|
REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU GMINY NOWY TARG
Rozdział I
Postanowienia ogólne:
§ 1
- Regulamin organizacyjny zwany dalej “regulaminem” określa szczegółową strukturę organizacyjną Urzędu Gminy Nowy Targ oraz zasady jego funkcjonowania.
- Urząd Gminy Nowy Targ zwany dalej “Urzędem” jest jednostką organizacyjną, przy pomoc
y której Wójt Gminy – jako organ wykonawczy Gminy wykonuje zadania:
1/ własne wynikające z ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ,
tekst jednolity, Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591
2/ zlecone przez organy administracji rządowej
3/ wynikające z innych aktów prawnych
3. Urząd działa na podstawie:
1/ ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym – tekst jednolity,
Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.
2/ ustawy z dnia 24 lipca 1998r o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje
organizacyjne administracji publicznej – w związku z reformą ustrojową państwa
(Dz.U. Nr 106, poz. 668 z 1998r.)
3/ Statutu Gminy uchwalonego przez Radę Gminy
4/ niniejszego regulaminu.
4. Ilekroć w regulaminie jest mowa o wydziałach, należy rozumieć przez to także jednostki organizacyjne równorzędne o innej nazwie.
Rozdział II
Kierownictwo Urzędu - podział zadań.
§ 2
- Urzędem kieruje Wójt Gminy – zwany dalej “Wójtem”.
- Wójt kieruje Urzędem na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i ponosi odpowiedzialność za wyniki jego pracy, zapewnia warunki sprawnej organizacji oraz praworządnego i efektywnego funkcjonowania Urzędu.
- Wójt wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
- W czasie nieobecności Wójta obowiązki jego pełni Z-ca Wójta. Zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie czynności należące do Wójta.
- Sekretarz organizuje pracę Urzędu i zapewnia sprawne jego funkcjonowanie, a ponadto prowadzi sprawy powierzone w zakresie ustalonym przez Wójta.
- Szczegółowy podział obowiązków pomiędzy członkami kierownictwa Urzędu określa załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.
§ 3
- Wydziałami kierują Naczelnicy.
- Naczelnicy wydziałów – zwani dalej “Naczelnikami” odpowiadają przed Wójtem za realizację powierzonych im zadań i kompetencji, organizację i skuteczność pracy Wydziału oraz wykonanie uchwał Rady Gminy – zwanej dalej “Radą” oraz decyzji i zarządzeń Wójta.
- Wójt może udzielać Naczelnikom wskazówek w zakresie realizacji powierzonych im zadań a także wydawać polecenia służbowe.
- Do podstawowych obowiązków Naczelników należy w szczególności:
- kierowanie działalnością wydziału zgodnie z wytycznymi Wójta, Z-cy Wójta, a w sprawach zleconych z zakresu administracji rządowej, zgodnie z wyty
cznymi wojewody,
- realizacja uchwał Rady oraz decyzji i zarządzeń Wójta,
- prawidłowe zorganizowanie pracy wydziału, ustalenie zakresu obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności poszczególnych pracowników,
- wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach z zakresu administracji publicznej w zakresie upoważnień Wójta,
- nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników wydziałów dyscypliny pracy oraz przepisów o zabezpieczeniu tajemnicy państwowej i służbowej,
- nadzór nad terminowym i prawidłowym wykonaniem zadań oraz spraw i skarg wnoszonych do Urzędu przez osoby zainteresowane zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego oraz innymi przepisami prawa,
- nadzór nad prawidłowym obiegiem, ewidencją i przechowywaniem dokumentów i pism wpływających do wydziału, zgodnie z instrukcją kancelaryjną, rzeczowym wykazem akt, instrukcją archiwalną oraz przepisami o ochronie tajemnicy państwowej i służbowej,
- dbałość o powierzone wydziałowi pomieszczenia, sprzęt i wyposażenie biurowe,
- okresowe informowanie Wójta o realizacji zadań
.
W czasie nieobecności Naczelnika obowiązki jego pełni wyznaczony przez niego pracownik.
Naczelnicy dokonują szczegółowego podziału czynności pomiędzy poszczególnych pracowników, w zakresie czynności obok obowiązków winni określać zakres uprawnień i odpowiedzialności pracownika oraz zasady zastępstwa między pracownikami.
Rozdział III
Struktura organizacyjna Urzędu.
§ 4
- W skład Urzędu wchodzą następujące komórki organizacyjne:
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji.
- Wydział Finansowy,
- Wydział Gospodarki Przestrzennej, Inwestycji i Ochrony Środowiska,
- Wydział Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami,
- Radca Prawny,
- Straż Gminna,
- Pełnomocnik Wójta ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- Pełnomocnik Wójta ds. Ochrony Infor
macji Niejawnych,
- Naczelnicy, kierując się zasadą sprawności działania mogą tworzyć w wydziałach jedno lub wielo osobowe stanowiska pracy.
§ 5
1. W Urzędzie tworzy się następujące stanowiska kierownicze:
- Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Organizacyjnego i Promocji,
- Skarbnik Gminy pełniący równocześnie funkcję Naczelnika Wydziału Finansowego,
- Zastępca Skarbnika-Główny Księgowy ,
- Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzenne, Inwestycji i Ochrony Środowiska
- Naczelnik Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami
- Komendant Straży Gminnej
Rozdział IV
Zakres obowiązków wobec Rady i Wójta.
§ 6
- Wójt kieruje Urzędem, będącym jednostką organizacyjną przy pomocy której realizuje swoje zadania jako organ wykonawczy Gminy.
- Zadania, o których wyżej mowa,
Wójt realizuje przy pomocy Sekretarza, naczelników oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 7
- W sesjach Rady udział biorą:
- Wójt, Z-ca Wójta, Sekretarz i Skarbnik Gminy,
- Naczelnicy oraz Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, a w razie ich nieobecności wyznaczeni przez nich pracownicy,
- W posiedzeniach komisji Rady na zaproszenie Przewodniczącego Komisji mogą brać udział Wójt, Z-ca Wójta, Sekretarz i Skarbnik Gminy, Naczelnicy oraz Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, a w razie ich nieobecności wyznaczenie przez nich pracownicy, właściwi ze względu na przedmiot obrad.
§ 8
- Naczelnicy oraz Kierownicy jednostek organizacyjnych, o których mowa w §7 ust.1 pkt.2 odpowiadają za jakość i terminowe opracowanie materiałów przeznaczon
ych do rozpatrzenia na sesjach Rady.
- Materiały na sesję winny być opracowane w sposób problemowy pozwalający na wszechstronną analizę zagadnień, ich ocenę oraz ustalenie właściwych kierunków działania i środków ich realizacji.
- Osoby wymienione w ust.1 przygotowują materiały w nakładzie określonym przez Sekretarza.
- Materiały na posiedzenia Rady winny być opracowane w sposób zwięzły, rzeczowy i zakończone wnioskami.
§ 9
- Uchwały Rady, wnioski komisji Rady, zarządzenia i decyzje Wójta pracownik obsługujący organy Gminy przekazuje Sekretarzowi.
- Sekretarz przekazuje odpisy wyżej w/w dokumentów Naczelnikom w celu merytorycznego ich załatwienia.
- Naczelnicy podejmują stosowne działania, zapewniające realizację dokumentu / uchwały, zarządz
enia, wnioski /.
- W sytuacji, kiedy zadania wynikające z uchwały Rady albo zarządzenia Wójta przy ich realizacji wymagają współdziałania kilku wydziałów lub innych gminnych jednostek organizacyjnych – Sekretarz opracowuje decyzje, w której określa:
- koordynatora nadzorującego całokształt prac wdrożeniowych i realizacyjnych,
- w zależności od zadań wynikających z uchwały, zarządzenia – wiodącą jednostkę organizacyjną oraz jednostki współdziałające.
§ 10
Naczelnicy oraz Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych zobowiązani są do:
- współdziałania w opracowaniu projektów programów gospodarczych i budżetu Gminy oraz ich realizacji,
- udostępniania Komisji Rewizyjnej Rady materiałów i dokumentów w toku dokonywanych kontroli Urzędu,
- opracowywania projektów przepisów gminnych,
- współdziałania przy realizacji zadań związanych z wyborami do Parlamentu, Rady Gminy i Rad Sołeckich,
- przygotowywania projektów rozstrzygnięć przedstawionych przez Radę i Wójta o charakterze społecznym lub gospodarczym.
Rozdział V
Zasady postępowania przy opracowywaniu projektów aktów prawnych Rady i Wójta oraz rejestracji i organizacji ich wykonania.
§ 11
Projektami aktów prawnych są projekty:
- uchwał Rady,
- zarządzeń i decyzji Wójta.
§ 12
- Projekty aktów prawnych, o których mowa w §11 opracowują merytorycznie właściwe Wydziały Urzędu oraz w porozumieniu z innymi wydziałami – gminne jednostki organizacyjne.
- Gminna jednostka opracowująca projekt aktu prawnego, zobowiązana jest uzgodnić go pod względem merytorycznym z
:
- właściwymi komisjami Rady, jeżeli wynika to z obowiązujących przepisów lub charakteru aktu prawnego,
- zainteresowanymi Wydziałami Urzędu, jeżeli zawiera w stosunku do nich zadania, polecenia lub zobowiązania.
- uzgodnienia, o których mowa w ust.2 winny być potwierdzone parafkami Naczelników na kopii projektu, a wszelkie zastrzeżenia i uwagi nanoszone w formie pisemnej.
- jeżeli przepisy szczególne tak stanowią, projekt aktu prawnego przedstawia się do konsultacji społecznej przy zastosowaniu obowiązujących w tym zakresie przepisów,
- uzgodniony w trybie ust. 2-3 projekt aktu prawnego, jednostka opracowująca przedkłada Radcy Prawnemu w celu zaopiniowania pod względem prawnym i redakcyjnym,
- ostateczny projekt aktu prawnego musi być zaakceptowany przez Wójta, względnie Z-cę Wójta.
§ 13
- Projekt aktu prawnego winien zawierać następujące elementy:
- nazwę organu stanowiącego i oznaczenie aktu,
- syntetyczne określenie przedmiotu regulacji / w sprawie.../ ,
- podstawę prawną uzasadniającą podjęcie aktu prawnego,
- merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem aktu prawnego,
- określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie aktu prawnego,
- ustalenie organu lub jednostki sprawującej nadzór nad wykonaniem aktu prawnego,
- termin wejścia w życie aktu prawnego oraz ewentualnie czas jego obowiązywania,
- rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenie aktu prawnego – jeżeli nie wynika to z przepisów prawa, a także formy jego popularyzacji,
- przepisy przejściowe,
- przepisy końcowe.
- Do projektów uchwał Rady i zarządzeń Wójta zawierających przepisy gminne i porządkowe winno być dołączone uzasadnienie zawierające :
- umotywowanie potrzeby podjęcia aktu prawnego,
- cele jakie zamierza się osiągnąć przez wydanie aktu prawnego,
- określenie konsekwencji / społecznych, finansowych, organizacyjnych i prawnych / jakie spowoduje akt prawny,
- wymagane opinie, stanowiska lub ekspertyzy,
- ewentualne wyniki konsultacji społecznych.
§ 14
- Projekty aktów prawnych winny być pisane w sposób zwięzły, językiem poprawnym, powszechnie zrozumiałym, wykluczającym niejasności i dowolność interpretacji.
- Należy unikać skrótów, wyrazów i zwrotów językowych nie będących w powszechnym używaniu, wyrazów wieloznacznych oraz obcojęzycznych. Tekst projektu winien być opracowany ze szczególna starannością. Jeżeli jest to niezbędne, do projektu aktu winny być wprowadzone definicje.
- Przy formułowaniu aktu, w celu nadania mu przejrzystości, należy stosować następującą kolejność podziału tekstu projektu na:
- rozdziały oznaczone cyframi rzymskimi,
- paragrafy oznaczone cyframi arabskimi
- ustępy oznaczone cyframi arabskimi,
- punkty oznaczone cyframi arabskimi z nawiasem z prawej strony,
- litery oznaczone małymi literami alfabetu łacińskiego z nawiasem z prawej strony.
4. Każdą myśl samodzielną należy ujmować w oddzielnym paragrafie – jako najniższą jednostkę podziału. Dotyczy to w szczególności ujmowania stanów faktycznych lub prawnych.
Jeżeli wzgląd na przejrzystość przepisu przemawia za dalszym jego podziałem, a układ logiczny nie pozwala na rozbicie myśli na dwa lub więcej paragrafów, wprowadza się ustępy. Paragrafy zawierające wyliczenia dzieli się na punkty, a dalsze wyliczenia w obrębie punktu oznacza się małymi literami alfabetu łacińskiego.
- Zbiorcze wykazy i zestawienia, wzory formularzy, schematy i inne dane nie dające się zmieścić w treści aktu, należy sporządzić w formie załączników do aktu.
- W sprawach nie uregulowanych w ust. 1-5 mają zastosowanie “zasady techniki prawotwórczej”.
§ 15
- Uchwały Rady, zarządzenia i decyzje Wójta rejestruje i prowadzi ich zbiór Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji.
- Uchwały Rady Wójt Gminy przedkłada Wojewodzie w ciągu siedmiu dni od daty ich podjęcia.
