w dniu 28 grudnia 2000 Roku Jubileuszowego

Rada Miejska w Wadowicach stanowi, co następuje:

 

 

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

§ 1

Gmina Wadowice stanowi wspólnotę samorządową osób, które zamieszkują na jej terytorium.

§ 2

1. Każdy mieszkaniec Gminy jest uprawniony do podejmowania działań, mających na celu moralne i materialne umacnianie całej wspólnoty Samorządowej.

2. Osoby piastujące funkcje publiczne w organach Gminy obowiązane są wykonywać je z najwyższą starannością, realizując podstawowe zasady porządku prawnego istniejące na gruncie cywilizacji łacińskiej. Obowiązane są również do ścisłego przestrzegania norm moralnych w życiu osobistym.

§ 3

1. Gmina Wadowice jest wspólnotą samorządową mieszkańców miasta Wadowice i wsi: Babica, Barwałd Dolny, Chocznia, Gorzeń Dolny, Gorzeń Górny, Jaroszowice, Kaczyna, Klecza Dolna, Klecza Górna, Ponikiew, Roków, Stanisław Górny, Wysoka, Zawadka.

2. Herb Gminy oraz jej flagę określają załączniki nr 1 i 2 do Statutu.

§ 4

1. Gmina obejmuje obszar o powierzchni 112,3 km2 .

2. Przebieg granic Gminy określa mapa, stanowiąca załącznik nr 3 do Statutu.

 

Rozdział II

organy gminy

 

§ 5

1. Organem, stanowiącym i kontrolnym Gminy jest Rada Miejska w Wadowicach.

2. Szczegółowy tryb pracy Rady określa jej regulamin, stanowiący załącznik nr 4 do Statutu.

§ 6

1. Rada Miejska wybiera ze swojego składu Przewodniczącego oraz dwóch Wiceprzewodniczących z zachowaniem trybu określonego w ustawie.

2. Przewodniczący organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady, a także zapewnia przestrzeganie postanowień Statutu i udziela pomocy we właściwej jego interpretacji.

3. W przypadku nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 2 wykonuje jeden z Wiceprzewodniczących Rady.

4. Obsługę biurową i prawną zapewnia Burmistrz przy pomocy odpowiednich komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego.

§ 7

1. Rada Miejska może tworzyć stałe komisje do wykonywania określonych zadań, ustalając ich regulamin i zakres właściwości.

2. Pracami komisji kieruje jej przewodniczący, a w razie jego nieobecności - jego zastępca.

3. Rada Miejska może powoływać również, na czas oznaczony, doraźne komisje w celu zbadania określonej sprawy względnie określonej kategorii spraw. Do przewodniczących tych komisji przepis ustępu poprzedzającego nie ma zastosowania.

4. Komisje Rady Miejskiej nie mogą podejmować rozstrzygnięć w imieniu Gminy, dokonywać w jej imieniu czynności prawnych ani prowadzić korespondencji na zewnątrz, chyba że ustawa stanowi inaczej.

§ 8

1. Rada Miejska powołuje Komisję Rewizyjną w celu bieżącego kontrolowania działalności Burmistrza i gminnych jednostek organizacyjnych.

2. Szczegółowy tryb pracy Komisji Rewizyjnej określa jej regulamin, stanowiący załącznik nr 5 do Statutu.

§ 9

1. Organem wykonawczym Gminy jest Burmistrz.

2. Czynności prawnych z zakresu prawa pracy w stosunku do Burmistrza dokonuje Przewodniczący Rady Miejskiej.

3. Burmistrz wykonuje uchwały Rady Miejskiej oraz zadania wynikające z odrębnych przepisów.

§ 10

1. Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa Burmistrz.

2. Czynność prawna mogąca spowodować po stronie Gminy powstanie zobowiązania pieniężnego, wymaga dla swej skuteczności kontrasygnaty Skarbnika lub upoważnionej przez niego osoby.

§ 11

Burmistrz prowadzi postępowanie administracyjne w sprawach należących do zakresu jego właściwości, prowadzi sprawy Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.

 

§ 12

1. Burmistrz Wadowic wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Miejskiego.
2. Kierownicy poszczególnych wydziałów, Skarbnik Gminy oraz Sekretarz Gminy podlegają służbowo Burmistrzowi Wadowic.
3. Pracownikami mianowanymi są:

a) Kierownik USC,

b) Zastępca Kierownika USC.

§ 12 a

1. Wstęp na sesje Rady Miejskiej oraz posiedzenia jej Komisji, może zostać ograniczony w wyjątkowych przypadkach, jedynie ze względu na możliwości techniczno-organizacyjne.

