REGULAMIN
RADY GMINY W ROPIE
Rozdział I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1. Regulamin określa organizację wewnętrzną oraz tryb działania Rady Gminy w Ropie, a w szczególności tryb obradowania na sesjach i podejmowania uchwał.
§ 2. 1. Rada Gminy jako organ stanowiący i kontrolny w Gminie, działa na sesjach, za pośrednictwem komisji i radnych oraz Wójta Gminy jako organu wykonawczego.
2. Organy Rady Gminy działają pod kontrolą Rady oraz składają jej sprawozdania ze swojej działalności.
Rozdział II
SESJE
ZASADY OGÓLNE
§ 3. Rada Gminy rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej.
§ 4. Rada Gminy obraduje na sesja zwoływanych przez Przewodniczącego w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
§ 5. Rada Gminy uchwala roczne plany pracy, w których określa liczbę sesji zwyczajnych, podstawowe tematy obrad.
§ 6. Rada Gminy w każdym czasie może dokonać zmian i uzupełnień rocznych planów pracy.
§ 7. 1. Rada Gminy może odbywać sesje nadzwyczajne, zwołane przez Przewodniczącego Rady na wniosek Wójta lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady Gminy, poświęcone sprawom szczególnie uzasadnionym i pilnym, wymagających natychmiastowego rozstrzygnięcia. W tym przypadku Przewodniczący winien zwołać sesję w terminie 7 dni od daty złożenia wniosku.
2. Przewodniczący Rady na wniosek podmiotów wymienionych w ust. 1 Może również zwołać tzw. Sesje uroczyste organizowane do nadania szczególnie uroczystego charakteru obchodów świąt i rocznic ważnych z punktu widzenia historii państwowości polskiej.
3. W czasie odbywania sesji, o których mowa w ust. 2 dopuszczalne jest pominięcie w porządku obrad niektórych elementów proceduralnych i wprowadzenie elementów uroczystych (wręczenie odznaczeń, wprowadzenie sztandaru, uchwalenie rezolucji na aktualne tematy społeczno-polityczne itp.).
Rozdział III
RADNI
§ 8. 1. Przed przystąpieniem do pełnienia mandatu radny składa ślubowanie.
2. Po złożeniu ślubowania przez radnego, biuro rady wydaje radnemu zaświadczenie.
3. Radnym przysługuje dieta na zasadach określonych przez Radę.
§ 9. Radny nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w Urzędzie Gminy oraz wykonywać funkcji kierownika lub jego zastępcy w jednostkach organizacyjnych Gminy.
§ 10. 1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
2. Klub może utworzyć co najmniej 5 radnych.
3. Przynależność radnych do klubów jest dobrowolna.
4. Przynależność radnych do klubów należy zgłaszać Przewodniczącemu Rady w ciągu 14 dni od dnia zebrania założycielskiego, z podaniem listy uczestników, przewodniczącego klubu i nazwy oraz regulaminu klubu.
5. Działalność klubów radnych nie może być finansowana z budżetu Gminy. Obsługę administracyjno-techniczną klubu prowadzi biuro rady, w zakresie uzgodnionym z Przewodniczącym Rady.
6. Kluby mają działać w oparciu o swoje regulaminy, które jednak nie mogą być sprzeczne ze Statutem Gminy.
7. Przedstawiciele klubów mogą przedstawiać stanowiska klubów we wszystkich sprawach będących przedmiotem obrad Rady.
8. Radny nie może należeć równocześnie do więcej niż jednego klubu.
§ 11. 1. Radni mogą składać interpelacje w sprawach ważnych dla Gminy na sesji lub w okresie między sesjami.
2. Odpowiedź na interpelacje jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, w ciągu 14 dni od daty jej złożenia na piśmie.
3. Zapytanie składa się w sprawach bieżących dot. Gminy w szczególności w celu uzyskania informacji w określonej sprawie.
4. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje się przepis ust. 2 i 3.
§ 12. 1. Wójt Gminy nie może powierzyć radnemu Gminy, w której radny uzyskał mandat, wykonywanie pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.