§ 16
- Projektodawca aktu prawnego winien po jego wejściu w życie przystąpić do jego realiza
cji.
Obowiązek taki spoczywa również na innych jednostkach organizacyjnych, dla których wynikają zadania z aktu prawnego.
- Wójt niezwłocznie po wydaniu zarządzenia porządkowego przesyła go do Rady w celu zatwierdzenia na najbliższej sesji.
§ 17
- Przepisy gminne ogłasza się przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych lub w inny sposób miejscowo przyjęty, a także przez ogłoszenie w prasie lokalnej, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
- Przepisy gminne wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, o ile nie przewidują wyraźnie terminu późniejszego.
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji prowadzi zbiór przepisów gminnych dostępnych do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu.
Rozdział VI
Organizacja działalności kontrolnej
§ 18
W Urzędzie sprawowana jest kontrola zewnętrzna i wewnętrzna.
§ 19
Kontrolę wewnętrzną w Urzędzie sprawują:
- Wójt, Z-ca Wójta, Sekretarz i Naczelnicy w zakresie swojej właściwości rzeczowej, z racji sprawowania funkcji kierowniczych,
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Oświaty oraz Wydział Finansowy w zakresie przyznanych im uprawnień.
§ 20
Kontrolę zewnętrzną wykonują w zakresie przyznanych przez Wójta pełnomocnictw:
- Naczelnik Wydziału Finansowego w stosunku do gminnych jednostek organizacyjnych w zakresie wykonywania budżetu i planu finansowego oraz prowadzenia działalności finansowej.
- Naczelnicy w stosunku do gminnych jednostek organizacyjnych w zakresie właściwości rzeczowej.
Rozdział VII
Zasady podpisywania pism i decyzji.
§ 21
- Wójt podpisuje osobiście:
- akty normatywne kierownictwa wewnętrznego,
- pisma kierowane do kierowników administracji rządowej,
- korespondencję z przedstawicielami dyplomatycznymi, placówkami konsularnymi oraz burmistrzami stolic,
- odpowiedzi na interpelacje radnych i wnioski radnych oraz wnioski parlamentarzystów,
- odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące Naczelników oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
- korespondencję wynikającą z wykonywania uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzę
du oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych
- Z-ca Wójta podpisuje:
- decyzje administracyjne w zakresie ustalonym przez Wójta Gminy,
- pisma i korespondencję w sprawach jak w zał. nr 1 do niniejszego regulaminu,
- pisma i korespondencję dotyczącą nadzo
ru nad gminnymi jednostkami organizacyjnymi.
- Naczelnicy podpisują pisma i decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej w ramach właściwości rzeczowej Wydziału i upoważnień Wójta.
- Wyznaczeni pracownicy podpisują decyzje z zakresu administracji publicznej w ramach właściwości rzeczowej wydziału z upoważnienia Wójta, w razie nieobecności Naczelnika Wydziału.
§ 22
- Dokumenty przedstawione do podpisu członków kierownictwa Urzędu powinny być uprze
dnio parafowane przez Naczelnika lub samodzielnego pracownika.
- W dokumentach przedstawionych do podpisu członkom kierownictwa Urzędu powinna być zamieszczona adnotacja zawierająca nazwisko i stanowisko służbowe pracownika, który opracował dokumenty.
Rozdział VIII
Organizacja przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw obywateli.
§ 23
- Zasady postępowania przy załatwianiu spraw z zakresu administracji publicznej określa ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego/ jednolity tekst Dz.U. Nr 98, poz. 1671 z 2000 roku / i instrukcja kancelaryjna oraz właściwe w danej sprawie przepisy szczególne.
- Pracownicy Urzędu są zobowiązani do sprawnego, terminowego, sumiennego i bezstronnego rozpatrywania indywidualnych spraw obywateli, kierując się przepisami prawa, z uwzględnieniem interesu Państwa, Gminy oraz indywidualnych interesów obywateli.
- Pracownicy winni zachować uprzejmość i życzliwość w kontaktach z obywatelami.
- Naczelnicy oraz pracownicy samodzielni – zgodnie z ustalonym zakresem obowiązków są odpowiedzialni przed Wójtem za terminowe i prawidłowe załatwienie spraw obywateli.
- Kontrolę i koordynację działań Wydziałów Urzędu w zakresie załatwiania indywidualnych spraw obywateli w tym skarg i wniosków sprawuje Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji.
§ 24
- Pracownicy obsługujący interesantów zobowiązani są do:
- udzielania informacji niezbędnych przy załatwianiu danej sprawy i wyjaśniania obowiązujących przepisów,
- rozstrzygania spraw, w miarę możliwości na miejscu, a w pozostałych przypadkach określania terminu załatwiania,
- informowania zainteresowanych o stanie załatwienia ich sprawy,
- powiadamiania o przedłużeniu terminu rozstrzygnięcia sprawy, w przypadku zaistnienia takiej konieczności,
- informowania o przysługujących środkach odwoławczych lub środkach od wydanych rozstrzygnięć.
- Interesanci maja prawo uzyskiwać informację w formie pisemnej, ustnej lub telefonicznej albo telegraficznej, w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej.
§ 25
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji prowadzi rejestr skarg i wniosków wpływających do Urzędu oraz zgłaszanych w czasie przyjęć interesantów przez Wójta, Z-cę Wójta, Sekretarza, Naczelników i pracowników.
- Wójt i Z-ca Wójta przyjmują interesantów w sprawie skarg i wniosków w wyznaczonych dniach tygodnia i w określonych godzinach.
- Sekretarz i pracownicy Wydziałów przyjmują interesantów w ciągu całego dnia pracy Urzędu.
- Szczegółowe zasady przyjmowania, ewidencjonowania oraz rozpatrywania skarg i wniosków określa Wójt w zarządzeniu wewnętrznym.
Rozdział IX
Tryb pracy Urzędu, podstawowe zasady stosunku pracy oraz prawa i obowiązki pracowników.
§ 26
Postanowienia ogólne:
- Zasady niniejsze określają porządek wewnętrzny w Urzędzie, a także związane z procesem pracy prawa i obowiązki pracowników Urzędu,
- Przy przyjęciu do pracy każdy pracownik winien być zapoznany z zasadami pracy, określonymi niniejszym regulaminem. Fakt ten winien być potwierdzony w umowie o pracę, pozostającej w aktach osobowych pracownika.
- Postanowienia niniejsze dotyczą wszystkich pracowników Urzędu, bez względu na rodzaj wykonywanej pracy i zajmowanego stanowiska służbowego.
§ 27
Obowiązki pracowników:
- Do obowiązków pracowników należy dbałość o wykonywanie zadań publicznych Gminy z uwzględnieniem interesu Państwa, interesu Gminy oraz indywidualnych interesów obywateli.
W szczególności pracownik powinien:
- wykonywać zadania Urzędu sumiennie, sprawnie i bezstronnie z zachowaniem obowiązujących przepisów prawa,
- przestrzegać ustalonego porządku i czasu pracy,
- zachować uprzejmość i życzliwość w kontaktach ze zwierzchnikiem, podwładnymi i współpracownikami oraz w kontaktach z obywatelami,
- stosować się do innych postanowień zawartych w ustawie o pracownikach samorządowych, w kodeksie pracy oraz aktach wykonawczych do w/w ustaw.
§ 28
Czas pracy, dyscyplina oraz zwolnienia od pracy:
- Czas pracy pracowników samorządowych nie może przekraczać 40 godzin na tydzień i 8 godzin na dobę.
- Rozkład czasu pracy w tygodniu oraz jego wymiar w poszczególnych dniach tygodnia reguluje Wójt w odrębnym trybie.
- Pracownicy po przyjściu do pracy podpisują listę obecności przed ustaloną godziną rozpoczęcia pracy.
- Sekretarz w szczególnie uzasadnionych przypadkach, spowodowanych warunkami komunikacyjnymi lub innymi może zezwolić pracownikom Urzędu na inne godziny rozpoczęcia lub zakończenia pracy.
- Naczelnicy są odpowiedzialni za dyscyplinę pracy w Wydziałach.
- Do udzielenia pracownikom zwolnień od pracy uprawnieni są Naczelnicy, natomiast w stosunku do Naczelników Wójt, Z-ca Wójta, lub Sekretarz w razie nieobecności Wójta bądź jego Z-cy.
- Każdorazowe zwolnienie od pracy oraz jego wyjścia w sprawach służbowych muszą być odnotowane w ewidencji wyjść prywatnych lub służbowych.
- Za czas zwolnienia od pracy dla załatwienia ważnych spraw osobistych nie przysługuje wynagrodzenie, chyba że pracownik odpracuje
czas zwolnienia.
- W Wydziale Spraw Obywatelskim, Organizacyjnym i Promocji prowadzona jest ewidencja wyjść służbowych, prywatnych i odpracowanego czasu pracy dla załatwienia spraw osobistych pracowników w godzinach pracy.
§ 29
- Pracownikowi przysługuje zwo
lnienie od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w przypadku:
- ślubu pracownika – 2 dni
- urodzeniu się dziecka – 2 dni
- ślubu dziecka – 1 dzień
- zgonu i pogrzebu małżonka, dziecka, ojca, matki – 2 dni
- zgonu i pogrzebu siostry, brata, teściowej lub teścia, ,babki lub dziadka pozostających na utrzymaniu pracownika lub pod jego bezpośrednią opieką – 1 dzień
- Pracownicom karmiącym dziecko piersią przysługuje prawo do korzystania w ciągu dnia pracy z dwóch półgodzinnych przerw w pracy, które mogą być łączone w jedną przerwę godzinną. W przypadku karmienia więcej niż jednego dziecka, przerwy wynoszą po 45 minut każda. O fakcie karmienia dziecka piersią oraz o łączeniu przerw na karmienie, pracownica powiadamia Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich, Organizacyjnego i Promocji stosownym oświadczeniem.
- Pracownikom wychowującym dziecko w wieku do lat 14 przysługuje w ciągu roku zwolnienie od pracy w wymiarze 2 dni.
Dotyczy to również innych pracowników będących jedy nymi opiekunami dzieci w tym wieku.
- Pracownicy mogą korzystać z innych zwolnień od pracy, urlopów bezpłatnych lub urlopów okolicznościowych z zachowaniem prawa do wynagrodzenia lub bez zachowania tego prawa na zasadach przewidzianych w Kodeksie Pracy i w i
nnych aktach prawnych.
-
§ 30
- Pracownik może być zatrudniony poza normalnymi godzinami pracy, jeżeli wymagają tego potrzeby Urzędu, a w wyjątkowych przypadkach także w nocy, oraz niedzielę i święta. Zatrudnienie pracownika może nastąpić na wyraźne polecenie służbowe przełożonego, bądź z własnej inicjatywy pracownika po zaaprobowaniu przez przełożonego.
- Za pracę wykonaną poza normalnymi godzinami pracy, pracownikowi przysługuje czas wolny w wymiarze odpowiadającym ilości przepracowanych godzin.
- Czas wolny może być udzielony w okresie bezpośrednio poprzedzającym urlop wypoczynkowy lub po jego zakończeniu / względnie w innym terminie uzgodnionym z Naczelnikiem /.
- Pracownikom pełniącym dyżury poza normalnymi godzinami pracy przysługuje czas wolny w wymiarze odpowiadającym ilości godzin dyżuru lub wynagrodzenie, o ile przełożony nie udzielił czasu wolnego.
- W Wydziale Spraw Obywatelskich, Organizacyjnym i Promocji prowadzona jest ewidencja zatrudnienia pracowników poza normalnymi godzinami pracy.
§ 31
Urlopy wypoczynkowe:
- Pracownikowi przysługuje prawo do corocznego nieprzerwanego, płatnego urlopu wypoczynkowego, w wymiarze określonym w Kodeksie Pracy.
- Urlopy udzielane są na podstawie planów urlopów wypoczynkowych, opracowanych przez Naczelników,
w uzgodnieniu z pracownikami.
- Plany urlopów winny być opracowane każdego roku kalendarzowego i podane do wiadomości pracowników. Sporządza się je corocznie do dnia 10 stycznia.
- Przesunięcie terminu urlopu wypoczynkowego oraz odwołanie z niego może nastąpić z przyczyn i na zasadach określonych w Kodeksie Pracy.
- Przed rozpoczęciem urlopu pracownik winien załatwić wszystkie przydzielone mu sprawy. Gdy jest to nie możliwe, przekazuje je innemu pracownikowi w ramach zastępstwa. Sprawy wzajemnych zastępstw regulują zakresy czynności.
- Pozostałe kwestie dotyczące urlopów wypoczynkowych nie uregulowane w regulaminie są załatwiane zgodnie z przepisami prawa zawartymi w Kodeksie Pracy i innych przepisach szczególnych.
§ 32
Zasady usprawiedliwiania nieobecności w pracy i spóźnień do pracy.
- Przyczynami usprawiedliwiającymi opuszczenia pracy lub spóźnienia się do pracy są w szczególności:
- choroba lub wypadek powodujące niezdolność do pracy,
- choroba lub wypadek członka rodziny pracownika, wymagająca sprawowania przez pracownika osobistej opieki,
- okoliczność wymagająca sprawowania przez pracownika osobistej opieki nad dzieckiem do lat 8,
- leczenie uzdrowiskowe, jeżeli jego okres został uznany zaświadczeniem lekarskim za okres niezdolności do pracy z powodu choroby,
- zakłócenia w funkcjonowaniu komunikacji i inne nadzwyczajne wypadki uniemożliwiające terminowe przybycie do pracy,
- konieczność wypoczynku po nocnej podróży służbowej w granicach nie przekraczających 5 godzin od zakończenia podróży, jeżeli pracownik nie korzystał z miejsca sypialnego.
