|
STATUT GMINY
ROZDZIAŁ I
Postanowienia ogólne
§ 1.
- Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o:
- GMINIE
- należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz terytorium Gminy
Trzciana,-
- RADZIE GMINY
- należy przez to rozumieć Radę Gminy Trzciana,-
- WÓJCIE
- należy przez to rozumieć Wójta Gminy Trzciana,-
- PRZEWODNICZĄCYM RADY
- należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Gminy Trzciana,-
- SKARBNIKU
- należy przez to rozumieć Skarbnika Gminy Trzciana,-
- SEKRETARZU
- należy przez to rozumieć Sekretarza Gminy Trzciana,-
- URZĘDZIE
- należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Trzcianie,-
- USTAWIE
- należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
§ 2.
2. Gmina Trzciana zwana w dalszym ciągu "Gminą" jest z mocy prawa wspólnotą samorządową osób zamieszkałych na terytorium tej Gminy.
3. Terytorium Gminy obejmuje obszar o powierzchni 44,09 km2, granice tego terytorium określone są na mapie, stanowiącej załącznik Nr 1 do Statutu.
4. Gmina dzieli się na następujące Sołectwa:
1. Kamionna
2. Kierlikówka
3. Leszczyna
4. Łąkta Dolna
5. Rdzawa
6. Trzciana
7. Ujazd
5. Siedzibą organów Gminy jest wieś Trzciana.
6. Gmina posiada herb w kształcie tarczy herbowej z przełomu XII/XIII w.
Tarcza dwudzielna w słup o barwach biało-czerwonych. Lewa strona: tło białe z czerwonym symbolem Kanoników Regularnych od Pokuty - krzyż zakotwiczony w sercu. Prawa strona: tło czerwone ze złotym kłosem. Siedem kłosków symbolizuje siedem sołectw. Wzór herbu stanowi załącznik Nr 2 do Statutu.
Zasady i warunki używania Herbu Gminy określa Rada Gminy.
§ 3.
7. Gmina posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
8. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.
§ 4.
Do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
§ 5.
9. Podstawowym zadaniem własnym Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb jej mieszkańców.
10. Zadania własne Gminy obejmują w szczególności sprawy:
11. ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,
12. gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
13. wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną,
14. lokalnego transportu zbiorowego,
15. ochrony zdrowia,
16. pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
17. gminnego budownictwa mieszkalnego,
18. edukacji publicznej,
19. kultury w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
- kultury fizycznej i turystyki w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
- targowisk i hal targowych,
- zadrzewień i zieleni gminnej,
- cmentarzy gminnych,
- porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego,
- utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
- polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,
- wspieranie i upowszechnianie idei samorządowej,
- promocji gminy,
- współpracy z organizacjami pozarządowymi,
- współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
§ 6.
12. Gmina wykonuje zadania własne.
13. Gmina wykonuje
zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów, o ile obowiązek ich wykonania został nałożony ustawami jak również zadania wynikające z zawartych porozumień z organami administracji rządowej.
14. Gmina wykonuje zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień zawartych
z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
15. Gmina wykonuje zadania określone w ust. 2 i 3 po zapewnieniu środków finansowych w wysokości koniecznej do ich wykonania.
16. Wykonanie zadań publicznych, Gmina może realizować w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego
ROZDZIAŁ II
Organy Gminy
§ 7.
Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym poprzez wybory samorządowe i referendum gminne lub za pośrednictwem organów Gminy.
§ 8.
17. Organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie, z zastrzeżeniem § 9, jest Rada Gminy.
18. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do Rady Gminy określa odrębna ustawa.
§ 9.
19. W sprawach ważnych dla Gminy może być przeprowadzone referendum gminne.
20. Zasady i tryb przeprowadzania referendum Gminnego określa odrębna ustawa.
§ 10.
Organami Gminy są:
- Rada Gminy,
- Wójt Gminy.
§ 11.
- Działalność organów Gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
- Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na Sesje Rady Gminy i posiedzenia jej Komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i Komisji Rady Gminy, z zastrzeżeniem ust. 7.
- Każdy mieszkaniec gminy ma prawo wglądu, sporządzenia notatek i odpisów z protokołów Sesji Rady Gminy, posiedzeń Komisji Rady .
- Ustala się następujące zasady udostępniania danych:
- udostępnienie dokumentów odbywa się na wniosek,
- na wniosek ustny udostępnia się dokumenty, które mogą być udostępnione niezwłocznie,
- udostępnienie dokumentów na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie czternastu dni od dnia złożenia wniosku,
- udostępnienie dokumentów odbywa się w biurze Rady w godzinach pracy Urzędu w obecności pracownika biura,
- udostępnianie danych jest bezpłatne z zastrzeżeniem pkt. 6,
- za udostępnianie dokumentów można pobrać opłatę w wysokości odpowiadającej poniesionym kosztom, jeżeli czynność ta jest związana z dodatkowymi kosztami wynikającymi z określonego we wniosku sposobu udostępnienia dokumentów lub koniecznością ich przekształcenia we wskazanej formie.
- Protokoły z Sesji Rady i z posiedzeń Komisji Rady oraz uchwały Rady udostępnia się mieszkańcom w biurze obsługi Rady. Uchwały Rady podawane są również do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu oraz publikację w Biuletynie Informacji Publicznej.
- Za udostępnianie dokumentów dotyczących wykonywania zadań publicznych przez organy gminy odpowiedzialny jest Przewodniczący Rady i Wójt.
W przypadku uzasadnionej wątpliwości co do możliwości udzielenia informacji lub udostępnienia dokumentów od osoby zainteresowanej ich udostępnieniem wymaga się złożenia pisemnego wniosku, w którym osoba ta winna określić szczegółowo rodzaj żądanych informacji oraz ich zakres. Decyzję o wyrażeniu zgody lub odmowie udostępnienia informacji lub dokumentów podejmują odpowiednio Przewodniczący Rady lub Wójt w terminie 1 miesiąca od daty złożenia wniosku. Decyzja o odmowie wymaga uzasadnienia. Wójt w drodze zarządzenia ustala dni i godziny, w których udostępnia się do wglądu dokumenty, o których mowa w ust. 2.