2. Obywatelom przysługuje prawo dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania przez Gminę zadań publicznych, w tym do protokołów z posiedzeń organów Gminy i Komisji Rady Miejskiej, z wyłączeniem:

• dokumentów o charakterze imiennym,

• dokumentów znajdujących się w aktach osobowych pracowników,

• dokumentów znajdujących się w aktach w związku z prowadzonym postępowaniem administracyjnym,

• dokumentów, których udostępnianie regulują przepisy szczegółowe.

1. Obywatele mogą uzyskać wgląd do dokumentów, o których mowa w ust. 2, wyłącznie na terenie Urzędu miejskiego w Wadowicach w godzinach pracy tego Urzędu.

2. Jeżeli obywatel pragnie uzyskać wgląd do określonego dokumentu, powinien z pisemnym wnioskiem zwrócić się do Burmistrza, który określi termin i miejsce udostępnienia dokumentu.

 

Rozdział III

Szczególne obowiązki gminy

§ 13

Gmina obowiązana jest podejmować działania na rzecz podniesienia poziomu cywilizacyjnego oraz restrukturyzacji wchodzących w skład Gminy obszarów wiejskich, rozwoju gospodarczego i intensyfikacji osadnictwa typu miejskiego.

§ 14

Gmina powinna zabiegać o rozwój oświaty, w tym o utworzenie w Wadowicach szkół wyższych bądź ośrodków zamiejscowych, jak również o stałe doskonalenie systemu nauczania w szkołach publicznych.

§ 15

Szczególną troską Gmina otacza rodziny, zwłaszcza wielodzietne lub pozbawione środków godziwego utrzymania, a także dbają o właściwy rozwój psychofizyczny młodego pokolenia.

§ 16

Gmina jest obowiązana gospodarować środkami finansowymi w taki sposób, aby zapobiegać ich wydatkowaniu na cele o znikomym znaczeniu publicznym.

Rozdział IV

jednostki pomocnicze gminy

§ 17

1. Jednostkami pomocniczymi Gminy są osiedla i sołectwa, utworzone przez Radę Miejska po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

2. Przy tworzeniu, łączeniu, podziale lub znoszeniu jednostek pomocniczych uwzględnia się naturalne uwarunkowania przestrzenne orz inne istniejące więzi pomiędzy mieszkańcami danego terenu.

3. W przypadku łączenia, podziału lub znoszenia jednostek pomocniczych, podjętych z inicjatywy mieszkańców, wymagana jest uchwała odpowiedniego organu uchwałodawczego jednostki pomocniczej. W przypadku tworzenia jednostki pomocniczej wymagana jest pisemna zgoda więcej niż połowy ogólnej liczby mieszkańców, zamieszkujących określone terytorium.

4. Uchwały w sprawach, o których mowa w ust. 3, nie są wiążące dla rady miejskiej przy podejmowaniu decyzji, o których mowa w ust. 2.

§ 18

1. Szczegółową organizację oraz zakres działania osiedli i sołectw określają statuty uchwalone przez Radę Miejską.

2. Granice terytorialne osiedli i sołectw określa odrębna uchwała Rady Miejskiej.

 

Załącznik nr 4 do Statutu

R e g u l a m i n

Rady Miejskiej w Wadowicach

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

1. Z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie Rada Miejska jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy.

2. Rada Miejska obraduje na sesjach.

 

II. SESJE RADY MIEJSKIEJ

§ 2

Wszelkie sprawy należące do kompetencji Rady Miejskiej zawarte w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie i w celu wykonania ustaw są rozstrzygane w formie uchwał.

§ 3

1. Rada Miejska obraduje na sesjach zwyczajnych i nadzwyczajnych. Sesje zwyczajne są umieszczone w planie pracy Rady Miejskiej w ilości potrzebnej do wykonania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

2. Sesje nadzwyczajne są to sesje nieprzewidziane w planie, ale zwołane w trybie przewidzianym w § 4 niniejszego Regulaminu.

3. Rada Miejska uchwala ramowy plan pracy i w każdym czasie może dokonać w nim zmian.

§ 4

1. Przewodniczący Rady Miejskiej przygotowuje i zwołuje sesje.

2. Radni Rady Miejskiej są powiadomieni o sesji zwyczajnej najpóźniej na 7 dni, a nadzwyczajnej 3 dni, przed jej terminem.

3. W zawiadomieniu podaje się dzień i godzinę rozpoczęcia sesji, projekt porządku i miejsce obrad.

4. W przypadku niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust.2 Rada Miejska może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji. Wiosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad przed przystąpieniem do uchwalenia porządku obrad.