2. Radny powinien wykonywać swój mandat zgodnie z zasadami etyki, złożonym ślubowaniem w szczególności przestrzegając obowiązków określonych w ustawach
3. Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy, z której radny uzyskał mandat, zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem lub pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
4. Radnych obejmuje zakaz pełnienia funkcji w spółkach prawa handlowego, w których udziały posiada Gmina. Szczegółową regulację w tym zakresie zawierają przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
§ 13. 1. Radny w ciągu 30 dni od daty ślubowania składa na ręce Przewodniczącego pisemną deklarację o stanie swojego majątku.
2. Kolejne oświadczenia radni składają na ręce Przewodniczącego co roku do dnia 30 kwietnia, wg stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego.
3. Oświadczenie przechowuje się przez okres 6 lat.
4. W przypadku naruszenia terminów określonych w ust. 3 radnemu nie przysługuje dieta do czasu złożenia oświadczenia.
5. Złożenie nieprawdy w oświadczeniu powoduje odpowiedzialność karną.
Rozdział IV
PRZEWODNICZĄCY RADY
§ 14. 1. Przewodniczącego Rady Gminy wybiera się spośród radnych z dowolnej liczby kandydatów zgłoszonych przez radnych uczestniczących w sesji, Rada Gminy może postanowić o ograniczeniu liczby kandydatów.
2. W przypadku gdy żaden z kandydatów na Przewodniczącego nie uzyska w pierwszej turze wyborów wymaganej większości głosów głosowanie powtarza się ograniczając je do dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu uzyskali w stosunku do pozostałych największą liczbę głosów.
3. Wiceprzewodniczącego Rady wybiera się odrębnie w myśl zasad ustalonych w ust. 1 i 2.
4. Wybór na stanowiska, o których mowa w ust. 1 i 3 Rada Gminy stwierdza uchwałami, odrębnie dla wyboru Przewodniczącego, odrębnie dla wyboru Wiceprzewodniczącego.
§ 15. 1. Rada Gminy może dokonywać w toku kadencji, w trybie określonym w § 38 zmian na stanowiskach Przewodniczącego i wiceprzewodniczącego.
Z wnioskami w tych sprawach mogą występować radni w liczbie co najmniej 1 ustawowego składu Rady.
2. Sprawy związane z wyborami i zmianami na stanowiskach wymienionych w ust. 1 stanowią odrębny punkt porządku obrad sesji.
§ 16. 1. Wyłącznym zadaniem Przewodniczącego Rady jest organizowanie pracy Rady Gminy oraz prowadzenie obrad. W przypadku nieobecności Przewodniczącego jego zadania wykonuje zastępca Przewodniczącego.
2. Przewodniczący Rady Gminy otwiera, prowadzi i zamyka sesje Rady.
3. Otwarcie sesji rady następuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczącego rady formuły "Otwieram Sesję Rady Gminy Ropa".
4. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady:
a) stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad (quorum),
b) przedstawia proponowany porządek obrad,
c) przyjmuje wnioski o zmianę lub uzupełnienie porządku obrad; z wnioskiem o uzupełnienie lub zmianę projektu porządku obrad może wystąpić radny, komisja, klub radnych albo Wójt Gminy.
d) zmiana porządku obrad następuje bezwzględną większością głosów ustawowego składy Rady,
e) przyjęcie porządku obrad wraz z przyjętymi poprawkami następuje zwykłą większością głosów.
5. Na wniosek Wójta Gminy Przewodniczący Rady Gminy jest zobowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji rady projekt uchwały, jeżeli wnioskodawcą jest Wójt Gminy, a projekt wpłynął do Rady, co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji Rady Gminy.
6. Porządek obrad każdej sesji powinien obejmować, w szczególności:
a) przyjęcie protokołu z poprzednie sesji,
b) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał,
c) interpelacje i zapytania radnych,
d) wnioski i oświadczenia radnych,
e) wolne wnioski.
7. Na wniosek Przewodniczącego lub jego zastępcy prowadzącego obrady, 6 radnych, klubu radych lub Wójta Gminy, Rada może uchwalić uzupełnienie lub zmianę porządku obrad w trakcie jego realizacji, wyłącznie z ważnych powodów.
§ 17. 1. Przewodniczący prowadzi obrady zgodnie z uchwalonym porządkiem obrad, otwierając lub zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
2. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, zwłaszcza w odniesieniu do występujących radnych i innych osób uczestniczących w sesji.