- Ograniczenie jawności i dostępu do określonych dokumentów lub informacji, o których mowa w ust. 2, nastąpić może wyłącznie w przypadkach wynikających z ustaw.
Dotyczy to odpowiednio zapisów w protokołach Komisji, wówczas gdy część protokołu zawierająca takie informacje nie jest udostępniana do wglądu.
Nie udostępnia się również protokołów z Sesji Rady jeżeli została ona zgodnie z prawem utajniona.
- W wypadkach przewidzianych właściwą ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla Gminy mogą być przeprowadzone na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami Gminy. Zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami określa uchwała Rady Gminy.
§ 12.
Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu jawnym chyba, że ustawa stanowi inaczej.
§ 13.
- Do właściwości Rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
- Do wyłącznej właściwości Rady należy:
- uchwalanie Statutu Gminy,
- ustalanie wynagrodzenia Wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
- powoływanie i odwoływanie Skarbnika, który jest głównym księgowym budżetu oraz Sekretarza - na wniosek Wójta,
- uchwalanie budżetu Gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia bądź nie udzielenia absolutorium z tego tytułu,
- uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
- uchwalanie programów gospodarczych,
- ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
- podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych ustawami,
- podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad Wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady,
- emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania
i wykupu przez Wójta ,
- zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
- ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Wójta w roku budżetowym,
- zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez Radę ,
- tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania
i występowania z nich,
- określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Wójta,
- tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
i) ustalanie maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielonych przez
Wójta w roku budżetowym,
- określanie wysokości sumy, do której Wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
- podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w § 6 ust. 2 i 3,
- podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielania na ten cel odpowiedniego majątku,
- podejmowanie uchwał w sprawach herbu Gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
- nadawania honorowego obywatelstwa Gminy,
- podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,
- podejmowanie uchwał w sprawie udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
- stanowienie przepisów gminnych w formie uchwał jako aktów prawa miejscowego,
18) stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady .
§ 14.
- Rada kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy i w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
- W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady.
- Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia bądź nie udzielenia absolutorium Wójtowi.
- Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych pozostałych Komisji powołanych przez Radę .
- Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa załącznik Nr 4 do Statutu.
- Rada powołuje również inne stałe i doraźne komisje do określonych zadań, ustalając ich przedmiot działania i skład osobowy.
- Komisje podlegają Radzie, przedkładają jej plany pracy oraz sprawozdania z działalności.
§ 15.
W skład Rady Gminy wchodzi 15 radnych, wybieranych przez mieszkańców gminy.
§ 16.
- Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i 2 Wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
- Funkcji, o których mowa w ust. 1, nie można łączyć z funkcją członka Komisji Rewizyjnej.
- Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących następuje na w
niosek co najmniej ? ustawowego składu Rady w trybie określonym w ust. 1.
- Zadaniem Przewodniczącego Rady jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań Wiceprzewodniczącego.
- W przypadku nieobecności Przewodniczącego i nie wyznaczenia Wiceprzewodniczącego, zadania wykonuje Wiceprzewodniczący starszy wiekiem.
§ 17.
- Rada obraduje na Sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
- Organizację i tryb działania Rady określa Regulamin Rady Gminy stanowiący załącznik Nr 3 do Statutu.
§ 18.
- Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.
- Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady Gminy lub wyboru go przez Radę i upływa z dniem upływu kadencji Rady .
- Objęcie obowiązków przez Wójta następuje z chwilą złożenia wobec Rady Gminy ślubowania.
- Wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
§ 19.
- Wójt wykonuje uchwały Rady i zadania Gminy określone przepisami prawa.
- Do zadań Wójta należy w szczególności:
- przygotowywanie projektów uchwał Rady ,
- określanie sposobu wykonywania uchwał,
- gospodarowanie mieniem komunalnym,
- wykonywanie budżetu,
- zaciąganie zobowiązań finansowych do wysokości ustalonej przez Radę ,
- zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych Gminy,
- wykonywanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej,
- przedkładanie wniosków o zwołanie Sesji Rady ,
- wydawanie przepisów porządkowych w formie zarządzeń, w przypadkach nie cierpiących zwłoki; zarządzenia te podlegają zatwierdzeniu na najbliższej Sesji Rady.
W przypadku odmowy zatwierdzenia tracą moc w terminie określonym przez Radę, a w przypadku nie przedstawienia do zatwierdzenia tracą moc na najbliższej Sesji Rady.
- W realizacji zadań własnych Gminy Wójt podlega wyłącznie Radzie.
§ 20.
- Wójt wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy.
- Kierownikiem Urzędu Gminy jest Wójt Gminy.
- Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy w swoim imieniu Zastępcy Wójta lub Sekretarzowi.
- Wójt wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych
- Wójt wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej. Do wydawania w swoim imieniu tych decyzji, Wójt może upoważnić innych pracowników Urzędu Gminy.
- Wójt przedkłada Wojewodzie Małopolskiemu wszystkie uchwały Rady Gminy w terminie 7- u dni od daty ich podjęcia; uchwały budżetowe i związane z budżetem oraz w sprawie absolutorium - także Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
§ 21.
- Pracownicy Urzędu Gminy są zatrudnieni w ramach stosunku pracy na podstawie:
- wyboru - Wójt Gminy,
- powołania - Sekretarz Gminy i Skarbnik Gminy (główny księgowy budżetu)
3) umowy o pracę - pozostali pracownicy.
§ 22.
Sekretarz Gminy:
- zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu oraz organizuje jego pracę zgodnie
z zasadami określonymi w regulaminie organizacyjnym nadanym przez Wójta w drodze zarządzenia oraz poleceniami Wójta,
- prowadzi sprawy Gminy powierzone mu przez Wójta,
- zastępuje Wójta w razie jego nieobecności lub niemożności pełnienia obowiązków w sprawach dotyczących funkcjonowania Urzędu.
§ 23.
Skarbnik Gminy zapewnia prawidłową gospodarkę finansową Gminy przez:
- koordynację działań w zakresie opracowywania budżetu i jego wykonywania,
- nadzór nad prawidłową realizacją wydatków w formie kontrasygnaty,
- kontrolę legalności dokumentów dotyczących wykonywania budżetu oraz jego zmian,
- opracowywanie zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania budżetu i ich analiz.