5. Informacja o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady Miejskiej powinna być podana do publicznej wiadomości w sposób uznany przez Przewodniczącego Rady.

§ 5

Obowiązkiem Burmistrza jest udzielenie Radzie Miejskiej wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.

 

§ 6

1. Sesje Rady Miejskiej są jawne, co oznacza, że podczas obrad na sali może być obecna publiczność, która zajmuje wyznaczone w tym celu miejsca.

2. Jeżeli przedmiotem sesji mają być sprawy objęte tajemnicą państwową, zgodnie z treścią ustawy o ochronie informacji niejawnych, jawność sesji lub jej części zostają wyłączone i Rada Miejska obraduje przy drzwiach zamkniętych, przy czym osoby zaproszone do udziału w sesji mogą być na niej obecne za zgodą Przewodniczącego Rady.

§ 7

1. W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie posiedzenia przewodniczący przerywa obrady i jeżeli nie można uzyskać quorum, wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji, z tym, że uchwały podjęte do tego momentu zachowują swoją moc.

2. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska i imiona radnych, którzy bez należytego usprawiedliwienia opuścili obrady, odnotowuje się w protokole.

§ 8

1. Sesja odbywa się w zasadzie na jednym posiedzeniu. Jednakże z własnej inicjatywy lub na wniosek radnych, Przewodniczący Rady Miejskiej może zdecydować o przerwaniu sesji i kontynuowaniu jej obrad w innym wyznaczonym terminie na drugim posiedzeniu tej samej sesji.

2. Przewodniczący Rady Miejskiej może postanowić o przerwaniu sesji ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie Miejskiej obradowanie.

§ 9

1. Sesje otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady Miejskiej, a w razie jego nieobecności lub gdy zachodzi potrzeba zastąpienia go w obradach jeden z wice-przewodniczących wskazany przez Przewodniczącego.

2. Otwarcie sesji następuje przez wypowiedzenie przez Przewodniczącego formuły: "Otwieram sesję Rady Miejskiej w Wadowicach". Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza jej prawomocność i poddaje pod głosowanie projekt porządku obrad Rady Miejskiej. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w projekcie porządku obrad może wystąpić radny lub Burmistrz.

3. Porządek obrad sesji zwyczajnej powinien przewidywać:

1. przyjęcie przez Radę Miejską protokołu z poprzedniej sesji, który winien być udostępniony radnym do osobistego zapoznania się 7 dni przed terminem obrad w Biurze Rady Miejskiej;

2. zgłaszanie interpelacji i zapytań przez radnych;

3. informacje Przewodniczącego Rady Miejskiej i Burmistrza o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

§ 10

1. Interpelacja dotyczy spraw Gminy o zasadniczym charakterze.

2. Interpelacje są składane w formie pisemnej w czasie sesji Rady Miejskiej na ręce Przewodniczącego Rady , który przekazuje ją adresatowi.

3. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, oraz dotyczące go wnioski lub zapytania.

4. Ustnej odpowiedzi na interpelacje udziela Burmistrz Wadowic lub upoważniony przez niego pracownik Urzędu Miejskiego, na tej samej sesji na której interpelacja została przedstawiona, a w razie konieczności przeprowadzenia dodatkowych analiz i pozyskania dodatkowych informacji, pisemnie w ciągu 14 dni od zakończenia sesji.

5. Radny składający interpelację, może uznać odpowiedź za niewystarczającą, i żądać jej uzupełnienia.

6. Zapytania dotyczące kwestii incydentalnych wnoszone są ustnie na sesji Rady Miejskiej.

Odpowiedzi udziela Burmistrz lub wskazany przez niego pracownik Urzędu Miejskiego.

§ 11

1. Sprawozdanie z działalności Rady za okres międzysesyjny przedstawia Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący Rady.
2. Burmistrz przedstawia sprawozdanie ze swojej pracy za okres międzysesyjny .
3. Sprawozdania z prac Komisji Rady Miejskiej za okresy roczne, są składane przez Przewodniczących tych Komisji.

§ 12

1. Przewodniczący prowadzi obrady według uchwalonego porządku otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów, w uzasadnionych przypadkach może dokonać zmian w kolejności realizacji poszczególnych punktów porządku obrad.

2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, może także w uzasadnionych przypadkach udzielić głosu poza kolejnością.

§ 13

1. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.

2. Przewodniczący może czynić radnym uwagi, dotyczące tematu, formy i czasu trwania wystąpień. W szczególnych przypadkach Przewodniczący może odebrać radnemu głos nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.

