|
Urząd Gminy Niepołomice / Umbrella Project |
SZANOWNI PAŃSTWO
Z satysfakcją przedstawiamy Państwu projekt STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY NIEPOŁOMICE. Jest ona pierwszym istotnym etapem budowy w Niepołomicach lokalnej Agendy 21 jako programu działań na rzecz zrównoważonego rozwoju gminy w perspektywie 20 –u lat. Prezentowany dokument określa ważniejsze cele i zadania, które trzeba wykonać aby nakreślona w strategii wizja gminy stała się rzeczywistością . Jego realizacja już w niedalekiej przyszłości winna zapewnić zdrowie i bezpieczeństwo mieszkańcom gminy. Tak bowiem sformułowano cel nadrzędny tej strategii.
STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY NIEPOŁOMICE powstała
w wyniku wielomiesięcznej wspólnej pracy przedstawicieli samorządu gminy, instytucji
i liderów lokalnych, pracy wspieranej przez grupę konsultantów Umbrella Project w ramach programu opracowanie strategii ekorozwoju w gminach zgodnie z zaleceniami Agendy 21.
Służyły temu cztery warsztaty zorganizowane w okresie od czerwca do listopada 2000 roku na terenie gminy Niepołomice.
Jesteśmy przekonani, że entuzjazm i zaangażowanie jakie towarzyszyło procesowi budowania strategii nadal będzie obecne na etapie realizacji zadań i przedsięwzięć,
że zarówno liderzy – uczestnicy całego procesu, jak i mieszkańcy gminy będą aktywnie dążyć do wytyczonych celów.
Tylko wtedy wizja :
„NIEPOŁOMICE MIASTEM I GMINĄ CZYSTĄ, ZDROWĄ I BOGATĄ, ZE SPOŁECZEŃSTWEM POGODNYM, WYSPORTOWANYM, PEŁNYM INICJATYW, PRZEDSIĘBIORCZYM, WSPANIALE WYEDUKOWANYM, KULTURALNYM, O WYSOKIM MORALE ”
się spełni.
Z całego serca życzymy tego sobie i wszystkim mieszkańcom naszej gminy.
Przewodniczący Rady Miejskiej Burmistrz Miasta i Gminy
Stanisław Ptak Stanisław Kracik
SPIS TREŚCI
Strona
I. Proces tworzenia strategii i jego uczestnicy
1.1 Miejsce strategii w lokalnej Agendzie
1.2 Przebieg prac nad strategią
1.3 Struktura strategii
II. Strategiczny kierunek rozwoju Gminy
2.1 Ogólna charakterystyka Gminy
2.2 Wizja przyszłości i cel nadrzędny rozwoju Gminy
2.3 Cele główne strategii
III. Szanse i zagrożenia rozwoju Gminy – SWOT
3.1 Czynniki sprzyjające rozwojowi
3.2 Czynniki ograniczające rozwój
IV. Plan operacyjny strategii – problemy, cele szczegółowe i ich realizacja
4.1 Problemy gminy i cele strategii
4.2 Środowisko naturalne
4.3 Gospodarka
4.4 Sfera społeczna
4.5 Zarządzanie gminą
V. Zarządzanie realizacją strategii
5.1 Formy instytucjonalne
5.2 Sposoby monitorowania realizacji strategii
VI. Zalecenia do planu przestrzennego zagospodarowania
VII. Zewnętrzne żródła finansowania inwestycji w ramach strategii
zrównoważonego rozwoju
I PROCES TWORZENIA STRATEGII I JEGO UCZESTNICY.
1.1. Miejsce strategii w lokalnej Agendzie 21.
Rozwój zrównoważony w Polsce jest to zasada konstytucyjna ponieważ
„ Rzeczypospolita Polska zapewnia ochronę środowiska kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju ”. Zgodnie z art. 5 Konstytucji zapisu ustawy
o ochronie i kształtowaniu środowiska określają jako zrównoważony
„ rozwój społeczno – gospodarczy, w którym w celu zrównoważenia szans dostępu do środowiska poszczególnych społeczeństw lub ich obywateli – zarówno współczesnego jak i przyszłych pokoleń, następuje proces integrowania działań :
· politycznych
· gospodarczych,
· społecznych
z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych.”
Tworzenie strategii ekorozwoju w gminach jest niezbędnym warunkiem wypełnienia międzynarodowych zobowiązań Polski odnośnie wdrażania zasad zrównoważonego rozwoju.
Zasady te zostały przyjęte na konferencji zwanej Szczytem Ziemi,
jaka odbyła się pod auspicjami ONZ w 1992 roku w Rio de Janeiro.
Znane są one jako Agenda 21, czyli Globalny Program Działań na rzecz rozwiązywania problemów ochrony środowiska. Szczególnie ważnym zobowiązaniem, wynikającym z podpisania dokumentów z Rio jest opracowanie i wdrożenie w każdej polskiej gminie, lokalnej Agendy 21 do końca roku 2000.
Metodologia opracowania strategii zrównoważonego rozwoju w gminach zgodnie z zaleceniami Agendy 21 oparta na szeroko uspołecznionym procesie komunikacji, może być traktowana jako ważne narzędzie rozwoju demokracji lokalnej. Polega na tym, że w warsztatach uczestniczą przedstawiciele organizacji pozarządowych, liderzy lokalni, decydenci, czyli wszyscy zainteresowani rozwojem lokalnym.
Tworzy się kolejno : - wizję rozwoju gminy,
- raport o stanie gminy,
- zasady komunikacji społecznej
Określa się : - problemy środowiskowe,
- cele i środki ich realizacji,
- metody monitorowania przebiegu realizacji
Aby strategia była zgodna z Agendą 21 wymaga szerokiego społecznego poparcia. Poparcie takie jest niemożliwe bez zrozumienia na czym polega rozwój zrównoważony.
Strukturę lokalnej Agendy 21 przedstawia schemat :
|
I Międzysektorowe partnerstwo (Lobby) Społeczne
na rzecz wprowadzenia zrównoważonego rozwoju (ekorozwoju)
|
|
|
|
II Informacja o zasobach gminy, w tym :
Inwentaryzacja zasobów przyrodniczych, kulturowych i
społecznych
|
|
|
|
III Program zrównoważonego rozwoju (ekorozwoju) gminy
|
|
|
|
Polityka ekologiczna gminy
Program zrównoważonego rozwoju ochrony środowiska gminy
|
Strategia ekorozwoju gminy
- polityka gospodarcza
- polityka społeczna
Strategia zrównoważonego rozwoju społeczno – gospodarczego gminy |
Zagospodarowanie przestrzenne
- polityka przestrzenna
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego |
|
|
|
IV Zarządzanie realizacją strategii
|
1.2. Przebieg prac nad strategią .
Strategia zrównoważonego rozwoju pozwala ukierunkować proces zmian na ekorozwój oraz pomaga w uzyskaniu :
- szansy harmonijnego rozwoju gospodarczego z wykorzystaniem istniejących
zasobów przyrodniczych,
- ochrony własnych zasobów przyrody i dóbr kultury,
- możliwości ubiegania się o środki przeznaczone na rozwój gminy,
aktywnego włączenia mieszkańców w zarządzanie,
- szansy na rozwój społeczny miasta oraz utrzymanie lub powrót ludzi młodych
i wykształconych,
- poprawy warunków życia dla następnych pokoleń,
- polepszenia warunków zdrowotnych mieszkańców przy zachowaniu lub
poprawie stanu środowiska,
- zachowania dobrego samopoczucia i równowagi psychicznej pracowników,
mieszkańców poprzez obcowanie z naturą i zamieszkiwanie w urozmaiconym,
naturalnym krajobrazie.
Punktem wyjścia do sformułowania metodologii były założenia według których opracowanie powinno :
- być ”uspołecznione” tzn. angażować pracę nie tylko przedstawicieli samorządu,
ale także podmioty gospodarcze i społeczne funkcjonujące na terenie gminy
oraz liderów lokalnych,
- posiadać rozbudowaną sferę realizacyjną w postaci wyszczególnienia
konkretnych zadań (ujętych w aspekcie czasowym) oraz instrumentów
organizacyjnych,
- posiadać wyraźnie określone miejsce w strukturze istniejących oraz
planowanych dokumentów, studiów i programów branżowych.
Odpowiedzią na tak postawione założenia jest Metoda Planowania Partnerskiego, która spełnia powyższe wymogi. Pozwala ona przy budowie
strategii rozwoju, na połączenie wysiłku ekspertów z odbiorcą programu - społeczeństwem, reprezentowanym przez liderów lokalnych, radnych i pracowników Urzędu Gminy.
Niezwykle ważny jest fakt, że jest to jedyna metoda, która poprzez ów bezpośredni kontakt, pozwala na skuteczne zaangażowanie się emocjonalne konsultantów w wykonywanie zlecenia oraz ich identyfikację z tym konkretnym miejscem. Możliwość bieżącego weryfikowania pracy przez Odbiorcę, którym w tym przypadku będzie Zarząd Gminy, jest podstawowym wymogiem przy spełnianiu, obowiązujących w Unii Europejskiej, norm jakości usługi konsultingowej wg ISO 9001.
Pierwszym elementem budowy strategii była szczegółowa charakterystyka istniejącej sytuacji. Przy budowie diagnozy stanu gminy, oprócz analizy dostępnych danych, posłużono się także metodą ankietyzacji lokalnej społeczności. Diagnoza stanu jak i cała Strategia Gminy Niepołomice nie skupia się jedynie na zagadnieniach gospodarczych, ale w sposób zintegrowany obejmuje wszystkie istotne dziedziny lokalnej rzeczywistości, wychodząc od środowiska jako uwarunkowania podstawowego, poprzez gospodarkę, zagadnienia społeczne, infrastrukturę techniczną po elementy zarządzania. Efekty tych prac zawarte zostały w raporcie zatytułowanym
„ Raport o stanie gminy Niepołomice ”.
Strategia zrównoważonego rozwoju gminy opracowana była w toku uspołecznionego procesu, obejmującego udział przedstawicieli władz i społeczności lokalnej. Proces planowania był procesem aktywnym i realizowanym w formie warsztatów, pracy społecznych grup roboczych, konsultacji wyników pracy, indywidualnej pracy członków zespołu opracowującego strategię, indywidualnej pracy konsultantów, różnych form sondaży społecznych ( ankietyzacja, wywiady środowiskowe, konferencje, debaty społeczne ).
Uspołecznienie procesu strategii polega na wypracowaniu form społecznego współdziałania w zakresie opracowania wizji, celów działań, zadań oraz określenia środków na ich realizację.
Opracowaną według wyżej wymienionych zasad strategię społeczność lokalna może uznać za zbiór własnych celów i dążeń, a dzięki udziałowi w pracach nad jej przygotowaniem będzie gotowa do samodzielnego jej wdrożenia, realizacji i monitorowania. Współautorstwo w opracowaniu strategii motywuje do działania społeczność lokalną.
W pracy zespołowej wykorzystane zostały nowoczesne techniki warsztatowe między innymi moderacja wizualna, burza mózgów, analiza przypadku, formy graficzne, techniki audiowizualne.
Zespół konsultantów Umbrella budując projekt strategii działał w trzech płaszczyznach : merytorycznej, metodycznej i organizacyjnej.
Na płaszczyźnie merytorycznej zrealizowano następujące zadania :
- przeprowadzono identyfikację problemów środowiskowych gminy,
- zdefiniowano silne i słabe strony gminy oraz szanse i zagrożenia (analiza
SWOT),
- określono wizję rozwoju gminy oraz cel nadrzędny,
- określono cele główne strategii zrównoważonego rozwoju,
- wskazano sposoby realizacji celów określając założenia dla poszczególnych
przedsięwzięć.
Działania metodyczne polegały na :
- ustaleniu metod badań i analiz niezbędnych do stworzenia raportu o stanie
gminy,
- ustaleniu harmonogramu działań oraz zakresów tematycznych opracowań,
- stosowaniu metody burzy mózgów i innych metod aktywnej pracy grupy w
celu pozyskania maksymalnej ilości informacji,
- wykorzystaniu najnowszych metod aktywizowania społeczeństwa oraz
zastosowaniu nowych technik komunikowania,
- wypracowaniu metody opracowania strategii skutecznej dla specyfiki
lokalnej.