- O niemożności stawienia się do pracy z przyczyny wcześniej znanej wymienionej w ust.1 pracownik powinien uprzedzić Naczelnika.
- W razie niestawienia się do pracy bez wcześniejszego uprzedzenia Naczelnika, pracownik jest zobowiązany powiadomić o przyczynie nieobecności w pracy w przewidywanym czasie jej trwania, pierwszego dnia nieobecności a nie później niż w dniu następnym.
Zawiadomienia może dokonać osobiście lub przez inne osoby a także pocztą / w tym ostatnim przypadku za datę zawiadomienia uważa się datę nadania przesyłki potwierdzonej stemplem pocztowym/.
- Oprócz powiadomienia Naczelnika o przyczynie nieobecności w pracy lub spóźnienia się do pracy, pracownik winien podanie przyczyny odpowiednio udokumentować z tym, że usprawiedliwienie nieobecności lub spóźnienie z przyczyn wymienionych w ust.1 pkt. 1,2,4, może nastąpić wyłącznie przez doręczenie Naczelnikowi zaświadczenia lekarskiego, stwierdzającego niezdolność do pracy lub konieczność sprawowania osobistej opieki nad członkiem rodziny.
- Uznanie za usprawiedliwione lub nie usprawiedliwione nieprzybycia do pracy, spóźnienia się , przedwczesnego opuszczenia pracy należy do Naczelnika.
W przypadkach nasuwających się wątpliwości co do podjęcia właściwej decyzji w sprawie usprawiedliwienia lub nie usprawiedliwienia rozstrzyga Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Organizacyjnego i Promocji. Ostatecznie rozstrzyga w tej sprawie Wójt.
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji przy udziale Naczelników kontroluje prawidłowość wykorzystania zwolnień lekarskich od pracy i w tym celu analizuje zaświadczenie lekarskie, czy nie nasuwają podejrzeń na ich podrobienie lub sfałszowanie oraz czy zostały wydane zgodnie z przepisami o orzecznictwie lekarskim pod względem formalnym. a także przeprowadza kontrole domowe pracowników korzystających ze zwolnień lekarskich z powodu choroby lub opieki na zasadach ustalonych w przepisach szczególnych.
- Pracownik traci prawo do zasiłku chorobowego za cały okres zwolnienia od pracy objęty zaświadczeniem lekarskim, jeżeli wymieniona w ust.6 kontrola ustali, że pracownik nadużywał zwolnienia od pracy, wykorzystując go niezgodnie z przeznaczeniem a szczególnie gdy je wykorzystywał do uchylenia się od pracy lub wykonanie innej pracy.
§ 33
Nagrody i wyróżnienia:
Pracownikom, którzy przez wzorowe wypełnianie swych obowiązków, przejawianie inicjatywy w pracy i podnoszenia wydajności oraz jakości przyczyniają się szczególnie do wykonania zadań stojących przed Urzędem mogą być przyznawane nagrody i wyróżnienia w trybie i na zasadach określonych w Kodeksie Pracy oraz ustawie o pracownikach samorządowych.
§ 34
Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna pracowników samorządowych.
- W stosunku do pracowników naruszających porządek i dyscyplinę pracy stosowane są kary przewidziane w:
- ustawie z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych / Dz.U. Nr 142, poz.1593, z późn. zm./
- ustawie z dnia 16 września 1982 roku o pracownikach urzędów państwowych / Dz.U. Nr 21, poz.214/,
- Kodeksie Pracy
- Za szczególnie rażące naruszenia porządku i dyscypliny pracy należy uznać w szczególności:
- niedbałe wykonywanie pracy narażające na szkodę interes Państwa, Gminy lub słuszny interes obywateli,
- zakłócanie spokoju i porządku w miejscu pracy,
- niewykonywanie poleceń przełożonych oraz niewłaściwy / obraźliwy lub lekceważący/ stosunek do przełożonych, współpracowników lub interesantów.
- nieusprawiedliwione nieprzybycie do pracy i powtarzające się spóźnienia do pracy,
- stawianie się do pracy w stanie nietrzeźwym lub praca w stanie wskazującym na spożycie alkoholu w czasie pracy,
- dokonywanie nadużyć w zakresie korzystania ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego lub innych świadczeń socjalnych,
- nieprzestrzeganie regulaminu pracy,
- nieprzestrzeganie przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz przepisów przeciwpożarowych,
- nieprzestrzeganie tajemnicy państwowej i służbowej
Karami stosowanymi za naruszenie porządku i dyscypliny pracy są kary przewidziane w kodeksie pracy, które stosuje Wójt.
Wobec pracowników przystępujących do pracy w stanie nietrzeźwym lub wskazującym na spożycie alkoholu, względnie spożywających alkohol w czasie pracy mają ponadto zastosowanie przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi / Dz.U. Nr 147, poz. 1231 z 2002 roku z późn. zm./
§ 35
Postępowanie w przypadku zaistnienia wypadku przy pracy:
Pracownik, który uległ wypadkowi, a także inny pracownik, który zauważył wypadek lub dowiedział się o nim, szczególnie bezpośredni przełożony pracownika jest zobowiązany zawiadomić o wypadku Wójta, z tym że pracownik, który uległ wypadkowi – tylko wówczas, gdy stan zdrowia na to pozwala.
Wójt jest zobowiązany zapewnić pierwszą pomoc pracownikowi, który uległ wypadkowi, zabezpieczyć miejsce wypadku a także podjąć czynności zmierzające do ustalenia okoliczności i przyczyny wypadku. Obowiązek udzielenia pomocy poszkodowanemu ciąży też na każdym pracowniku, który zauważył wypadek.
W zakresie spraw związanych z wypadkiem przy pracy mają zastosowanie przepisy Kodeksu Pracy i przepisy wykonawcze do tej ustawy w zakresie dotyczącym świadczeń z tytułu wypadku przy pracy i chorób zawodowych.
§ 36
Przepisy porządkowe:
Przyjmowanie stron w Wydziałach odbywa się codziennie w godzinach pracy.
Naczelnicy Wydziałów ponoszą odpowiedzialność za należytą organizację przyjmowania stron i w tym celu wydają odpowiednie polecenia służbowe.
Parlamentarzyści, radni i członkowie komisji z poza Rady oraz członkowie organów samorządu mieszkańców winni być przyjmowani w sprawach związanych z wykonywaniem ich mandatów w pierwszej kolejności.
§ 37
- Czynności kancelaryjne w Urzędzie reguluje instrukcja kancelaryjna dla organów Gminy.
- Wynoszenie przez pracowników jakichkolwiek przedmiotów stanowiących własność Urzędu może nastąpić wyłącznie na podstawie pisemnego zezwolenia Naczelnika. Odpis pisemnego zezwolenia winien być przekazany do Wydziału Finansowego.
- Dodatkowe ogrzewanie pomieszczeń biurowych odbywa się wyłącznie za zgodą Naczelnika Wydziału Finansowego.
- Pracownicy mogą przebywać w pomieszczeniach biurowych poza normalnymi godzinami pracy tylko za zgoda Naczelnika. Jeżeli przebywanie w pomieszczeniach biurowych poza normalnymi godzinami pracy wynika z indywidualnego rozkładu czasu pracy dla poszczególnych pracowników, zezwolenie o którym mowa wyżej nie jest wymagane. Z
asada ta dotyczy również osób pełniące dyżury z polecenia kierownictwa Urzędu.
- Wprowadzenie przez pracowników po godzinach pracy na teren Urzędu osób w nim nie zatrudnionych jest zabronione
- Tryb postępowania na wypadek pożaru określają odrębne przepisy.
Rozdział X
Zakresy działania Wydziałów:
§ 38
Zakresy wspólne dla wszystkich Wydziałów:
- Koordynowanie i stymulowanie procesów rozwoju społeczno gospodarczego Gminy.
- Zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań.
- Współdziałanie z organami samorządowymi i społeczno – politycznymi, działającymi na terenie Gminy.
- Współdziałanie z właściwymi organami rządowej administracji ogólnej.
- Opracowywanie propozycji do programów gospodarczych w zakresie swojego działania.
- Rozpatrywanie skarg i wniosków oraz interpelacji według właściwości.
- Przygotowywanie okresowych ocen, analiz, informacji i sprawozdań.
- Inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć organizacyjnych w celu zapewnienia właściwej i terminowej realizacji zadań określonych w planach gospodarczych Gminy.
- Przygotowywanie projektów aktów prawnych wydawanych przez Radę i Wójta oraz innych materiałów wnoszonych na posiedzeniach organów Gminy.
- Prowadzenie postępowań administracyjnych i podejmowanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej w zakresie upoważnień Wójta.
- Prowadzenie w zakresie ustalonym przez Wójta kontroli gminnych jednostek organizacyjnych.
- Usprawnianie organizacji , metod i form pracy Wydziałów.
- Prowadzenie spraw dotyczących obronności kraju, w tym obrony cywilnej w zakresie ustalonym odrębnymi przepisami.
§ 39
Zakresy działania poszczególnych Wydziałów.