3. Postanowienia ust.2 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i publiczności.

§ 14

1. Przewodniczący udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków formalnych, w szczególności:

   - przestrzegania regulaminu,

   - zdjęcia określonego tematu z porządku obrad,

   - zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

   - zamknięcia listy mówców lub kandydatów,

   - ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,

   - przeliczenia głosów,

   - stwierdzenia braku quorum.

2. Przewodniczący przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad.

§ 15

1. Przewodniczący może udzielić głosu osobie zaproszonej przy czym przepis § 14 stosuje się odpowiednio.

2. Po udzieleniu ostrzeżenia Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

§ 16

1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący kończy sesję wypowiadając formułę: "Zamykam sesję Rady Miejskiej w Wadowicach".

2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji, także wtedy gdy objęła więcej niż jedno posiedzenie.

3. Po ogłoszeniu zamknięcia sesji przez Przewodniczącego, Rada Miejska jest związana uchwałami podjętymi na tej sesji, a ich zmiana może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej na innej sesji.

§ 17

1. Obsługę sesji (protokołowanie, wysyłanie zawiadomień itp.) sprawują wyznaczeni przez Burmistrza pracownicy Urzędu Miejskiego, podlegający pod względem merytorycznym bezpośrednio Przewodniczącemu Rady Miejskiej.

2. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę Miejską uchwał oraz interpelacje i wystąpienia radnych zgłoszone na piśmie.

3. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący po wysłuchaniu protokolantów.

4. Jeżeli wniosek wskazany w ust.3 nie będzie uwzględniony wnioskodawca może odwołać się do Rady Miejskiej.

§ 18

1. Protokół z sesji Rady Miejskiej powinien odzwierciedlać jej przebieg, a w szczególności zawierać:

1. numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia, numery uchwał, nazwisko i imię przewodniczącego obrad,

2. stwierdzenie prawomocności sesji,

3. nazwiska i imiona nieobecnych członków Rady,

4. odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,

5. uchwalony porządek obrad,

6. przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych jak również uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,

7. przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów "za", "przeciw", "wstrzymuję się",

8. podpis przewodniczącego obrad.

1. Protokoły numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.

2. Sesje mogą być nagrywane w celu ułatwienia sporządzenia protokołu, nagrania są przechowywane do momentu przyjęcia protokołu z danej sesji.

 

III. Głosowania

§ 19

1. Głosowanie jawne przez podniesienie ręki przeprowadza Przewodniczący przeliczając głosy oddane "za", "przeciw" i "wstrzymujące się", sumując je, porównując z listą radnych obecnych na sesji i ogłasza nakazując odnotowanie wyników głosowania w protokole. Do przeliczenia głosów Przewodniczący może wyznaczyć radnych.

2. Głosowanie imienne można przeprowadzić na wniosek radnego przyjęty w jawnym głosowaniu. Odbywa się ono poprzez:

1. wyczytanie z listy obecności radnych, ich głosowanie ustne i odnotowanie tych głosów w protokole,

2. wyczytanie z listy obecności radnych, przekazanie im kartek do głosowania oznaczonych ich pełnym imieniem i nazwiskiem, zakreślenie przez radnych opcji, na którą głosują i oddanie kartek do głosowania Komisji Skrutacyjnej. Komisja Skrutacyjna liczy głosy i podaje je do wiadomości Rady, a kartki do głosowania pozostają załącznikiem do protokołu sesji.

1. Tryb głosowania imiennego wybiera Rada w głosowaniu jawnym.

2. Rada Miejska podejmuje uchwałę o udzieleniu lub nie udzieleniu absolutorium Burmistrzowi po przeprowadzeniu dyskusji nad sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy oraz wysłuchaniu opinii Komisji Rewizyjnej i Regionalnej Izby Obrachunkowej.

§ 20

1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady Miejskiej, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady komisja skrutacyjna z wybranym spośród siebie przewodniczącym komisji. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.

2. Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je wyczytując kolejno radnych z listy obecności.

3. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół podając wynik głosowania. Karty z oddanymi głosami i protokół z głosowania stanowią załącznik do protokołu obrad sesji.

§ 21

1. Przed poddaniem wniosku pod głosowanie wnioskodawca precyzuje jego treść.

2. W pierwszej kolejności Przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami.

3. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, Przewodniczący przed zamknięciem listy kandydatów uzyskuje od nich zgodę na kandydowanie, następnie poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów i zarządza wybory.