3. Radny nie może zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego.
4. Przewodniczący Rady może zabierać głos w każdej chwili obrad.
5. Przewodniczący Rady może udzielać głosu osobom zaproszonym na sesję.
6. Przewodniczący Rady udziela głosu wg kolejności zgłoszeń.
7. Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością:
a) Wójtowi Gminy lub osobom przez Wójta wskazanym w celu udzielenia informacji, albo odpowiedzi na pytanie,
b) osobom zaproszonym na sesję,
c) radnemu lub innej osobie w celu umożliwienia wypowiedzi "ad vocem", jeżeli uzna to za uzasadnione.
8. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego zakłóca porządek obrad lub powagę sesji, Przewodniczący Rady, po uprzednim zwróceniu uwagi, może odebrać głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole z sesji.
9. Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali obrad osobom, nie będącym radnymi, które swoim zachowaniem zakłócają porządek obrad lub naruszają powagę sesji.
§ 18. 1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących:
a) sprawdzenie quorum,
b) zmiany lub uzupełnienia porządku obrad,
c) określenia czasu wystąpień mówców,
d) zakończenia wystąpień,
e) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwał,
f) zarządzenia przerwy,
g) zwrotu projektu uchwały jej wnioskodawcy,
h) przeliczenia głosów,
i) przestrzegania regulaminu obrad.
2. Przewodniczący podaje wniosek o charakterze formalnym pod głosowanie. Rada rozstrzyga w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.
Rozdział V
KOMISJE RADY
§ 19. 1. Rada Gminy może powoływać stałe i doraźne Komisje do określonych zadań, ustalając przedmiot działania oraz skład osobowy
2. Komisje podlegają Radzie w całym zakresie swojej działalności, przedkładając jej swoje plany pracy i sprawozdanie z działalności.
3. Komisje powołuje Rada w głosowaniu jawnym.
4. Radny może pełnić funkcję Przewodniczącego tylko jednej stałej komisji Rady.
5. Radny może być członkiem tylko dwóch stałych komisji.
6. Rada Gminy wyłania Przewodniczącego Komisji w głosowaniu jawnym bezwzględną większością głosów.
§ 20. 1. Do zadań komisji stałych należy:
a) przygotowanie i opiniowanie projektów uchwał Rady,
b) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
c) sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał Rady Gminy,
d) opiniowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków mieszkańców dotyczących działalności Rady i Wójta Gminy.
2. Komisja jest obowiązana przedstawić Radzie sprawozdanie ze swojej działalności co najmniej raz na rok oraz w każdym czasie - na życzenie Rady.
3. Komisja obraduje w obecności co najmniej połowy swojego składu (quorum).
4. W posiedzeniach Komisji oprócz jego członków, mogą uczestniczyć Przewodniczący Rady, radni nie będący członkami komisji, Wójt Gminy oraz inne osoby zaproszone, których obecność jest uzasadniona ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy, a także obywatele Gminy w zakresie spraw związanych z wykonywaniem zadań publicznych.
5. Przewodniczący i członkowie komisji, uczestniczący w posiedzeniu otrzymują diety w wysokości ustalonej przez Radę.
§ 21. 1. Pracami Komisji kieruje jej Przewodniczący.
2. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Komisji, jego obowiązki wykonuje Wiceprzewodniczący powołany przez Komisję,
3. Komisja podejmuje uchwały zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy jej składu, w głosowaniu jawnym. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego Komisji.
4. Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji Rady, Przewodniczący Komisji lub wyznaczony przez Komisję sprawozdawca.
§ 22. 1. Zakres działania, kompetencje oraz skład osobowy komisji stałych i doraźnych określa Rada Gminy w uchwałach o ich powołaniu.
2. Do komisji doraźnych stosuje się odpowiednio przepisy Rozdziału V.
§ 23. 1. Z posiedzenia komisji sporządzony jest protokół.
2. Obsługę administracyjno - techniczną zapewnia biuro Rady.
Rozdział VI
SESJE RADY GMINY
§ 24. Organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad należy do Przewodniczącego Rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań Wiceprzewodniczącego.
§ 25. 1. O sesji powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed ustalonym terminem obrad - wysyłając zawiadomienie zawierające dane o miejscu i czasie rozpoczęcia sesji, projekt porządku obrad oraz projekt uchwał i niezbędne materiały związane z przedmiotem sesji.