Do zadań Wydziału Spraw Obywatelskich, Organizacyjnych i Promocji należy:
- zapewnienie sprawnej organizacji i funkcjonowania Urzędu,
zapewnienie sprawnego kierowania i prawidłowego nadzoru nad funkcjonowaniem jednostek organizacyjnych Urzędu,
zapewnienie zgodności działania Urzędu z przepisami prawa,
racjonalne gospodarowanie etatami i funduszem płac oraz prowadzenie spraw kadrowych i szkolenie pracowników Urzędu,
prowadzenie obsługi administracyjnej oraz prac kancelaryjno-technicznych związanych z :
- obsługą Rady Gminy,
- obsługą jednostek pomocniczych,
nadzór, koordynowanie i kontrola rozpatrywania skarg, wniosków i listów,
zapewnienie prawidłowej obsługi obywateli przez Urząd,
zapewnienie prawidłowych warunków pracy, ,bhp i p. pożarowych,
wdrażanie informatyki do pracy Urzędu,
- 10) prowadzenie kancelarii i archiwum,
11) prowadzenie zbioru przepisów gminnych i udostępnianie zainteresowanym
obywatelom,
- dokonywanie kontroli dokumentacji związanej z przeprowadzeniem zbiórek publicznych,
13) przyjmowanie zawiadomień o zabawach publicznych,
14) realizacja zadań wynikających z ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych,
15) prowadzenie spraw dotyczących postępowań cywilnych i karnych,
16) prowadzenie spraw wojskowych w zakresie ustalonym odrębnymi przepisami,
- współpraca z organami sprawiedliwości i ścigania w zakresie utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego,
- prowadzenie spraw promocji Gminy i współpracy z zagranicą,
- prowadzenie spraw związanych z Biuletynem Informacji Publicznej,
- prowadzenie strony internetowej Gminy Nowy Targ
- współdziałanie z organami państwowej inspekcji sanitarnej dla zapewnienia ludności
higienicznych warunków pracy i spraw socjalnych,
- organizowanie współdziałania w zakresie upowszechnianie kultury i rekreacji z innymi jednostkami organizacyjnymi działającymi na terenie gminy,
- nadzór i kontrola nad działalnością programową bibliotek publicznych i ośr
odków kultury,
- sprawowanie opieki nad zabytkami, współdziałanie w tym zakresie z konserwatorem zabytków,
- tworzenie i zapewnienie warunków do organizowania izb pamięci i miejscowych zbiorów muzealnych,
Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji przy znakowaniu spraw używa symbolu – “SO”
2. Do zadań Wydziału Finansowego należy :
- przygotowywanie materiałów niezbędnych do uchwalenia budżetu Gminy oraz podjęcia uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta,
- udzielanie pomocy Wójtowi w wykonywaniu budżetu Gminy
- zapewnianie obsługi finansowo-księgowej i kasowej Urzędu,
- uruchamianie środków finansowych dla poszczególnych dysponentów budżetu Gminy,
- przygotowywanie materiałów niezbędnych do wykonania obowiązków z zakresu sprawozdawczości,
6) sprawowanie kontroli i nadzoru nad gospodarką finansową gminnych jednostek organizacyjnych,
7) prowadzenie ewidencji mienia komunalnego,
8) prowadzenie ksiąg rachunkowych,
9) rozliczanie inwentaryzacji,
10) dokonywanie wyceny aktywów oraz pasywów i ustalanie wyniku finansowego,
11) przygotowywanie sprawozdań finansowych,
12) dokonywanie umorzeń środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,
13) prowadzenie ewidencji podatników i inkasentów,
- gromadzenie i przechowywanie oraz badanie pod względem zgodności ze stanem
prawnym i rzeczywistym deklaracji podatkowych składanych organowi podatkowemu,
15) przygotowywanie aktów administracyjnych dotyczących podatków i opłat,
16) podejmowanie czynności zmierzających do egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych oraz postępowania zabezpieczającego,
17) prowadzenie ewidencji i aktualizacji tytułów wykonawczych,
18) przygotowywanie danych do projektów uchwał dotyczących podatków i opłat ,
19) przygotowywanie sprawozdań dotyczących podatków i opłat,
20) prowadzenie ewidencji przedsiębiorców,
21) wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Wydział Finansowy przy znakowaniu spraw używa symbolu – “F”
- Do zadań Wydziału Gospodarki Przestrzennej, Inwestycji i Ochrony Środowiska należy:
- sprawowanie nadzoru urbanistyczno – architektonicznego i budowlanego,
- sporządzanie projektów planu przestrzennego zagospodarowania terenu, podawanie do publicznej wiadomości ich treści, zbieranie uwag, przedkładanie Radzie Gminy do zatwierdzenia,
- ustalanie lokalizacji inwestycji oraz ich realizacja, rejestracja i określenie zobowiązań partycypacyjnych inwestorów na rzecz Gminy,
- nadzór nad prowadzonymi inwestycjami w Gminie łącznie z budownictwem komunalnym,
- gospodarka zasobami lokalno-mieszkalnymi i użytkowymi G
miny, ustalanie czynszów i kaucji na w/w lokale,
- opracowywanie programu rozwoju urządzeń komunalnych oraz prowadzenie spraw w tym zakresie / wodociągi, kanalizacja, wysypiska śmieci, zaopatrzenie w energię, transport zbiorowy/,
- organizacja targowisk i hal,
- prognozowanie przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska, ochrony przyrody i gospodarki wodnej oraz nadzór nad gospodarką leśną,
- nadzór nad cmentarzami komunalnymi i miejscami pamięci narodowej,
- budowa i konserwacja dróg gminnych, ulic, mostów i placów, oraz nadzór nad ich eksploatacją,
- utrzymanie gminnych obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych Gminy,
- gospodarka odpadami,
- pozwolenia i opinie wodno-prawne,
- prowadzenie spraw z zakresu geologii,
- wydawanie zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów
- wnioskowanie w sprawie zaliczenia dróg do właściwych kategorii oraz zmiany tych
kwalifikacji,
17) wydawanie zezwoleń na zajmowanie pasa drogowego dróg gminnych i lokalnych
Wydział Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji przy znakowaniu spraw używa symbolu – “GPI”
5.Do zadań Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami należy:
- przedstawienie gminnych planów rozwoju rolnictwa w oparciu o kierunkowe założenia Rady Gminy i jej Komisji,
- koordynacja gospodarki nasiennej a w szczególności współdziałanie z jednostkami obrotu rolnego w celu zapewnienia właściwej rejonizacji odmian roślin uprawnych,
- współpraca ze służbą kwarantanny i ochrony roślin w zakresie sygnalizacji pojawiania się chwastów, chorób i szkodliwych
w uprawach i nasadzeniach, oraz nadzór nad ich zwalczaniem,
- prowadzenie spraw związanych z kolczykowaniem i ewidencją zwierząt gospodarczych,
- wydawanie zaświadczeń do kwot mlecznych,
- wydawanie zaświadczeń o posiadaniu gospodarstw , do celów zaliczenia lat pracy w gospodarstwie rolnym do ogólnego stażu pracy,
- współdziałanie z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawach związanych z dopłatami do produkcji rolnej,
- współdziałanie z Małopolskim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w sprawach utrzymywania urządzeń melioracyjnych,
- nadzór nad pracami konserwatorskimi urządzeń melioracyjnych,
- prowadzenie ewidencji urządzeń melioracyjnych ,
- prowadzenie aktualizacji wykazów gospodarstw i działek rolnych do celów statystycznych ,
- prowadzenie rejestru obrotu mieniem komunalnym,
- prowadzenie sprawozdawczości z zakresu użytkowania gruntów w Gminie,
- gospodarka gruntami,
- tworzenie zasobów gruntów na cele budowlane, ustalanie ceny działek i ich zbywanie,
- zarządzanie zasobami gruntów komunalnych,
- dokonywanie sprzedaży zasobów mieszkaniowych,
- wydawanie zezwoleń na wcześniejsze zbycie nieruchomości przyjętych w wieczyste użytkowanie,
- zarządzanie mieniem gminnym,
- zarządzanie wspólnotami gruntowymi,
- wydawanie decyzji o przekazaniu gruntów komunalnych państwowym jednostkom organizacyjnym w zarząd oraz zezwoleń na zawarcie umów o przekazanie nieruchomości między tymi jednostkami,
- orzekanie o wygaśnięciu prawa użytkowania lub zarządu
- wydawanie zgody na zrzeczenie się własności nieruchomości,
- ustalanie opłat rocznych na użytkowanie wieczyste i zarząd nieruchomościami,
- wykonywanie prawa pierwokupu nieruchomości,
- zajmowanie nieruchomości na cele wojskowe i obronne,
- zatwierdzanie planów podziału nieruchomości,
- potwierdzanie zgodności dokumentacji geodezyjnej do cel
ów prawnych,
- dokonywanie rozgraniczeń nieruchomości,
- przygotowywanie operatów dotyczących nazewnictwa ulic i placów ,prowadzenie numeracji porządkowej nieruchomości,
- współdziałanie z KRUS – w sprawach emerytalno - rentowych, przygotowywanie wszelkich dokum
entów w tych sprawach,
- nadzór i prowadzenie dokumentacji uwłaszczeniowej,
- prowadzenie rejestru aktów notarialnych sprzedaży,
- realizacja przepisów ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego , wydawanie zaświadczeń o prowadzeniu gospodarstw rolnych oraz o kwalifikacjach rolniczych – niezbędnych do nabycia gruntu rolnego oraz do każdej zamiany takiego gruntu , po uprzednim przeprowadzeniu postępowania,
- analiza bazy ewidencji gruntów oraz analiza map zamawianych z urzędu do celów projektowych uwzględniając rejest
r ewidencji gruntów,
- sporządzanie wniosków o wypisy z ewidencji gruntów na potrzeby urzędu,
- sporządzanie wypisów z rejestru gruntów na potrzeby inwestycji liniowych i innych,
- udział w wizjach w terenie dotyczących spornych spraw gruntowych,
- sporządzanie kwartalnych sprawozdań z użytkowania gruntów,
- współpraca z Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego,
- obsługa kserokopiarki.
Wydział Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami przy znakowaniu spraw używa symbolu – “RGN”
Straż Gminna wykonuje swe zadania określone w ustawie o Strażach Gminnych (Dz.U. z 1997r Nr 123 poz.77 9 z późn. zm.).
6. Do zadań Straży należy w szczególności:
- ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych,
- czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,
- współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwania awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
- zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia, albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych, lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości świadków zdarzenia,
- ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
- współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
- doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień , lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoi dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu, albo zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób,
- informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi samorządowymi i organizacjami społecznymi,
- konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb gminy,
- realizacja wykonania uchwał Rady Gminy, Zarządzeń Wójta Gminy oraz jego poleceń.
Straż Gminna przy znakowaniu spraw używa symbolu – “SG”.
6. W zakresie obrony cywilnej:
- wykonuje zalecenia Szefa Obrony Cywilnej Kraju, województwa, powiatu oraz gminy,
- kieruje oraz koordynuje przygotowania i realizację przedsięwzięć obrony cywilnej Gminy Nowy Targ.
Obrona Cywilna przy znakowaniu spraw używa symbolu – “OL”
7. W zakresie bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej:
1) utrzymanie gotowości bojowej 21 jednostek OSP z naszej gminy,
2) zakup sprzętu p. pożarowego,
3) dbanie o sprawność techniczną pojazdów strażackich i sprzętu,
4) organizowanie szkoleń strażaków (kursy podstawowe i dokształcające),
- 5) kontrolowanie i organizacja badań lekarskich strażaków,
- 6) organizowanie zawodów sportowo-pożarniczych, ćwiczeń zgrywających tzw.
manewry gminne.
Ochrona przeciwpożarowa przy znakowaniu spraw używa symbolu – “OP”
8. Do zadań Radcy Prawnego należy obsługa prawna Urzędu.
Radca Prawny przy znakowaniu spraw używa symbolu – “RP”
9. Pełnomocnik Wójta ds. Profilaktyki i Rozwiązywaniu Problemów Uzależnień wykonuje zadania z zakresu realizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a w szczególności do jego obowiązków należy:
- działanie na rzecz tworzenia i wzmacniania grup trzeźwościowych,
- analiza problemów alkoholowych i stanu zasobów w dziedzinie ich rozwiązywania na terenie Gminy,
- przygotowywanie wspólnie z Gminną Komisją i przedkładanie Wójtowi Gminy:
- projektu gminnego programu wraz z preliminarzem
- projektu sprawozdania z jego realizacji
- przygotowywanie projektów umów dla realizacji gminnego programu,
- współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
- uczestniczenie w naradach i szkoleniach,
- wdrażanie i propagowanie na terenie Gminy ogólnopolskich i regionalnych kampanii edukacyjnych,
- nawiązywanie współpracy i wymiana doświadczeń z pełnomocnikami i gminnymi komisjami położonymi w sąsiedztwie Gminy Nowy Targ,
- bieżąca koordynacja zadań wynikających z gminnego programu,
- przygotowywanie dokumentacji finansowej zgodnie z preliminarzem komisji do akceptacji Wójta i Skarbnika Gminy,
- wprowadzenie lokalnych inicjatyw z dziedziny rozwiązywania problemów alkoholowych,
- prowadzenie korespondencji wynikającej z gminnego programu oraz zakresu zadań pełnomocnika.
Pełnomocnik Wójta ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień używa symbolu -“PU”
10. Pełnomocnik Wójta ds. Ochrony Informacji Niejawnych wykonuje zadania z zakresu realizacji ustawy o ochronie informacji niejawnych i innych aktów prawnych w tym zakresie tj. związane z ochroną tajemnicy państwowej i służbowej , a w szczególności:
- zapewnienie ochrony informacji niejawnych,
- ochrona systemów i sieci informatycznych,
- zapewnienie ochrony fizycznej urzędu,
- kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji,
- okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,
- opracowanie planu ochrony urzędu i nadzorowanie jego realizacji,
- szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych.
Pełnomocnik Wójta ds. Ochrony Informacji Niejawnych używa symbolu – “IN”
§ 41
W przypadkach nie cierpiących zwłoki ze względu na ważny interes / społeczny, publiczny / gdy uzyskanie wymaganej aprobaty nie jest możliwe, każdy pracownik Urzędu zobowiązany jest przedsięwziąć wszelkie niezbędne czynności w celu przeciwdziałania mogącej powstać szkodzie.
§ 42
Integralną część regulaminu stanowią załączniki:
- Podział zadań oraz nadzór nad jednostkami organizacyjnymi pomiędzy Wójtem Gminy, jego Zastępcą, oraz Sekretarzem Gminy.
2. Schemat organizacyjny Urzędu
§ 43
Zasady przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków Obywateli, określa zarządzenie Wójta.
Rozdział XI
Zasady planowania pracy:
§ 44
- Urząd wykonuje powierzone mu zadania w oparciu o roczny program działania.
- Planowanie pracy ma charakter zadaniowy i służy sprecyzowaniu zadań i koordynowaniu przedsięwzięć zmierzających do realizacji tych zadań nałożonych na Wójta i jednostki organizacyjne Urzędu oraz wytyczeniu i koordynowaniu przedsięwzięć zmierzających do realizacji tych zadań .
- Podstawę planowania działalności Urzędu stanowią zadania nie mające charakteru czynności rutynowych i powtarzalnych , o dającym się określić horyzoncie czasowym , wynikającym w szczególności z:
- zadań własnych gminy i zadań zleconych gminie z zakresu administracji rządowej,
- uchwał Rady, zarządzeń i decyzji Wójta,
- programów gospodarczych i budżetu gminy,
- postanowień zebrań wiejskich i rad sołeckich,
- zamierzeń i inicjatyw własnych
§ 45
- Projekt rocznego planu działania Urzędu opracowuje Sekretarz we współdziałaniu z
Naczelnikami i przedstawia do zatwierdzenia Wójtowi w terminie do 10 stycznia każdego roku.
- Naczelnicy prowadzą systematyczną kontrolę i na bieżąco rozliczają pracowników
z realizacji zadań.
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Wójta Gminy Nowy Targ
Nr 64/04 z dnia 31.05.2004 r.
REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU GMINY NOWY TARG
Rozdział I
Postanowienia ogólne:
§ 1
- Regulamin organizacyjny zwany dalej “regulaminem” określa szczegółową strukturę organizacyjną Urzędu Gminy Nowy Targ oraz zasady jego funkcjonowania.
- Urząd Gminy Nowy Targ zwany dalej “Urzędem” jest jednostką organizacyjną, przy pomoc
y której Wójt Gminy – jako organ wykonawczy Gminy wykonuje zadania:
1/ własne wynikające z ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ,
tekst jednolity, Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591
2/ zlecone przez organy administracji rządowej
3/ wynikające z innych aktów prawnych
3. Urząd działa na podstawie:
1/ ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym – tekst jednolity,
Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.
2/ ustawy z dnia 24 lipca 1998r o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje
organizacyjne administracji publicznej – w związku z reformą ustrojową państwa
(Dz.U. Nr 106, poz. 668 z 1998r.)