§ 22

1. Wymóg uzyskania zwykłej większości głosów jest spełniony, jeżeli za wnioskiem (kandydaturą) opowie się większa liczba głosujących niż przeciwko wnioskowi, w przypadku równej ilości głosów "za" i "przeciw" decyduje głos przewodniczącego obrad.

2. Wymóg uzyskania bezwzględnej większości głosów jest spełniony, jeżeli wniosek (kandydatura) otrzyma przynajmniej o 1 głos więcej niż reszta ważnie oddanych głosów ("przeciw" i "wstrzymujących się").

 

IV. Uchwały

§ 23

1. Uchwały Rady Miejskiej są odrębnymi dokumentami, z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym odnotowanych w protokole sesji.

2. Inicjatywę uchwałodawczą posiadają komisje Rady, Burmistrz oraz grupa co najmniej 5 radnych.

§ 24

1. Uchwały Rady Miejskiej powinny być zredagowane w sposób czytelny, odzwierciedlać rzeczywiste intencje uchwałodawcy i zawierać przede wszystkim:

1. datę i tytuł oraz kolejny numer,

2. podstawę prawną,

3. dokładną treść uchwały,

4. określenie organu, któremu powierza się wykonanie uchwały.

5. termin wejścia w życie uchwały i ewentualnie czas jej obowiązywania,

6. inne elementy w razie konieczności np. opisowa treść wstępna, wskazanie adresatów, przepisy przejściowe.

7. sposób ogłoszenia.

1. Projekty uchwał Rady przygotowywane przez Burmistrza lub grupę radnych opiniują właściwe komisje Rady. Opinie komisji są odczytywane na sesji Rady przez przewodniczącego komisji.

2. Projekty uchwał podlegają zaopiniowaniu przez pracownika sprawującego obsługę prawną Urzędu Miejskiego.

 

V. Komisje Rady miejskiej

§ 25

1. Rada Miejska może powoływać stałe i doraźne komisje, podejmują one i realizują wszystkie przedsięwzięcia objęte właściwością Rady, które służą wykonywaniu jej zadań. Każdy radny powinien należeć do minimum 2 komisji.

2. Rada powołuje następujące komisje stałe:

• Komisja Inicjatyw Gospodarczych i Rozwoju,

• Komisja Praworządności i Spraw Obywatelskich,

• Komisja Rolnictwa i Ekologii,

• Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej,

• Komisja Mieszkaniowa,

• Komisja Rewizyjna,

• Komisja Inwentaryzacyjna.

 

§ 26

1. Przedmiotem działania Komisji Inicjatyw Gospodarczych i Rozwoju jest:

• opiniowanie i inicjowanie działań dotyczących rozwoju społeczno-gospodarczego gminy,

• opiniowanie planu zagospodarowania przestrzennego,

• opiniowanie budżetu gminy,

• sprawy majątkowe gminy.

• uczestniczenie w tworzeniu, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i jednostek organizacyjnych gminy,

• analiza utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej,

• podejmowanie działań zmierzających do wykorzystania lokalnych możliwości rozwoju produkcji i usług,

• problemy związane z zaopatrzeniem w energię elektryczną, cieplną i gaz,

• sprawy dotyczące komunikacji,

• funkcjonowanie targowisk,

• problemy związane z utrzymaniem cmentarzy komunalnych,

1. Przedmiotem działania Komisji Praworządności i  Spraw Obywatelskich jest:

• problemy bezpieczeństwa publicznego i przestrzegania praworządności,

• funkcjonowanie policji i Straży Miejskiej,

• ochrona praw obywatelskich oraz praw związanych z wykonywaniem mandatu radnego,

• przygotowanie gminy do akcji zimowej,

• utrzymanie porządku (ulice, place, posesje itp.),

• sprawy organizacji ruchu drogowego,

• opiniowanie składów osobowych komisji wyborczych oraz kandydatów na członków kolegium do spraw wykroczeń i ławników sądowych,

• rozpatrywanie spraw dotyczących nazw ulic, placów publicznych, herbu gminy, lokalizacji pomników,

• dokonywanie okresowych analiz w zakresie przestrzegania ustawy antyalkoholowej,

• ochrona przeciwpożarowa, w tym działalność Ochotniczych Straży Pożarnych,

• przygotowywanie projektów stanowisk w sprawach skarg na Burmistrza.

