Rozdział I
P o s t a n o w i e n i a o g ó l n e
§ 1
1. Gmina Ochotnica Dolna zwana dalej „gminą” jest wspólnotą samorządową obejmującą z mocy prawa wszystkich jej mieszkańców.
2. Siedziba organów gminy znajduje się w Ochotnicy Dolnej.
3. Gmina obejmuje obszar o powierzchni 141 km². Granice gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego statutu.
§ 2
1. Gmina posiada osobowość prawną.
2. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawą na rzecz innych podmiotów gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.
Rozdział II
S o ł e c t w a
§ 3
1. W gminie utworzone są jednostki pomocnicze zwane dalej „sołectwami”:
- Sołectwo Młynne – obejmujące część obszaru wsi Ochotnica Dolna,
- Sołectwo Ochotnica Dolna – obejmujące część obszaru wsi Ochotnica Dolna,
- Sołectwo Ochotnica Górna – obejmujące obszar wsi Ochotnica Górna,
- Sołectwo Tylmanowa – obejmujące obszar wsi Tylmanowa.
2. Granice sołectw określone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego statutu.
3. Organizacje i zakres działania sołectw określają ich statuty uchwalone przez radę gminy.
§ 4
1. Tworzenie, łączenie, podział lub znoszenie sołectw następuje na podstawie uchwały rady gminy podjętej :
1/ z inicjatywy rady gminy,
2/ na wniosek więcej niż połowy uprawnionych do głosowania mieszkańców z danego sołectwa.
2. Do projektu uchwały winny być dołączone listy z podpisami mieszkańców posiadających czynne prawo wyborcze, popierających wniosek.
3. Projekt uchwały w sprawie tworzenia, łączenia, podziału lub znoszenia sołectwa musi być wyłożony do publicznego wglądu przez okres 30 dni w siedzibie rady gminy.
4. Podział gminy na sołectwa winien uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne i istniejące więzi między mieszkańcami.
§ 5
1. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, a wykonawczym - sołtys. Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka.
2. Sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania. Zasady i tryb wyboru sołtysa i rady sołeckiej oraz ich odwołania określa statut sołectwa.
3. Sołtys korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
4. Sołtys uczestniczy w sesjach rady gminy bez prawa głosowania.
5. Sołtys ma prawo zgłaszania interpelacji i zapytań, wniosków, zabierania głosu podczas sesji rady gminy zgodnie z jej regulaminem za wyjątkiem możliwości składania wniosków dotyczących inicjatywy uchwałodawczej.
6. Sołtys otrzymuje zawiadomienie i materiały dotyczące obrad na zasadach przysługujących radnemu zgodnie z regulaminem rady.
7. Sołtysowi przysługuje dieta za udział w sesji tak jak radnemu rady gminy.
§ 6
Rada gminy może w drodze uchwały przekazać sołectwu wyodrębnioną część mienia komunalnego, którą sołectwo zarządza w zakresie czynności zwykłego zarządu, oraz rozporządza czerpanymi z tego mienia dochodami w zakresie i na zasadach określonych w jego statucie.
§ 7
1. Rada gminy wyodrębnia corocznie w budżecie gminy środki finansowe do dyspozycji sołectw. Dzielone są one na części proporcjonalnie do ilości mieszkańców poszczególnych sołectw.
2. Uchwała budżetowa określa w formie załącznika wydatki sołectw w układzie działowym.
3. Sołectwo przedstawia zatwierdzony przez zebranie wiejskie projekt własnych zadań w wykazie rzeczowo-finansowym. Zadania te po uchwaleniu przez radę stają się częścią składową budżetu.
4. Sołectwo prowadzi gospodarkę finansową na podstawie rocznego planu finansowego uchwalonego przez zebranie wiejskie i stanowiącego integralną część budżetu gminy.