3/ Statutu Gminy uchwalonego przez Radę Gminy
4/ niniejszego regulaminu.
4. Ilekroć w regulaminie jest mowa o wydziałach, należy rozumieć przez to także jednostki organizacyjne równorzędne o innej nazwie.
Rozdział II
Kierownictwo Urzędu - podział zadań.
§ 2
- Urzędem kieruje Wójt Gminy – zwany dalej “Wójtem”.
- Wójt kieruje Urzędem na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i ponosi odpowiedzialność za wyniki jego pracy, zapewnia warunki sprawnej organizacji oraz praworządnego i efektywnego funkcjonowania Urzędu.
- Wójt wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
- W czasie nieobecności Wójta obowiązki jego pełni Z-ca Wójta. Zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie czynności należące do Wójta.
- Sekretarz organizuje pracę Urzędu i zapewnia sprawne jego funkcjonowanie, a ponadto prowadzi sprawy powierzone w zakresie ustalonym przez Wójta.
- Szczegółowy podział obowiązków pomiędzy członkami kierownictwa Urzędu określa załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.
§ 3
- Wydziałami kierują Naczelnicy.
- Naczelnicy wydziałów – zwani dalej “Naczelnikami” odpowiadają przed Wójtem za realizację powierzonych im zadań i kompetencji, organizację i skuteczność pracy Wydziału oraz wykonanie uchwał Rady Gminy – zwanej dalej “Radą” oraz decyzji i zarządzeń Wójta.
- Wójt może udzielać Naczelnikom wskazówek w zakresie realizacji powierzonych im zadań a także wydawać polecenia służbowe.
- Do podstawowych obowiązków Naczelników należy w szczególności:
- kierowanie działalnością wydziału zgodnie z wytycznymi Wójta, Z-cy Wójta, a w sprawach zleconych z zakresu administracji rządowej, zgodnie z wyty
cznymi wojewody,
- realizacja uchwał Rady oraz decyzji i zarządzeń Wójta,
- prawidłowe zorganizowanie pracy wydziału, ustalenie zakresu obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności poszczególnych pracowników,
- wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach z zakresu administracji publicznej w zakresie upoważnień Wójta,
- nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników wydziałów dyscypliny pracy oraz przepisów o zabezpieczeniu tajemnicy państwowej i służbowej,
- nadzór nad terminowym i prawidłowym wykonaniem zadań oraz spraw i skarg wnoszonych do Urzędu przez osoby zainteresowane zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego oraz innymi przepisami prawa,
- nadzór nad prawidłowym obiegiem, ewidencją i przechowywaniem dokumentów i pism wpływających do wydziału, zgodnie z instrukcją kancelaryjną, rzeczowym wykazem akt, instrukcją archiwalną oraz przepisami o ochronie tajemnicy państwowej i służbowej,
- dbałość o powierzone wydziałowi pomieszczenia, sprzęt i wyposażenie biurowe,
- okresowe informowanie Wójta o realizacji zadań
.
W czasie nieobecności Naczelnika obowiązki jego pełni wyznaczony przez niego pracownik.
Naczelnicy dokonują szczegółowego podziału czynności pomiędzy poszczególnych pracowników, w zakresie czynności obok obowiązków winni określać zakres uprawnień i odpowiedzialności pracownika oraz zasady zastępstwa między pracownikami.
Rozdział III
Struktura organizacyjna Urzędu.
§ 4
- W skład Urzędu wchodzą następujące komórki organizacyjne:
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji.
- Wydział Finansowy,
- Wydział Gospodarki Przestrzennej, Inwestycji i Ochrony Środowiska,
- Wydział Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami,
- Radca Prawny,
- Straż Gminna,
- Pełnomocnik Wójta ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- Pełnomocnik Wójta ds. Ochrony Infor
macji Niejawnych,
- Naczelnicy, kierując się zasadą sprawności działania mogą tworzyć w wydziałach jedno lub wielo osobowe stanowiska pracy.
§ 5
1. W Urzędzie tworzy się następujące stanowiska kierownicze:
- Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Organizacyjnego i Promocji,
- Skarbnik Gminy pełniący równocześnie funkcję Naczelnika Wydziału Finansowego,
- Zastępca Skarbnika-Główny Księgowy ,
- Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzenne, Inwestycji i Ochrony Środowiska
- Naczelnik Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami
- Komendant Straży Gminnej
Rozdział IV
Zakres obowiązków wobec Rady i Wójta.
§ 6
- Wójt kieruje Urzędem, będącym jednostką organizacyjną przy pomocy której realizuje swoje zadania jako organ wykonawczy Gminy.
- Zadania, o których wyżej mowa,
Wójt realizuje przy pomocy Sekretarza, naczelników oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 7
- W sesjach Rady udział biorą:
- Wójt, Z-ca Wójta, Sekretarz i Skarbnik Gminy,
- Naczelnicy oraz Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, a w razie ich nieobecności wyznaczeni przez nich pracownicy,
- W posiedzeniach komisji Rady na zaproszenie Przewodniczącego Komisji mogą brać udział Wójt, Z-ca Wójta, Sekretarz i Skarbnik Gminy, Naczelnicy oraz Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, a w razie ich nieobecności wyznaczenie przez nich pracownicy, właściwi ze względu na przedmiot obrad.
§ 8
- Naczelnicy oraz Kierownicy jednostek organizacyjnych, o których mowa w §7 ust.1 pkt.2 odpowiadają za jakość i terminowe opracowanie materiałów przeznaczon
ych do rozpatrzenia na sesjach Rady.
- Materiały na sesję winny być opracowane w sposób problemowy pozwalający na wszechstronną analizę zagadnień, ich ocenę oraz ustalenie właściwych kierunków działania i środków ich realizacji.
- Osoby wymienione w ust.1 przygotowują materiały w nakładzie określonym przez Sekretarza.
- Materiały na posiedzenia Rady winny być opracowane w sposób zwięzły, rzeczowy i zakończone wnioskami.
§ 9
- Uchwały Rady, wnioski komisji Rady, zarządzenia i decyzje Wójta pracownik obsługujący organy Gminy przekazuje Sekretarzowi.
- Sekretarz przekazuje odpisy wyżej w/w dokumentów Naczelnikom w celu merytorycznego ich załatwienia.
- Naczelnicy podejmują stosowne działania, zapewniające realizację dokumentu / uchwały, zarządz
enia, wnioski /.
- W sytuacji, kiedy zadania wynikające z uchwały Rady albo zarządzenia Wójta przy ich realizacji wymagają współdziałania kilku wydziałów lub innych gminnych jednostek organizacyjnych – Sekretarz opracowuje decyzje, w której określa:
- koordynatora nadzorującego całokształt prac wdrożeniowych i realizacyjnych,
- w zależności od zadań wynikających z uchwały, zarządzenia – wiodącą jednostkę organizacyjną oraz jednostki współdziałające.
§ 10
Naczelnicy oraz Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych zobowiązani są do:
- współdziałania w opracowaniu projektów programów gospodarczych i budżetu Gminy oraz ich realizacji,
- udostępniania Komisji Rewizyjnej Rady materiałów i dokumentów w toku dokonywanych kontroli Urzędu,
- opracowywania projektów przepisów gminnych,
- współdziałania przy realizacji zadań związanych z wyborami do Parlamentu, Rady Gminy i Rad Sołeckich,
- przygotowywania projektów rozstrzygnięć przedstawionych przez Radę i Wójta o charakterze społecznym lub gospodarczym.
Rozdział V
Zasady postępowania przy opracowywaniu projektów aktów prawnych Rady i Wójta oraz rejestracji i organizacji ich wykonania.
§ 11
Projektami aktów prawnych są projekty:
- uchwał Rady,
- zarządzeń i decyzji Wójta.
§ 12
- Projekty aktów prawnych, o których mowa w §11 opracowują merytorycznie właściwe Wydziały Urzędu oraz w porozumieniu z innymi wydziałami – gminne jednostki organizacyjne.
- Gminna jednostka opracowująca projekt aktu prawnego, zobowiązana jest uzgodnić go pod względem merytorycznym z
:
- właściwymi komisjami Rady, jeżeli wynika to z obowiązujących przepisów lub charakteru aktu prawnego,
- zainteresowanymi Wydziałami Urzędu, jeżeli zawiera w stosunku do nich zadania, polecenia lub zobowiązania.
- uzgodnienia, o których mowa w ust.2 winny być potwierdzone parafkami Naczelników na kopii projektu, a wszelkie zastrzeżenia i uwagi nanoszone w formie pisemnej.
- jeżeli przepisy szczególne tak stanowią, projekt aktu prawnego przedstawia się do konsultacji społecznej przy zastosowaniu obowiązujących w tym zakresie przepisów,
- uzgodniony w trybie ust. 2-3 projekt aktu prawnego, jednostka opracowująca przedkłada Radcy Prawnemu w celu zaopiniowania pod względem prawnym i redakcyjnym,
- ostateczny projekt aktu prawnego musi być zaakceptowany przez Wójta, względnie Z-cę Wójta.
§ 13
- Projekt aktu prawnego winien zawierać następujące elementy:
- nazwę organu stanowiącego i oznaczenie aktu,
- syntetyczne określenie przedmiotu regulacji / w sprawie.../ ,
- podstawę prawną uzasadniającą podjęcie aktu prawnego,
- merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem aktu prawnego,
- określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie aktu prawnego,
- ustalenie organu lub jednostki sprawującej nadzór nad wykonaniem aktu prawnego,
- termin wejścia w życie aktu prawnego oraz ewentualnie czas jego obowiązywania,
- rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenie aktu prawnego – jeżeli nie wynika to z przepisów prawa, a także formy jego popularyzacji,
- przepisy przejściowe,
- przepisy końcowe.
- Do projektów uchwał Rady i zarządzeń Wójta zawierających przepisy gminne i porządkowe winno być dołączone uzasadnienie zawierające :
- umotywowanie potrzeby podjęcia aktu prawnego,
- cele jakie zamierza się osiągnąć przez wydanie aktu prawnego,
- określenie konsekwencji / społecznych, finansowych, organizacyjnych i prawnych / jakie spowoduje akt prawny,
- wymagane opinie, stanowiska lub ekspertyzy,
- ewentualne wyniki konsultacji społecznych.
§ 14
- Projekty aktów prawnych winny być pisane w sposób zwięzły, językiem poprawnym, powszechnie zrozumiałym, wykluczającym niejasności i dowolność interpretacji.
- Należy unikać skrótów, wyrazów i zwrotów językowych nie będących w powszechnym używaniu, wyrazów wieloznacznych oraz obcojęzycznych. Tekst projektu winien być opracowany ze szczególna starannością. Jeżeli jest to niezbędne, do projektu aktu winny być wprowadzone definicje.
- Przy formułowaniu aktu, w celu nadania mu przejrzystości, należy stosować następującą kolejność podziału tekstu projektu na:
- rozdziały oznaczone cyframi rzymskimi,
- paragrafy oznaczone cyframi arabskimi
- ustępy oznaczone cyframi arabskimi,
- punkty oznaczone cyframi arabskimi z nawiasem z prawej strony,
- litery oznaczone małymi literami alfabetu łacińskiego z nawiasem z prawej strony.
4. Każdą myśl samodzielną należy ujmować w oddzielnym paragrafie – jako najniższą jednostkę podziału. Dotyczy to w szczególności ujmowania stanów faktycznych lub prawnych.
Jeżeli wzgląd na przejrzystość przepisu przemawia za dalszym jego podziałem, a układ logiczny nie pozwala na rozbicie myśli na dwa lub więcej paragrafów, wprowadza się ustępy. Paragrafy zawierające wyliczenia dzieli się na punkty, a dalsze wyliczenia w obrębie punktu oznacza się małymi literami alfabetu łacińskiego.
- Zbiorcze wykazy i zestawienia, wzory formularzy, schematy i inne dane nie dające się zmieścić w treści aktu, należy sporządzić w formie załączników do aktu.
- W sprawach nie uregulowanych w ust. 1-5 mają zastosowanie “zasady techniki prawotwórczej”.
§ 15
- Uchwały Rady, zarządzenia i decyzje Wójta rejestruje i prowadzi ich zbiór Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji.
- Uchwały Rady Wójt Gminy przedkłada Wojewodzie w ciągu siedmiu dni od daty ich podjęcia.
§ 16
- Projektodawca aktu prawnego winien po jego wejściu w życie przystąpić do jego realiza
cji.
Obowiązek taki spoczywa również na innych jednostkach organizacyjnych, dla których wynikają zadania z aktu prawnego.
- Wójt niezwłocznie po wydaniu zarządzenia porządkowego przesyła go do Rady w celu zatwierdzenia na najbliższej sesji.
§ 17
- Przepisy gminne ogłasza się przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych lub w inny sposób miejscowo przyjęty, a także przez ogłoszenie w prasie lokalnej, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
- Przepisy gminne wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, o ile nie przewidują wyraźnie terminu późniejszego.
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji prowadzi zbiór przepisów gminnych dostępnych do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu.
Rozdział VI
Organizacja działalności kontrolnej
§ 18
W Urzędzie sprawowana jest kontrola zewnętrzna i wewnętrzna.