Działania organizacyjne :
- wyłoniono grupę liderów lokalnych,
- zdefiniowano główne obszary problemowe i powołano zespoły zadaniowe
celem dokładnych analiz tych obszarów,
- przeprowadzono serię warsztatów i spotkań zespołów,
- przeprowadzono kampanię promocyjną strategii we współpracy z lokalnymi
środkami publicznego przekazu.
Warsztaty oraz konsultacje umożliwiły analizę różnorodnych informacji oraz wypracowanie optymalnych rozwiązań dla gminy. Strategia budowana według wyżej wymienionych metod zapewniła aktywny udział władz gminy, radnych, pracowników Urzędu, przedstawicieli lokalnych instytucji, podmiotów gospodarczych i liderów gminy Niepołomice. Wiedza i doświadczenie konsultantów połączone zostało ze znajomością specyfiki gminy przez uczestników grupy planującej.
Proces tworzenia strategii trwał sześć miesięcy.
Prace przygotowawcze do pierwszych warsztatów rozpoczęto w dniu 20 maja 2000 roku, ogłaszając wśród młodzieży szkolnej konkurs plastyczny pt. „ MOJA GMINA I JEJ OTOCZENIE W 2020 ROKU ”.
Pierwsze warsztaty odbyły się w dniu 6 czerwca 2000 roku na Zamku Królewskim w Niepołomicach i były poświęcone tematyce Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Niepołomice. W warsztatach uczestniczyło czterdzieści trzy osoby, a wśród nich :
· Radni Gminy Niepołomice,
· Sołtysi wraz z Radami Sołeckimi,
· Dyrektorzy szkół, nauczyciele,
· Zainteresowani mieszkańcy.
Uczestnicy warsztatów zapoznani zostali z zasadami i działaniem Programu Umbrella Project oraz budową strategii zgodną z zaleceniami Agendy 21. Zajęcia interaktywne polegające na pracy w grupach z zastosowaniem burzy mózgów zaowocowały listą problemów, które niepokoją mieszkańców gminy. W trakcie warsztatów rozdano ankiety z pytaniami, które ułatwiły opracowanie strategii zrównoważonego rozwoju. W dniu 3 lipca 2000 roku na Zamku Królewskim w Niepołomicach odbyły się drugie warsztaty poświęcone tematyce Ekorozwoju Gminy. W spotkaniu uczestniczyło trzydzieści siedem osób.
Przedstawiono wyniki Sesji Inauguracyjnej na której :
· omówiono problemy środowiskowe,
· omówiono wyniki I ankiety,
· dokonano analizy danych do Raportu,
· zapoznano uczestników z zasadami tworzenia analizy SWOT,
· opracowano wstępną analizę SWOT.
Uzgodniono, że dalsze prace nad analizą SWOT będą odbywać się w komisjach.
W dniu 18 września 2000 roku na Zamku Królewskim w Niepołomicach odbyły się trzecie warsztaty poświęcone tematyce Ekorozwoju Gminy Niepołomice. Uczestniczyło w nich dwadzieścia dwie osoby. W wyniku pracy na warsztatach :
· omówiono wyniki analizy SWOT,
· dokonano analizy II ankiety Wizja Gminy,
· określono cel nadrzędny i cele szczegółowe.
W dniu 20 listopada 2000 roku na Zamku Królewskim w Niepołomicach odbyły się czwarte warsztaty poświęcone tematyce Ekorozwoju Gminy Niepołomice. W warsztatach uczestniczyło dwadzieścia dwie osoby. W trakcie warsztatów rozdano nagrody rzeczowe ufundowane przez Burmistrza dla uczestników konkursu plastycznego, do którego zgłoszono siedemdziesiąt cztery prace wykonane różnymi technikami np. makiety, obrazy, wyklejanki. Prace konkursowe przedstawiające „ Wizję Gminy Niepołomice w przyszłości ” zostały wysoko ocenione przez uczestników spotkania.
Omówiono i zaprezentowano :
· „ Raport o stanie Gminy Niepołomice ”
oraz
· wyniki prac z trzecich warsztatów.
Obejmowały one również :
- przyjęcie planu operacyjnego strategii,
- przyjęcie sposobu monitorowania strategii i udziału w nim społeczności
lokalnej,
- przedstawienie wniosków z badań ankietowych społeczności lokalnej,
- podsumowanie całego procesu opracowania Strategii Zrównoważonego
Rozwoju Gminy Niepołomice.
Cele szczegółowe strategii |
II STRATEGICZNY KIERUNEK ROZWOJU GMINY.
2.1. Ogólna charakterystyka Gminy.
- Gmina Niepołomice położona jest w województwie małopolskim, w Powiecie wielickim, na południowy wschód od Krakowa na terenie Pogórza Wielickiego. Jej naturalne granice wytycza rzeka Wisła i Puszcza Niepołomicka. Od północy i północnego zachodu Gmina graniczy z miastem Krakowem, od północnego wschodu z terenami gminy Igołomia – Wawrzeńczyce, od wschodu z gminą Drwinia, od południa z gminą Kłaj, Gdów i Biskupice, od zachodu z gminą Wieliczka.
2. Powierzchnia administracyjna Gminy Niepołomice wynosi 95,1 km2 z
czego miasto zajmuje 27,1 km2 , a tereny wiejskie 68 km2.
3. Gmina charakteryzuje się wysoką wartością rolniczą gleb. Wiodącą
funkcją gminy jest rolnictwo o kierunku zbożowo-paszowo-ogrodniczym z dużym udziałem produkcji zbóż i ziemniaków.
- Zajmujące 3.423 ha grunty orne stanowią 51,2% powierzchni ogólnej
gminy. Użytki zielone zajmują powierzchnię 3.098 ha, stanowią 46%, pozostałe 129 ha to sady i uprawy ogrodowe.
- Gmina Niepołomice charakteryzuje się stosunkowo korzystnym
stopniem zalesienia. Lasy i grunty leśne stanowią łącznie 774 ha tj. 15,1% całego obszaru gminy.
- Gmina Niepołomice liczy 20.700 mieszkańców w tym 7.500
zamieszkuje miasto Niepołomice. Średnia gęstość zaludnienia na 1 km2 wynosi :
- ogółem - 217 osób
- miasto - 278 osób
- wieś - 193 osoby
- Niepołomice są głównym ośrodkiem pozarolniczej działalności
produkcyjnej, w którym zlokalizowanych jest 97 dużych podmiotów gospodarczych. W Niepołomicach znajdują się największe zakłady przemysłowe takie jak : MADO POLRAMA, PPH „JUKA”, „WHITE CAP POLSKA Spółka z o.o.”, „ COCA COLA BEVERAGES Spółka z o.o.”
W gminie Niepołomice zarejestrowanych jest 1.332 podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.
- Zasoby pracy w gminie Niepołomice określone zostały na poziomie
10,1 tys. osób. Pracujący ogółem stanowią 8,5 tys. osób ; z terenu miasta 3,9 tys. osób i 4,6 tys. z terenów wiejskich. Bezrobocie w porównaniu z innymi gminami województwa na terenie gminy Niepołomice nie osiąga zbyt niepokojących rozmiarów i wynosi 4%. Zarząd Gminy prowadzi działania promocyjne mające na celu tworzenie sprzyjających warunków dla organizacji miejsc pracy w szeroko pojętych usługach.
Więcej informacii o diagnozie zawiera części IV niniejszego dokumentu – Plan operacyjny strategii, str 26 – a szczegółowa analiza stanu istniejącego gminy została przedstawiona w dokumencie Raport o stanie gminy.
Szczegółowa charakterystyka gminy
2.2. Wizja przyszłości i cel nadrzędny rozwoju Gminy.
Wizja ekorozwoju gminy jest obrazem tego co chcielibyśmy, aby zostało stworzone lub aby się zdarzyło w dłuższym okresie czasu przy uwzględnieniu dbałości o środowisko i zabezpieczeniu potrzeb mieszkańców.
Młodzież szkół podstawowych uczestnicząca w konkursie plastycznym określiła jaką ma wizję gminy w 2020 roku.
Uczestnicy warsztatów na temat Wizji Gminy Niepołomice określili pożądane cechy środowiska naturalnego, skalę i kierunki rozwoju gospodarczego, funkcjonowania instytucji publicznych i poziomu życia mieszkańców.
SZCZEGÓŁOWA WIZJA GMINY NIEPOŁOMICE WYPRACOWANA PRZEZ ZESPOŁY PROBLEMOWE
Zespół ds. ochrony środowiska.
Gmina Niepołomice z prawidłowo funkcjonującą gospodarką odpadową ; ściekową ; zadrzewiona z uwzględnieniem posiadanych zasobów przyrodniczych.
Niepołomice gminą :
· z prawidłową gospodarką odpadową,
· z czystym powietrzem,
· z czystymi wodami powierzchniowymi,
· z kompleksami leśnymi na gruntach słabych klas,
· w której środki ochrony roślin stosowane są zgodnie z
obowiązującymi przepisami
· z prawidłową gospodarką ciekami powierzchniowymi,
· ze sprawnym i nowoczesnym systemem gospodarki ściekowej,
Zespół ds. infrastruktury gospodarczej i rolnictwa .
Gmina Niepołomice z nowoczesnym rolnictwem, przetwórstwem rolno-spożywczym i agroturystyką.
Niepołomice gminą :
· z dobrze rozwiniętą agroturystyką,
· z rozwiniętym przetwórstwem rolno-spożywczym,
· z pełnym zagospodarowaniem użytków rolnych,
· z dobrymi drogami,
· z dobrze rozwiniętą komunikacją wewnętrzną i zewnętrzną,
· z dobrą bazą noclegową,
Zespół ds. infrastruktury społecznej .
W bezpiecznej Gminie Niepołomice szczęśliwe i bogate społeczeństwo
Niepołomice gminą :
· z pełnym zatrudnieniem bezrobotnych,
· z dobrym dostępem do usług medycznych,
· z rozwiniętym budownictwem mieszkaniowym,
· z dobrze rozwiniętą siecią placówek kulturalno-oświatowych,
· bezpieczną dla mieszkańców,
Po dokonaniu analizy na temat Wizji Gminy oraz materiałów uzyskanych podczas pracy na warsztatach określono syntetyczną wizję gminy:
„ NIEPOŁOMICE , MIASTEM I GMINĄ CZYSTĄ, ZDROWĄ
I BOGATĄ ZE SPOŁECZEŃSTWEM POGODNYM, WYSPORTOWANYM PEŁNYM INICJATYW, PRZEDSIĘBIORCZYM, WSPANIALE WYEDUKOWANYM, KULTURALNYM O WYSOKIM MORALE ”
określono również cel nadrzędny strategii :
WSZECHSTRONNY I ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ NIEPOŁOMIC,
ABY STAŁA SIĘ GMINĄ EKOLOGICZNĄ , BOGATĄ
Z DOBRZE ROZWINIĘTYM PRZETWÓRSTWEM ROLNO-SPOŻYWCZYM ORAZ BAZĄ TURYSTYCZNĄ
2.3. Cele główne strategii .
Cel nadrzędny odpowiada na pytania : Dlaczego działamy ? ; Do czego dążymy ? ; Jaki cel mamy szansę w dużym stopniu osiągnąć, jeśli podejmiemy działania strategiczne ?.
Określenie celów głównych strategii daje nam odpowiedź na pytanie :
Jaki rozwój zapewni Gminie Niepołomice realizację celu nadrzędnego ?.
Przyjęto następujące cele główne dla poszczególnych obszarów :
- dla obszaru środowiskowego
Gmina Niepołomice z prawidłowo funkcjonującą gospodarką odpadową, ściekową, zadrzewiona z uwzględnieniem posiadanych zasobów przyrodniczych.
- dla obszaru gospodarczego
Gmina Niepołomice z nowoczesnym rolnictwem, przetwórstwem rolno-spożywczym i agroturystyką.
- dla obszaru społecznego
W bezpiecznej Gminie Niepołomice szczęśliwe i bogate społeczeństwo.