1. Przedmiotem działania Komisji Rolnictwa i Ekologii jest:

• problemy dotyczące budowy, konserwacji oraz naprawy bieżących szkód - drogi, chodniki, mosty w gminie,

• współdziałanie oraz pomoc samorządowi wsi,

• współpraca z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej w zakresie:

1. funkcjonowania oświaty, służby zdrowia, kultury,  opieki zdrowotnej na terenie wsi,

2. budowy i modernizacji obiektów oświatowych, kulturalnych i służby zdrowia na terenie wsi,

• opiniowanie lokalizacji inwestycji na terenie wsi,

• gospodarka gruntami rolnymi i leśnymi:

1. zagospodarowanie przestrzenne terenów wiejskich,

2. zagospodarowanie parków położonych na terenie gminy,

3. organizacja terenów rekreacyjnych i wypoczynkowych,

• ochrona środowiska, rozwiązywanie problemów ekologicznych ze szczególnym uwzględnieniem:

1. sposobów oczyszczania i utylizacji odpadów,

2. gospodarki wodnej i ochrony rzek,

3. gospodarki ściekowej i kanalizacji,

4. wodociągów i zaopatrzenia w wodę,

1. Przedmiotem działania Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej jest:

• funkcjonowanie szkół podstawowych, gimnazjów, przedszkoli i placówek pozaszkolnych (poziom nauczania, opieka nad dziećmi, warunki materialne),

• współpraca ze szkołami średnimi,

• współpraca z organizacjami charytatywnymi, społecznymi i związkami zawodowymi,

• funkcjonowanie pomocy społecznej w gminie, w tym współdziałanie z zakładami opiekuńczymi,

• kultura w gminie (placówki, twórcy, finansowanie),

• kultura fizyczna i sport,

• problemy turystyki:

1. rozwój bazy hotelowo - gastronomicznej,
2. przekształcanie Wadowic w miasto o profilu turystycznym,

• funkcjonowanie służby zdrowia ze szczególnym uwzględnieniem stanu zdrowotnego mieszkańców:

1. lecznictwo otwarte,

2. lecznictwo zamknięte,

3. inwestycje.

1. Przedmiotem działania Komisji Mieszkaniowej jest:

• sprawowanie społecznej kontroli nad gospodarowaniem mieszkaniowym zasobem Gminy, w tym :

1. analiza stanu technicznego komunalnych budynków mieszkalnych,

2. opiniowanie planów remontów kapitalnych komunalnych budynków mieszkalnych,

3. opiniowanie planów adaptacji budynków na cele mieszkaniowe oraz planów budowy nowych budynków mieszkalnych,

• sprawowanie społecznej kontroli nad wyborem osób, z którymi zawiązywane są umowy najmu, w tym :

1. sprawdzanie warunków mieszkalnych osób ubiegających się o lokal,

2. opiniowanie złożonych przez mieszkańców wniosków o przydział lokalu,

• analiza stanu zaspokajania przez Gminę potrzeb mieszkaniowych mieszkańców Gminy Wadowice oraz występowania z wnioskami w tych sprawach.

1. Przedmiot działań Komisji Rewizyjnej jest określony w regulaminie Komisji Rewizyjnej.

2. Przedmiotem działania Komisji Inwentaryzacyjnej jest :

• sporządzanie kart spisów inwentaryzacyjnych mienia Skarbu Państwa, podlegającego komunalizacji na rzecz Gminy Wadowice,
• sporządzanie protokołów z przygotowywania kart spisów
• inwentaryzacyjnych,
• wykładanie kart spisów inwentaryzacyjnych do publicznego wglądu,

• rozpatrywanie zastrzeżeń zgłoszonych do spisów inwentaryzacyjnych i protokołów.

§ 27

1. Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia.

2. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami rad innych gmin, a nadto z organizacjami społecznymi i zawodowymi, działającymi na obszarze Gminy.

3. Komisje wydają opinie, wnioski lub przygotowują projekty uchwał.

4. Przewodniczący Rady Miejskiej lub jeden z wiceprzewodniczących nadzorując pracę komisji w każdym czasie może polecić zwołanie posiedzenia komisji lub złożenie Radzie Miejskiej sprawozdania z jej działania.

§ 28

1. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji lub jego zastępca, przy czym uprawnienia zastępcy przewodniczącego dotyczą tylko wewnętrznego toku prac komisji.

2. Komisje pracują na posiedzeniach, w których dla ich prawomocności winna uczestniczyć co najmniej połowa składu komisji.

3. Przewodniczący stałych komisji co najmniej raz do roku przedstawiają na sesji Rady Miejskiej sprawozdanie z działalności komisji.

4. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

   W przypadku równej ilości głosów "za" i "przeciw" decyduje głos przewodniczącego komisji.