2. Materiały na sesję poświęcone uchwaleniu budżetu Gminy oraz przyjmowaniu sprawozdań z działalności finansowej Gminy przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.
3. W razie niedotrzymania terminów, o których mowa w ust. 1 i 2 Rada Gminy może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony tylko na początku obrad.
§ 26. 1. W sesjach Rady Gminy uczestniczą zaproszeni przez Przewodniczącego goście, przedstawiciele gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych Gminy, a także wyznaczeni pracownicy Urzędu Gminy.
2. Sesje Rady Gminy są jawne.
3. Obywatele mieszkańcy Gminy maja prawo wstępu na Sesje Rady Gminy i jej Komisje a także prawo dostępu do dokumentów związanych z realizacją zadań publicznych Gminy w tym protokołów z sesji Rady i posiedzeń Komisji.
4. Biuro Rady w uzgodnieniu z Przewodniczącym Rady udostępnia protokoły z sesji i posiedzeń komisji Rady do publicznego wglądu z zakresu publicznych. Ograniczenia udostępnienia protokoły, o których mowa w ust. 3 zainteresowanym.
5. Ograniczenia udostępnienia protokołów mogą wynikać jedynie z zakazów określonych w ustawach. Biuro Rady prowadzi rejestr osób, którym udostępniono protokoły posiedzeń Rady i Komisji.
§ 27. 1. Przewodniczący podaje do wiadomości publicznej informacje o terminie, miejscu i przedmiocie obrad. Informacje o powyższym podaje się co najmniej 5 dni przed sesją w środkach masowej informacji bądź też w sposób zwyczajowo przyjęty poprzez rozplakatowanie obwieszczeń w sołectwach przez sołtysów.
2. Jawność sesji oznacza ponadto, że podczas obrad na sali może być obecna publiczność, zajmujące specjalnie w tym celu wyznaczone miejsca.
§ 28. Rada Gminy podejmuje uchwały i obraduje przy obecności, co najmniej połowy ogólnej liczby radnych (quorum).
Rozdział VII
UCHWAŁY RADY
§ 29. 1. Sprawy będące przedmiotem obrad na sesji, Rada Gminy rozstrzyga w formie uchwał.
2. Uchwałą Rady jest każdy akt woli wyrażony na sesji, który wywołuje określone skutki w sposób bezpośredni i pośredni.
3. Uchwały mają postać odrębnych dokumentów, z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które mogą być odnotowane w protokole sesji.
§ 30. Uchwały podejmowane są zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym, o ile przepisy ustaw oraz statut Gminy nie stanowią inaczej.
§ 31. 1. Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę Gminy mogą występować:
 1) Komisje Rady,
 2) Wójt Gminy,
 3) Kluby Radnych,
 4) 5 radnych.
2. Z inspiracją wykonania inicjatywy uchwałodawczej w określonej sprawie - w stosunku do podmiotów wymienionych w ust. 1 - mogą występować organizacje społeczne i zawodowe działające na terenie Gminy oraz mieszkańcy w drodze postulatów zgłaszanych na spotkaniach z radnymi.
§ 32. 1. Podmiot uprawniony do wykonywania inicjatywy uchwałodawczej przedstawia swoje propozycje w tym przedmiocie Wójtowi Gminy.
2. Wnioski w sprawie podjęcia uchwały przez Radę Gminy, a także projekty uchwał przedstawia Radzie wraz z uzasadnieniem i wymaganymi opiniami właściwych Komisji, Wójt Gminy. Organ ten nie może uchylić się od przedstawienia Radzie wniosku zgłoszonego przez podmiot uprawniony do występowania z inicjatywą uchwałodawczą.
§ 33. 1. Uchwały Rady Gminy powinny zawierać:
 1) datę i tytuł,
 2) podstawę prawną,
 3) merytoryczną regulacje sprawy będącej przedmiotem uchwały,
 4) termin wejścia życie, uchwały oraz ewentualny czas jej obowiązywania,
 5) rozstrzygnięcie dotyczącej ogłoszenia uchwały, jeżeli nie wynika ono z przepisów prawa, a także formę jej popularyzacji,
 6) przepisy przejściowe.
2. W przygotowaniu projektów uchwał, pomoc merytoryczna, organizacyjną i prawną zapewnia Wójt Gminy lub wskazane przez niego jednostki i osoby.