§ 19
Kontrolę wewnętrzną w Urzędzie sprawują:
- Wójt, Z-ca Wójta, Sekretarz i Naczelnicy w zakresie swojej właściwości rzeczowej, z racji sprawowania funkcji kierowniczych,
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Oświaty oraz Wydział Finansowy w zakresie przyznanych im uprawnień.
§ 20
Kontrolę zewnętrzną wykonują w zakresie przyznanych przez Wójta pełnomocnictw:
- Naczelnik Wydziału Finansowego w stosunku do gminnych jednostek organizacyjnych w zakresie wykonywania budżetu i planu finansowego oraz prowadzenia działalności finansowej.
- Naczelnicy w stosunku do gminnych jednostek organizacyjnych w zakresie właściwości rzeczowej.
Rozdział VII
Zasady podpisywania pism i decyzji.
§ 21
- Wójt podpisuje osobiście:
- akty normatywne kierownictwa wewnętrznego,
- pisma kierowane do kierowników administracji rządowej,
- korespondencję z przedstawicielami dyplomatycznymi, placówkami konsularnymi oraz burmistrzami stolic,
- odpowiedzi na interpelacje radnych i wnioski radnych oraz wnioski parlamentarzystów,
- odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące Naczelników oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
- korespondencję wynikającą z wykonywania uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzę
du oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych
- Z-ca Wójta podpisuje:
- decyzje administracyjne w zakresie ustalonym przez Wójta Gminy,
- pisma i korespondencję w sprawach jak w zał. nr 1 do niniejszego regulaminu,
- pisma i korespondencję dotyczącą nadzo
ru nad gminnymi jednostkami organizacyjnymi.
- Naczelnicy podpisują pisma i decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej w ramach właściwości rzeczowej Wydziału i upoważnień Wójta.
- Wyznaczeni pracownicy podpisują decyzje z zakresu administracji publicznej w ramach właściwości rzeczowej wydziału z upoważnienia Wójta, w razie nieobecności Naczelnika Wydziału.
§ 22
- Dokumenty przedstawione do podpisu członków kierownictwa Urzędu powinny być uprze
dnio parafowane przez Naczelnika lub samodzielnego pracownika.
- W dokumentach przedstawionych do podpisu członkom kierownictwa Urzędu powinna być zamieszczona adnotacja zawierająca nazwisko i stanowisko służbowe pracownika, który opracował dokumenty.
Rozdział VIII
Organizacja przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw obywateli.
§ 23
- Zasady postępowania przy załatwianiu spraw z zakresu administracji publicznej określa ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego/ jednolity tekst Dz.U. Nr 98, poz. 1671 z 2000 roku / i instrukcja kancelaryjna oraz właściwe w danej sprawie przepisy szczególne.
- Pracownicy Urzędu są zobowiązani do sprawnego, terminowego, sumiennego i bezstronnego rozpatrywania indywidualnych spraw obywateli, kierując się przepisami prawa, z uwzględnieniem interesu Państwa, Gminy oraz indywidualnych interesów obywateli.
- Pracownicy winni zachować uprzejmość i życzliwość w kontaktach z obywatelami.
- Naczelnicy oraz pracownicy samodzielni – zgodnie z ustalonym zakresem obowiązków są odpowiedzialni przed Wójtem za terminowe i prawidłowe załatwienie spraw obywateli.
- Kontrolę i koordynację działań Wydziałów Urzędu w zakresie załatwiania indywidualnych spraw obywateli w tym skarg i wniosków sprawuje Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji.
§ 24
- Pracownicy obsługujący interesantów zobowiązani są do:
- udzielania informacji niezbędnych przy załatwianiu danej sprawy i wyjaśniania obowiązujących przepisów,
- rozstrzygania spraw, w miarę możliwości na miejscu, a w pozostałych przypadkach określania terminu załatwiania,
- informowania zainteresowanych o stanie załatwienia ich sprawy,
- powiadamiania o przedłużeniu terminu rozstrzygnięcia sprawy, w przypadku zaistnienia takiej konieczności,
- informowania o przysługujących środkach odwoławczych lub środkach od wydanych rozstrzygnięć.
- Interesanci maja prawo uzyskiwać informację w formie pisemnej, ustnej lub telefonicznej albo telegraficznej, w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej.
§ 25
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji prowadzi rejestr skarg i wniosków wpływających do Urzędu oraz zgłaszanych w czasie przyjęć interesantów przez Wójta, Z-cę Wójta, Sekretarza, Naczelników i pracowników.
- Wójt i Z-ca Wójta przyjmują interesantów w sprawie skarg i wniosków w wyznaczonych dniach tygodnia i w określonych godzinach.
- Sekretarz i pracownicy Wydziałów przyjmują interesantów w ciągu całego dnia pracy Urzędu.
- Szczegółowe zasady przyjmowania, ewidencjonowania oraz rozpatrywania skarg i wniosków określa Wójt w zarządzeniu wewnętrznym.
Rozdział IX
Tryb pracy Urzędu, podstawowe zasady stosunku pracy oraz prawa i obowiązki pracowników.
§ 26
Postanowienia ogólne:
- Zasady niniejsze określają porządek wewnętrzny w Urzędzie, a także związane z procesem pracy prawa i obowiązki pracowników Urzędu,
- Przy przyjęciu do pracy każdy pracownik winien być zapoznany z zasadami pracy, określonymi niniejszym regulaminem. Fakt ten winien być potwierdzony w umowie o pracę, pozostającej w aktach osobowych pracownika.
- Postanowienia niniejsze dotyczą wszystkich pracowników Urzędu, bez względu na rodzaj wykonywanej pracy i zajmowanego stanowiska służbowego.
§ 27
Obowiązki pracowników:
- Do obowiązków pracowników należy dbałość o wykonywanie zadań publicznych Gminy z uwzględnieniem interesu Państwa, interesu Gminy oraz indywidualnych interesów obywateli.
W szczególności pracownik powinien:
- wykonywać zadania Urzędu sumiennie, sprawnie i bezstronnie z zachowaniem obowiązujących przepisów prawa,
- przestrzegać ustalonego porządku i czasu pracy,
- zachować uprzejmość i życzliwość w kontaktach ze zwierzchnikiem, podwładnymi i współpracownikami oraz w kontaktach z obywatelami,
- stosować się do innych postanowień zawartych w ustawie o pracownikach samorządowych, w kodeksie pracy oraz aktach wykonawczych do w/w ustaw.
§ 28
Czas pracy, dyscyplina oraz zwolnienia od pracy:
- Czas pracy pracowników samorządowych nie może przekraczać 40 godzin na tydzień i 8 godzin na dobę.
- Rozkład czasu pracy w tygodniu oraz jego wymiar w poszczególnych dniach tygodnia reguluje Wójt w odrębnym trybie.
- Pracownicy po przyjściu do pracy podpisują listę obecności przed ustaloną godziną rozpoczęcia pracy.
- Sekretarz w szczególnie uzasadnionych przypadkach, spowodowanych warunkami komunikacyjnymi lub innymi może zezwolić pracownikom Urzędu na inne godziny rozpoczęcia lub zakończenia pracy.
- Naczelnicy są odpowiedzialni za dyscyplinę pracy w Wydziałach.
- Do udzielenia pracownikom zwolnień od pracy uprawnieni są Naczelnicy, natomiast w stosunku do Naczelników Wójt, Z-ca Wójta, lub Sekretarz w razie nieobecności Wójta bądź jego Z-cy.
- Każdorazowe zwolnienie od pracy oraz jego wyjścia w sprawach służbowych muszą być odnotowane w ewidencji wyjść prywatnych lub służbowych.
- Za czas zwolnienia od pracy dla załatwienia ważnych spraw osobistych nie przysługuje wynagrodzenie, chyba że pracownik odpracuje
czas zwolnienia.
- W Wydziale Spraw Obywatelskim, Organizacyjnym i Promocji prowadzona jest ewidencja wyjść służbowych, prywatnych i odpracowanego czasu pracy dla załatwienia spraw osobistych pracowników w godzinach pracy.
§ 29
- Pracownikowi przysługuje zwo
lnienie od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w przypadku:
- ślubu pracownika – 2 dni
- urodzeniu się dziecka – 2 dni
- ślubu dziecka – 1 dzień
- zgonu i pogrzebu małżonka, dziecka, ojca, matki – 2 dni
- zgonu i pogrzebu siostry, brata, teściowej lub teścia, ,babki lub dziadka pozostających na utrzymaniu pracownika lub pod jego bezpośrednią opieką – 1 dzień
- Pracownicom karmiącym dziecko piersią przysługuje prawo do korzystania w ciągu dnia pracy z dwóch półgodzinnych przerw w pracy, które mogą być łączone w jedną przerwę godzinną. W przypadku karmienia więcej niż jednego dziecka, przerwy wynoszą po 45 minut każda. O fakcie karmienia dziecka piersią oraz o łączeniu przerw na karmienie, pracownica powiadamia Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich, Organizacyjnego i Promocji stosownym oświadczeniem.
- Pracownikom wychowującym dziecko w wieku do lat 14 przysługuje w ciągu roku zwolnienie od pracy w wymiarze 2 dni.
Dotyczy to również innych pracowników będących jedy nymi opiekunami dzieci w tym wieku.
- Pracownicy mogą korzystać z innych zwolnień od pracy, urlopów bezpłatnych lub urlopów okolicznościowych z zachowaniem prawa do wynagrodzenia lub bez zachowania tego prawa na zasadach przewidzianych w Kodeksie Pracy i w i
nnych aktach prawnych.
-
§ 30
- Pracownik może być zatrudniony poza normalnymi godzinami pracy, jeżeli wymagają tego potrzeby Urzędu, a w wyjątkowych przypadkach także w nocy, oraz niedzielę i święta. Zatrudnienie pracownika może nastąpić na wyraźne polecenie służbowe przełożonego, bądź z własnej inicjatywy pracownika po zaaprobowaniu przez przełożonego.
- Za pracę wykonaną poza normalnymi godzinami pracy, pracownikowi przysługuje czas wolny w wymiarze odpowiadającym ilości przepracowanych godzin.
- Czas wolny może być udzielony w okresie bezpośrednio poprzedzającym urlop wypoczynkowy lub po jego zakończeniu / względnie w innym terminie uzgodnionym z Naczelnikiem /.
- Pracownikom pełniącym dyżury poza normalnymi godzinami pracy przysługuje czas wolny w wymiarze odpowiadającym ilości godzin dyżuru lub wynagrodzenie, o ile przełożony nie udzielił czasu wolnego.
- W Wydziale Spraw Obywatelskich, Organizacyjnym i Promocji prowadzona jest ewidencja zatrudnienia pracowników poza normalnymi godzinami pracy.
§ 31
Urlopy wypoczynkowe:
- Pracownikowi przysługuje prawo do corocznego nieprzerwanego, płatnego urlopu wypoczynkowego, w wymiarze określonym w Kodeksie Pracy.
- Urlopy udzielane są na podstawie planów urlopów wypoczynkowych, opracowanych przez Naczelników,
w uzgodnieniu z pracownikami.
- Plany urlopów winny być opracowane każdego roku kalendarzowego i podane do wiadomości pracowników. Sporządza się je corocznie do dnia 10 stycznia.
- Przesunięcie terminu urlopu wypoczynkowego oraz odwołanie z niego może nastąpić z przyczyn i na zasadach określonych w Kodeksie Pracy.
- Przed rozpoczęciem urlopu pracownik winien załatwić wszystkie przydzielone mu sprawy. Gdy jest to nie możliwe, przekazuje je innemu pracownikowi w ramach zastępstwa. Sprawy wzajemnych zastępstw regulują zakresy czynności.
- Pozostałe kwestie dotyczące urlopów wypoczynkowych nie uregulowane w regulaminie są załatwiane zgodnie z przepisami prawa zawartymi w Kodeksie Pracy i innych przepisach szczególnych.
§ 32
Zasady usprawiedliwiania nieobecności w pracy i spóźnień do pracy.
- Przyczynami usprawiedliwiającymi opuszczenia pracy lub spóźnienia się do pracy są w szczególności:
- choroba lub wypadek powodujące niezdolność do pracy,
- choroba lub wypadek członka rodziny pracownika, wymagająca sprawowania przez pracownika osobistej opieki,
- okoliczność wymagająca sprawowania przez pracownika osobistej opieki nad dzieckiem do lat 8,
- leczenie uzdrowiskowe, jeżeli jego okres został uznany zaświadczeniem lekarskim za okres niezdolności do pracy z powodu choroby,
- zakłócenia w funkcjonowaniu komunikacji i inne nadzwyczajne wypadki uniemożliwiające terminowe przybycie do pracy,
- konieczność wypoczynku po nocnej podróży służbowej w granicach nie przekraczających 5 godzin od zakończenia podróży, jeżeli pracownik nie korzystał z miejsca sypialnego.
- O niemożności stawienia się do pracy z przyczyny wcześniej znanej wymienionej w ust.1 pracownik powinien uprzedzić Naczelnika.
- W razie niestawienia się do pracy bez wcześniejszego uprzedzenia Naczelnika, pracownik jest zobowiązany powiadomić o przyczynie nieobecności w pracy w przewidywanym czasie jej trwania, pierwszego dnia nieobecności a nie później niż w dniu następnym.