III SZANSE I ZAGROŻENIA ROZWOJU GMINY – S.W.O.T.
SWOT to angielski skrót pochodzący od nazw :
Straughts - Siły
Weaknesses - Słabości
Oportunities - Możliwości
Threats - Zagrożenia
Analiza SWOT dla Gminy Niepołomice została opracowana na
II warsztatach w dniu 3 lipca 2000 roku oraz dopracowana na zajęciach grup problemowych. W analizie uwzględniono również wyniki „Raportu o stanie Gminy Niepołomice ”
3.1. Czynniki sprzyjające rozwojowi Gminy .
SILNE STRONY ( wewnątrz Gminy )
1. Korzystne położenie geograficzne – bliskość aglomeracji krakowskiej,
2. Walory krajobrazowe i przyrodnicze,
3. Historyczne uwarunkowania : Puszcza, Zamek, Kościół, Wisła,
4. Dobre zaplecze oświatowe i duży potencjał umysłowo – intelektualny,
5. Centrum przemysłowe,
6. Rozległe tereny pod inwestycje : przemysłowe, handlowe i usługowe,
7. Możliwość rozwoju budownictwa mieszkaniowego,
8. Dobrze rozwinięta sieć handlowa i bankowa,
9. Rozwinięty system opieki zdrowotnej i społecznej,
10. Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna na terenie miasta i posiadanie wolnych mocy w mediach komunalnych,
11. Duże społeczne zaangażowanie w przemiany społeczno-gospodarcze
12. Zasoby kruszyw.
SZANSE ( z zewnątrz Gminy )
1. Pozyskiwanie inwestora krajowego i zagranicznego w celu zwiększenia dochodów i zmniejszenia bezrobocia ,
2. Pozyskiwanie środków pomocowych na :
- termomodernizację,
- rozwój ekogospodarstw,
- rozwój agroturystyki,
- inwestycje komunalne,
3. Rozwój transportu rzecznego,
4. Rozwój bazy wypoczynkowej,
5. Szlaki komunikacyjne międzynarodowe i krajowe,
6. Wprowadzenie szybkiej komunikacji torowej,
7. Sąsiedztwo dużych ośrodków turystycznych i kulturowych,
8. Realizowanie ambicji i aspiracji edukacyjnych i kulturowych.
3.2. Czynniki ograniczające rozwój Gminy .
SŁABE STRONY ( wewnątrz Gminy )
1. Niewystarczający układ komunikacyjny,
2. Słaby system melioracyjny,
3. Ewentualne zagrożenia powodziowe,
4. Brak kanalizacji terenów wiejskich,
5. Nie rekultywowane wyrobiska piasku,
6. Niewystarczające środki finansowe,
7. Degradacja wód powierzchniowych,
8. Zanieczyszczenie powietrza,
9. Gospodarka odpadami i recycling – niska świadomość ekologiczna,
10. Słabe wykorzystanie terenów rolnych,
11. Zła struktura agrarna – większość słabe gleby,
12. Brak małych zakładów produkcyjno – przetwórczych,
13. Mały stopień bezpieczeństwa na drogach – zły stan dróg, mała ilość chodników i poboczy,
14. Brak perspektyw dla młodych,
15. Brak zrzeszeń gospodarczych,
16. Brak bazy hotelowo – turystycznej,
17. Brak mostów i wiaduktów,
18. Brak wydzielonych terenów budowlanych,
19. Niewystarczająca ilość miejsc pracy.
ZAGROŻENIA ( z zewnątrz Gminy )
1. Zniszczenie środowiska,
2. Patologie społeczne : alkoholizm, rozboje, narkotyki,
3. Niestabilność przepisów prawa,
4. Niestabilność systemu podatkowego,
5. Wysoka inflacja, drogie kredyty,
6. Konkurencja innych gmin położonych wokół Krakowa ze względu na :
- walory krajobrazowe,
- komunikację,
- infrastrukturę turystyczną
7. Ograniczony dostęp do połączenia kolejowego,
8. Globalizacja handlu w sąsiedztwie Gminy,
9. Brak zjazdu z projektowanej autostrady,
10. Duża konkurencja,
11. Wysokie koszty utrzymania.
IV PLAN OPERACYJNY STRATEGII – PROBLEMY,
CELE SZCZEGÓŁOWE I ICH REALIZACJA
4.1. Problemy gminy i cele strategii .
Celem programu Umbrella działającego zgodnie z założeniami Agendy 21 jest poznanie problemów nurtujących Gminę Niepołomice, a następnie określenie listy celów szczegółowych mających je wyeliminować. W trakcie warsztatów określono cechy jakie powinny posiadać problemy zgłaszane przez uczestników warsztatów tj. :
- opisywać stan istniejący,
- negatywnie wpływać na rozwój zrównoważony,
- posiadać wartości mające wpływ na realizację strategii
Problemy i cele szczegółowe zostały przedstawione w trzech obszarach :
· Środowisko naturalne
· Gospodarka
· Sfera społeczna
Istotą planu operacyjnego jest wyznaczenie celów szczegółowych oraz określenie działań służących ich realizacji. W obrębie każdego z ładów (środowiska naturalnego, gospodarki, społeczeństwa ) i zarządzania gminą określono listę celów, wynikających z trzech elementów: zapisów wizji rozwoju gminy oraz celu nadrzędnego i celu głównego strategii, analizy czynników sprzyjających rozwojowi gminy, analizy problemów rozwoju gminy.
Da każdego z określonych w ten sposób celów zostały przyporządkowane szczegółowe działania mające doprowadzić do ich realizacji. Dla każdego z tych działań konieczne jest określenie przewidywanego horyzontu czasowego realizacji, osób i instytucji odpowiedzialnych za realizację, przewidywanego budżetu oraz źródeł finansowania. Szczególnie dwa ostatnie elementy pozwalają na realistyczne planowanie zadań.
4.2. Środowisko naturalne .
CEL GŁÓWNY :
Gmina Niepołomice z prawidłowo funkcjonującą gospodarką odpadową, ściekową, zadrzewiona z uwzględnieniem posiadanych zasobów przyrodniczych.
Opisowa charakterystyka problemów środowiskowych:
1. Gospodarka wodna i ściekowa
Zaopatrzenie w wodę Miasta i całej Gminy odbywa się wodociągiem Niepołomice opartym na poborze wody podziemnej z utworów trzeciorzędowych i czwartorzędowych, który w całości pokrywa zapotrzebowanie na wodę.
Miasto Niepołomice jest w końcowej fazie realizacji kanalizacji sanitarnej w poszczególnych ulicach. Głównym uwarunkowaniem rozwoju gminy – jest nieuporządkowana gospodarka ściekowa na terenie wsi gminy – przy równoczesnym wyposażeniu wszystkich wsi gminy w sieć wodociągową oraz położeniu znacznej części gminy w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych.
2. Selektywna zbiórka odpadów
W ramach własnego programu ochrony środowiska gmina Niepołomice przygotowała i wdrożyła projekt segregowanej zbiórki odpadów. Pomimo oczywistych zalet i korzyści tych działań, projekt w pełni nie zaspokaja oczekiwań mieszkańców i wymaga dopracowania wielu szczegółów związanych z jego funkcjonowaniem, szczególnie dotyczących regularnych wywozów i późniejszej utylizacji odpadów.
3. Powietrze atmosferyczne
Obszar gminy jest wolny od przemysłu który powodowałby zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego. Jednak sąsiedztwo krakowskiej aglomeracji oraz zakładów przemysłowych, a przede wszystkim Huty im. Tadeusza Sendzimira wpływa niekorzystnie na stan atmosfery. Również nasilający się ruch samochodowy w centrum miasta może być przyczyną okresowego pogarszania się jakości powietrza.
4. Edukacja ekologiczna
Jedną z przyczyn złej kondycji środowiska naturalnego gminy jest niewątpliwie niska świadomość ekologiczna mieszkańców, którzy zanieczyszczają tereny swojego bezpośredniego otoczenia poprzez spalanie odpadów w paleniskach domowych, wysypywanie śmieci w miejscach niedozwolonych a nieszczelne przydomowe zbiorniki ścieków są przyczyną zatruwania wód powierzchniowych. Zmiana niekorzystnego wpływu człowieka na środowisko może odbywać się jedynie poprzez zmianę świadomości ekologicznej podmiotu tej sytuacji.
5. Cieki powierzchniowe
Gmina Niepołomice posiada bogatą sieć hydrograficzną a to znaczy, że na jej obszarze występuje duża ilość rzek, strumieni i innych naturalnych bądź sztucznych zbiorników wodnych które mogą stanowić o walorach krajobrazowych i turystycznych tych terenów, pod warunkiem że zieleń, otoczenie i czystość wód będzie utrzymana. Znacząca ilość potoków i strumieni oraz obecność rzeki Wisły niesie również zagrożenia. Podczas długotrwałych ulewnych deszczów lub wiosennych roztopów, kiedy niebezpieczeństwo znacznie wzrasta a o wielotysięcznych stratach bądź ich uniknięciu decydują wcześniejsze działania melioracyjne i zabezpieczające, powstrzymujące rzeki przed występowaniem ze swych naturalnych koryt i rozlewisk.
6. Tereny rolnicze i nieużytki
Na terenie gminy występuje wiele terenów będących nieużytkami rolniczymi, z których niska klasa gleb czyni je nieprzydatnymi dla produkcji rolnej. Duża część obszarów objęta nieużytkami rolniczymi – a jest to blisko 10% powierzchni gminy – powinna przynajmniej w części zostać obsadzona zielenią wysoką, a tam gdzie jest to niewskazane – chociażby ze względów krajobrazowych – można zastosować zieleń niską w postaci krzewów itp. Zalesianie gleb nieużytecznych przyniesie rolnictwu i gminie wymierne korzyści uwalniając pola uprawne rolników od przenoszenia chwastów z sąsiednich nieużytków oraz podniesie walory krajobrazowe co leży w interesie gminy i mieszkańców.
W trakcie warsztatów zespołu ds. ochrony środowiska, zostały wypracowane i określone główne problemy środowiskowe gminy Niepołomice :
1. Zanieczyszczenie wód gruntowych,
2. Zanieczyszczenie atmosfery,
3. Zła gospodarka odpadami,
4. Dzikie wysypiska,
5. Zła lokalizacja wysypiska śmieci,
6. Brak koordynacji w zagospodarowaniu odpadów segregowanych,
7. Zachwaszczenie pól,
8. Brak działań melioracyjnych,
9. Osuszanie terenów podmokłych,
10. Rabunkowa eksploatacja złóż piasku,
11. Brak działań rekultywacyjnych na terenach zdegradowanych,
12. Brak dotacji i zachęt na wymianę palenisk węglowych,
13. Niewłaściwe stosowanie środków ochrony roślin,
14. Ruch samochodów ciężarowych w centrum miasta,
15. Skażenia wód powierzchniowych ( rzek ),
16. Brak spójnej polityki ochrony środowiska
Po dyskusji nad problemami ustalono cele szczegółowe strategii :
1. Sprawny i nowoczesny system gospodarki ściekowej
2. Selektywna zbiórka odpadów
3. Czyste powietrze w gminie
4. Edukacja ekologiczna społeczeństwa
5. Gospodarka ciekami powierzchniowymi (melioracje, spółki wodne)
6. Program zalesiania gruntów niższych klas.
Plan działania 2001-2020
ŚRODOWISKO NATURALNE
Cel szczegółowy : 1. Sprawny i nowoczesny system gospodarki wodno – ściekowej
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informowanie społeczeństwa o problemach gminy w zakresie gospodarki wodno-ściekowej
Opracowanie programu rozbudowy sieci kanalizacyjnej
Informacja na temat budowy przydomowych oczyszczalni ścieków |
|
Podniesienie wartości terenów budowlanych
Pozyskanie tanich kredytów na budowę kanalizacji oraz oczyszczalni przydomowych
Ratalna sprzedaż oczyszczalni
Zmniejszenie kosztów wywozu nieczystości płynnych |
Rozbudowa oczyszczalni celem zwiększenia jej wydajności
Organizacja punktu zlewnego
Rozbudowa sieci kanalizacyjnej |
Powołanie Komitetu Budowy Kanalizacji i przydomowych oczyszczalni
Pomoc gminy w uzyskaniu pozwoleń na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków
Opracowanie typowej dokumentacji |
Plan realizacyjny
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : Sprawny i nowoczesny system gospodarki wodno – ściekowej
|
Lp. |
Działania |
Etapy zadania |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny koszt |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
1.1. |
Realizacja gminnego programu rozbudowy systemu gospodarki wodno-ściekowej |
Przygotowanie gminnego programu rozbudowy oczyszczalni i sieci kanalizacji
Informowanie i udział społeczeństwa
w tworzeniu programu
Uruchomienie stanowiska doradcy w zakresie budowy i finansowania oczyszczalni przydomowych
Powołanie sołeckich komitetów budowy kanalizacji
Pozyskanie środków na rozbudowę oczyszczalni sieci kanalizacji
Realizacja programu gminnego |
02 ÷ 07. 2001 r.