5. Obsługę finansową prowadzi wójt gminy w ramach realizacji układu wykonawczego budżetu gminy.
Rozdział III
Z a k r e s d z i a ł a n i a i z a d a n i a g m i n y
§ 8
1. Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
2. Celem działania gminy jest dążenie do rozwoju zapewniającego mieszkańcom godziwe warunki bytu.
§ 9
1. Zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
2. Przekazanie gminie, w drodze ustawy nowych zadań wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych gminy lub subwencji.
§ 10
1. Ustawy mogą nakładać na gminę obowiązek wykonania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.
2. Zadania z zakresu administracji rządowej gmina może wykonywać również na podstawie porozumienia z organami tej administracji.
3. Gmina otrzymuje środki finansowe w wysokości koniecznej do wykonania zadań, o których mowa w ustępie 1 i 2 .
4. Porozumienia, o których mowa w ust. 2 niniejszego paragrafu, określają szczegółowo zasady i terminy przekazywania środków finansowych na ich realizację .
§ 11
1. W celu realizacji zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami.
2. Rada gminy nadaje statuty gminnym jednostkom organizacyjnym. Określają one nazwę, siedzibę oraz zakresy działania, wyposażenie w majątek trwały, uprawnienia do rozporządzania tym majątkiem.
3. Zatrudnianie i zwalnianie kierowników tych jednostek należy do wójta gminy.
4. Wykaz jednostek organizacyjnych utworzonych w gminie zawiera załącznik nr 2 do niniejszego statutu.
§ 12
1. Realizacja zadań publicznych może nastąpić w drodze współdziałania międzygminnego.
2. W celu wspólnego wykonania zadań publicznych rada gminy może podjąć uchwałę o przystąpieniu do związku komunalnego.
3. Gmina może zawrzeć porozumienie z inną gminą w celu powierzenia jednej z nich, określonych przez nie zadań publicznych.
§ 13
1. Referendum przeprowadza się w sprawach i w sposób określony w ustawie o samorządzie gminnym, w ustawie o referendum lokalnym i w niniejszym statucie.
2. Samoopodatkowanie mieszkańców gminy oraz odwołanie rady gminy przed upływem kadencji mogą być dokonane tylko w trybie referendum lokalnego.
3. Referendum może być przeprowadzone w każdej innej ważnej dla gminy sprawie.
§ 14
1. Referendum przeprowadza się z inicjatywy rady lub na wniosek 1/10 mieszkańców uprawnionych do głosowania.
2. Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.
3. Referendum w sprawie odwołania rady przed upływem kadencji przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców, na zasadach określonych w ust. 1 i 2 , nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania rady przed upływem kadencji.
§ 15
1. W uchwale o przeprowadzeniu referendum rada określa jego przedmiot i termin przeprowadzenia oraz kalendarz czynności zgodnie z odrębną ustawą.
2. Kalendarz czynności podlega ogłoszeniu w formie obwieszczeń.
3. Wyniki referendum podaje się niezwłocznie do wiadomości mieszkańców gminy.
4. Szczegółowy tryb przeprowadzania referendum określa ustawa o referendum lokalnym.
§ 16
1. W sprawach o istotnym znaczeniu dla rozwoju gminy, rada na wniosek wójta lub organizacji społecznych, ruchów obywatelskich i związkowych może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu konsultacji społecznych.
2. Konsultacja polega na przedstawieniu alternatywnie sformułowanych rozstrzygnięć oraz na zbieraniu i analizie stanowisk wyrażonych przez zebranie wiejskie, rady sołeckie, organizacje polityczne, obywatelskie, związkowe, zawodowe i mieszkańców.
3. O wynikach konsultacji informuje się mieszkańców gminy w formie obwieszczeń.
4. Wynik konsultacji nie jest dla rady wiążący, jednakże powinien być uwzględniony w miarę możliwości.
§ 17
Koszty związane z przeprowadzeniem referendum i konsultacji społecznych pokrywa się z budżetu gminy.
§ 18
1. Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać
wyłącznie z ustaw.
2. Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności:
1) prawo obywateli do uzyskania informacji
2) prawo wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji,
3) prawo dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy.
3. Każdy, bez potrzeby wykazywania interesu faktycznego lub prawnego, ma prawo dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych przez organy gminy.
4. Udostępnianie dokumentów odbywa się na wniosek zainteresowanego.
5. Udostępnianie dokumentów odbywa się w obecności urzędnika Urzędu Gminy w miejscu zapewniającym możliwość przeglądania dokumentów, sporządzanie z nich notatek i odpisów. Dokumenty należy udostępnić niezwłocznie, lecz nie później niż 21 dni od daty złożenia wniosku.
6. W sytuacji, gdy zasada udostępniania dokumentów doznaje ograniczeń wynikających z ustaw, właściwa jednostka odmawia udostępniania dokumentów oraz podaje uzasadnienie odmowy.
Rozdział IV
R a d n i, o r g a n y g m i n y, i c h o r g a n i z a c j a i t r y b p r a c y
§ 19
Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje więź z mieszkańcami gminy, przyjmuje ich wnioski i zgłasza je organom gminy do rozpatrzenia.
§ 20
Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje wójtowi gminy, komisjom rady gminy, klubowi radnych, grupie radnych w składzie co najmniej 4 osób oraz Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w sprawach należących do jej właściwości.
§ 21
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych. Klub radnych musi liczyć co najmniej 4 osób.
2. Klub radnych łączy radnych o podobnych poglądach lub dążeniach w szczególności członków i sympatyków partii politycznych, organizacji społecznych itp.
3. Powstanie klubu zgłasza się przewodniczącemu rady na piśmie wraz z określeniem nazwy klubu, wykazem członków oraz władz klubu i jego regulaminem.
4. Klub jest zobowiązany do zgłaszania przewodniczącemu rady zmian w składzie osobowym klubu oraz władz.
5. Klub radnych działa na podstawie regulaminu, który nie może być sprzeczny ze statutem gminy.
6. Na sesji rady przedstawiciel klubu może reprezentować stanowisko klubu.
§ 22
Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady gminy. Rada gminy odmówi wydania zgody jeśli podstawą rozwiązania stosunku pracy są zdarzenia związane z wykonywaniem mandatu radnego.
§ 23
Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
§ 24
1. Radny nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy oraz wykonywać funkcji kierownika jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy.
2. Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
§ 25
1. Wójt nie może powierzyć radnemu gminy wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.
2. Radni są obowiązani złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym oraz o
prowadzonej działalności gospodarczej. Treść i formę oświadczenia określa ustawa.
§ 26
1. Organami gminy są rada gminy oraz wójt gminy.
2. Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym z wyłączeniem spraw rozstrzyganych przez mieszkańców w drodze referendum gminnego.
3. Wójt gminy jest organem wykonawczym.
4. Szczegółowy tryb pracy rady określa regulamin stanowiący załącznik nr 3 do niniejszego statutu.
R a d a G m i n y
§ 27
1. W skład rady wchodzi 15 radnych wybranych w wyborach powszechnych, bezpośrednich.
2. Do właściwości rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
3. Do wyłącznej właściwości rady należy:
1/ uchwalanie statutu gminy,
2/ stanowienie o kierunkach działania wójta, przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
ustalanie wynagrodzenia wójta,
3/ powoływanie i odwoływanie sekretarza i skarbnika gminy, który jest głównym księgowym
budżetu gminy – na wniosek wójta,
4/ uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu, oraz
podejmowanie uchwał w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium wójtowi z tego
tytułu,
5/ uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
6/ uchwalanie programów gospodarczych,
7/ ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników
mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań
przez te jednostki,
8/ podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych
ustawach,
9/ podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego
zarządu, dotyczących:
a. określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy,
b. emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,
c. zaciągania długoterminowych kredytów i pożyczek,
d . ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów
krótkoterminowych, zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,
e. zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,
f. tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
g. określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,
h. tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
i. ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez wójta w roku budżetowym,
10/ określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
11/ podejmowanie uchwał w sprawach przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej, w
drodze porozumienia,
12/ podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na
ten cel odpowiedniego majątku,
13/ podejmowanie uchwał w sprawach: herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz
wznoszenia pomników,
14/ nadawanie honorowego obywatelstwa gminy,
15/ podejmowanie uchwał w sprawie referendum gminnego,
16/ stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.
