem dla danego sołectwa.
3. Organ uchwałodawczy jednostki pomocniczej ustala tytuły wydatkowania dochodów, o których mowa w ust. 1.
4. Szczegółowy tryb ustalania tytułów wydatkowania dochodów określa statut jednostki pomocniczej.
5. Realizacja wydatków, o których mowa w ust. 2 następuje po :
1) ujęciu dochodów pochodzących z przekazanego jednostce pomocniczej mienia i kierunków ich wydatkowania w budżecie Gminy,
2) zrealizowaniu dochodów.
6. Rada Gminy nie może uszczuplić dotychczasowych praw sołectw do korzystania z mienia bez zgody zebrania wiejskiego.
7. Wszystkie przysługujące dotychczas mieszkańcom wsi prawa własności, użytkowania lub inne prawa rzeczowe i majątkowe zwane dalej mieniem gminnym pozostają nie naruszone.
§ 139
Jednostki pomocnicze uczestniczą w pracach nad tworzeniem budżetu Gminy zgodnie z zasadami ustalonymi przez Radę.
§ 140
1. Nadzór nad działalnością sołectwa sprawuje Rada Gminy .
2. Rada Gminy nadzoruje działalność sołectwa za pomocą własnych komisji problemowych, a w zakresie gospodarki finansowej przy pomocy Komisji Rewizyjnej.
3. Sołtys jest zobowiązany do przedkładania Radzie sprawozdanie ze swej działalności za miniony rok do końca pierwszego kwartału następnego roku.
4. Wójt Gminy zobowiązany jest do czuwania, aby mienie sołectwa nie było narażone na szkody i uszczuplenia.
5. Wójt i wyznaczeni przez niego pracownicy Urzędu Gminy mają prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących funkcjonowania sołectwa oraz prawo wglądu do dokumentów i wstępu do pomieszczeń (budynków sołectwa).
§ 141
1. Rada podejmuje uchwały w sprawie utworzenia, zniesienia, połączenia lub podziału jednostek pomocniczych Gminy.
2. W sprawach określonych w ust. 1 Rada podejmuje uchwały po przeprowadzeniu konsultacji społecznych lub konsultacje te mogą być przeprowadzone z inicjatywy mieszkańców.
3. Konsultacja społeczna polega na przedstawieniu co najmniej dwóch alternatywnie sformułowanych projektów rozstrzygnięć do wyrażenia opinii przez zebrania wiejskie, organizacje społeczne. Szczegółowy tryb konsultacji określa Rada w uchwale o ich przeprowadzeniu.
4. Rada, zgodnie, z ustawą o referendum gminnym podejmuje uchwały inicjujące jego przeprowadzenie oraz uchwały przewidziane w procedurze dotyczącej referendum na wniosek mieszkańców.
5. Uchwały w sprawach określonych w ust. 1 podejmowane są: zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, z inicjatywy mieszkańców lub z inicjatywy organów Gminy.
6. Przy tworzeniu, ustalaniu lub zmianie granic jednostek pomocniczych należy uwzględnić istniejące utrwalone więzi terytorialne i społeczno – gospodarcze oraz układy infrastruktury techniczno- usługowej, sprzyjające istnieniu poczucia związku i tożsamości lokalnych interesów.
7. Wynik konsultacji nie jest wiążący dla Rady Gminy.
§ 142
1. Organy jednostek pomocniczych są wyłaniane na okres 4 letniej kadencji.
2. Zasady i tryb wyboru organów jednostek pomocniczych oraz ich odwołania określają ich statuty.
Rozdział XI
MIENIE KOMUNALNE GMINY
§ 143
Mieniem komunalnym Gminy jest własność i inne prawa majątkowe należące do Gminy oraz jej osób prawnych.
§ 144
1. W stosunkach cywilno – prawnych Gmina jest podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą składników tego mienia nie należących do innych gminnych osób prawnych.
2. Gminne osoby prawne gospodarują należącym do nich mieniem komunalnym w granicach samodzielności i zachowaniem wymogów zawartych w obowiązujących przepisach prawa.
3. Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej działają w zakresie gospodarowania powierzonym mieniem komunalnym na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta.
4. Ustawa o samorządzie gminnym i inne ustawy określają sposoby nabycia mienia komunalnego przez Gminę.
§ 145
1. Oświadczenia woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa Wójt lub działający na podstawie jego upoważnienia pracownicy Urzędu w liczbie dwóch osób.
2. Za prawidłowe gospodarowanie mieniem komunalnym Gminy odpowiedzialność ponoszą stosowne do posiadanych kompetencji Wójt Gminy, organy komunalnych osób prawnych oraz kierownicy innych gminnych jednostek organizacyjnych.
3. Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gminnych osób prawnych, a te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania Gminy o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
Rozdział XII
GOSPODARKA FINANSOWA GMINY
§ 146
1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu Gminy zwanego dalej budżetem.
2. Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy.
§ 147
1. Rada podejmuje uchwałę budżetową do końca roku poprzedzającego rok budżetowy, a w szczególnie uzasadnionych wypadkach najpóźniej do 31 marca roku budżetowego.
2. W uchwale budżetowej określa się źródła pokrycia niedoboru budżetu, jeżeli planowane wydatki budżetu przekraczają planowane dochody.
3. Do czasu uchwalenia budżetu zgodnie z ustawą z ust. 1, podstawą gospodarki finansowej Gminy jest projekt budżetu przedstawiony przez Wójta.
4. Jednostki pomocnicze prowadzą działalność w ramach budżetu Gminy na podstawie rocznego planu finansowo – rzeczowego.
5. Ostateczny plan finansowo – rzeczowy jednostek pomocniczych ustala Wójt Gminy po uchwaleniu budżetu Gminy.
6. Bez zgody Wójta Gminy Rada Gminy nie może wprowadzać zmian w budżecie Gminy.
§ 148
1. Uchwały organów Gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
2. Uchwały, o których mowa w ust. 1, zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy składu organu Gminy.
§ 149
1. Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Wójt.
2. Wójt przedstawia Radzie:
a) informację o przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze – do 31 sierpnia danego roku.
b) Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu gminy do 30 marca następnego roku,
c) Rada Gminy rozpatruje sprawozdanie z wykonania budżetu gminy w terminie do 30 kwietnia roku następnego po roku sprawozdawczym i podejmuje uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy .
d) Sprawozdania z realizacji innych programów, w tym wieloletnich programów inwestycyjnych, nie rzadziej niż raz w roku wraz ze sprawozdaniem budżetowym.
3. Informacje i sprawozdania Wójta analizują i opiniują właściwe komisje Rady, a informacje i sprawozdania z wykonania budżetu Komisja Rewizyjna i Regionalna Izba Obrachunkowa, zgodnie z właściwymi przepisami. Opinie i wnioski komisje przedkładają Radzie.
4. O przyjęciu lub odrzuceniu informacji albo sprawozdań Wójta, Rada decyduje w formie uchwały.
Rozdział XIII
AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO STANOWIONEGO PRZEZ GMINĘ
§ 150
1. Na podstawie upoważnień ustawowych Gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze Gminy.
2. Organy Gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie:
- wewnętrznego ustroju Gminy oraz jednostek pomocniczych,
- organizacji urzędów i instytucji gminnych,
- zasad zarządu mieniem Gminy,
- zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
3. W zakresie nie uregulowanym w odrębnych ustawach i innych przepisach powszechnie obowiązujących Rada Gminy może wydawać przepisy porządkowe jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
4. Przepisy porządkowe, o których mowa w ust. 3. mogą przewidywać za ich naruszenie karę grzywny wymierzaną w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.
§ 151
1. Akty prawa miejscowego ustanawia Rada Gminy w formie uchwały.
2. W przypadku nie cierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydawać Wójt Gminy w formie zarządzenia.
3. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 2, podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady gminy. Przedmiotowe zarządzenie traci moc w razie odmowy zatwierdzenia bądź nie przedstawienia do zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady.