02 ÷ 05. 2001 r.
05. 2001 r.
07. 2001 r.
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2020 r. |
Nowoczesna oczyszczalnia ścieków
Rozbudowana sieć kanalizacji
Ekologiczne oczyszczalnie przydomowe
|
10.000 zł
2000 zł / rok
Zgodnie z założeniami techniczno-ekonomicznymi
Zgodnie z programem |
Budżet Gminy
Budżet Gminy
WFOŚ i GW
NFOŚ i GW
SAPARD
WFOŚ i GW
NFOŚ i GW
SAPARD
WFOŚ i GW
NFOŚ i GW
SAPARD |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
|
Plan działania 2001-2020
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : 2. Selektywna zbiórka odpadów, likwidacja dzikich wysypisk
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informowanie społeczeństwa o problemach gminy w zakresie gospodarki odpadami
Opracowanie Programu gospodarki odpadami dla gminy Niepołomice
Informacja na temat selektywnej zbiórki odpadów
Promocja działań mających na celu minimalizację strumienia odpadów na składowisko
Realizacja Programu Gospodarki Odpadami |
|
Zmniejszenie nakładów na likwidację dzikich wysypisk
|
Organizacja selektywnej zbiórki odpadów w sołectwach
Zakup lub dzierżawa pojemników do selektywnej zbiórki
Redukcja o 40% ilości składowanych odpadów |
Uchwalenie przez Radę Gminy Programu gospodarki odpadami dla gminy Niepołomice |
ŚRODOWISKO NATURALNE Plan realizacyjny
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : Selektywna zbiórka odpadów, likwidacja dzikich wysypisk
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
2.1. |
|
Przygotowanie i opracowanie Programu gospodarki odpadami w gminie Niepołomice
Likwidacja dzikich wysypisk
Przygotowanie i realizacja Programu selektywnej zbiórki odpadów, zakup pojemników, rozstawienie pojemników
Przygotowanie programu edukacji w zakresie selektywnej zbiórki
- edukacja w szkołach
- włączenie mediów
Informowanie społeczeństwa
o efektach selektywnej zbiórki ; ulotki, prospekty
Konkurs na najładniejszą zagrodę
|
02 ÷ 06. 2001 r.
03÷ 12. 2001 r.
09. 2001 r.
I
12. 2020 r.
02. 2001 r.
I
12. 2020 r.
02. 2001 r.
I
12. 2020 r.
raz do roku
sierpień |
Poprawa stanu środowiska
Odzysk 40% surowców wtórnych z odpadów
Podniesienie poziomu świadomości ekologicznej
Pełna akceptacja społeczna programu
Poprawa walorów estetycznych gospodarstw |
10.000 zł
100.000 zł I rok
50.000 zł II rok
30.000 zł III rok
15.000 zł / rok
5.000 zł / rok
5.000 zł / rok
|
Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska
Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska
Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska
Budżet Gminy
Budżet Gminy
|
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
|
Działania na lata 2001-2020
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : 3. Czyste powietrze w gminie
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informowanie społeczeństwa
o stanie zanieczyszczenia powietrza
Informowanie społeczeństwa
o skutkach stosowania niewłaściwych paliw w systemach grzewczych
Informowanie społeczeństwa
o nowoczesnych systemach grzewczych
Informowanie społeczeństwa o ekonomicznych efektach wynikających z docieplenia budynków |
|
Zmniejszenie zużycia paliw
Alternatywne źródła energii
System dopłat
i kredytów preferencyjnych |
Docieplenie obiektów należących
do gminy
Wymiana okien
Modernizacja kotłowni i węzłów cieplnych |
Uchwalenie i realizacja Programu ochrony środowiska |
Plan realizacyjny
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : Czyste powietrze w gminie
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
3.1.
3.2.
3.3.
3.4. |
|
Prezentacja Koncepcji Radzie Gminy
Uzgodnienie warunków realizacji sieci gazowej z Zakładem Gazowniczym
Pozyskanie źródeł finansowych na budowę sieci gazowej
Powoływanie społecznych komitetów budowy
Budowa sieci gazowej
Modernizacja kotłowni
Docieplanie budynków
Wymiana stolarki okiennej |
09. 2001 r.
09. 2001 r.
2002 ÷ 2010 r.
2002 ÷ 2010 r.
2003 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2010 r. |
Podniesienie świadomości
100% gazyfikacja gminy
Ograniczenie emisji
i zanieczyszczeń
Ograniczenie strat cieplnych |
----
----
Zgodnie z opracowaną koncepcją
Aktualizacja kosztów
Zgodnie z założeniami projektowymi |
NFOŚ i GW
WFOŚ i GW
Fundusz
termo-modernizacyjny
|
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Mieszkańcy |
Działania na lata 2001-2020
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : 4. Edukacja ekologiczna społeczeństwa
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informowanie o potrzebie utworzenia Centrum Edukacji Ekologicznej
|
|
Pozyskanie środków zewnętrznych na edukację ekologiczną
|
Adaptacja pomieszczeń na potrzeby centrum
|
Przygotowanie i podjęcie uchwał o utworzeniu Centrum Edukacji Ekologicznej |
Plan realizacyjny
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : Edukacja ekologiczna społeczeństwa
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
4.1.
|
|
- Powołanie grupy inicjatywnej do utworzenia Centrum Edukacji Ekologicznej
- Podjęcie uchwały Rady Gminy w sprawie utworzenia Centrum Edukacji Ekologicznej
- Przygotowanie statutu i programu
Pozyskanie i adaptacja pomieszczeń na potrzeby Centrum
Przygotowanie wniosków o dofinansowanie do funduszy ekologicznych
Przygotowanie programów edukacji ekologicznej
Utworzenie biblioteki ekologicznej
Szkolenie nauczycieli
Szkolenie młodzieży na zajęciach tematycznych
|
30.06.2001 r.
12. 2001 r.
12. 2001 r.
10. 2001 r.
10. 2001 r.
działania ciągłe
działania ciągłe
działania ciągłe
|
Podniesienie świadomości ekologicznej
Realizacja programów tematycznych w zakresie gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, gospodarki rolnej, przystosowanie do wymagań UE
Organizacja ścieżek dydaktycznych
Wysypisko,
Ujęcie wody,
Oczyszczalnia ścieków |
100.000 zł |
Fundusz Gminy,
Źródła zewnętrzne,
NFOŚ i GW,
WFOŚ i GW,
PFOŚ i GW,
sponsorzy
|
Zarząd Gminy
|
Działania na lata 2001-2020
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : 5. Gospodarka ciekami powierzchniowymi (melioracja) spółki wodne
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informacja i edukacja o zagrożeniach związanych z brakiem prawidłowej gospodarki ciekami powierzchniowymi i zbiornikami wodnymi |
|
Zwiększenie produkcji rolnej
Zmniejszenie strat z tytułu powodzi
Przychody z agroturystyki |
Bieżąca konserwacja cieków powierzchniowych i zbiorników wodnych
Hodowla ryb w zbiornikach wodnych |
Przygotowanie programu
Uchwalenie przez Radę Gminy
Reaktywowanie działalności
Spółki Wodnej |
Plan realizacyjny
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : Gospodarka ciekami powierzchniowymi (melioracja) spółki wodne
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
5.1.
5.2.
5.3.
5.4. |
|
Opracowanie koncepcji
Współpraca z sąsiednimi gminami
Reaktywowanie Spółki Wodnej
Opracowanie i realizacja programu
Okresowe badanie czystości wód pod względem fizykochemicznym i bakteriologicznym
Archiwizacja wyników badań
Kontrola szczelności szamb i prawidłowego funkcjonowania opryskiwaczy |
02 ÷ 10. 2001 r.
2 razy do roku
praca ciągła |
Poprawa stosunków wodnych na terenie gminy
Zabezpieczenie przed powodzią
Poprawa jakości wód powierzchniowych i wgłębnych
Poprawa jakości wód wgłębnych |
|
Budżet Gminy
Spółka Wodna
Budżet Gminy
Środki zewnętrzne
Budżet Gminy
Budżet Gminy |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy |
Działania na lata 2001-2020
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : 6. Program zalesiania gruntów niższych klas
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informowanie społeczeństwa o możliwościach zalesiania nieużytków, gruntów rolnych nieprzydatnych do produkcji rolnej, gruntów wzdłuż rzek
i na obrzeżach zbiorników wodnych |
|
Pozyskiwanie dotacji
z budżetu na częściowe lub całkowite pokrycie kosztów zalesiania gruntów
Zwolnienie z opodatkowania gruntów leśnych z drzewostanem
w wieku do 40 lat
|
Opracowanie Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z uwzględnieniem terenów przeznaczonych do zalesiania
|
Uchwalenie Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego |
Plan realizacyjny
ŚRODOWISKO NATURALNE
ZADRZEWIONA Z UWZGLĘDNIENIEM POSIADANYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH
Cel szczegółowy : Program zalesiania gruntów niższych klas
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
6.1. |
|
Przygotowanie gminnego programu zalesień
Informowanie społeczeństwa
o zasadach zalesiania nieużytków rolnych
Spotkanie z przedstawicielami nadleśnictwa
Pozyskanie środków finansowych na program zalesień
Pozyskanie materiału nasadzeniowego
Zaangażowanie bezrobotnych
do realizacji programu nasadzeń |
05. 2001 r.
01÷ 04 2001 r.
01÷ 04 2001 r.
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2020 r.
uzgodniony
z właścicielem gruntów |
Zwiększenie lesistości terenu
Szkolenie
„ Zalesianie i konserwacja terenów leśnych”
Aktywizacja bezrobotnych
Zwiększenie lesistości terenu gminy |
-
Zgodny
z Programem zalesień
|
-
Fundusz Powiatowy Leśny
Fundusz Powiatowy Leśny
Powiatowy Urząd Pracy |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Właściciele gruntów
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy |
CEL GŁÓWNY :
Gmina Niepołomice z nowoczesnym rolnictwem, przetwórstwem rolno – spożywczym i agroturystyką.
Opisowa charakterystyka problemów gospodarczych
1. Turystyka
Ze względu na położenie w pobliżu Krakowa i Wieliczki oraz dostępność komunikacyjną przy bezpośrednim sąsiedztwie puszczy Niepołomickiej gmina posiada doskonałe warunki dla rozwoju ruchu turystycznego. Wyboru kierunku rozwoju turystyki dokonają sami mieszkańcy gminy, należy jednak zwrócić uwagę na brak dobrej infrastruktury hotelowej i rekreacyjnej która jest niezbędna dla dobrej obsługi klienta. Również infrastruktura techniczna, a zwłaszcza jakość dróg, ciągów pieszych i rowerowych powinna ulec poprawie. Jeśli mieszkańcy gminy zdecydują się na rozwój turystyczny swojej gminy należy mieć świadomość konieczności opracowania dokumentu strategii rozwoju turystycznego łącznie z pakietem marketingowym.
Baza noclegowa Niepołomic jest bardzo skromna i w ostatnim czasie uległa pomniejszeniu o zlikwidowany Ośrodek Wypoczynkowy „ Krakowianka ” oferujący noclegi w 13-u drewnianych domkach kempingowych ( łącznie 84 miejsca ). Obecna oferta to łącznie około 30 miejsc w motelu w Zagórzu ( do 20-u osób ), trzech gospodarstwach agroturystycznych (8 – 10 miejsc) i pensjonacie na Sitowcu (około 8 miejsc).