ROZDZIAŁ III
Mienie komunalne
§ 24.
Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do Gminy, związków do których należy oraz mienie innych gminnych osób prawnych.
§ 25.
Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gminnych osób prawnych, a te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania Gminy.
§ 26.
- Oświadczenia woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Wójt bądź działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez Wójta osobą.
- Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań finansowych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej.
- Skarbnik, który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając o tym Radę oraz Regionalną Izbę Obrachunkową.
ROZDZIAŁ IV
Gospodarka finansowa Gminy
§ 27.
1. Gmina samodzielnie prowadzi własną gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu .
2. Projekt budżetu przygotowuje Wójt.
§ 28.
- Zgodnie z ustaloną przez Radę procedurą uchwalania budżetu, projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami, Wójt przedkłada Regionalnej Izbie Obrachunkowej - celem zaopiniowania oraz w terminie do dnia
15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy - Radzie Gminy.
- Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy .
- Do czasu uchwalenia przez Radę budżetu, jednak nie później niż do 31 marca roku budżetowego, podstawę gospodarki budżetowej stanowi projekt budżetu przedłożony Radzie Gminy.
§ 29.
Bez zgody Wójta, Rada nie może wprowadzić w projekcie budżetu gminy zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.
§ 30.
- Uchwały Rady Gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
- Uchwały, o których mowa w ust. 1, zapadają bezwzględną większością głosów
w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady
- Zarządzenia Wójta dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
§ 31.
Dyspozycja środkami pieniężnymi Gminy jest oddzielona od kasowego jej wykonania.
§ 32.
- Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Wójt.
- Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.
- Wójt ogłasza niezwłocznie uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego .
§ 33.
Wójtowi przysługuje wyłączne prawo:
- zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę,
- limitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych
przez Radę,
3) dokonywania wydatków budżetowych,
4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie gminy,
5) dysponowania rezerwami budżetu gminy,
6) blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.
ROZDZIAŁ V
Jednostki organizacyjne Gminy
§ 34.
- Dla realizacji zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne, w tym przedsiębiorstwa i zakłady.
- Wykaz gminnych jednostek organizacyjnych zawiera załącznik Nr 5 do Statutu.
§ 35.
- Gminnej jednostce organizacyjnej Rada Gminy nadaje Statut lub go zatwierdza.
- Statut jednostki organizacyjnej określa między innymi nazwę, siedzibę, zakres działania, zakres wyposażenia jej w majątek oraz zakres dotyczący rozporządzania tym majątkiem.
§ 36.
Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy nie posiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta .
ROZDZIAŁ VI
Jednostki pomocnicze Gminy
§ 37.
- Jednostkami pomocniczymi Gminy są sołectwa tworzone przez Radę w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
- Granice sołectw nanosi się na mapę, o której mowa w § 2 ust. 2.
§ 38.
Szczegółową organizację i zakres działania sołectw określają Statuty poszczególnych sołectw, uchwalone przez Radę odrębnymi uchwałami.
§ 39
- Uchwały Rady w sprawach tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia sołectw podejmowane są po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami zainteresowanych sołectw, którzy wyrażają swoją opinię w drodze uchwał na zebraniach wiejskich zwoływanych w trybie określonym w Statucie sołectwa.
- Jeśli inicjatywa w sprawach określonych w ust. 1 wychodzi od sołectwa również wymagana jest uchwała zebrania wiejskiego (zebrań wiejskich) określająca zakres proponowanych zmian.
- Uchwały zebrania wiejskiego (zebrań wiejskich) w sprawach określonych w ust. 1 i 2 nie mają dla Rady charakteru wiążącego.
§ 40.
Sołectwo zarządza, przekazanym mu na zasadach określonych odrębną uchwałą Rady, mieniem komunalnym oraz rozporządza dochodami z tego mienia w zakresie wynikającym ze zwykłego zarządu mieniem.
§ 41.
- Sołectwo samodzielnie może prowadzić gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy na podstawie rocznego planu finansowo - rzeczowego, uchwalonego na zebraniu wiejskim w terminie do dnia 30 października roku poprzedzającego rok budżetowy.
- Plan, o którym mowa w ust. 1, wraz z projektem budżetu Gminy podlega przedłożeniu Radzie.
- Księgowość dochodów i wydatków sołectwa prowadzi Urząd .
- Sołectwo dysponując środkami finansowymi wydzielonymi w budżecie Gminy, przychodami własnymi z mienia, dotacjami celowymi z budżetu Gminy, dobrowolnymi wpłatami osób fizycznych i prawnych oraz innymi środkami, może przeznaczyć je na:
- utrzymanie i konserwację przekazanego mu mienia,
- finansowanie statutowej działalności sołectwa,
- dofinansowanie inicjatyw społecznych w sołectwie,
- inne cele określone uchwałą zebrania wiejskiego.
- Szczegółową gospodarkę finansową sołectwa określa jego Statut.
§ 42.
- Nadzór nad działalnością sołectwa sprawuje Rada Gminy oraz Wójt .
- Rada nadzoruje działalność sołectwa za pomocą własnych Komisji, a w zakresie gospodarki finansowej - Komisji Rewizyjnej .
- Wójt zobowiązany jest do czuwania, aby mienie sołectwa nie było narażone na szkody i uszczuplenia.
- Wójt i wyznaczeni przez niego pracownicy Urzędu mają prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących funkcjonowania sołectwa , prawo wglądu do dokumentów oraz wstępu do pomieszczeń (budynków) sołectwa.
§ 43.
- Sołtys może:
- uczestniczyć w obradach Sesji Rady, bez prawa udziału w głosowaniu zgłaszając swoje uwagi, wnioski i zapytania,
- występować do Komisji Rady o podjęcie określonej inicjatywy uchwałodawczej .
- Dieta za udział w obradach Sesji przysługuje Sołtysom na zasadach i w wysokości należnej Radnym.
ROZDZIAŁ VII
Postanowienia końcowe.
§ 44.
Rada Gminy czuwa nad prawidłowym stosowaniem niniejszego Statutu i rozstrzyga problemy związane z interpretacją jego postanowień w formie uchwały lub stanowiska wpisanego do protokołu Sesji.