§ 28
1. Na pierwszej sesji rada gminy wybiera ze swojego grona przewodniczącego i jednego zastępcę przewodniczącego, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady gminy.
2. Przewodniczący rady gminy organizuje pracę rady gminy i prowadzi jej obrady. Przewodniczący może doraźnie przekazać swe kompetencje zastępcy w tym przedmiocie. W takim wypadku zastępca wykonuje zadania w zakresie mu powierzonym.
3. W przypadku nieobecności przewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje jego zastępca.
4. Odwołanie przewodniczącego rady gminy lub jego zastępcy następuje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu rady gminy w trybie określonym w ust. 1.
§ 29
1. Rada gminy obraduje na sesjach zwyczajnych lub nadzwyczajnych.
2. Sesje zwyczajne zwołuje przewodniczący rady gminy w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
3. Przewodniczący rady zwołuje także sesje nadzwyczajne na wniosek wójta lub co najmniej ¼ ustawowego składu rady. Sesje te powinny odbyć się najpóźniej w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku.
4. Sesje uroczyste mogą przebiegać według porządku ustalonego przez przewodniczącego rady gminy, innego niż określa regulamin.
5. Terminy sesji rady powinny być podane do wiadomości publicznej poprzez ogłoszenie na tablicach ogłoszeń, co najmniej 3 dni przed sesją.
K o m i s j a R e w i z y j n a
§ 30
1. Rada gminy kontroluje działalność wójta gminy, jednostek pomocniczych, gminnych jednostek organizacyjnych, organów gminy. W tym celu powołuje komisję rewizyjną.
2. W skład komisji rewizyjnej wchodzi pięciu radnych. Członkiem komisji rewizyjnej nie może być przewodniczący rady i jego zastępca.
3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje do rady gminy z wnioskiem o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium wójtowi gminy. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową.
4. Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez radę gminy w zakresie kontroli.
5. Komisja rewizyjna działa w oparciu o roczny plan pracy uchwalony przez radę gminy. Może również podejmować kontrole doraźne na zlecenie rady gminy.
6. Szczegółowy tryb pracy komisji rewizyjnej określa jej regulamin stanowiący załącznik nr 4 do niniejszego statutu.
K o m i s j e R a d y G m i n y
§ 31
Wewnętrznymi kolegialnymi organami rady gminy są komisje.
§ 32
1. Rada gminy powołuje następujące komisje stałe:
1/. Rolnictwa, Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Gminy – działająca w zakresie
spraw: rolnictwa, produkcji rolnej i handlowej, skupu, gospodarki leśnej i wodnej, gospodarki terenami rolnymi, zaopatrzenia w środki do produkcji rolnej, tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, usług, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, rzemiosła, ładu przestrzennego, gminnych dróg i placów, spółek i spółdzielni, opiniowania budżetu gminy (projektu i wykonania), gospodarki finansowej, mienia komunalnego, przeciwdziałania bezrobociu, organizacji robót publicznych.
2/. Oświaty, Wychowania, Kultury i Dziedzictwa Narodowego – działająca w zakresie spraw: wychowania dzieci i młodzieży, funkcjonowania placówek oświatowo – wychowawczych, organizowania życia kulturalnego mieszkańców i funkcjonowania placówek kulturalnych, rozwoju ruchu kulturalno artystycznego.