2. Przetwórstwo
Polityka kadrowa licznych nowopowstałych przedsiębiorstw nie spełnia oczekiwań mieszkańców gminy, a tradycje rolnicze tych terenów oraz dobre gleby skłaniają miejscową ludność do powrotu do upraw roli lub hodowli. Na terenie gminy przeważają gleby klasy III a mimo to w uprawach najwyższy udział mają rośliny zbożowe, a w okopowych ziemniaki. Brak przetwórstwa rolno – spożywczego w znacznym stopniu hamuje rozwój upraw ogrodniczych i warzywnictwa. Obecne uwarunkowania legislacyjne dają duże możliwości zrzeszania się producentów żywności i zawierania korzystnych kontraktów z odbiorcami pod warunkiem, że produkowana żywność będzie spełniać wysokie standardy oraz będzie już przetworzona.
3. Transport
Podstawowymi środkami transportu publicznego w gminie są autobusy i mikrobusy przewoźników prywatnych. Na przestrzeni ostatnich lat ta forma komunikacji zdystansowała państwowy transport autobusowy i kolejowy. Prywatne linie przewozowe obsługują obecnie obszar miasta i gminy oraz połączenie z Krakowem i ościennymi gminami. Pasażerowie skarżą się na warunki przejazdu ponieważ właściciele celem obniżenia kosztów przewożą więcej pasażerów niż jest miejsc w mikrobusie, co jest niezgodne z obowiązującymi przepisami i wpływa na bezpieczeństwo pasażerów.
W trakcie warsztatów zespołu ds. gospodarki wypracowano i określono :
- główne problemy gospodarcze :
1. Niewłaściwe planowanie przestrzenne (nierównomierny rozwój
części wsch. – zach. gminy)
2. Zły stan techniczny i niski stopień bezpieczeństwa dróg gminnych
3. Brak szybkiej komunikacji wewnętrznej i dostępności do Krakowa
4. Nieprawidłowa gospodarka zasobami gminy
5. Słabo rozwinięty przemysł turystyczny i agroturystyczny
6. Odłogowanie użytków rolnych
7. Brak przetwórstwa rolno - spożywczego
8. Brak bazy noclegowej
9. Słaba realizacja programu kanalizacji gminy
10. Słaby rozwój części wschodniej gminy
11. Brak obwodnicy oraz zły stan dróg i poboczy
12. Wysoko oprocentowane kredyty
Po dyskusji nad problemami ustalono cele szczegółowe strategii :
1. Rozwój i promocja gospodarstw ekologicznych i agroturystycznych
2. Dobrze rozwinięta przedsiębiorczość w zakresie produkcji i zagospodarowania płodów rolnych.
3. Rozwój komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej.
4. Dobry stan dróg.
5. Rozwój bazy noclegowej
Działania na lata 2001-2020
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : 1. Rozwój i promocja gospodarstw ekologicznych i agroturystycznych
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Edukacja w celu organizacji grup
producenckich w zakresie rolnictwa ekologicznego zdrowa
żywność
Współpraca z ODR w zakresie
zasad prowadzenia upraw ekologicznych zdrowa żywność
Informowanie i szkolenie na temat zasad prowadzenia gospodarstw agroturystycznych
Stworzenie programu szkoleniowego
Organizacja spotkań wspólnie
z Centrum Rozwoju Gminy
i Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego
|
|
Ulgi podatkowe dla rolnictwa ekologicznego
Pomoc w pozyskiwaniu tanich kredytów
Udział w programie SAPARD
Ulgi w podatkach
dla gospodarstw agroturystycznych
Pomoc w pozyskaniu tanich kredytów
Organizacja handlu i usług na potrzeby turystów
Dodatkowe dochody dla członków organizacji gospodarstw agroturystycznych
Udział w programie SAPARD
|
Zmniejszenie nakładów na nawozy
i środki ochrony roślin
Organizacja promocji
Prospekty, foldery promujące produkty ekologiczne
Badanie gleby na zawartość metali ciężkich
Zwiększenie areału upraw
Centrum Rozwoju Gminy
Prezentacja gospodarstw
Duży potencjał lokalowy
Zaplecze środowiskowe
|
Utworzenie Zrzeszenia Spółki Producentów Zdrowej Żywności
Pomoc prawna Zarządu Gminy
Uchwała Rady Gminy
Uchwała w sprawie nawiązania kontaktów
z biurami turystycznymi na terenie kraju |
Plan realizacyjny
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : 1. Rozwój i promocja gospodarstw ekologicznych i agroturystycznych
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
1.1.
1.2. |
|
Spotkanie informacyjne
Wprowadzenie w tematykę produkcji zdrowej żywności
Badania gleby na obecność metali ciężkich i innych zanieczyszczeń
Utworzenie grupy producentów zdrowej żywności
Zapewnienie dobrych materiałów do produkcji zdrowej żywności
Organizacja promocji i zbytu zdrowej żywności
Podnoszenie kwalifikacji rolników-członków grupy
Spotkanie z mieszkańcami zainteresowanymi tą formą działalności
Przygotowanie programu szkoleń wspólnie z ODR
Szkolenie i prezentacja zasad prowadzenia agroturystyki
Utworzenie Lokalnego Klubu Agroturystyki
Określenie zasad współpracy na poziomie Gminy i Powiatu
Wdrożenie programu
Wydawnictwa reklamowe
Promocja w mediach |
01÷ 04. 2001 r.
10. 2001 r.
I
12. 2005 r.
04. 2001 r.
04. 2001 r.
I
12. 2020 r.
07. 2001 ÷
12. 2020 r.
02. 2001 ÷
12. 2020 r.
01 ÷ 03. 2001 r.
01. 2001 r.
02÷ 04. 2001 r.
06. 2001 r.
06. 2001 r.
07. 2001 r.
10. 2001 r. |
Uruchomienie produkcji zdrowej żywności na areale 300 ha do roku 2010
350 ha do roku 2020
Utworzenie dużej grupy gospodarstw agroturystycznych
Dodatkowe dochody dla mieszkańców
|
500 zł
5000 zł / rok
3% obrotu I rok
2% obrotu II rok
1% obrotu III rok
5000 zł / rok
5000 zł / rok
---
500 zł / rok
5000 zł / rok
2000 zł / rok
10.000 zł / rok |
Urząd Gminy
Członkowie grupy
Składka członkowska + % od obrotu
Członkowie grupy producentów
Składki członków dotacje
Składki członków
Urząd Gminy
Budżet Gminy
Budżet Gminy
Składki członków
Budżet gminy
Środki zewnętrzne
|
Urząd Gminy
Potencjalni członkowie
Zarząd Gminy
Zarząd Grupy
+ ODR
Zarząd Grupy
Zarząd Gminy
ODR
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Potencjalni członkowie
Zarząd Grupy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Grupy
|
Plan działania 2001-2020
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : 2. Dobrze rozwinięta przedsiębiorczość w zakresie produkcji i zagospodarowania płodów rolnych .
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Edukacja w kierunku :
Organizacji grup producenckich
Organizacji wspólnego rynku
zbytu
Podnoszenie kwalifikacji rolników
Działania marketingowe
Doradztwo
|
|
Ulgi podatkowe
Dotacje
Kredyty preferencyjne
Program SAPARD
Możliwość wynegocjowania wyższych cen za produkty rolne |
Organizacja bazy magazynowej
( przechowalnie )
Organizacja bazy przetwórczej
Organizacja transportu produktów
Potrzeby szkoleń w zakresie przedsiębiorczości
Wykreowanie produktu regionalnego
|
Utworzenie zrzeszenia producentów
Przygotowanie terenów
pod inwestycje przetwórstwa rolno-spożywczego
Współpraca z samorządami
na szczeblu powiatowym
i wojewódzkim
|
Plan realizacyjny
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : 2. Dobrze rozwinięta przedsiębiorczość w zakresie produkcji i zagospodarowania płodów rolnych
|
Lp. |
Działania |
Etapy zadania |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny koszt |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
2.1.
2.2. |
Powołanie grupy producenckiej
Funkcjonowanie zrzeszenia na poziomie Powiatu i grup producenckich w Gminach |
Organizacja spotkań
Działania statutowe :
-Zapewnienie dobrego materiału do produkcji rolnej
-Podnoszenie kwalifikacji rolników
- Organizacja i zapewnienie zbytu produktów
- Tworzenie bazy magazynowej i przetwórczej
- Kreowanie produktów regionalnych
|
02÷05. 2001 r.
06. 2001 ÷
12. 2005 r.
|
Powołanie grupy producenckiej
Objęcie działaniem 50% rolników do roku 2010
85% rolników do roku 2020
|
1500 zł / grupa
3% obrotu I rok
2% obrotu II rok
1% obrotu III rok
1% w latach następnych
2000 zł / rok
|
Składki
Składki członków
+ 1% od obrotu w III roku i latach następnych
|
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
|
Działania na lata 2001-2020
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : 3. Rozwój komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Analiza potrzeb społecznych w zakresie usług komunikacyjnych na terenie gminy i na zewnątrz
Informacja o układzie komunikacyjnym oraz opracowanie programu rozwoju
|
|
Obniżenie kosztów dowozu mieszkańców do miejsc pracy i nauki |
Środki transportowe zgodne z obowiązującymi przepisami
|
Egzekucja przepisów w dziedzinie komunikacji |
Plan realizacyjny
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : Rozwój komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
3.1.
3.2.
3.3.
3.4. |
|
|
02 ÷ 07 2001 r.
02 ÷ 10 2001 r.
02 ÷ 09 2001 r.
sukcesywnie
sukcesywnie |
Pełne zabezpieczenie potrzeb komunikacyjnych mieszkańców
Poprawa bezpieczeństwa uczniów
Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców
|
---- |
Źródła własne Gminy
Źródła własne Gminy
Sponsorzy
Środki własne Gminy
Sponsorzy |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy |
Działania na lata 2001-2020
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : 4. Dobry stan dróg
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informowanie społeczeństwa
o zasadach korzystania z dróg publicznych i korzyściach jakie niesie ich rozwój
Utworzenie programu rozwoju
i modernizacji dróg gminnych
i infrastruktury technicznej, woda, gaz |
|
Podniesienie walorów użytkowych działek, gaz, kanalizacja
Udział w Programie SAPARD
Kredyty preferencyjne
Udział własny społeczeństwa |
Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna na terenie gminy
Dobry dojazd do terenów przeznaczonych pod budownictwo
i inwestycje
|
Uchwalenie przez Radę Gminy Programu Rozwoju i Modernizacji Dróg i Infrastruktury Technicznej na lata
2001 ÷ 2010 oraz na
|
Plan realizacyjny
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : Dobry stan dróg
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
4.1.
4.2.
|
|
Opracowanie Koncepcji
o rozwoju dróg na lata
2001 ÷ 2010 i
2010 ÷ 2020
Udział społeczny w tworzeniu Koncepcji rozwoju dróg na terenie Gminy Niepołomice
Pozyskanie środków zewnętrznych na realizację zadań SAPARD itp.
Tworzenie grup społecznych komitetów budowy dróg
Realizacja zadań |
08÷ 10. 2001 r.
08÷ 12. 2001 r.
12. 2001 r.
÷ 12. 2020 r.
01. 2001 r.
÷ 12. 2020 r.
do 2020 r.
|
Wybudowanie 20 km dróg z nawierzchnią bitumiczną |
5000 zł
80.000 zł / rok
1.600.000 zł
|
Budżet Gminy
Budżet Gminy
Fundusz SAPARD
Budżet Gminy
Fundusz SAPARD
Fundusze Wojewody |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
|
Działania na lata 2001-2020
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : 5. Rozwój bazy noclegowej
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Analiza potrzeb w zakresie wielkości bazy noclegowej
Baza hotelowa i motelowa dodatkowym źródłem dochodu mieszkańców
Adaptacja pomieszczeń Zamku Królewskiego w Niepołomicach na cele hotelowe |
|
Rozwój turystyki
Zwiększenie dochodów gminy
Poprawa warunków finansowych
|
Pełne wykorzystanie istniejących budynków na cele hotelowe
|
|
Plan realizacyjny
GOSPODARKA
Cel szczegółowy : Rozwój bazy noclegowej
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
5.1.