§ 45.
Zmiany w Statucie dokonuje się w sposób przewidziany dla jego uchwalenia.
ZAŁĄCZNIK Nr 1
do Statutu Gminy Trzciana
GMINA TRZCIANA
|
|
Granica Gminy |
|
|
|
|
Granica miejscowości |
|
|
ZAŁĄCZNIK Nr 2
do Statutu Gminy Trzciana
HERB GMINY TRZCIANA
ZAŁĄCZNIK Nr 3
do Statutu Gminy Trzciana
REGULAMIN RADY GMINY
ROZDZIAŁ I
Postanowienia ogólne
§ 1.
Regulamin określa organizację i tryb działania Rady Gminy oraz jej Komisji,
a w szczególności porządek obradowania i podejmowania uchwał.
§ 2.
- Pracą Rady kieruje Przewodniczący Rady, który jednocześnie:
- reprezentuje Radę na zewnątrz,
- koordynuje działalność Komisji Rady,
- inicjuje działania kontrolne właściwego i terminowego wykonywania uchwał Rady oraz występuje z odpowiednimi wnioskami do Rady, Wójta lub innych właściwych organów,
- informuje mieszkańców o działalności Rady,
- zapewnia współdziałanie Rady z władzami państwowymi, ruchami obywatelskimi, partiami politycznymi, stowarzyszeniami, fundacjami i innymi organizacjami społecznymi i związkowymi oraz organami innych gmin, a także jednostkami pomocniczymi Gmin,
- jest bezpośrednim przełożonym w sprawach merytorycznych pracownika do spraw obsługi Rady i jej organów,
- może zwrócić uwagę Radnemu, jeżeli zaniedbuje swoje obowiązki lub zachowuje się w sposób niegodny radnego,
- przedkłada Radzie skargi dotyczące zadań i działalności Wójta wraz z wynikami postępowania wyjaśniającego przeprowadzonego przez Komisję Rewizyjną oraz z wnioskami w sprawie sposobu ich załatwiania,
- zapewnia właściwą dokumentację pracy Rady.
- Wiceprzewodniczący Rady udzielają Przewodniczącemu pomocy w realizacji zadań poprzez wykonywanie czynności przez niego określonych oraz zastępowanie Przewodniczącego w razie jego nieobecności lub niemożności pełnienia przez niego obowiązków.
- Obsługę kancelaryjno - techniczną Rady zapewnia Urząd Gminy.
§ 3.
- Radni wykonują zadania i obowiązki oraz korzystają z uprawnień i ochrony przewidzianej przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz ustaw szczególnych.
- Radni są zobowiązani do zachowania tajemnicy, zarówno w czasie trwania mandatu jak i po jego wygaśnięciu, w zakresie wiadomości stanowiących tajemnicę państwową i służbową, z którymi zapoznają się w trakcie wykonywania mandatu.
§ 4.
Radnym przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowej na zasadach ustalonych w odrębnej uchwale Rady.
§ 5.
Wykonując powierzony mandat Radny powinien:
- brać czynny udział w pracach Rady, uczestniczyć w Sesjach i pracach Komisji oraz organów Gminy, do których został wybrany lub desygnowany,
- potwierdzać swoją obecność na Sesjach Rady, posiedzeniach Komisji podpisem na liście obecności,
- w przypadku niemożności uczestniczenia w pracach organów usprawiedliwić swoją nieobecność najpóźniej na pierwszej Sesji lub Komisji, na której będzie obecny: odpowiednio
przed Przewodniczącym Rady lub Komisji ,
- odbywać spotkania z wyborcami i utrzymywać ścisły kontakt z jednostkami pomocniczymi Gminy (sołectwami) w swoim okręgu wyborczym,
- informować i wyjaśniać społeczeństwu przebieg i efekty pracy Rady ,
- przyjmować obywateli w sprawach skarg i wniosków, stosownie do potrzeb,
w siedzibie Urzędu,
- inicjować działania Rady oraz zwracać się z pytaniami i wnioskami dotyczącymi funkcjonowania Gminy jej organów i jednostek organizacyjnych Gminy,
10)kierować się dobrem wspólnoty samorządowej gminy, utrzymywać stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
§ 6.
- Radni mogą tworzyć kluby radnych, składające się z co najmniej
5 Radnych. Przewodniczący klubu radnych informuje pisemnie Przewodniczącego Rady o składzie osobowym klubu i jego zmianach, oraz o wiążącym członków tego klubu regulaminie wewnętrznym klubu. Regulamin klubu nie może być sprzeczny ze Statutem Gminy.
- Po dokonaniu zgłoszeń o których mowa w ust.1, klub uzyskuje prawo do podejmowania działań określonych w ust. 4.
- Kluby radnych działają wyłącznie w ramach Rady.
- Kluby radnych mają prawo:
- wnioskowania o wystąpienie z inicjatywą uchwałodawczą do uprawnionych statutowo organów,
- zgłaszania wniosków, opinii, interpelacji i zapytań do właściwych organów Gminy,
- współdziałania z Komisjami Rady.
- korzystać z uprawnień wynikających z ustawy,
- Kluby radnych mogą korzystać z obsługi kancelaryjno - technicznej w zakresie określonym przez Przewodniczącego Rady.
- Radny może przynależeć co najwyżej do jednego klubu radnych.
- Przewodniczący Rady informuje Radnych na najbliższej Sesji o powstaniu klubu i jego regulaminie wewnętrznym.
- Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów.
- Utworzone kluby działają przez okres kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z ich rozwiązaniem.
- Kluby radnych mogą być rozwiązane w każdej chwili na mocy uchwał ich członków, podejmowanych bezwzględną większością głosów.
- Jeżeli liczba członków spadnie poniżej 5 Przewodniczący Rady wykreśla klub z rejestru, o którym mowa w ust.8 oraz informuje o tym Radę.
ROZDZIAŁ II
Sesje Rady Gminy
1. Sesje Rady Gminy i ich przygotowanie.
§ 7.
Sesje są plenarnymi obradami Rady Gminy zwoływanymi w celu rozstrzygania w drodze uchwał spraw należących do właściwości Gminy, nie zastrzeżonych ustawami do głosowania powszechnego mieszkańców i do właściwości innych organów.
