Strategia Rozwoju Gminy Poronin Załącznik do uchwały Nr IX/53/2003 Rady Gminy Poronin z dnia 27 sierpnia 2003 r.
MISJA I CELE STRATEGICZNE
rozwoju Gminy Poronin
MISJA:
Gmina Poronin –
atrakcyjny, ekologiczny ośrodek
całorocznego wypoczynku,
rekreacji i turystyki tatrzańskiej,
zespolony z żywą kulturą góralską i jej tradycją.
ANALIZA SWOT Gminy Poronin
Mocne strony:
I. Polityka:
1. Proturystyczne lobby w gminie i regionie (władze, mieszkańcy i podmioty),
2. Proekologiczne działania gminy,
3. Poczucie bezpieczeństwa wśród osób przyjezdnych.
II. Zasoby:
1. Unikalne walory przyrodnicze i krajoznawcze powiązane z TPN,
2. Wielkość i różnorodność bazy noclegowej,
3. Rozrządowy charakter miejscowości dla całego Podhala,
4. Kultywowanie tradycyjnej kultury góralskiej Podhala,
5. Wiedza i wielowiekowe doświadczenie w owczarstwie i rzemiośle,
6. Rozpoznane i częściowo eksploatowane zasoby wód termalnych.
III. Produkt:
1. Tradycja w świadczeniu usług w turystyce wiejskiej,
2. Dominujący ośrodek w produkcji oscypka,
3. Tradycja i produkcja rzemiosła górskiego.
IV. Kadry:
1. Duży odsetek ludności w wieku produkcyjnym cechujący się wieloletnią przedsiębiorczością w sektorze prywatnym,
2. Doświadczona kadra specjalistów w zakresie budownictwa, w szczególności budownictwa regionalnego i sakralnego.
Słabe strony:
I. Polityka:
1. Zbyt fiskalna polityka podatkowa Państwa,
2. Brak systemowych ulg i udogodnień dla inwestorów.
II. Zasoby:
1. Rozdrobniona struktura własnościowa ziemi,
2. Brak terenów o własności publicznej na projekty ogólnogminne,
3. Gmina posiada zasoby a nie posiada produktów,
4. Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura usług czasu wolnego (sport, rekreacja, kultura i rehabilitacja),
5. System zagospodarowania odpadów zależny od organizacji zewnętrznych,
6. Uciążliwy dostęp do gminy poprzez małą przepustowość drogi krajowej (Kraków-Zakopane),
7. Słaba informacja i promocja zewnętrzna,
8. Brak lokalnej organizacji turystycznej jako element współpracy powiatu, gmin i branży turystycznej,
9. Niewystarczająca baza dla nowych potrzeb edukacyjnych gminy,
10. Brak różnorodnych ofert np. bankowych, internetowych i innych,
11. Przystosowanie gospodarstw rolnych dla potrzeb turystyki i wypoczynku,
12. Brak sali wielofunkcyjnej,
13. Brak akwenów wodnych, w tym basenów termalnych,
14. Brak podmiotów gospodarczych (Tour-Operatorów) zajmujących się tworzeniem gotowych produktów i ich dystrybucją,
15. Brak zorganizowania wśród różnych grup producentów,
16. Zbyt mała ilość projektów dla pozyskania środków zewnętrznych.
III. Kadry:
1. Brak wyspecjalizowanej kadry zarządzającej przedsięwzięciami prorozwojowymi w gminie (np. liderzy rozwoju lokalnego),
2. Słabe przygotowanie fachowe rolników do wykorzystania nowych możliwości prowadzenia własnej działalności.
Sprzyjające czynniki zewnętrzne – “szanse”
1. Planowana modernizacja drogi krajowej Kraków – Zakopane wraz z budową “węzła tatrzańskiego” w Poroninie,
2. Rozwój imprez o charakterze ogólnokrajowym i międzynarodowym,
3. Wejście do Unii Europejskiej,
4. Aktywizacja współpracy międzynarodowej, w tym zwłaszcza z Polonią,
5. Preferowanie polityki tzw. “zdrowej żywności” w kraju i w społecznościach międzynarodowych,
6. Moda na regionalizm (gastronomia, rzemiosło, kultura),
7. Rozwój nowych możliwości i technologii wykorzystania wód geotermalnych,
8. Wzrost popytu na turystykę wiejską, w tym na agroturystykę.
Niesprzyjające czynniki zewnętrzne – “zagrożenia”
1. Brak skutecznych reform w systemie finansów państwa,
2. Brak skutecznych metod wsparcia dla przekształceń strukturalnych w rolnictwie,
3. Nadmierny, niekontrolowany tranzytowy transport towarów,
4. Brak koncepcji rozwoju transportu ekologicznego na pograniczu polsko-słowackim,
5. Brak koordynacji między rządową administracją specjalną taką jak PKP, TPN a gminą,
6. Brak środków finansowych jako udział własny przy staraniu się o środki z Unii Europejskiej,
7. Brak wspólnej polityki informacyjno-promocyjnej w skali powiatu (gminy, starostwo, branże gospodarcze i ich zrzeszenia),