5. Z posiedzenia komisji Biuro Rady Miejskiej sporządza protokół zawierający:

• kolejny numer, datę i czas trwania posiedzenia,

• nazwisko przewodniczącego obradom komisji,

• porządek obrad komisji,

• treść zgłaszanych i przyjętych wniosków i opinii,

• wyniki głosowania.

1. Do protokołu dołącza się:

• imienną listę obecności osób biorących udział w posiedzeniu, w tym osób zaproszonych,

• projekty uchwał przedkładane przez komisję,

• inne dokumenty rozpatrywane przez komisję.

1. Protokół podpisuje przewodniczący komisji lub, w razie jego

   nieobecności, zastępca przewodniczącego.

2. Wnioski i opinie komisji przekazywane są - zgodnie z zaleceniem komisji – Burmistrzowi, innym komisjom lub Radzie Miejskiej.

 

VI. RADNI

§ 29

1. Radni winni uczestniczyć czynnie w sesjach Rady Miejskiej i pracach komisji, do których zostali wybrani.

2. Radni utrzymują stałą więź z wyborcami poprzez:

• informowanie wyborców o stanie Gminy i swojej działalności w Radzie Miejskiej,

• konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady Rady Miejskiej,

• propagowanie zamierzeń i dokonań Rady Miejskiej,

• przyjmowanie postulatów, wniosków i skarg mieszkańców Gminy.

§ 30

1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji podpisem na liście obecności.

2. W przypadku, gdy radny nie może brać udziału w sesji lub pracach komisji winien uprzednio zawiadomić:

1. Przewodniczącego Rady - dotyczy sesji,

2. Przewodniczącego Komisji - dotyczy komisji.

§ 31

1. W przypadku informacji pracodawcy zatrudniającego radnego o zamiarze rozwiązania z nim stosunku pracy, Przewodniczący Rady Miejskiej analizuje okoliczności sprawy i przedkłada swoje ustalenia Radzie.

2. Przed podjęciem uchwały Rada winna wysłuchać radnego.

§ 32

1. Przewodniczący Rady Miejskiej udziela pomocy radnym w realizowaniu ich uprawnień .

2. Radni mogą zwracać się bezpośrednio do Rady Miejskiej we wszystkich sprawach związanych z pełnieniem przez nich funkcji radnego.

§ 33

1. Dla wyrażania wspólnych opinii oraz reprezentowania wspólnych interesów, grupa radnych może utworzyć klub – składający się minimum z 5 radnych, lub koło składające się minimum z 3 radnych. Radny może należeć do jednego klubu lub koła.

2. Kluby zgłaszają swoje istnienie oraz nazwiska osób reprezentujących je na zewnątrz Przewodniczącemu Rady Miejskiej, który ma obowiązek zapewnić klubom możliwość działania (sala na posiedzenia, informacje).

3. Kluby mają prawo inicjatywy uchwałodawczej, zgłaszania Przewodniczącemu Rady Miejskiej propozycji porządku obrad sesji i prezentowania swojego stanowiska zarówno na sesji, jak i poza nią.

4. Działalność klubu określa jego wewnętrzny regulamin.

 

Załącznik Nr 5 do Statutu

 

R e g u l a m i n

Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej

w Wadowicach

 

Kompetencje oraz organizacja wewnĘtrzna komisji rewizyjnej

§ 1

1. Komisja Rewizyjna podlega wyłącznie Radzie Miejskiej.

2. Komisja Rewizyjna przyjmuje oraz przedstawia Radzie Miejskiej do zatwierdzenia roczny plan kontroli obejmujący w szczególności przedmiot i zakres kontroli.

3. Komisja Rewizyjna prowadzi na zlecenie Rady Miejskiej kontrole nieprzewidziane w planie działania.

§ 2

Komisja Rewizyjna jest powołana do :

1. Kontroli prawidłowości wykonania budżetu Gminy i występowania z wnioskiem o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Burmistrzowi .

2. Przeprowadzania kontroli działalności Burmistrza oraz podporządkowanych mu jednostek organizacyjnych.

3. Na podstawie wyników przeprowadzonej kontroli Komisja występuje z wnioskami do Rady Miejskiej zmierzającymi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, zapobieżenia im na przyszłość oraz usprawnienia działalności Burmistrza, Rady Miejskiej i jej komisji oraz jednostek organizacyjnych podległych Gminie.

§ 3

1. Pracami Komisji Rewizyjnej kieruje wybrany przez członków Komisji jej przewodniczący, a w razie jego nieobecności zastępca. Uprawnienia zastępcy przewodniczącego dotyczą tylko wewnętrznego toku prac Komisji.