§ 8.
- Sesje Rady mogą być odbywane jako zwyczajne i uroczyste oraz składać się z jednego lub kilku posiedzeń.
- Sesjami zwyczajnymi są Sesje zwołane przez Przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
- Sesjami zwyczajnymi są również Sesje zwołane na wniosek Wójta lub co na
jmniej ? ustawowego składu Rady w terminie 7 dni od daty złożenia wniosku dla rozstrzygnięcia pilnych spraw Gminy.
- Sesje uroczyste zwołuje Przewodniczący Rady, który określa ich przebieg.
- O odbyciu Sesji w ramach jednego lub kilku posiedzeń decyduje Przewodniczący Rady w toku przygotowania Sesji albo w czasie obrad. W szczególności o przerwaniu obrad i wyznaczeniu następnego posiedzenia można decydować w razie braku quorum a także w przypadku, gdy przebieg obrad wskazuje na niemożność zrealizowania na jednym posiedzeniu całego zatwierdzonego porządku obrad. Wnioski w tym zakresie mogą być składane przez Wiceprzewodniczących Rady Gminy, Wójta oraz Przewodniczących Komisji. W przypadku podjęcia decyzji na Sesji Rady o potrzebie odbycia kolejnego posiedzenia Rady, Przewodniczący Rady ogłasza tę decyzję niezwłocznie w formie ustnej.
§ 9.
- Rada Gminy może uchwalać ramowy program działania na okres kadencji, określając w nim główne kierunki pracy i sposoby realizacji zadań Gminy.
- Na ostatniej Sesji w roku kalendarzowym Rada może uchwalić plan pracy na rok następny obejmujący zakładaną liczbę Sesji i ich główne tematy oraz związane z tym zasadnicze zadania Komisji.
- Ramowy program działania i roczny plan pracy Rada może zmienić lub uzupełnić w każdym czasie.
§ 10.
- Sesje przygotowuje i zwołuje Przewodniczący Rady, ustalając projekt porządku obrad, datę, godzinę i miejsce rozpoczęcia Sesji.
- O zwołaniu Sesji Przewodniczący Rady zawiadamia pisemnie Radnych, Wójta i Sołtysów
co najmniej na 3 dni przed ustalonym terminem posiedzenia.
Zawiadomienie powinno zawierać dane, o których mowa w ust. 1.
- Zawiadomienie o zwołaniu Sesji w trybie określonym w § 8 ust.3
należy doręczyć nie później niż 2 dni przed terminem jej odbycia.
- Wraz z zawiadomieniem o Sesji, przesyła się przygotowane materiały, wnioski oraz propozycje rozstrzygnięć.
- W razie naruszenia terminu określonego w ust. 2 i 3, Rada Gminy może podjąć uchwałę o odroczeniu Sesji i wyznaczeniu nowego terminu jej odbycia; wniosek
w tej sprawie Radni mogą zgłosić tylko do czasu zatwierdzenia porządku obrad.
Nie zgłoszenie wniosku powoduje, że obrady Sesji zwołanej z naruszeniem terminu
stają się prawomocne.
§ 11.
- Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Sesji podaje się w sposób zwyczajowo przyjęty.
- Osobnym zawiadomieniem Przewodniczący Rady może poinformować o Sesji
w szczególności: wojewodę, senatorów, posłów, partie polityczne, oraz inne
organizacje. Szczegółową listę zawiadomień i zaproszeń Przewodniczący ustala
każdorazowo.
§ 12.
- Sesje Rady Gminy są jawne. Mieszkańcy Gminy oraz inne zainteresowane osoby
mają prawo do obecności na sesji i zajmowania na sali obrad wyznaczonych "miejsc dla publiczności".
- Jawność Sesji jest wyłączona jeżeli przedmiotem obrad są sprawy stanowiące
z mocy przepisów szczególnych, tajemnicę państwową lub służbową.
2. Tok obradowania.
§ 13.
Wypowiadając słowa "Otwieram....... Sesję Rady Gminy Trzciana " Przewodniczący Rady otwiera i prowadzi jej obrady.
§ 14.
- Obrady Rady przebiegają zgodnie z porządkiem obrad zatwierdzonym przez Radę, po uprzednim stwierdzeniu quorum.
- Stałymi punktami porządku obrad zwyczajnej Sesji Rady Gminy są:
- przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji,
- interpelacje radnych,
- zapytania i wnioski,
- sprawozdanie z międzysesyjnej działalności Wójta
- Sprawozdania z wykonania uchwał Rady
lub innych zadań składają:
- Wójt lub inna wyznaczona osoba,
-
Przewodniczący Rady ,
- w imieniu Komisji - Przewodniczący odpowiednich Komisji lub wyznaczeni sprawozdawcy.
- W ramach "zapytań i wniosków" każdy Radny ma prawo zwracać się z żądaniem wyjaśnień i wnioskami we wszystkich sprawach należących do zakresu działania Rady.
- Stosownie do treści pytania lub wniosku, o których mowa w ust. 4, odpowiedzi obowiązani są udzielić Przewodniczący Rady lub Komisji, Wójt lub wyznaczony inny kompetentny pracownik. W razie niemożności udzielenia natychmiastowej odpowiedzi oraz gdy radny zgłosi zapytanie na piśmie w trakcie obrad, wyjaśnienie należy udzielić pisemnie w terminie 14 dni. Radny może żądać aby odpowiedź była przedmiotem obrad najbliższej Sesji Rady.
§ 15.