3/. Infrastruktury, Turystyki, Sportu, Zdrowia, Pomocy Społecznej i Promocji Gminy – działająca w zakresie spraw: infrastruktury gminy, zagospodarowania turystycznego i obsługi ruchu turystycznego, ochrony środowiska naturalnego, organizowania opieki zdrowotnej nad mieszkańcami., funkcjonowania placówek służby zdrowia, pomocy społecznej, sportu, rekreacji i promocji gminy.
2. Do wspólnych zadań komisji stałych należy:
a. kontrola wójta i jednostek pomocniczych i organizacyjnych gminy w zakresie spraw, dla których komisja została powołana - zgodnie z zatwierdzonym przez radę zakresem kontroli,
b. opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radę oraz sprawy wnoszone przez członków komisji,
c. występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowanie projektu uchwał, a także opiniowanie projektów uchwał związanych tematycznie z zakresem pracy poszczególnych komisji.
d. kontrola wykonania uchwał rady.
3. Rada gminy powołuje w zależności od potrzeb komisje doraźne do realizacji określonych zadań.
§ 33
W skład komisji nie mogą wchodzić osoby spoza rady gminy. Komisje działają w oparciu o roczny plan pracy uchwalony przez radę gminy. Mogą również podejmować czynności doraźne na zlecenie rady gminy.
§ 34
Wyboru przewodniczącego komisji dokonuje rada gminy zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym. Zastępcę przewodniczącego komisji mogą wybrać jej członkowie spośród siebie.
§ 35
1. Komisje rady gminy pracują na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego komisji lub jego zastępcę, z inicjatywy własnej, na wniosek przewodniczącego rady gminy lub na wniosek ¼ składu komisji.
2. Komisje rady gminy mogą odbywać posiedzenia wspólne. Posiedzenia wspólne komisji zwołują przewodniczący tych komisji.
3. Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków uchwalanych w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu.
4. Komisje rady gminy mogą występować z inicjatywą uchwałodawczą.
5. Komisje mogą odbywać posiedzenia terenowe, dokonując wizji jednostek podporządkowanych radzie gminy.
W ó j t G m i n y
§ 36
1. Wójt jest organem wykonawczym gminy.
2. Wójt organizuje pracę urzędu gminy, kieruje bieżącymi sprawami gminy i reprezentuje ją na zewnątrz.
3. Funkcji wójta oraz jego zastępcy nie można łączyć z pracą w administracji rządowej, funkcją wójta lub zastępcy w innej gminie, członkostwem w organach samorządu terytorialnego, mandatem posła lub senatora. Wójt i jego zastępca nie mogą podejmować zajęć dodatkowych ani otrzymywać darowizn związanych z pełnieniem funkcji, które mogłyby podważać zaufanie u wyborców.
§ 37
Wójt jest wybierany w wyborach bezpośrednich na podstawie odrębnej ordynacji wyborczej. Wójt może powołać i odwołać swego zastępcę w drodze zarządzenia.
§ 38
1. Uchwała rady gminy w sprawie nieudzielenia wójtowi absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o referendum w sprawie odwołania wójta, chyba że po zakończeniu roku budżetowego został odwołany z innej przyczyny.
2. Rada gminy rozpoznaje sprawę odwołania wójta z przyczyny określonej w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia absolutorium po zapoznaniu się z opinia regionalnej izby obrachunkowej i po wysłuchaniu wyjaśnień wójta.
3. Rada Gminy podejmuje uchwałę w tym przedmiocie bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady w głosowaniu imiennym.
§ 39
1. Rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta, z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium jedynie na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu rady. Wniosek wymaga formy pisemnej i uzasadnienia.
2. Wniosek, o którym mowa w ust.1, podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną. Dla podjęcia uchwały wymagane jest w tym przypadku co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu rady w głosowaniu imiennym. Kolejny wniosek w takiej sprawie może być zgłoszony dopiero po upływie 12 miesięcy od głosowania poprzedniego.
§ 40
1. W przypadku wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji przeprowadza się wybory przedterminowe na zasadach określonych w ustawie o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz w ustawie – ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.