5.2.
5.3.
5.4. |
|
Zebranie informacji n/t kalendarza imprez wymagających zabezpieczenia usług hotelowych
Opracowanie programu
Pomoc techniczna w opracowaniu dokumentacji celem uzyskania odpowiedniego standardu usług hotelowych
Opracowanie dokumentu
Wybór wykonawcy
Realizacja programu
Stworzenie banku danych o gospodarstwach agroturystycznych |
02÷ 10. 2001 r.
sukcesywnie
sukcesywnie
sukcesywnie |
Określenie potrzeb
Zwiększenie liczby miejsc hotelowych
Uzyskanie miejsc hotelowych o wysokim standardzie
Zaplecze noclegowe dla uczestników wycieczek |
|
Budżet Gminy
Środki własne inwestorów
Środki własne gminy
Współfinansowanie z zewnątrz
Środki własne gospodarstw agroturystycznych |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
|
CEL GŁÓWNY :
„ W bezpiecznej Gminie Niepołomice szczęśliwe i bogate społeczeństwo ”.
Opisowa charakterystyka problemów społecznych
1. Usługi medyczne
Podstawową i specjalistyczną opiekę zdrowotną pełni w gminie Przychodnia Rejonowa wraz z trzema wiejskimi oddziałami. Doraźną pomoc lekarską zapewnia mieszkańcom pogotowie ratunkowe. Ponadto na obszarze gminy i miasta funkcjonuje 14 prywatnych gabinetów lekarskich i dwie apteki.
Komercjalizacja usług medycznych w znacznym stopniu polepszyła podstawową opiekę zdrowotną i dostęp do leków, lecz nie rozwiązała problemu niedoinwestowania służby zdrowia sprawiając iż niektóre, bardziej specjalistyczne usługi, stały się niedostępne dla uboższej części społeczeństwa. Mieszkańcy domagają się poprawy dostępności do wszystkich rodzajów badań lekarskich, jednak w pierwszej kolejności powinien zostać rozwiązany problem dostępności dzieci do lecznictwa stomatologicznego.
2. Bezpieczeństwo mieszkańców.
W mieście Niepołomice ma swoją siedzibę komisariat policji, który swoim zasięgiem obejmuje oprócz miasta głównie tereny wiejskie w skład których wchodzi 37 sołectw. Występujące zagrożenia na obsługiwanym terenie to w głównej mierze przestępstwa przeciwko mieniu, przestępstwa przeciwko wolności i rodzinie oraz wykroczenia o charakterze drogowym. Wzrosło zagrożenie kradzieży z włamaniami na szkodę prywatną – aż o 95%. Zmniejszyła się natomiast liczba kradzieży z włamaniami do obiektów społecznych o około 50%. Przestępczość nieletnich zmniejszyła się około 45%. Negatywny wpływ na skuteczność działania policji ma przede wszystkim niski stan etatowy, a także niedostateczna ilość przydzielonego paliwa (stan na rok 1996).
Najwyższe wskaźniki osiąga wykrywalność przestępstw kryminalnych, natomiast niewystarczające są osiągnięcia w zakresie prac operacyjnych, dochodzeniowych oraz prewencyjnych.
Warto podkreślić – zdaniem policji – dobrą współpracę z samorządem gminy.
3. Placówki kulturalne i oświatowe.
Niepołomice są dobrze wyposażone w obiekty kultury i oświaty, które równomiernie rozproszone w gminie zapewniają łatwy dostęp mieszkańcom do korzystania. Dostępność do kultury i rozwój kulturalny obywateli gminy, jak wykazały ankiety i praca w Zespołach Opracowujących Strategię, jest ważnym elementem wizji gminy i przyszłego dobrobytu mieszkańców. Istotne jest by obecny stan utrzymać, a wraz z rozwojem turystycznym gminy, kiedy zapotrzebowanie na miejsca kulturalnej rozrywki wzrośnie – być przygotowanym na oczekiwania gości a zarazem nie zapominać o terenach wiejskich gdzie edukacja jest szczególnie ważna.
4. Sport i rekreacja
Na terenie gminy jest zlokalizowanych wiele ośrodków sportowych, które w dużej części nie zadawalają mieszkańców ze względu na niski standard i nienajlepszy stan techniczny. Utrudniona jest dostępność do jedynej hali sportowej ( ZSZ im. Jana Pawła ) oraz odczuwalny jest brak krytego basenu sportowego, który zapewniłby młodzieży dobry rozwój fizyczny i pozwolił lepiej zagospodarować czas wolny.
5. Bezrobocie
Mieszkańcy Niepołomic chcą się kształcić i chcą mieszkać w swojej gminie, jednak aby to było możliwe konieczny jest rozwój gospodarki w oparciu o nowe technologie we wszystkich aspektach. Mimo spadającej stopy bezrobocia do 3% w roku 2000 należy ciągle pamiętać o tych którzy nie mogą znaleźć zatrudnienia w gminie jak również o tych, którzy przybędą do Niepołomic z nadzieją na lepszą przyszłość. Dbałość o nowe miejsca pracy dla mieszkańców powinna być jednym z najistotniejszych zadań władz gminnych.
6. Budownictwo mieszkaniowe
Mimo lepszych wyników na lata 98 – 99, warunki lokalowe i mieszkaniowe, które gmina może zaoferować mieszkańcom są niewystarczające do potrzeb. Młodzi ludzie są pozbawieni możliwości uzyskania mieszkań z zasobów gminy i nie stać ich na budowanie własnych ze względu na niekorzystne kredyty mieszkaniowe. Jest to poważny problem, który może w przyszłości przyczynić się do ucieczki młodych ludzi do miejsc oferujących większe możliwości zatrudnienia i pozyskanie mieszkań.
W trakcie prac Komisji ds. społecznych określono - problemy społeczne gminy Niepołomice :
1. Niewystarczająca opieka zdrowotna w tym szczególnie
stomatologiczna (szkoły)
2. Źle wdrażana reforma służby zdrowia w gminie
3. Brak poczucia bezpieczeństwa w miejscach publicznych
4. Rozwijające się patologie społeczne – alkoholizm i narkomania
5. Wysokie bezrobocie
6. Brak edukacji ekologicznej dla młodzieży i dorosłych
7. Słabe wykorzystanie zaplecza kulturowego i turystycznego
8. Niedostateczna skuteczność policji
9. Brak urządzeń sportowych (sala gimnastyczna, basen, place zabaw)
10. Niski przyrost naturalny
11. Niewystarczająca komunikacja pomiędzy władzami lokalnymi a
społeczeństwem
12. Brak perspektyw rozwoju dla młodych ludzi
13. Zbyt drogie inwestycje mieszkaniowe
14. Brak kredytów niskooprocentowanych na rolnictwo, budownictwo i inwestycje
15. Lepsza ochrona dóbr kultury
16. Zły stan zdrowia mieszkańców
17. Brak perspektyw dla młodych Niepołomiczan
18. Brak taniego mieszkalnictwa
19. Brak zaplecza rekreacyjno-sportowego dla mieszkańców gminy
20. Niewystarczająca ilość miejsc w przedszkolach
21. Źle funkcjonujące ośrodki spędzania wolnego czasu dla młodzieży
Po dyskusji nad problemami ustalono cele szczegółowe strategii :
1. Odpowiedni poziom usług medycznych
2. Wysoki poziom bezpieczeństwa mieszkańców
3. Utrzymanie i rozwój placówek kulturalnych i oświatowych
4. Budowa obiektów sportowo – rekreacyjnych
5. Niski wskaźnik bezrobocia (praca dla absolwentów)
6. Rozwój budownictwa mieszkaniowego
Działania na lata 2001-2020
SFERA SPOŁECZNA
Cel szczegółowy : 1. Odpowiedni poziom usług medycznych
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Program edukacji dorosłych
i młodzieży w zakresie profilaktyki zdrowotnej
i zdrowego stylu życia
|
|
Przeznaczenie środków
z budżetu gminy na wspieranie Programu |
Rozbudowa i modernizacja Ośrodków Zdrowia |
|
SFERA SPOŁECZNA Plan realizacyjny
Cel szczegółowy : Odpowiedni poziom usług medycznych
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
1.1.
1.2.
1.3.
|
|
Badania stomatologiczne
Badania profilaktyczne
Przygotowanie informatora
Realizacja usług medycznych
Remont obiektu oraz przystosowanie do przyjęcia osób niepełnosprawnych
|
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2020 r.
2001 r.
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2003 r.
|
Zmniejszenie próchnicy
u dzieci
Wydłużenie okresu życia mieszkańców
Pełny zakres usług medycznych
Poprawa stanu zdrowia mieszkańców
Zwiększenie zakresu usług i dostępności osób niepełnosprawnych |
20.000 zł
3.000 zł
Po wykonaniu dokumentacji |
Kasa Chorych
Kasa Chorych
Budżet Gminy
Kasa Chorych
Wojewódzki Fundusz Osób Niepełnosprawnych
Budżet Gminy |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy |
SFERA SPOŁECZNA Działania na lata 2001-2020
Cel szczegółowy : 2. Wysoki poziom bezpieczeństwa mieszkańców.
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
o działaniach mających wpływ
na bezpieczeństwo mieszkańców
Szkolenie dzieci i młodzieży w zakresie przepisów kodeksu drogowego
Szkolenie na temat patologii alkoholizmu, narkomanii
|
|
Odpowiednie wyposażenie posterunku policji |
Oświetlenie skrzyżowań
Oznakowanie przejść dla pieszych
Dowóz dzieci do szkoły |
|
SFERA SPOŁECZNA Plan realizacyjny
Cel szczegółowy : Wysoki poziom bezpieczeństwa mieszkańców.
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
|
|
Przygotowanie programu szkoleń
Szkolenie i informowanie
Przygotowanie programu pomocy
Przyznanie pomocy finansowej lub rzeczowej
Przygotowanie programu z określeniem najbardziej niebezpiecznych miejsc w gminie
Oznakowanie miejsc
Przygotowanie rocznego planu imprez
Konkursy, imprezy sportowe
i festyny, zajęcia pozalekcyjne |
01 ÷ 12. 2001 r.
2001 ÷ 2020 r.
01 ÷ 12. 2001 r.
2001 ÷ 2020 r.
01 ÷ 12. 2001 r.
01 ÷ 12. 2001 r.
2001 ÷ 2020 r. |
Ograniczenie patologii
Podniesienie świadomości społecznej
Zmniejszenie liczby osób uzależnionych
Zmniejszenie liczby wypadków
Ograniczenie liczby patologii
|
10.000 zł / rok
20.000 zł / rok
10.000 zł / rok
20.000 zł / rok |
Urząd Gminy
Źródła zewnętrzne
Źródła zewnętrzne
Budżet Gminy
Firmy ubezpieczeniowe
Budżet Gminy
Fundusze pomocowe Budżet Gminy
|
Urząd Gminy
Urząd Gminy
Urząd Gminy
Posterunek Policji w Niepołomicach
Urząd Gminy |
Działania na lata 2001-2020
SFERA SPOŁECZNA
Cel szczegółowy : 3. Utrzymanie i rozwój placówek kulturalno - oświatowych
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Podnoszenie świadomości społecznej w zakresie potrzeb rozwoju działalności placówek kulturalno-oświatowych
Poszerzenie ofert kulturalno -oświatowych i programu edukacyjnego |
|
Wypełnienie wolnego czasu młodzieży
Wykorzystanie środków na zwalczanie patologii
Pozyskanie środków ze źródeł zewnętrznych, imprezy sponsorowane, dochodowe
np. bale, sylwester itp.
Finansowanie przez Powiatowy Fundusz Pracy |
Rozwój bazy technicznej
i sprzętowej
Rozwiązanie problemu dowozu dzieci i młodzieży z terenu gminy do GOK
Rozbudowa bazy technicznej, oprogramowanie, Internet |
|
SFERA SPOŁECZNA Plan realizacyjny
Cel szczegółowy : Utrzymanie i rozwój placówek kulturalno - oświatowych
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
3.1.