Kierując pracą Rady Przewodniczący:
- udziela Radnym głosu w kolejności zgłoszeń, a w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością,
- udziela głosu poza kolejnością w sprawach wniosków o charakterze formalnym, przez co rozumie się wnioski dotyczące:
- stwierdzenia quorum,
- zdjęcia określonego tematu z porządku obrad,
- odroczenia Sesji lub jej przerwania,
- zakończenia dyskusji,
- ograniczeniu czasu trwania wystąpień,
- przeliczenia głosów,
- prawa repliki,
- przyjmuje wystąpienia Radnych w formie pisemnej do protokołu Sesji, gdy nie zostały wygłoszone i informuje o tym Radę,
- poddaje pod głosowanie wnioski w sprawach formalnych w kolejności ich zgłoszenia,
- zapewnia sprawność i porządek obrad,
- może przywołać "do rzeczy" Radnego odbiegającego w swych wypowiedziach od przedmiotu obrad, a po dwukrotnym przywołaniu odebrać mu głos,
- przywołuje "do porządku" Radnych i innych uczestników obrad, gdy zachowaniem swym zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze Rady;
w razie bezskuteczności przywołania "do porządku" Radnemu można odebrać
głos, a innemu uczestnikowi - nakazać opuszczenie sali obrad,
- zarządza głosowanie w sprawach objętych porządkiem obrad,
9) może udzielać głosu osobom zaproszonym po uprzednim ich zgłoszeniu się,
10) zamyka Sesję lub posiedzenie po wyczerpaniu porządku obrad, wypowiadając
formułę "Zamykam....... Sesję Rady Gminy Trzciana ".
§ 16.
- W obradach Rady uczestniczą: Wójt, Sekretarz i Skarbnik Gminy oraz pracownicy Urzędu wyznaczeni przez Wójta do referowania spraw i udzielania wyjaśnień. Ponadto w Sesji mogą brać udział przedstawiciele instytucji, jednostek organizacyjnych i organizacji, których dotyczą sprawy będące przedmiotem obrad.
- Wójt, Sekretarz oraz Skarbnik mogą nie uczestniczyć w obradach Rady, powinni jednak złożyć osobiście lub przez inne osoby usprawiedliwienie Przewodniczącemu Rady, przed Sesją - w dowolnej formie.
§ 17.
- Z każdej Sesji Rady sporządza się odrębnie dla każdego posiedzenia protokół, który powinien zawierać:
- datę, miejsce oraz oznaczenie Sesji i posiedzenia,
- stwierdzenie quorum i przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji,
- zatwierdzony porządek obrad,
- nazwiska nieobecnych członków Rady z uzasadnieniem stwierdzonych przyczyn nieobecności,
- przebieg obrad, streszczenie przemówień i dyskusji oraz treść zgłoszonych wniosków,
- numery i przedmioty uchwał będących osobnymi dokumentami oraz treść uchwał zawierających rozstrzygnięcia wstępne i proceduralne,
- czas trwania Sesji i poszczególnych posiedzeń,
- podpisy Przewodniczącego Rady i protokołującego obrady.
- Protokoły w toku kadencji numeruje się rzymską cyfrą numeru Sesji, arabską cyfrą numeru posiedzenia w ramach Sesji oraz dwoma ostatnimi cyframi roku.
Numery uchwały oznacza się ponadto arabską cyfrą kolejności jej podjęcia w danej
kadencji.
- Przebieg obrad Sesji może być rejestrowany przy pomocy dźwięku i obrazu,
o czym winien być informowany Przewodniczący Rady.
§ 18.
- Protokół z obrad Rady sporządza pracownik UG /ds. obsługi Rady Gminy i jej Komisji/ pod nadzorem Przewodniczącego obrad.
- Protokoły, uchwały i inne dokumenty z pracy Rady przechowuje się w Urzędzie Gminy.
- Odpis protokołu najpóźniej w 14 dni od zakończenia Sesji przedstawia się Wójtowi oraz wykłada w Urzędzie do wglądu Radnym i mieszkańcom.
- Wyciągi z protokołów oraz odpisy uchwał przekazuje się zainteresowanym jednostkom organizacyjnym.
3. Przebieg głosowania.
§ 19.
Rada rozstrzyga sprawy należące do jej właściwości w formie uchwał, opinii, oświadczeń i stanowisk podejmowanych w drodze głosowania.
§ 20.
- Głosowanie odbywa się w sposób jawny, czyli przez podniesienie ręki, chyba że
z ustawy wynika inaczej. Za głosy ważne uznaje się te, które oddano "za",
"przeciw" oraz "wstrzymuję się".
- W głosowaniu tajnym Radni głosują kartami, przy czym za głosy ważne uznaje się te, które oddano w każdorazowo określony sposób i na kartach ustalonych dla każdego głosowania.
§ 21.
Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Rady, chyba że ustawa stanowi inaczej.
§ 22.
- Przez zwykłą większość głosów rozumie się więcej głosów "za" niż "przeciw", z tym że głosów "wstrzymujących się" nie uwzględnia się przy ustalaniu wyników głosowania.
- Bezwzględna większość głosów oznacza co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.
- Bezwzględna większość głosów ustawowego składu Rady oznacza liczbę całkowitą głosów oddanych za wnioskiem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
§ 23.
- Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący Rady przy pomocy Zastępców,
a w razie potrzeby z udziałem innych Radnych liczących głosy.
- Głosowanie tajne przeprowadza powołana każdorazowo przez Radę Komisja Skrutacyjna, składająca się z Radnych.
§ 24.
W przypadku zgłoszenia na Sesji wniosku o odrzucenie projektu uchwały lub poprawek do projektu uchwały porządek głosowania jest następujący:
- głosowanie wniosku o odrzucenie projektu w całości,
- głosowanie poprawek do poszczególnych paragrafów, przy czym w pierwszej kolejności głosuje się poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach,
- głosowanie projektu w całości, ze zmianami wynikającymi z przegłosowania poprawek.
§ 25.
Wyniki głosowania ogłasza Przewodniczący Rady niezwłocznie po ich ustaleniu.
4. Uchwały.
§ 26.
- Uchwały stanowią formę rozstrzygnięć podejmowanych przez Radę na Sesji zgodnie z właściwością.
- Uchwały są odrębnymi dokumentami z wyjątkiem opinii, oświadczeń i stanowisk,
które są odnotowane w protokole Sesji.
§ 27.
- Na wniosek Wójta, Przewodniczący Rady jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad na najbliższej Sesji Rady projekt uchwały jeżeli wnioskodawcą jest Wójt, a projekt wpłynął do Rady Gminy co najmniej na 7 dni przed dniem rozpoczęcia Sesji Rady.
- Na wniosek ? ustawowego składu Rady Przewodniczący Rady jest obowiązany wprowadzić do porządku ob
rad na najbliższej Sesji Rady projekt uchwały jeżeli wpłynął do Rady Gminy przed Sesją.