2. Przewodniczący Komisji:

1. organizuje pracę Komisji ,

2. zwołuje posiedzenia i kieruje obradami Komisji ,

3. co najmniej raz w roku składa Radzie sprawozdanie z działalności Komisji ,

1. Sprawozdanie powinno zawierać :

• zwięzły opis wyników kontroli ze wskazaniem źródeł i przyczyn ujawnionych nieprawidłowości oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie ,

• wnioski zmierzające do usunięcia nieprawidłowości ,

• jeśli zachodzi konieczność, wnioski o podjęcie odpowiednich kroków w stosunku do osób winnych powstałych nieprawidłowości.

 

§ 4

1. Posiedzenia Komisji zwoływane są przez:

1. przewodniczącego komisji w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał,

2. Przewodniczącego Rady Miejskiej,

3. na pisemny wniosek 1/3 ogólnej liczby członków Komisji.

1. Zwołanie posiedzenia Komisji powinno być połączone z podaniem przedmiotu posiedzenia.

2. Komisja Rewizyjna podejmuje rozstrzygnięcia w formie opinii lub wniosków, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków i przedkłada je Radzie Miejskiej. W razie równowagi decyduje głos przewodniczącego.

3. Jeżeli porządek posiedzenia Komisji Rewizyjnej przewiduje rozpatrzenie spraw związanych bezpośrednio z zakresem przedmiotowym działania innej komisji Rady, przewodniczący Komisji Rewizyjnej powinien powiadomić o posiedzeniu przewodniczącego odpowiedniej komisji Rady oraz Przewodniczącego Rady.

4. W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, bez prawa głosu stanowiącego, może brać udział:

1. Przewodniczący Rady Miejskiej,

2. osoby zaproszone do udziału w posiedzeniu przez przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

1. Ustalenia Komisji Rewizyjnej są protokołowane. Protokół podpisuje przewodniczący Komisji.

 

 

DziaŁania kontrolne komisji rewizyjnej

§ 5

Komisja dokonuje kontroli z punktu widzenia interesów gminy, uwzględniając kryteria legalności (zgodność z przepisami prawa), celowości, gospodarności i rzetelności, w zakresie:

1. rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków przez burmistrza,

2. skarg składanych na Przewodniczącego Rady Miejskiej i wiceprzewodniczących oraz przewodniczących komisji,

3. udzielenia odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

§ 6

1. Kontrolę przeprowadzają członkowie Komisji Rewizyjnej.

2. Działają oni na podstawie imiennego upoważnienia do przeprowadzania kontroli wystawionego przez Przewodniczącego Rady Miejskiej, a zawierającego termin, przedmiot i zakres przeprowadzanej kontroli.

3. Przewodniczący Komisji zawiadamia Burmistrza i kierownika jednostki kontrolowanej o zamiarze przeprowadzenia kontroli.

4. Komisja Rewizyjna może powołać specjalistów z dziedziny odpowiadającej przedmiotowi kontroli.

 

 

§ 7

Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych, kontrolujący obowiązani są okazać kierownikowi jednostki kontrolowanej upoważnienia, o których w § 6. Kontrolujący są uprawnieni do:

1. wstępu do pomieszczeń oraz innych obiektów jednostki kontrolowanej,
2. wglądu do akt i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce i związanych z jej działalnością,
3. żądania od pracowników kontrolowanej jednostki ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli,
4. przyjmowania oświadczeń od pracowników kontrolowanej jednostki.

§ 8

1. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym odpowiednich warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.

2. Kontrolujący są zobowiązani do przestrzegania przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązujących na terenie kontrolowanej jednostki oraz przepisów o postępowaniu z wiadomościami zawierającymi informacje niejawne.

3. Działalność kontrolujących nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy, w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę służbową.

§ 9

1. Po zakończeniu kontroli sporządzany jest protokół, który podpisują wszyscy członkowie Komisji oraz kierownik jednostki kontrolowanej.

2. Zawarte są w nim fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne.

3. Protokół powinien ponadto zawierać:

• nazwę jednostki kontrolowanej oraz główne dane osobowe kierownika ,
• imiona i nazwiska osób kontrolujących,
• określenie przedmiotu i zakresu kontroli,
• czas trwania kontroli,
• wykaz załączników.

1. Kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgłoszenia do protokołu uwag co do treści protokołu oraz przebiegu kontroli.
2. Oryginał protokołu przechowywany jest w aktach Komisji Rewizyjnej, natomiast odpisy uwierzytelnione przez przewodniczącego Komisji Rewizyjnej są przekazane Przewodniczącemu Rady Miejskiej, Burmistrzowi i kierownikowi jednostki kontrolowanej.