3.2.
|
|
Informacje o programach realizowanych przez GOK
- na zebraniach rodziców
w szkołach
- na posiedzeniach Rad Sołeckich
- w czasie uroczystości
kościelnych
Prezentacja dorobku na imprezach okolicznościowych
Organizacja wystaw plastycznych uczniów szkół podstawowych
i gimnazjum
nagrody dla najlepszych
Organizacja imprez integrujących społeczeństwo
|
03 ÷ 12. 2001 r.
2 x do roku
2 x do roku
2 x do roku
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2020 r.
|
GOK jako Centrum Kultury
i Wypoczynku
|
---
Zgodnie z
preliminarzem
1000 zł
|
---
Sponsorzy
Sponsorzy |
Pracownicy
GOK
GOK
GOK |
Działania na lata 2001-2020
SFERA SPOŁECZNA
Cel szczegółowy : 4. Budowa obiektów sportowo - rekreacyjnych
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informacja o zasobach i możliwościach wykorzystania bazy turystycznej, sportowej i rekreacyjnej oraz pozyskanie środków finansowych na budowę nowych obiektów |
|
Pozyskanie funduszy z zewnątrz
Podwyższenie atrakcyjności Gminy Niepołomice
Agroturystyka sport i rekreacja
|
Pełne wykorzystanie
- walorów turystycznych,
- bazy sportowej i turystycznej
Budowa boisk i brakujących sal gimnastycznych
Budowa ścieżek rowerowych zawierających elementy rekreacyjne |
|
SFERA SPOŁECZNA Plan realizacyjny
Cel szczegółowy : Budowa obiektów sportowo - rekreacyjnych
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
4.1.
4.2.
4.3. |
|
Budowa dwóch sal gimnastycznych
Powiększenie działek szkolnych w celu rozbudowy obiektów sportowo – rekreacyjnych
Przygotowanie planu budowy z udziałem społecznym
Opracowanie dokumentacji
Budowa z udziałem społeczeństwa
Opracowanie kalendarza i określenie źródeł finansowania imprez |
do 2007 r.
2001 r.
02 ÷ 10. 2001 r.
01 ÷ 05. 2002 r.
2002 ÷ 2020 r.
praca ciągła
|
Poprawa warunków nauczania uczniów
Rekreacja i rehabilitacja młodzieży szkolnej
Zainteresowanie młodzieży i mieszkańców sportem i rekreacją
Poprawa stanu zdrowia mieszkańców
Integracja młodzieży i dorosłych
Zmniejszenie patologii społecznych
Wykorzystanie w pełni walorów turystycznych
Promocja Gminy Niepołomice jako centrum sportu ,rekreacji i
agroturystyki |
Zgodnie z opracowaną dokumentacją
Zgodnie z opracowaną dokumentacją
30.000 |
Środki własne i zewnętrzne
Sponsorzy
Środki własne i zewnętrzne
Sponsorzy
Udział społeczny
Budżet Gminy
Sponsorzy |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy |
Działania na lata 2001-2020
SFERA SPOŁECZNA
Cel szczegółowy : 5. Niski wskaźnik bezrobocia ( praca dla absolwentów)
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Informowanie absolwentów gimnazjów o potrzebie kształcenia zgodnie z potrzebami społeczno-gospodarczymi
Wysoki poziom szkolnictwa celem zachowania równego startu absolwentów
Nauka języków obcych
Szkolenie rolników w zakresie prowadzenia działalności pozarolniczej np. agroturystyka
Szkolenie w zakresie przygotowania do wejścia
do Unii Europejskiej
Stypendia dla najbiedniejszej młodzieży
|
|
Ulgi podatkowe dla podmiotów tworzących nowe miejsca pracy
Pozyskiwanie środków finansowych z funduszy na Aktywną walkę z bezrobociem (roboty publiczne)
Pomoc Urzędu dla nowotworzonych podmiotów gospodarczych w pozyskiwaniu pożyczek i dotacji na uruchomienie działalności |
Przygotowanie infrastruktury technicznej
Promocyjna sprzedaż działek pod inicjatywy gospodarcze |
|
SFERA SPOŁECZNA Plan realizacyjny
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
5.1.
5.2.
5.3.
|
|
Przygotowanie programu szkoleń
Prowadzenie szkoleń
Przygotowanie i realizacja programu agroturystyki
w Gminie Niepołomice
Prowadzenie szkoleń na temat prowadzenia ewidencji podatkowej
Przygotowanie programu szkoleń dla absolwentów i bezrobotnych
Prowadzenie szkoleń
Szkolenie jak założyć i prowadzić działalność gospodarczą
Przygotowanie programu działań i Statutu Rady |
02 ÷ 05. 2001r.
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2010 r.
2001 ÷ 2020 r.
02÷ 05. 2001 r.
2001 ÷ 2020 r.
2001 ÷ 2020 r.
02÷ 08. 2001 r.
|
Program z określeniem tematów i terminów
Szkolenie 150 osób / rok
Uruchomienie działalności agroturystycznej
Dobrze prowadzona ewidencja podatkowa przez podmioty
Program uzgodniony
z Powiatowym Urzędem Pracy
Spadek liczby bezrobotnych
Wzrost liczby nowych podmiotów gospodarczych
Konsolidacja działań dla rozwoju gospodarczego Gminy |
7000 zł / rok
12.000 zł / rok
5000 zł / rok
12.000 zł / rok
5.000 zł / rok
2.000 zł / rok |
Powiatowy Fundusz Pracy
Powiatowy Fundusz Pracy
Powiatowy Fundusz Pracy
Urząd Gminy Niepołomice
Powiatowy Fundusz Pracy
Urząd Gminy
Urząd Gminy
|
Zarząd Gminy
Gminy Ośrodek Doradztwa Rolniczego
Zarząd Gminy
Gminny i Powiatowy Urząd Pracy
|
SFERA SPOŁECZNA c.d. Plan realizacyjny
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
5.4.
5.5.
5.6.
|
|
Przygotowanie programu i szkoleń nt. pozyskiwania środków finansowych na nowoutworzone stanowiska pracy
Przygotowanie uzbrojonych terenów pod inicjatywy gospodarcze
Promowanie Gminy wobec inwestorów zewnętrznych wydawnictwa i internet
Powołanie Funduszu Poręczeń Wzajemnych
Opracowanie planu zadań realizowanych w ramach robót publicznych
Przygotowanie zasad systemu stypendialnego celem poszerzenia kwalifikacji zgodnie z potrzebami gminy |
2001 ÷ 2010 r.
2001 ÷ 2005 r.
2001 ÷ 2020 r.
01÷ 10. 2001 r.
09 ÷ 12. 2001 r
2001 ÷ 2020 r.
|
Zwiększenie potencjału gospodarczego i zwiększanie ilości zatrudnionych
Wzrost liczby podmiotów gospodarczych
Wzrost liczby podmiotów gospodarczych
Zwiększenie środków na rozwój ilości miejsc pracy
Spadek liczby bezrobotnych
Zatrudnienie w Urzędzie Gminy i firmach na terenie gminy wysokiej klasy specjalistów
|
5000 zł / rok
15.000 zł / rok
według potrzeb
według planu
według potrzeb |
Powiatowy Urząd Pracy
Budżet Gminy
Środki zewnętrzne
Budżet Gminy
Środki zewnętrzne
Powiatowy Urząd Pracy
Ministerstwo Edukacji
Budżet Gminy
Bank Spółdzielczy
Przedsiębiorcy
|
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Rada Gminy |
Działania na lata 2001-2020
SFERA SPOŁECZNA
Cel szczegółowy : 6. Rozwój budownictwa mieszkaniowego
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
|
|
Finansowy udział mieszkańców w kosztach budowy mieszkań |
Poprawa warunków mieszkaniowych najuboższej warstwy społecznej
Przygotowanie terenów uzbrojonych pod budownictwo |
|
SFERA SPOŁECZNA Plan realizacyjny
Cel szczegółowy : Rozwój budownictwa mieszkaniowego
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
|
|
Zebranie informacji
Przygotowanie i przekazanie terenów
Opracowanie dokumentacji
- Określenie zasobów
- Zebranie ofert
- Pośrednictwo przy zamianie
Analiza rynku
Przygotowanie i realizacja przedsięwzięć |
31.05.2001 r.
sukcesywnie
sukcesywnie
do 2003 r.
|
Określenie potrzeb
Zwiększenie ilości mieszkań
Lepsze wykorzystanie zasobów mieszkaniowych
Dodatkowe źródło finansowania budownictwa |
|
Kredyty niskooprocentowane
Dotacje celowe
Wpłaty mieszkańców
Środki własne przyszłych właścicieli mieszkań |
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy |
1. Komunikacja pomiędzy władzami gminy a mieszkańcami
Mieszkańcy nie znają zasad funkcjonowania gminy, a przez to nie włączają się aktywnie w rozwiązywanie problemów. Brak pełnej informacji na temat uchwał podejmowanych przez Radę jak również informacji na temat oczekiwań mieszkańców.
2. Kompetencje Rad Sołeckich
Rady Sołeckie chciałyby w większym zakresie wpływać na decyzje dotyczące ich społeczności w zakresie planowania budżetu i określania zadań.
Problemy zostały przekształcone w następujące cele szczegółowe :
- Dobra współpraca rady i mieszkańców w zakresie funkcjonowania gminy.
- Dobra współpraca rad Sołeckich z Radą Gminy.
ZARZĄDZANIE GMINĄ Działania na lata 2001 - 2020
Cel szczegółowy : 1. Dobra współpraca Rady i mieszkańców w zakresie funkcjonowania gminy.
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Przygotowanie programu spotkań Zarządu i członków Rady
z mieszkańcami
Przygotowanie ulotek na temat funkcjonowania Gminy
i podmiotów zależnych od niej
Informowanie o postępach
w realizacji „ Strategii Rozwoju Zrównoważonego Gminy Niepołomice ” |
|
Integracja w celu realizacji zadań
Dofinansowanie zadań |
Pomoc sprzętowa i merytoryczna w realizacji spotkań
Gminny Ośrodek Kultury
Pomoc w przygotowaniu zadań i ich technicznej realizacji |
|
ZARZĄDZANIE GMINĄ Plan realizacyjny
Cel szczegółowy : Dobra współpraca Rady i mieszkańców w zakresie funkcjonowania gminy.
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
1.1.
1.2.
1.3.
|
|
Organizacja zgodnie
z ustalonym terminarzem festynów, świąt, akcji
Przygotowanie treści ulotek, podział zadań przy rozpowszechnianiu
Przygotowanie informacji |
02 .2001 r. ÷
12 .2020 r.
05. 2001 r.
2 x w roku |
Poprawa komunikacji społecznej
Poprawa informacji i komunikacji społecznej
Pełna realizacja Strategii
|
Zgodnie
z założonym planem
5000 zł /rok
1000 zł / rok |
Budżet Gminy
+ dotacje
Budżet Gminy
Budżet Gminy
|
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
|
ZARZĄDZANIE GMINĄ Działania na lata 2001 - 2020
Cel szczegółowy : 2. Dobra współpraca Rad Sołeckich z Radą Gminy.
|
Edukacja |
Aktywizacja społeczna |
Bodźce ekonomiczne |
Środki techniczne |
Postępowanie prawne |
|
Opracowanie tematyki i programu spotkań z Radami Sołeckimi |
|
Wspomaganie finansowe działań organizacji społecznych w realizacji zadań inwestycyjnych |
Pomoc merytoryczna
i techniczna w przygotowaniu zadań |
|
ZARZĄDZANIE GMINĄ Plan realizacyjny
Cel szczegółowy : Dobra współpraca Rad Sołeckich z Radą Gminy.
|
Lp. |
Działania |
Etap – zadanie |
Terminy |
Docelowe rezultaty |
Orientacyjny budżet |
Źródła finansowania |
Odpowiedzialny |
|
2.1.
|
|
Przygotowanie programu
spotkań
Realizacja programu spotkań
Analiza postulatów zgłoszonych w czasie spotkań
Uwzględnienie wybranych postulatów w programach rozwoju Gminy
|
02 .2001 r. ÷
08 .2020 r.