§ 28.
- Projekty uchwał wymagają uzasadnienia faktycznego i prawnego.
- Uzasadnienie sporządza organ lub grupa Radnych, przygotowujący projekt uchwały.
- W celu przedstawienia ostatecznych projektów uchwał w sprawach rozpatrywanych zgodnie z przyjętym porządkiem obrad, Rada może powołać Komisję uchwał i wniosków.
§ 29.
- Uchwały Rady powinny zawierać co najmniej:
- datę i tytuł,
- podstawę prawną,
- sposób rozstrzygnięcia istoty sprawy, określenie zadań oraz w miarę możliwości środki realizacji,
- określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie uchwał,
- termin wejścia w życie uchwał oraz ewentualnie czas jej obowiązywania,
- przepisy przejściowe i derogacyjne.
- podpis Radcy Prawnego
- Uchwały opatruje się numerem Sesji posiedzenia, numerem jej podjęcia według kolejności w danej kadencji (cyfra arabska) oraz dwoma ostatnimi cyframi roku podjęcia.
- Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady.
- Oryginały uchwał ewidencjonuje się i przechowuje wraz z protokołem Sesji.
- Na wniosek zainteresowanych udostępniane są kopie uchwał.
5. Zasady dokonywania wyboru i powoływania na stanowiska.
§ 30.
- Jeżeli obowiązujące przepisy nie przyznają prawa zgłaszania kandydatów na stanowiska określonym organom, prawo to przysługuje organom mającym prawo inicjatywy uchwałodawczej oraz Radnym.
- Wójt wykonując swoje uprawnienia, może przedstawić po jednym kandydacie na stanowiska obsadzane w trybie powołania lub wyboru.
§ 31.
- W przypadku gdy żaden ze zgłoszonych kandydatów nie uzyska wymaganej większości głosów, głosowanie powtarza się ograniczając go do dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu uzyskali w stosunku do pozostałych, największą ilość głosów.
- Jeżeli, w powtórnym głosowaniu, nie dojdzie do rozstrzygnięcia wyboru spośród kandydatów, o których mowa w ust. 1, należy ponownie dokonać zgłoszenia kandydatów.
ROZDZIAŁ III
Komisje Rady i ich funkcjonowanie
§ 32.
- Rada Gminy powołuje następujące Komisje stałe, jako organy pomocnicze, do wykonywania jej zadań:
- Komisję Rewizyjną,
- Komisję Gospodarczo-Budżetową, Rolnictwa i Ochrony Środowiska,
- Komisję Społeczno-Oświatową.
- W miarę potrzeb Rada Gminy może powoływać inne stałe i doraźne Komisje.
- Komisje mają prawo dokonywać kontroli w zakresie swojego działania
w zespołach kontrolnych powołanych w tym celu przez Przewodniczącego
Komisji.
§ 33.
- Do zadań wspólnych Komisji stałych należy:
- rozpatrywanie i opiniowanie spraw przekazywanych przez Radę, Wójta oraz przedkładanych przez członków Komisji,
- rozpatrywanie i opiniowanie materiałów informacyjnych przedkładanych Radzie zgodnie z przyjętym rocznym planem pracy,
- występowanie z inicjatywą uchwałodawczą, przygotowanie projektów uchwał oraz opiniowanie projektów przedkładanych przez uprawnione osoby i organy,
- kontrola wykonywania uchwał Rady.
- Rada Gminy określa skład osobowy Komisji oraz przedmiot ich działania odrębnymi uchwałami.
§ 34.
- Komisje we własnym zakresie wybierają Przewodniczącego i Zastępcę , mogą wyłaniać nie stałe podkomisje i zespoły robocze, odbywać wspólne posiedzenia oraz korzystać z doraźnej pomocy specjalistów nie będących ich członkami.
- Komisje działają na posiedzeniach i poprzez swoich członków, zgodnie z planem pracy i innymi potrzebami Rady.
- Plan pracy winien być przedstawiony do końca lutego danego roku. Plan pracy podlega zaakceptowaniu przez Radę
- Zadania kontrolne Komisje wykonują w zespołach kontrolnych, stosownie do upoważnienia podpisanego przez Przewodniczącego Rady i Komisji, w porozumieniu z Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej.
§ 35.
- Rada uchwala regulamin w głosowaniu jawnym , zwykłą większością głosów.
- Zmian w regulaminie dokonuje się w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia.
ZAŁĄCZNIK Nr 4
do Statutu Gminy Trzciana
REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ
§ 1.
Regulamin określa zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej oraz sposób odbywania posiedzeń.
§ 2.
Komisja Rewizyjna zwana dalej "Komisją" jest organem Rady Gminy powołanym do przeprowadzenia kontroli działalności Wójta oraz gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych Gminy
§ 3.
Komisja działa na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, Statutu Gminy, Regulaminu Rady Gminy oraz niniejszego regulaminu.
§ 4.
Komisja podlega wyłącznie Radzie Gminy i działa w jej imieniu.
§ 5.
Komisja podejmuje kontrolę zgodnie z planem pracy zaakceptowanym przez Radę oraz wyłącznie na zlecenie Rady.
§ 6.
- Komisja pracuje według planu pracy, który przedstawia Radzie do akceptacji.
- Rada może zlecić Komisji przeprowadzenie kontroli o charakterze doraźnym.
- Zakres i przedmiot kontroli przeprowadzanych według planu pracy Komisji ustala Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
- Rada zlecając Komisji przeprowadzenie kontroli doraźnej
określa szczegółowo zakres i przedmiot kontroli oraz termin jej przeprowadzenia.
- Kontrole mogą być przeprowadzane w zespołach kontrolnych .
§ 7.
- Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji.
- Przewodniczący ponadto:
- zwołuje posiedzenia i kieruje obradami Komisji,
- składa Radzie sprawozdanie z działalności Komisji przynajmniej raz w roku.
§ 8.
Członkowie Komisji zobowiązani są do:
- przestrzegania regulaminu Komisji,
- aktywnego uczestnictwa w pracach Komisji.
§ 9.
- Posiedzenia Komisji zwoływane są przez Przewodniczącego Komisji w miarę potrzeby.