8. Brak koncepcji rozwoju lotniska w Nowym Targu,
9. Brak kompleksowego zakładu utylizacji odpadów stałych,
10. Brak ustawy górskiej.
CELE STRATEGICZNE
Cel I – Wzrost poziomu życia mieszkańców
Zadania:
1. Infrastruktura
Projekty:
a) kontynuowanie budowy gminnego systemu kanalizacji,
b) kontynuowanie starań na forum Podhalańskiego Związku Gmin o budowę Kompleksowego Zakładu Utylizacji Odpadów Stałych,
c) budowa i modernizacja dróg,
d) budowa ujęć wody i modernizacja sieci,
e) kontynuowanie budowy oświetlenia ulicznego w gminie,
f) budowa sali gimnastycznej wielofunkcyjnej,
g) rozwój usług bankowych i internetowych na terenie gminy.
2. Edukacja
Projekty:
a) budowa i modernizacja bazy szkolnej, w tym gimnazjum i sali gimnastycznej Poronin, Ząb,
b) edukacja przez sport,
c) stypendia dla najzdolniejszej młodzieży,
d) doskonalenie zawodowe osób dorosłych.
3. Zdrowie i bezpieczeństwo
Projekty:
a) sukcesywna wymiana przestarzałych wozów bojowych jednostek OSP na nowe,
b) doposażenie magazynu przeciwpowodziowego,
c) podnoszenie poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców,
d) wspieranie działań przeciw patologiom społecznym,
e) podjęcie starań o likwidację niebezpiecznego i uciążliwego ciężkiego transportu tranzytowego przebiegającego przez gminę,
f) wdrażanie programów profilaktycznych i edukacji prozdrowotnej.
Cel II – Wspieranie rozwoju gospodarczego jako żywotnej potrzeby mieszkańców
Zadania:
1. Infrastruktura
Projekty:
a) parkingi,
b) drogi,
c) węzeł tatrzański,
d) oświetlenie ulic.
2. Turystyka
Projekty:
a) wytyczenie tras rowerowych,
b) oznakowanie turystyczne dróg i szlaków,
c) kompleks basenów geotermalnych,
d) Europa House jako miejsce spotkań (teren GOK).
3. Aktywizacja obszarów wiejskich
Projekty:
a) utworzenie grupy producenckiej np. oscypek, ubiory, rzemiosło, budownictwo, hodowla, przetwórstwo,
b) propagowanie organizacji wspólnych przedsięwzięć, intensyfikacja prac nad przyłączami geotermalnymi,
c) agroturystyka, ekoturystyka, nowe technologie,
d) rozwój Gminnego Centrum Informacji i Promocji – współdziałanie z Powiatowym Centrum Wspierania Przedsiębiorczości,
e) podjęcie starań o restrukturyzację i modernizację rolnictwa górskiego.
4. Perspektywy rozwoju
Projekty:
a) monitowanie do władz centralnych o złagodzenie polityki podatkowej,
b) podjęcie starań o wprowadzenie ulg i udogodnień dla inwestorów,
c) intensyfikacja prac nad projektami dla pozyskania środków zewnętrznych,
d) starania o budowę tatrzańskiego systemu komunikacji ekologicznej,
e) podjęcie starań o szerszą współpracę pomiędzy rządową administracją specjalną a samorządem gminnym,
f) monitowanie do władz centralnych o ułatwienie samorządom gminnym dostępu do kredytów preferencyjnych (udział własny przy staraniach o środki unijne),
g) podjęcie starań na forum Podhalańskiego Związku Gmin o rozwój lotniska w Nowym Targu,
h) monitowanie do parlamentu o wprowadzenie w życie ustawy górskiej,
i) podjęcie starań o wykup terenów na realizację projektów ogólnogminnych.
Cel III – Umacnianie zrównoważonego rozwoju
Zadania:
1. Likwidacja zagrożeń
Projekty:
a) budowa kolektorów bocznych w gminnym systemie kanalizacji,
b) opracowanie programów edukacji proekologicznej,
c) likwidacja nielegalnych wysypisk śmieci i innych źródeł zanieczyszczenia wód i powietrza,
d) propagowanie nowoczesnych rozwiązań w zakresie indywidualnego zagospodarowania odpadów.
2. Wyrównywanie szans
Projekty:
a) zwiększenie środków inwestycyjnych w sołectwach najsłabiej rozwiniętych,
b) równomierna budowa bazy sportowo-rekreacyjnej w poszczególnych miejscowościach,
c) opracowanie materiałów promocyjnych dla wszystkich sołectw.
3. Propagowanie programu zdrowej żywności
Projekty:
a) opracowanie programu wdrożeniowego dla producentów zdrowych produktów, ze szczególnym uwzględnieniem żywności,
b) organizacja sieci punktów sprzedaży zdrowej żywności.
4. Ponadregionalne propagowanie produktów lokalnych jako generator nowych miejsc pracy
Projekty:
a) utworzenie “Centrum baraniny”.