2. Wygaśnięcie mandatu wójta jest równoznaczne z odwołaniem jego zastępcy.
3. Wyborów przedterminowych nie przeprowadza się w okresie sześciu miesięcy przed upływem kadencji wójta.
§ 41
1. Wójt wykonuje zadania poprzez wydawanie decyzji, postanowień i zarządzeń.
2. Wójt może upoważnić zastępcę lub innych pracowników Urzędu Gminy do podejmowania decyzji w jego imieniu.
3. Od decyzji wójta lub uprawnionych pracowników służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej.
4. W sytuacjach nagłych wójt może wydać zarządzenie porządkowe podlegające zatwierdzeniu na najbliższej sesji rady gminy.
5. W razie niezatwierdzenia zarządzenia rada gminy określa termin utraty jego mocy obowiązującej.
§ 42
Oświadczenie woli w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo wójt albo upoważniony przez wójta jego zastępca samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez wójta osobą.
§ 43
1. Wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy i reprezentuje ją na zewnątrz
2. Wójt gminy wykonuje swoje zadania przy pomocy urzędu gminy
3. Organizację oraz zasady funkcjonowania urzędu określa regulamin organizacyjny nadany przez wójta w drodze zarządzenia.
4. Kierownikiem urzędu gminy jest wójt.
5. Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw swemu zastępcy lub sekretarzowi gminy.
§ 44
Do zadań wójta należą w szczególności:
1) przygotowanie projektów uchwał rady,
2) określanie sposobu wykonania uchwał rady,
3) przygotowanie projektu budżetu i przekazanie go wraz z informacją o stanie mienia radzie gminy do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy oraz przesłanie go regionalnej izbie obrachunkowej,
4) wykonywanie budżetu,
5) gospodarowanie mieniem komunalnym,
6) zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych,
7) wykonywanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej,
8) udzielanie pełnomocnictwa kierownikom jednostek organizacyjnych gminy nie posiadających osobowości prawnej, udzielanie zgody na podejmowanie czynności przekraczającej zakres pełnomocnictwa,
9) przedkładanie regionalnej izbie obrachunkowej w terminie 7 dni uchwały budżetowej, uchwały w sprawie absolutorium oraz innych uchwał rady gminy i zarządzeń wójta objętych nadzorem regionalnej izby obrachunkowej,
10) informowanie mieszkańców gminy o założeniach projektu budżetu gminy, kierunkach polityki społeczno – gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych,
11) zaciąganie zobowiązań do wysokości ustalonej przez radę gminy,
12) przedkładanie radzie sprawozdań z działalności finansowej budżetu gminy,
13) wnoszenie, nabywanie, zbywanie udziałów i akcji oraz ustanowienie zastawu wg zasad określonych przez radę,
14) zbywanie, nabywanie i wykup obligacji wg. ustaleń rady.
Rozdział V
P r z e p i s y g m i n n e
§ 45
1. Rada gminy uchwala akty prawa miejscowego, które ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego oraz na miejscowych tablicach ogłoszeń.
2. Organy gminy mogą wydawać przepisy w zakresie:
1) wewnętrznej organizacji urzędów i instytucji gminnych,
2) zarządu mieniem gminy,
3) zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej
3. W urzędzie gminy prowadzi się rejestr przepisów gminnych, w którym odnotowuje się datę wywieszenia przepisów, okres wyłożenia do wglądu, oraz zbiór przepisów gminnych, które są dostępne do powszechnego wglądu.
Rozdział VI
P r a c o w n i c y s a m o r z ą d o w i
§ 46
Pracownikami samorządowymi są:
a/ pracownicy urzędu gminy,
b/ pracownicy gminnych jednostek organizacyjnych i zakładów .
1. Wójt jest zwierzchnikiem służbowym w stosunku do pracowników urzędu gminy oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych i zakładów.