- Przewodniczący Komisji zobowiązany jest zwołać Komisję na pisemny wniosek 2/3 ogólnej liczby członków Komisji.
- W posiedzeniach Komisji mogą brać udział również Radni nie będący jej członkami z prawem składania wniosków i uczestniczeniu w dyskusji oraz inne zaproszone osoby.
- Komisja może postanowić o odbyciu posiedzenia zamkniętego w przypadkach określonych w odrębnych przepisach.
- Posiedzenie jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa ogólnego składu Komisji.
- Rozstrzygnięcia podejmowane przez Komisję zapadają zwykłą większością głosów
w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby członków Komisji.
7. Udział w głosowaniu biorą wyłącznie członkowie Komisji.
§ 10.
Rozstrzygnięcia Komisji mają formę opinii lub wniosków i są przedkładane Radzie.
§ 11.
Komisja współpracuje z innymi Komisjami Rady.
§ 12.
- Podstawową formą działania Komisji są kontrole.
- Przedmiotem kontroli jest działalność Wójta oraz jednostek organizacyjnych
i pomocniczych Gminy w zakresie:
- gospodarki finansowo - ekonomicznej,
- gospodarowania mieniem komunalnym,
- przestrzegania i realizacji postanowień Statutu Gminy, uchwał Rady Gminy oraz innych przepisów,
- realizacji bieżących zadań Gminy.
§ 13.
Przewodniczący Komisji zawiadamia Wójta lub Kierownika jednostki kontrolowanej o zamiarze przeprowadzenia kontroli co najmniej na 3 dni
przed terminem wyznaczonej kontroli.
§ 14.
Komisja bada pod względem legalności, gospodarności, celowości rzetelność gospodarczą, finansową i organizacyjno - administracyjną kontrolowanych jednostek, a w szczególności realizację uchwał Rady Gminy.
§ 15.
- Komisja działa na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wystawionego przez Przewodniczącego Rady.
- W upoważnieniu winny być wyszczególnione:
- termin,
- przedmiot,
- zakres przeprowadzanej kontroli.
§ 16.
Komisja upoważniona jest do:
- wstępu do pomieszczeń oraz innych obiektów jednostki kontrolowanej,
- wglądu do akt i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce
i związanych z jej działalnością,
- zabezpieczenia dokumentów oraz innych dowodów,
- żądania od pracowników kontrolowanej jednostki ustnych i pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli,
- przyjmowania oświadczeń od pracowników kontrolowanej jednostki.
- powołania biegłego lub eksperta do zbadania spraw lub zasięgnięcia opinii będących przedmiotem kontroli.
§ 17.
- Wójt lub Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym odpowiednich warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.
- Podczas dokonywania czynności kontrolnych Komisja jest zobowiązana do przestrzegania:
- przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązujących na terenie kontrolowanej jednostki,
- przepisów o postępowaniu z wiadomościami zawierającymi tajemnicę państwową
i służbową w zakresie obowiązującym w jednostce kontrolowanej.
- Komisja nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy, w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę.
§ 18.
Zadaniem Komisji jest:
- rzetelne i obiektywne ustalenie stanu faktycznego objętego zakresem kontroli,
- ustalenie nieprawidłowości i uchybień oraz skutków i przyczyn ich powstania, jak również osób odpowiedzialnych za ich powstanie.
§ 19.
- Z przebiegu kontroli Komisja sporządza protokół, który podpisują wszyscy członkowie Komisji biorący udział w kontroli oraz kierownik jednostki kontrolowanej.
- W protokole ujmuje się fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i osoby odpowiedzialne .
- Protokół powinien zawierać ponadto:
- nazwę jednostki kontrolowanej oraz główne dane osobowe kierownika,
- imiona i nazwiska osób kontrolujących,
- określenie zakresu przedmiotu kontroli,
- czas trwania kontroli,
- ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej,
- wykaz załączników.
- Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej, drugi Przewodniczący Rady Gminy, trzeci egzemplarz pozostaje w aktach Komisji.
§ 20.
Na podstawie wyników przeprowadzonej kontroli Komisja występuje z wnioskami zmierzającymi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, zapobieżenia im na przyszłość oraz usprawnienia działalności, która była przedmiotem kontroli.
§ 21.
Komisja kieruje do jednostek kontrolowanych oraz Wójta Gminy wystąpienia pokontrolne zawierające uwagi i wnioski w sprawie usunięcia nieprawidłowości
i wyciągnięcia odpowiednich konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za
powstanie tych nieprawidłowości.
§ 22.
Kierownicy jednostek, do których wystąpienie zostało skierowane, są zobowiązani w wyznaczonym terminie zawiadomić Komisję o sposobie wykorzystania uwag
i o wykonaniu wniosków.
§ 23.
W razie ujawnienia przestępstw lub wykroczeń Komisja wnioskuje o przekazanie sprawy organom ścigania i w miarę potrzeby, zawiadamia o tym organ nadrzędny jednostki kontrolowanej.
§ 24.
Wyniki swoich działań Komisja przedstawia Radzie Gminy w formie sprawozdania.
§ 25.
Obsługę techniczno - biurową Komisji prowadzi pracownik do spraw obsługi Rady Gminy i jej organów.
ZAŁĄCZNIK Nr 5
do Statutu Gminy Trzciana
JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY TRZCIANA :
- Gminny Zespół Obsługi Szkół w Trzcianie.
- Publiczne Gimnazjum w Trzcianie.
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Kamionnej.
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Kierlikówce.
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Leszczynie.
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Łąkcie Dolnej.
- Zespół Szkoły Podstawowej i Przedszkola w Trzcianie.
- Publiczny Zespół Szkół Gimnazjum i Liceum Ogólnokształcące
w Leszczynie.
- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Trzcianie.
- Samodzielny Publiczny Gminny Zakład Opieki Zdrowotnej w Trzcianie.
- Gminna Biblioteka w Trzcianie:
- filia w Kamionnej,-
- filia w Leszczynie,-
- filia w Łąkcie Dolnej,-
- Gminna Świetlica w Trzcianie:
- filia w Kamionnej,-
- filia w Leszczynie,-
- filia w Łąkcie Dolnej,-
- filia w Ujeździe.
|