Zawiadomienia może dokonać osobiście lub przez inne osoby a także pocztą / w tym ostatnim przypadku za datę zawiadomienia uważa się datę nadania przesyłki potwierdzonej stemplem pocztowym/.
- Oprócz powiadomienia Naczelnika o przyczynie nieobecności w pracy lub spóźnienia się do pracy, pracownik winien podanie przyczyny odpowiednio udokumentować z tym, że usprawiedliwienie nieobecności lub spóźnienie z przyczyn wymienionych w ust.1 pkt. 1,2,4, może nastąpić wyłącznie przez doręczenie Naczelnikowi zaświadczenia lekarskiego, stwierdzającego niezdolność do pracy lub konieczność sprawowania osobistej opieki nad członkiem rodziny.
- Uznanie za usprawiedliwione lub nie usprawiedliwione nieprzybycia do pracy, spóźnienia się , przedwczesnego opuszczenia pracy należy do Naczelnika.
W przypadkach nasuwających się wątpliwości co do podjęcia właściwej decyzji w sprawie usprawiedliwienia lub nie usprawiedliwienia rozstrzyga Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Organizacyjnego i Promocji. Ostatecznie rozstrzyga w tej sprawie Wójt.
- Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji przy udziale Naczelników kontroluje prawidłowość wykorzystania zwolnień lekarskich od pracy i w tym celu analizuje zaświadczenie lekarskie, czy nie nasuwają podejrzeń na ich podrobienie lub sfałszowanie oraz czy zostały wydane zgodnie z przepisami o orzecznictwie lekarskim pod względem formalnym. a także przeprowadza kontrole domowe pracowników korzystających ze zwolnień lekarskich z powodu choroby lub opieki na zasadach ustalonych w przepisach szczególnych.
- Pracownik traci prawo do zasiłku chorobowego za cały okres zwolnienia od pracy objęty zaświadczeniem lekarskim, jeżeli wymieniona w ust.6 kontrola ustali, że pracownik nadużywał zwolnienia od pracy, wykorzystując go niezgodnie z przeznaczeniem a szczególnie gdy je wykorzystywał do uchylenia się od pracy lub wykonanie innej pracy.
§ 33
Nagrody i wyróżnienia:
Pracownikom, którzy przez wzorowe wypełnianie swych obowiązków, przejawianie inicjatywy w pracy i podnoszenia wydajności oraz jakości przyczyniają się szczególnie do wykonania zadań stojących przed Urzędem mogą być przyznawane nagrody i wyróżnienia w trybie i na zasadach określonych w Kodeksie Pracy oraz ustawie o pracownikach samorządowych.
§ 34
Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna pracowników samorządowych.
- W stosunku do pracowników naruszających porządek i dyscyplinę pracy stosowane są kary przewidziane w:
- ustawie z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych / Dz.U. Nr 142, poz.1593, z późn. zm./
- ustawie z dnia 16 września 1982 roku o pracownikach urzędów państwowych / Dz.U. Nr 21, poz.214/,
- Kodeksie Pracy
- Za szczególnie rażące naruszenia porządku i dyscypliny pracy należy uznać w szczególności:
- niedbałe wykonywanie pracy narażające na szkodę interes Państwa, Gminy lub słuszny interes obywateli,
- zakłócanie spokoju i porządku w miejscu pracy,
- niewykonywanie poleceń przełożonych oraz niewłaściwy / obraźliwy lub lekceważący/ stosunek do przełożonych, współpracowników lub interesantów.
- nieusprawiedliwione nieprzybycie do pracy i powtarzające się spóźnienia do pracy,
- stawianie się do pracy w stanie nietrzeźwym lub praca w stanie wskazującym na spożycie alkoholu w czasie pracy,
- dokonywanie nadużyć w zakresie korzystania ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego lub innych świadczeń socjalnych,
- nieprzestrzeganie regulaminu pracy,
- nieprzestrzeganie przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz przepisów przeciwpożarowych,
- nieprzestrzeganie tajemnicy państwowej i służbowej
Karami stosowanymi za naruszenie porządku i dyscypliny pracy są kary przewidziane w kodeksie pracy, które stosuje Wójt.
Wobec pracowników przystępujących do pracy w stanie nietrzeźwym lub wskazującym na spożycie alkoholu, względnie spożywających alkohol w czasie pracy mają ponadto zastosowanie przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi / Dz.U. Nr 147, poz. 1231 z 2002 roku z późn. zm./
§ 35
Postępowanie w przypadku zaistnienia wypadku przy pracy:
Pracownik, który uległ wypadkowi, a także inny pracownik, który zauważył wypadek lub dowiedział się o nim, szczególnie bezpośredni przełożony pracownika jest zobowiązany zawiadomić o wypadku Wójta, z tym że pracownik, który uległ wypadkowi – tylko wówczas, gdy stan zdrowia na to pozwala.
Wójt jest zobowiązany zapewnić pierwszą pomoc pracownikowi, który uległ wypadkowi, zabezpieczyć miejsce wypadku a także podjąć czynności zmierzające do ustalenia okoliczności i przyczyny wypadku. Obowiązek udzielenia pomocy poszkodowanemu ciąży też na każdym pracowniku, który zauważył wypadek.
W zakresie spraw związanych z wypadkiem przy pracy mają zastosowanie przepisy Kodeksu Pracy i przepisy wykonawcze do tej ustawy w zakresie dotyczącym świadczeń z tytułu wypadku przy pracy i chorób zawodowych.
§ 36
Przepisy porządkowe:
Przyjmowanie stron w Wydziałach odbywa się codziennie w godzinach pracy.
Naczelnicy Wydziałów ponoszą odpowiedzialność za należytą organizację przyjmowania stron i w tym celu wydają odpowiednie polecenia służbowe.
Parlamentarzyści, radni i członkowie komisji z poza Rady oraz członkowie organów samorządu mieszkańców winni być przyjmowani w sprawach związanych z wykonywaniem ich mandatów w pierwszej kolejności.
§ 37
- Czynności kancelaryjne w Urzędzie reguluje instrukcja kancelaryjna dla organów Gminy.
- Wynoszenie przez pracowników jakichkolwiek przedmiotów stanowiących własność Urzędu może nastąpić wyłącznie na podstawie pisemnego zezwolenia Naczelnika. Odpis pisemnego zezwolenia winien być przekazany do Wydziału Finansowego.
- Dodatkowe ogrzewanie pomieszczeń biurowych odbywa się wyłącznie za zgodą Naczelnika Wydziału Finansowego.
- Pracownicy mogą przebywać w pomieszczeniach biurowych poza normalnymi godzinami pracy tylko za zgoda Naczelnika. Jeżeli przebywanie w pomieszczeniach biurowych poza normalnymi godzinami pracy wynika z indywidualnego rozkładu czasu pracy dla poszczególnych pracowników, zezwolenie o którym mowa wyżej nie jest wymagane. Z
asada ta dotyczy również osób pełniące dyżury z polecenia kierownictwa Urzędu.
- Wprowadzenie przez pracowników po godzinach pracy na teren Urzędu osób w nim nie zatrudnionych jest zabronione
- Tryb postępowania na wypadek pożaru określają odrębne przepisy.
Rozdział X
Zakresy działania Wydziałów:
§ 38
Zakresy wspólne dla wszystkich Wydziałów:
- Koordynowanie i stymulowanie procesów rozwoju społeczno gospodarczego Gminy.
- Zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań.
- Współdziałanie z organami samorządowymi i społeczno – politycznymi, działającymi na terenie Gminy.
- Współdziałanie z właściwymi organami rządowej administracji ogólnej.
- Opracowywanie propozycji do programów gospodarczych w zakresie swojego działania.
- Rozpatrywanie skarg i wniosków oraz interpelacji według właściwości.
- Przygotowywanie okresowych ocen, analiz, informacji i sprawozdań.
- Inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć organizacyjnych w celu zapewnienia właściwej i terminowej realizacji zadań określonych w planach gospodarczych Gminy.
- Przygotowywanie projektów aktów prawnych wydawanych przez Radę i Wójta oraz innych materiałów wnoszonych na posiedzeniach organów Gminy.
- Prowadzenie postępowań administracyjnych i podejmowanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej w zakresie upoważnień Wójta.
- Prowadzenie w zakresie ustalonym przez Wójta kontroli gminnych jednostek organizacyjnych.
- Usprawnianie organizacji , metod i form pracy Wydziałów.
- Prowadzenie spraw dotyczących obronności kraju, w tym obrony cywilnej w zakresie ustalonym odrębnymi przepisami.
§ 39
Zakresy działania poszczególnych Wydziałów.
Do zadań Wydziału Spraw Obywatelskich, Organizacyjnych i Promocji należy:
- zapewnienie sprawnej organizacji i funkcjonowania Urzędu,
zapewnienie sprawnego kierowania i prawidłowego nadzoru nad funkcjonowaniem jednostek organizacyjnych Urzędu,
zapewnienie zgodności działania Urzędu z przepisami prawa,
racjonalne gospodarowanie etatami i funduszem płac oraz prowadzenie spraw kadrowych i szkolenie pracowników Urzędu,
prowadzenie obsługi administracyjnej oraz prac kancelaryjno-technicznych związanych z :
- obsługą Rady Gminy,
- obsługą jednostek pomocniczych,
nadzór, koordynowanie i kontrola rozpatrywania skarg, wniosków i listów,
zapewnienie prawidłowej obsługi obywateli przez Urząd,
zapewnienie prawidłowych warunków pracy, ,bhp i p. pożarowych,
wdrażanie informatyki do pracy Urzędu,
- 10) prowadzenie kancelarii i archiwum,
11) prowadzenie zbioru przepisów gminnych i udostępnianie zainteresowanym
obywatelom,
- dokonywanie kontroli dokumentacji związanej z przeprowadzeniem zbiórek publicznych,
13) przyjmowanie zawiadomień o zabawach publicznych,
14) realizacja zadań wynikających z ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych,
15) prowadzenie spraw dotyczących postępowań cywilnych i karnych,
16) prowadzenie spraw wojskowych w zakresie ustalonym odrębnymi przepisami,
- współpraca z organami sprawiedliwości i ścigania w zakresie utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego,
- prowadzenie spraw promocji Gminy i współpracy z zagranicą,
- prowadzenie spraw związanych z Biuletynem Informacji Publicznej,
- prowadzenie strony internetowej Gminy Nowy Targ
- współdziałanie z organami państwowej inspekcji sanitarnej dla zapewnienia ludności
higienicznych warunków pracy i spraw socjalnych,
- organizowanie współdziałania w zakresie upowszechnianie kultury i rekreacji z innymi jednostkami organizacyjnymi działającymi na terenie gminy,
- nadzór i kontrola nad działalnością programową bibliotek publicznych i ośr
odków kultury,
- sprawowanie opieki nad zabytkami, współdziałanie w tym zakresie z konserwatorem zabytków,
- tworzenie i zapewnienie warunków do organizowania izb pamięci i miejscowych zbiorów muzealnych,
Wydział Spraw Obywatelskich, Organizacyjny i Promocji przy znakowaniu spraw używa symbolu – “SO”
2. Do zadań Wydziału Finansowego należy :
- przygotowywanie materiałów niezbędnych do uchwalenia budżetu Gminy oraz podjęcia uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta,
- udzielanie pomocy Wójtowi w wykonywaniu budżetu Gminy
- zapewnianie obsługi finansowo-księgowej i kasowej Urzędu,
- uruchamianie środków finansowych dla poszczególnych dysponentów budżetu Gminy,
- przygotowywanie materiałów niezbędnych do wykonania obowiązków z zakresu sprawozdawczości,
6) sprawowanie kontroli i nadzoru nad gospodarką finansową gminnych jednostek organizacyjnych,
7) prowadzenie ewidencji mienia komunalnego,
8) prowadzenie ksiąg rachunkowych,
9) rozliczanie inwentaryzacji,
10) dokonywanie wyceny aktywów oraz pasywów i ustalanie wyniku finansowego,
11) przygotowywanie sprawozdań finansowych,
12) dokonywanie umorzeń środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,
13) prowadzenie ewidencji podatników i inkasentów,
- gromadzenie i przechowywanie oraz badanie pod względem zgodności ze stanem
prawnym i rzeczywistym deklaracji podatkowych składanych organowi podatkowemu,
15) przygotowywanie aktów administracyjnych dotyczących podatków i opłat,
16) podejmowanie czynności zmierzających do egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych oraz postępowania zabezpieczającego,
17) prowadzenie ewidencji i aktualizacji tytułów wykonawczych,
18) przygotowywanie danych do projektów uchwał dotyczących podatków i opłat ,
19) przygotowywanie sprawozdań dotyczących podatków i opłat,
20) prowadzenie ewidencji przedsiębiorców,
21) wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Wydział Finansowy przy znakowaniu spraw używa symbolu – “F”
- Do zadań Wydziału Gospodarki Przestrzennej, Inwestycji i Ochrony Środowiska należy:
- sprawowanie nadzoru urbanistyczno – architektonicznego i budowlanego,
- sporządzanie projektów planu przestrzennego zagospodarowania terenu, podawanie do publicznej wiadomości ich treści, zbieranie uwag, przedkładanie Radzie Gminy do zatwierdzenia,
- ustalanie lokalizacji inwestycji oraz ich realizacja, rejestracja i określenie zobowiązań partycypacyjnych inwestorów na rzecz Gminy,
- nadzór nad prowadzonymi inwestycjami w Gminie łącznie z budownictwem komunalnym,