2. Wójt zawiera umowę o pracę z pracownikami samorządowymi oraz rozwiązuje z nimi umowy o pracę.
§ 47
1. Wójt oraz zastępca wójta są pracownikami samorządowymi. Przewodniczący rady gminy zatrudnia wójta zaś wójt zastępcę wójta w ramach stosunku pracy.
2. Sekretarz gminy i skarbnik gminy są pracownikami samorządowymi zatrudnionymi przez wójta w ramach stosunku pracy.
3. Przewodniczący rady gminy w stosunku do wójta, a wójt w stosunku do zastępcy wójta, sekretarza i skarbnika ustalają wynagrodzenie na podstawie obowiązujących przepisów oraz uchwał rady gminy w tym zakresie.
4. Pracownicy urzędu gminy są pracownikami samorządowymi zatrudnionymi przez wójta na podstawie umowy o pracę, chyba, że ustawa stanowi inaczej.
Rozdział VII
M i e n i e k o m u n a l n e
§ 48
1. Mieniem komunalnym jest własności i inne prawa majątkowe należące do gminy, związków do których gmina należy oraz udziały i akcje gminy w spółkach prawa handlowego.
2. Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gminnych osób prawnych, a osoby prawne za zobowiązania gminy.
3. Czynność prawna mająca spowodować powstanie zobowiązania gminy wymaga kontrasygnaty skarbnika lub osoby przez niego upoważnionej.
4. Kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nie posiadający osobowości prawnej składają oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie pełnomocnictwa udzielonego im przez wójta.
5. Jednostki pomocnicze korzystają z mienia komunalnego na zasadach określonych w statutach sołectw uchwalonych przez radę gminy.
Rozdział VIII
G o s p o d a r k a f i n a n s o w a g m i n y
§ 49
1. Gmina prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu.
2. Jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę na podstawie planów finansowych w ramach budżetu gminy według zasadach określonych w statutach sołectw.
3. Dochodami gminy są:
1) podatki, opłaty i inne wpływy określone w odrębnych ustawach jako dochody gminy,
2) dochody z majątku gminy,
3) subwencja ogólna z budżetu państwa,
4. Dochodami gminy mogą być:
1) dotacje celowe,
2) wpływy z samoopodatkowania mieszkańców,
3) spadki, zapisy, darowizny,
4) inne dochody,
5. Wójt przygotowuje projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i przedkłada radzie gminy najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego okres budżetowy. Kopie projektu przesyła regionalnej izbie obrachunkowej.
6. Obsługę kasową gminy prowadzi bank na podstawie odrębnej umowy.
7. Za prawidłową gospodarkę finansową odpowiada wójt. Wójtowi przysługuje prawo sprzeciwu w przypadku zwiększenia wydatków budżetowych nie znajdujących pokrycia w dochodach lub zwiększenia planowanych dochodów bez ustalenia źródeł tych dochodów.
Rozdział IX
P r z e p i s y k o ń c o w e
§ 50
1. Statut gminy i jego zmiany uchwala się zwykłą większością głosów.
2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym statucie mają zastosowanie przepisy ustaw:
1/. Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz.1591 z późn. zm.)
2/. Ustawy z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych (tekst jednolity Dz. U. Nr 142 poz. 1593 z późn. zm.)
3/. Ustawy z dnia 10 maja 1990 roku, przepisy wprowadzające ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32 poz.191 z późn. zm.)
4/. innych ustaw szczególnych określających kompetencje gminy oraz jej organów.
§ 51
Załącznikami do statutu są:
1/ Mapka określająca granice gminy i sołectw – załącznik nr 1
2/ Wykaz jednostek organizacyjnych – załącznik nr 2
3/ Regulamin Rady Gminy – załącznik nr 3
4/ Regulamin Komisji Rewizyjnej – załącznik nr 4
§ 52
Do czasu uchwalenia regulaminów regulujących działalność i organizację jednostek organizacyjnych gminy stosuje się regulaminy dotychczasowe o ile nie są one sprzeczne z ustawami i niniejszym statutem.