§ 34. 1. Uchwały Rady Gminy podpisuje:
Przewodniczący Rady Gminy lub Wiceprzewodniczący, jeżeli przewodniczy obradom.
2. Oryginały uchwał ewidencjonuje - przechowuje wraz z protokołami sesji Biuro Rady Gminy.
§ 35. 1. W przypadku zgłoszenia poprawek do projektów uchwał, uzupełnień, skreśleń - treść zmian musi być dokładnie sprecyzowana.
2. Zgłoszone poprawki poddawane są kolejno pod głosowanie i w zależności od wyników głosowania, są one wprowadzane lub nie do projektu uchwały.
3. Projekt uchwały z wniesionymi do niej poprawkami poddawany jest w całości pod głosowanie.
§ 36. 1. Wójt Gminy przedkłada Wojewodzie uchwały Rady w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.
2. Wójt Gminy przedkłada Regionalnej Izbie Obrachunkowej na zasadach określonych w ust. 1:
a) uchwałę budżetową,
b) uchwałę w sprawie absolutorium dla Wójta,
c) inne uchwały objęte zakresem działania Izby.
3. Akty prawa miejscowego wchodzą w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego, o ile nie przewidują terminu późniejszego, podlegają obwieszczeniu i rozplakatowaniu w sposób zwyczajowo przyjęty.
4. Urząd Gminy prowadzi zbiór aktów prawa miejscowego dostępny do powszechnego wglądu w jego siedzibie.
§ 37. 1. W głosowaniu jawnym Radni głosują przez podniesienie ręki.
2. Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący Rady i ogłasza jego wyniki.
3. Wyniki głosowania odnotowuje się w protokole sesji.
§ 38. 1. W głosowaniu tajnym radni głosują na kartkach opatrzonych pieczęcią Rady, a w imiennym dodatkowo w imię i nazwisko.
2. Głosowanie tajne i imienne przeprowadza Komisji Skrutacyjna wybrana spośród radnych. Komisja Skrutacyjna wybiera swego Przewodniczącego.
3. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej ogłasza wyniki głosowania tajnego lub imiennego niezwłocznie po ich ustaleniu.
4. Z głosowania tajnego Komisja Skrutacyjna sporządza protokół, który stanowi załącznik do protokołu sesji.
Rozdział VIII
PROTOKÓŁ SESJI
§ 39. 1. Z każdej sesji osoba do obsługi Rady sporządza protokół, stanowiący urzędowy zapis przebiegu obrad i podejmowanych rozstrzygnięć. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych i zaproszonych osób spoza Rady oraz podjęte przez Radę uchwały.
2. Protokół wykłada się do wglądu i ewentualnych uzupełnień w siedzibie Biura Rady oraz na następnej sesji.
§ 40. 1. Protokół powinien zawierać w szczególności:
a) określenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczęcia i zakończenia, imię i nazwiska Przewodniczącego Rady prowadzącego obrady i osoby sporządzającej protokół,
b) stwierdzania prawomocności obrad,
c) odnotowanie przyjęcia protokołu poprzedniej sesji,
d) uchwalony porządek obrad,
e) przebieg obrad, a w szczególności: treść lub streszczenie wystąpień, teksty zgłaszanych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zgłoszenia pisemnych wystąpień,
f) przebieg głosowania i jego wyniki,
g) podpis Przewodniczącego i osoby sporządzającej protokół.
2. Do protokołu dołącza się: listę obecności, listę zaproszonych gości, teksty uchwał przyjętych przez Radę, protokoły głosowań tajnych, zgłoszonych na piśmie wniosków nie wygłoszonych przez radnych, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego Rady.
§ 42. 1. Protokół sesji Rady Gminy wykłada się do publicznego wglądu najpóźniej na 14 dni przed terminem kolejnej sesji.
2. Protokół poprzedniej sesji Rady Gminy jest przyjmowany na następnej sesji. Poprawki i uzupełnienia do protokołu powinny być wnoszone przez radnych nie później niż do rozpoczęcia sesji Rady, na której następuje przyjęciem protokołu.
Rozdział IX
POSTANOWIENIE KOŃCOWE
§ 43. Obsługę Rady Gminy i jej komisji zapewnia Biuro Rady.
§ 44. Zmiany w regulaminie dokonuje Rada Gminy w trybie właściwym dla jego uchwalenia.