06. 2001 r.
2 x do roku
12. 2020 r.
2 x do roku
w trakcie opracowania budżetu |
Dobra komunikacja
społeczna
Pełna realizacja postulatów
Pełna realizacja postulatów |
1000 zł / rok
---
---
|
Budżet Gminy
---
---
|
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Zarząd Gminy
Rada Gminy
|
V ZARZĄDZANIE REALIZACJĄ STRATEGII
5.1. Formy instytucjonalne instrumenty realizacji
Formy instytucjonalne zapewniają odpowiedni program wdrażania
i monitorowania Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Niepołomice. Program ten przewiduje że :
- społeczny nadzór nad wdrażaniem Strategii będzie prowadzić Rada
Gminy i Rada Liderów Lokalnych
- nadzór nad sprawną realizacją Strategii będzie sprawował Burmistrz
Miasta i Gminy Niepołomice
- sprawozdania Zarządu Miasta i Gminy Niepołomice z realizacji Strategii
będą składane Radzie co najmniej dwa razy w roku
- przed opracowaniem budżetu na rok następny odbędzie się spotkanie
zespołu opracowującego Strategię celem przeanalizowania postępów
realizacji Strategii oraz dokonania niezbędnych poprawek wynikających
ze zmian następujących w otoczeniu.
Instrumenty strategii można podzielić na pięć zasadniczych części:
· prawno – administracyjne
· ekonomiczno – rynkowe
· finansowe
· z zakresu organizacji, zarządzania i marketingu
· informacyjno - edukacyjne
Wśród nich można odnaleźć i instrumenty opracowane i wprowadzane zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym.
Wśród instrumentów prawno – administracyjnych najistotniejszymi elementami są:
· normy o charakterze ogólnym – np. przepisy dotyczące użytkowania i ochrony zasobów środowiska
· normy szczegółowe – dot. np. ochrony poszczególnych komponentów środowiska
W grupie instrumentów ekonomiczno – rynkowych znaleźć można m.in.:
Opłaty z tytułu użytkowania określonych systemów ekologicznych, stanowiących tzw. dobro wspólne, np. pobór wody, emisję zanieczyszczeń
Subwencje – udzielane w celu wspierania określonych zachowań
Kary – nakładane na poszczególne podmioty w związku z przekraczaniem przepisów i rególacji prawnych.
5.2. Sposoby monitorowania realizacji strategii.
Wśród zagadnień związanych z procesem wdrażania i monitorowania realizacji Strategii wyróżniono trzy grupy zagadnień:
· Zmiany organizacyjne w Urzędzie Gminy, związane z koniecznością uruchomienia procesu realizacji Strategii
· Wyłonienie ciała, do którego zadań będzie należeć ocena prac nad realizacją Strategii
· Określenie wskaźnikowego systemu monitorowania strategii
W ramach zmian strukturalnych proponuje się utworzyć nowe stanowisko (lub wykorzystać już istniejące struktury) – pełnomocnika zarządu d/s strategii. Obowiązkiem osoby pełniącej tą funkcję będzie podejmowanie starań o pozyskanie funduszy zewnętrznych, przygotowanie i realizację określonych programów działania oraz koordynacja prac pozostałych agend Urzędu. Osoba na tym stanowisku powinna przygotowywać coroczne sprawozdania z postępu prac nad realizacją Strategii (przyjmowanych przez zarząd i przekazywanych radzie gminy)
Problem nadzoru społecznego nad realizacją Strategii powinien zostać scedowany na stałą komisję rady gminy, poszerzoną o osoby aktywnie pracujące nad Strategią podczas kolejnych warsztatów. Komisja powinna zostać powołana na bazie doraźnej komisji – utworzonej dla potrzeb opracowania strategii – przy założeniu weryfikacji i częściowej zmiany jej składu. Do jej zadań należeć będzie m.in. kontrola postępów realizacji Strategii (w formie propozycji do uchwały rady gminy).
Istotnym instrumentem monitorowania - służącym zarówno pełnomocnikowi zarządu jak i komisji rady gminy - stanie się specjalnie opracowany Wskaźnikowy system monitorowania Strategii określa wskaźniki mówiące o stopniu osiągania założonych rezultatów oraz miejsca pozyskiwania informacji.
ŚRODOWISKO NATURALNE
|
Cele szczegółowe |
Wskaźnik |
Źródła informacji |
Założenia |
|
|
|
Urząd Gminy |
|
|
Selektywna zbiórka odpadów, likwidacja dzikich wysypisk |
- % odzyskanych surowców
wtórnych
- ilość gospodarstw
uczestniczących w programie
selektywnej zbiórki
- ilość zlikwidowanych dzikich
składowisk |
Urząd Gminy
|
|
|
Czyste powietrze w gminie |
mb gazociągu
liczba docieplonych budynków
liczba budynków ogrzewanych
olejem lub propanem
|
Urząd Gminy |
|
|
Edukacja ekologiczna społeczeństwa
|
Uruchomienie CEE
- liczba programów
- ilość woluminów w bibliotece
- liczba ścieżek dydaktycznych
- liczba uczestników programów
edukacyjnych
|
Urząd Gminy
|
|
|
Gospodarka ciekami powierzchniowymi (melioracje) spółki wodne |
Powierzchnia terenów zmeliorowanych
mb zrekonstruowanych rowów
melioracyjnych
nakłady na budowę i odtworzenie
wielkość pozyskanych środków zewnętrznych na gospodarkę ciekami powierzchniowymi
|
Urząd Gminy
Spółka Wodna |
|
|
Program zalesiania gruntów niższych klas
|
Liczba ha lasów założonych w roku w stosunku do planowanych
Wysokość dotacji w zł |
Urząd Gminy |
|
GOSPODARKA
|
Cele szczegółowe |
Wskaźnik |
Źródła informacji |
Założenia |
|
Rozwój i promocja gospodarstw ekologicznych agroturystycznych
|
Liczba gospodarstw ekologicznych
i agroturystycznych
liczba miejsc noclegowych
procent wykorzystanej bazy
|
Urząd Gminy
|
|
|
Dobrze rozwinięta przedsiębiorczość w zakresie produkcji i zagospodarowania płodów rolnych
|
|
Urząd Gminy
|
|
|
Rozwój komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej |
Liczba uruchomionych linii autobusowych
Jakość podróżowania (ankieta)
Spełnienie oczekiwań społecznych
Trasy i godziny przewozów
|
Urząd Gminy |
|
|
Dobry stan dróg
|
mb wykonanych dróg bitumicznych
mb utwardzonych dróg
% ogółu dróg
|
Urząd Gminy |
|
|
Rozwój bazy noclegowej
|
Liczba uruchomionych hoteli i moteli
Ilość miejsc noclegowych
Liczba gospodarstw agroturystycznych
Ilość miejsc
|
Urząd Gminy
|
|
SFERA SPOŁECZNA
|
Cele szczegółowe |
Wskaźnik |
Źródła informacji |
Założenia |
|
Odpowiedni poziom usług medycznych
|
Liczba udzielonych porad
Poprawa stanu zdrowia mieszkańców
Średnia wieku mieszkańców
|
Urząd Gminy
|
|
|
Wysoki poziom bezpieczeństwa mieszkańców
|
Liczba przestępstw
Kolegia wykroczeń
% wykrywalności
|
Urząd Gminy
Posterunek Policji
|
|
|
Utrzymanie i rozwój placówek kulturalno-oświatowych
|
Liczba placówek
Liczba kół zainteresowań
Ilość imprez
Liczba uczestników imprez
|
GOK
Urząd Gminy
|
|
|
Budowa obiektów sportowo-rekreacyjnych
|
|
Urząd Gminy |
|
|
Obniżanie bezrobocia
( praca dla absolwentów ) |
|
Powiatowy Urząd Pracy
Urząd Gminy
|
|
|
Rozwój budownictwa mieszkaniowego
|
Liczba oddanych budynków
Liczba oddanych mieszkań
Koszt budowy 1m2 powierzchni mieszkalnej
Wielkość pozyskanych środków finansowych na budownictwo
|
Urząd Gminy
|
|
ZARZĄDZANIE GMINĄ
|
Cele szczegółowe |
Wskaźnik |
Źródła informacji |
Założenia |
|
Dobra współpraca Rady
i mieszkańców w zakresie funkcjonowania gminy
|
Częstotliwość organizowanych spotkań i kontaktów
|
Ankiety
Spotkania
|
|
|
Dobra współpraca Rad Sołeckich z Radą Gminy |
Częstotliwość organizowanych spotkań
Uzgadnianie budżetu Gminy
|
Ankiety
Spotkania
|
|
VI ZALECENIA DO PLANU PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA .
Proces budowania Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Niepołomice, oraz postulaty mieszkańców potwierdziły fakt, że brak możliwości zbytu produktów rolnych, brak przetwórstwa rolno-spożywczego i rozdrobnione gospodarstwa są czynnikami hamującymi rozwój Gminy Niepołomice.
W związku z powyższym głównymi kierunkami winien być rozwój przemysłu rolno – spożywczego, agroturystyki i gospodarstw ekologicznych. Działania te spowodują wzrost dochodów ludności i Gminy oraz wpłyną na dalsze ograniczenie bezrobocia.
W celu poprawy jakości życia mieszkańców należy w planie przestrzennym zagospodarowania Gminy umieścić budowę kanalizacji, dróg, sieci gazowej oraz budowę obiektów sportowo – rekreacyjnych np. basenu.
Mieszkańcy Niepołomic wykazują dużą aprobatę dla inwestorów krajowych jak i zagranicznych widząc w tym szansę dla gminy.
VII ŹRÓDŁA FINANSOWANIA INWESTYCJI REALIZOWANYCH W RAMACH STRATEGII EKOROZWOJU.
Fundacje, fundusze i banki :
- Fundacja EKOFUNDUSZ
00-762 Warszawa ul. Belwederska 18A
tel. 022 40-09-01
dotacje na gospodarkę odpadami, modernizację ciepłownictwa i ochronę
bioróżnorodności .
- Agencja Rozwoju Komunalnego
00-557 Warszawa Al. Ujazdowskie 19
tel. 022 628 28 90
zwiększenie udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji
- Program Małych Dotacji GEF
00-608 Warszawa Al. Niepodległości 186
tel. 022 25 92 45
wykorzystanie energii odnawialnej, powstrzymanie degradacji powierzchni ziemi.
4. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
02-673 Warszawa ul. Konstruktorska 3a
dotacje na edukację ekologiczną, rozbudowa sieci kanalizacji, gazociągów
5. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
31-002 Kraków ul. Kanoniczna 12
tel. 012 422 94 90
dotacje na edukację oraz pożyczki dla samorządów na realizację zadań
proekologicznych
6. Bank Ochrony Środowiska
01-756 Warszawa ul. Przasnyska 6a
tel. 022 633-55-22
preferencyjne i niskooprocentowane kredyty
7. Związek Miast Polskich
61-827 Poznań ul. Marcinkowskiego 11
tel. 061 853 813
program „ Gminy i Miasta Bliźniacze ”
8. Polska Agencja Rozwoju Regionalnego
00-503 Warszawa ul. Żurawia 4a
tel. 022 629 28 88
programy : PHARE – STRUDER, INRED, RAPID
9. Polska Fundacja Promocji i Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw
02-017 Warszawa Al. Jerozolimskie 125/127
tel. 022 699-79-44
programy : PHARE – STEP, EXPROM II, ODBUDOWA
10. Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (Bank Światowy)
00-193 Warszawa ul. Stawki 2
tel. 022 635 05 53
pożyczki
11. Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR)
00-697 Warszawa Al. Jerozolimskie 65/79
tel. 022 630 72 75
kredyt
Inne :
- Fundacja „ Fundusz Współpracy ”
- Etoh – Fundacja Rozwoju Profilaktyki, Edukacji i Terapii Problemów
Alkoholowych
- Fundacja Rozwoju Kultury Fizycznej
- Fundacja Sportu i Turystyki „ Warta ”
- Krakowy Fundusz Mieszkaniowy
- Europejski Bank Inwestycyjny
- Inwestycje leasingowe
- Fundusze inwestycyjne