4. W razie nie przedstawienia do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia zarządzenia Rada Gminy określa termin utraty jej mocy obowiązującej.
5. Wójt przesyła przepisy porządkowe do wiadomości Wójtom sąsiednich gmin i staroście powiatu tarnowskiego następnego dnia po ich ustanowieniu.
6. Ogłaszanie aktów prawa miejscowego odbywa się zgodnie z zasadami i trybem określonym w ustawie z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62 poz. 718).
Rozdział XIV
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 152
1. Zmiana statutu wymaga uchwały Rady w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia.
2. Nin. statut podlega ogłoszeniu w dzienniku urzędowym województwa małopolskiego.
Przewodniczący Rady Gminy:
Lisia Góra
Kazimierz Walus
Załączniki:
- załącznik nr 1: mapa granic administracyjnych terytorium Gminy,
- załącznik nr 2: wzór graficzny herbu i flagi Gminy,
Flaga gminy Lisia Góra ma postać płata składająca się z trzech pionowych równoległych pasów /słupów/: błękitnego, żółtego i błękitnego o zróżnicowanej szerokości wyrażającej się stosunkiem: ¼ : ½ : ¼ . Na pasie /słupie/ środkowym umieszczony jest herb gminy Lisia Góra. Stosunek szerokości do długości płata flagi wynosi 5:8.
Herb gminy Lisia Góra przedstawia w polu błękitnym wspiętego złotego lisa, stojącego na takim że księżycu.
- załącznik nr 3: wykaz jednostek pomocniczych Gminy,
- załącznik nr 4: wykaz jednostek organizacyjnych Gminy
Załącznik nr 4 do Statutu Gminy Lisia Góra przyjętego uchwałą nr V / 57 /2003 z dnia 30 kwietnia 2003 r.
W Y K A Z
Jednostek organizacyjnych Gminy Lisia Góra .
1. Gminny Ośrodek Kultury w Lisiej Górze z siedzibą w Śmignie.
2. Gminna Biblioteka Publiczna w Lisiej Górze.
3. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lisiej Górze.
4. Środowiskowy Dom Samopomocy w Lisiej Górze.
5. Gminne Przedszkole w Lisiej Górze .
6. Gminne Przedszkole w Łukowej.
7. Gminne Przedszkole w Nowych Żukowicach.
8. Gminne Przedszkole w Starych Żukowicach .
9. Gminne Przedszkole w Zaczarniu.
10. Zespół Szkoły Podstawowej i Gminnego Przedszkola w Nowej Jastrząbce.
11. Szkoła Podstawowa im. Św. Jadwigi Królowej Polski w Lisiej Górze.
12. Szkoła Podstawowa w Brzozówce.
13. Szkoła Podstawowa w Zaczarniu.
14. Szkoła Podstawowa w Łukowej.
15. Szkoła Podstawowa w Pawęzowie.
16. Szkoła Podstawowa w Śmignie.
17. Szkoła Podstawowa w Kobierzynie.
18. Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Brniu.
19. Szkoła Podstawowa w Nowych Żukowicach .
20. Szkoła Podstawowa im. Armii Wojska Polskiego. w Starych Żukowicach .
21. Gimnazjum w Lisiej Górze.
22. Gimnazjum w Zaczarniu .
23. Gimnazjum w Starych Żukowicach.
24. Gminna Spółka Komunalna .
Załącznik nr 3 do Statutu Gminy Lisia Góra przyjętego uchwałą nr V/ /2003-03-31 z dnia kwietnia 2003 r.
W y k a z
sołectw wchodzących w skład Gminy Lisia Góra .
1. Sołectwo Breń
2. Sołectwo Brzozówka
3. Sołectwo Kobierzyn
4. Sołectwo Lisia Góra
5. Sołectwo Łukowa
6. Sołectwo Nowe Żukowice
7. Sołectwo Nowa Jastrząbka
8. Sołectwo Pawęzów
9. Sołectwo Stare Żukowice
10. Sołectwo Śmigno
11. Sołectwo Zaczarnie
U c h w a ł a V/57/2003
Rady Gminy Lisia Góra