- gospodarka zasobami lokalno-mieszkalnymi i użytkowymi G
miny, ustalanie czynszów i kaucji na w/w lokale,
- opracowywanie programu rozwoju urządzeń komunalnych oraz prowadzenie spraw w tym zakresie / wodociągi, kanalizacja, wysypiska śmieci, zaopatrzenie w energię, transport zbiorowy/,
- organizacja targowisk i hal,
- prognozowanie przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska, ochrony przyrody i gospodarki wodnej oraz nadzór nad gospodarką leśną,
- nadzór nad cmentarzami komunalnymi i miejscami pamięci narodowej,
- budowa i konserwacja dróg gminnych, ulic, mostów i placów, oraz nadzór nad ich eksploatacją,
- utrzymanie gminnych obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych Gminy,
- gospodarka odpadami,
- pozwolenia i opinie wodno-prawne,
- prowadzenie spraw z zakresu geologii,
- wydawanie zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów
- wnioskowanie w sprawie zaliczenia dróg do właściwych kategorii oraz zmiany tych
kwalifikacji,
17) wydawanie zezwoleń na zajmowanie pasa drogowego dróg gminnych i lokalnych
Wydział Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji przy znakowaniu spraw używa symbolu – “GPI”
5.Do zadań Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami należy:
- przedstawienie gminnych planów rozwoju rolnictwa w oparciu o kierunkowe założenia Rady Gminy i jej Komisji,
- koordynacja gospodarki nasiennej a w szczególności współdziałanie z jednostkami obrotu rolnego w celu zapewnienia właściwej rejonizacji odmian roślin uprawnych,
- współpraca ze służbą kwarantanny i ochrony roślin w zakresie sygnalizacji pojawiania się chwastów, chorób i szkodliwych
w uprawach i nasadzeniach, oraz nadzór nad ich zwalczaniem,
- prowadzenie spraw związanych z kolczykowaniem i ewidencją zwierząt gospodarczych,
- wydawanie zaświadczeń do kwot mlecznych,
- wydawanie zaświadczeń o posiadaniu gospodarstw , do celów zaliczenia lat pracy w gospodarstwie rolnym do ogólnego stażu pracy,
- współdziałanie z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawach związanych z dopłatami do produkcji rolnej,
- współdziałanie z Małopolskim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w sprawach utrzymywania urządzeń melioracyjnych,
- nadzór nad pracami konserwatorskimi urządzeń melioracyjnych,
- prowadzenie ewidencji urządzeń melioracyjnych ,
- prowadzenie aktualizacji wykazów gospodarstw i działek rolnych do celów statystycznych ,
- prowadzenie rejestru obrotu mieniem komunalnym,
- prowadzenie sprawozdawczości z zakresu użytkowania gruntów w Gminie,
- gospodarka gruntami,
- tworzenie zasobów gruntów na cele budowlane, ustalanie ceny działek i ich zbywanie,
- zarządzanie zasobami gruntów komunalnych,
- dokonywanie sprzedaży zasobów mieszkaniowych,
- wydawanie zezwoleń na wcześniejsze zbycie nieruchomości przyjętych w wieczyste użytkowanie,
- zarządzanie mieniem gminnym,
- zarządzanie wspólnotami gruntowymi,
- wydawanie decyzji o przekazaniu gruntów komunalnych państwowym jednostkom organizacyjnym w zarząd oraz zezwoleń na zawarcie umów o przekazanie nieruchomości między tymi jednostkami,
- orzekanie o wygaśnięciu prawa użytkowania lub zarządu
- wydawanie zgody na zrzeczenie się własności nieruchomości,
- ustalanie opłat rocznych na użytkowanie wieczyste i zarząd nieruchomościami,
- wykonywanie prawa pierwokupu nieruchomości,
- zajmowanie nieruchomości na cele wojskowe i obronne,
- zatwierdzanie planów podziału nieruchomości,
- potwierdzanie zgodności dokumentacji geodezyjnej do cel
ów prawnych,
- dokonywanie rozgraniczeń nieruchomości,
- przygotowywanie operatów dotyczących nazewnictwa ulic i placów ,prowadzenie numeracji porządkowej nieruchomości,
- współdziałanie z KRUS – w sprawach emerytalno - rentowych, przygotowywanie wszelkich dokum
entów w tych sprawach,
- nadzór i prowadzenie dokumentacji uwłaszczeniowej,
- prowadzenie rejestru aktów notarialnych sprzedaży,
- realizacja przepisów ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego , wydawanie zaświadczeń o prowadzeniu gospodarstw rolnych oraz o kwalifikacjach rolniczych – niezbędnych do nabycia gruntu rolnego oraz do każdej zamiany takiego gruntu , po uprzednim przeprowadzeniu postępowania,
- analiza bazy ewidencji gruntów oraz analiza map zamawianych z urzędu do celów projektowych uwzględniając rejest
r ewidencji gruntów,
- sporządzanie wniosków o wypisy z ewidencji gruntów na potrzeby urzędu,
- sporządzanie wypisów z rejestru gruntów na potrzeby inwestycji liniowych i innych,
- udział w wizjach w terenie dotyczących spornych spraw gruntowych,
- sporządzanie kwartalnych sprawozdań z użytkowania gruntów,
- współpraca z Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego,
- obsługa kserokopiarki.
Wydział Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami przy znakowaniu spraw używa symbolu – “RGN”
Straż Gminna wykonuje swe zadania określone w ustawie o Strażach Gminnych (Dz.U. z 1997r Nr 123 poz.77 9 z późn. zm.).
6. Do zadań Straży należy w szczególności:
- ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych,
- czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,
- współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwania awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
- zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia, albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych, lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości świadków zdarzenia,
- ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
- współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
- doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień , lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoi dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu, albo zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób,
- informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi samorządowymi i organizacjami społecznymi,
- konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb gminy,
- realizacja wykonania uchwał Rady Gminy, Zarządzeń Wójta Gminy oraz jego poleceń.
Straż Gminna przy znakowaniu spraw używa symbolu – “SG”.
6. W zakresie obrony cywilnej:
- wykonuje zalecenia Szefa Obrony Cywilnej Kraju, województwa, powiatu oraz gminy,
- kieruje oraz koordynuje przygotowania i realizację przedsięwzięć obrony cywilnej Gminy Nowy Targ.
Obrona Cywilna przy znakowaniu spraw używa symbolu – “OL”
7. W zakresie bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej:
1) utrzymanie gotowości bojowej 21 jednostek OSP z naszej gminy,
2) zakup sprzętu p. pożarowego,
3) dbanie o sprawność techniczną pojazdów strażackich i sprzętu,
4) organizowanie szkoleń strażaków (kursy podstawowe i dokształcające),
- 5) kontrolowanie i organizacja badań lekarskich strażaków,
- 6) organizowanie zawodów sportowo-pożarniczych, ćwiczeń zgrywających tzw.
manewry gminne.
Ochrona przeciwpożarowa przy znakowaniu spraw używa symbolu – “OP”
8. Do zadań Radcy Prawnego należy obsługa prawna Urzędu.
Radca Prawny przy znakowaniu spraw używa symbolu – “RP”
9. Pełnomocnik Wójta ds. Profilaktyki i Rozwiązywaniu Problemów Uzależnień wykonuje zadania z zakresu realizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a w szczególności do jego obowiązków należy:
- działanie na rzecz tworzenia i wzmacniania grup trzeźwościowych,
- analiza problemów alkoholowych i stanu zasobów w dziedzinie ich rozwiązywania na terenie Gminy,
- przygotowywanie wspólnie z Gminną Komisją i przedkładanie Wójtowi Gminy:
- projektu gminnego programu wraz z preliminarzem
- projektu sprawozdania z jego realizacji
- przygotowywanie projektów umów dla realizacji gminnego programu,
- współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
- uczestniczenie w naradach i szkoleniach,
- wdrażanie i propagowanie na terenie Gminy ogólnopolskich i regionalnych kampanii edukacyjnych,
- nawiązywanie współpracy i wymiana doświadczeń z pełnomocnikami i gminnymi komisjami położonymi w sąsiedztwie Gminy Nowy Targ,
- bieżąca koordynacja zadań wynikających z gminnego programu,
- przygotowywanie dokumentacji finansowej zgodnie z preliminarzem komisji do akceptacji Wójta i Skarbnika Gminy,
- wprowadzenie lokalnych inicjatyw z dziedziny rozwiązywania problemów alkoholowych,
- prowadzenie korespondencji wynikającej z gminnego programu oraz zakresu zadań pełnomocnika.
Pełnomocnik Wójta ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień używa symbolu -“PU”
10. Pełnomocnik Wójta ds. Ochrony Informacji Niejawnych wykonuje zadania z zakresu realizacji ustawy o ochronie informacji niejawnych i innych aktów prawnych w tym zakresie tj. związane z ochroną tajemnicy państwowej i służbowej , a w szczególności:
- zapewnienie ochrony informacji niejawnych,
- ochrona systemów i sieci informatycznych,
- zapewnienie ochrony fizycznej urzędu,
- kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji,
- okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,
- opracowanie planu ochrony urzędu i nadzorowanie jego realizacji,
- szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych.
Pełnomocnik Wójta ds. Ochrony Informacji Niejawnych używa symbolu – “IN”
§ 41
W przypadkach nie cierpiących zwłoki ze względu na ważny interes / społeczny, publiczny / gdy uzyskanie wymaganej aprobaty nie jest możliwe, każdy pracownik Urzędu zobowiązany jest przedsięwziąć wszelkie niezbędne czynności w celu przeciwdziałania mogącej powstać szkodzie.
§ 42
Integralną część regulaminu stanowią załączniki:
- Podział zadań oraz nadzór nad jednostkami organizacyjnymi pomiędzy Wójtem Gminy, jego Zastępcą, oraz Sekretarzem Gminy.
2. Schemat organizacyjny Urzędu
§ 43
Zasady przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków Obywateli, określa zarządzenie Wójta.
Rozdział XI
Zasady planowania pracy:
§ 44
- Urząd wykonuje powierzone mu zadania w oparciu o roczny program działania.
- Planowanie pracy ma charakter zadaniowy i służy sprecyzowaniu zadań i koordynowaniu przedsięwzięć zmierzających do realizacji tych zadań nałożonych na Wójta i jednostki organizacyjne Urzędu oraz wytyczeniu i koordynowaniu przedsięwzięć zmierzających do realizacji tych zadań .
- Podstawę planowania działalności Urzędu stanowią zadania nie mające charakteru czynności rutynowych i powtarzalnych , o dającym się określić horyzoncie czasowym , wynikającym w szczególności z:
- zadań własnych gminy i zadań zleconych gminie z zakresu administracji rządowej,
- uchwał Rady, zarządzeń i decyzji Wójta,
- programów gospodarczych i budżetu gminy,
- postanowień zebrań wiejskich i rad sołeckich,
- zamierzeń i inicjatyw własnych
§ 45
- Projekt rocznego planu działania Urzędu opracowuje Sekretarz we współdziałaniu z
Naczelnikami i przedstawia do zatwierdzenia Wójtowi w terminie do 10 stycznia każdego roku.
- Naczelnicy prowadzą systematyczną kontrolę i na bieżąco rozliczają pracowników
z realizacji zadań.
Podział zadań
oraz nadzoru nad jednostkami organizacyjnymi pomiędzy Wójtem Gminy, jego Zastępcą oraz Sekretarz Gminy
W ramach podziału przedmiotowego
- do Wójta Gminy należą sprawy:
- Budżetowo-finansowe,
- Oświaty i wychowania,
- Działalności gospodarczej,
- Planowania gospodarczego,
- Ładu i porządku publicznego,
- Do Zastępcy Wójta należą sprawy:
- Gospodarki komunalnej,
- Planowania przestrzennego,
- Ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
- Inwestycji i remontów,
- Gospodarki gruntami i leśnictwa,
- Obrony cywilnej,
- Do Sekretarza Gminy należą sprawy:
- Osobowe,
- Obywatelskie,
- Akcji kurierskiej,
- Kultury, kultury fizycznej i turystyki,
- Ewidencji i kontroli ruchu ludności oraz dowodów osobistych,
- Organizacji i funkcjonowania urzędu,
- Szkolenia,
- Administracyjno-gospodarcze,
- Socjalne
W ramach ustalonego podziału zadań nadzór sprawowany jest następując o:
I. Wójt Gminy sprawuje nadzór nad:
- Wydziałem Finansowym
- Radcą Prawnym
- Pełnomocnikiem d/s Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- Pełnomocnikiem d/s O
chrony Informacji Niejawnych
- Kierownikami gminnych jednostek organizacyjnych
- Zastępca Wójta
sprawuje nadzór nad:
- Wydziałem Gospodarki Przestrzennej , Inwestycji i Ochrony Środowiska,
- Wydziałem Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami ,
- Strażą Gminną
- Sekretarz sprawuje nadzór nad:
1) Wydziałem Spraw Obywatelskich, Organizacyjnym i Promocji
Schemat organizacyjny urzędu
|