|
| |
| |
|
|
|
| | | |
|
Liczba odwiedzin:411151
|
 |
 |
|
STATUT GMINY WIETRZYCHOWICE
ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
Gmina Wietrzychowice jest wspólnotą samorządową obejmującą z mocy prawa wszystkich jej mieszkańców.
§ 2
-
Gmina Wietrzychowice posiada osobowość prawną.
-
Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawą na rzecz innych podmiotów, Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
-
Samodzielność Gminy Wietrzychowice podlega ochronie sądowej.
§ 3
-
Gmina Wietrzychowice wchodzi w skład województwa małopolskiego i jest częścią powiatu tarnowskiego.
-
Gmina Wietrzychowice obejmuje obszar o powierzchni 48,43 km2.
-
Granice Gminy Wietrzychowice oraz jej wewnętrzny podział administracyjny określa mapa stanowiąca załącznik Nr 1 do Statutu.
-
Gmina składa się z 9 jednostek pomocniczych zwanych dalej „sołectwami”: 1) Demblin, 2) Jadowniki Mokre, 3) Miechowice Małe, 4) Miechowice Wielkie, 5) Nowopole, 6) Pałuszyce, 7) Sikorzyce, 8) Wietrzychowice, 9) Wola Rogowska.
-
Granice sołectw określone są na mapie, o której mowa w ust. 3.
-
Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Wietrzychowice.
§ 4
Ilekroć w niniejszym statucie jest mowa o:
-
Gminie – należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową mieszkańców oraz terytorium Gminy Wietrzychowice,
-
Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Wietrzychowice,
-
Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Wietrzychowice,
-
Przewodniczącym Rady – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Gminy Wietrzychowice,
-
Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Wietrzychowicach,
-
Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Wietrzychowice,
-
Ustawie o samorządzie gminnym – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późniejszymi zmianami)
ROZDZIAŁ II ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA GMINY
§ 5
-
Celem Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb jej mieszkańców, tworzenie warunków dla racjonalnego i harmonijnego rozwoju Gminy oraz warunków dla pełnego uczestnictwa obywateli w życiu wspólnoty.
-
Zakres działania Gminy obejmuje wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
-
Gmina spełnia obowiązek, o którym mowa w ust.1 poprzez swoje organy, realizując zadania własne oraz zadania zlecone, bądź przekazane w drodze porozumienia z zakresu administracji rządowej lub samorządowej.
§ 6
Do zadań własnych Gminy Wietrzychowice należą w szczególności sprawy:
-
ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,
-
gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
-
wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
-
lokalnego transportu zbiorowego,
-
ochrony zdrowia,
-
pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
-
gminnego budownictwa mieszkaniowego,
-
edukacji publicznej,
-
kultury w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
-
kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
-
targowisk i hal targowych,
-
zieleni gminnej i zadrzewień,
-
cmentarzy gminnych,
-
porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej,
-
utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
-
polityki prorodzinnej w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,
-
wspierania i upowszechniania idei samorządowej,
-
promocji Gminy,
-
współpracy z organizacjami pozarządowymi,
-
współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
§ 7
Gmina realizuje zadania z zakresu organizacji, przygotowania i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendum.
§ 8
-
Wykonywanie zadań publicznych przez Gminę może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.
-
W celu wykonywania zadań publicznych Gmina może przystępować do związków międzygminnych.
-
W celu wspierania samorządu terytorialnego oraz obrony wspólnych interesów, Gmina może tworzyć stowarzyszenia w tym również z powiatami i województwami.
-
Gmina może udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej związkom międzygminnym oraz stowarzyszeniom jednostek samorządu terytorialnego, bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego, a także tą pomoc przyjmować.
-
Gmina może zawrzeć porozumienie komunalne z inną gminą w celu powierzenia jednej z nich, określonych przez nie zadań publicznych.
-
Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
-
Zadania zlecone ustawowe i przejęte w drodze porozumienia Gmina wykonuje po zapewnieniu środków finansowych przez administrację rządową lub samorządową.
-
Podjęcie uchwały w sprawie współdziałania z innymi jednostkami samorządu terytorialnego wraz z wydzieleniem na ten cel majątku i środków finansowych należy do kompetencji Rady.
-
Pracownicy wykonujący zadania zlecone i przyjęte w drodze porozumienia z zakresu administracji rządowej i samorządowej podlegają służbowo Wójtowi Gminy.
-
Spory majątkowe wynikłe z porozumień o których mowa w ust.5 i 6 rozpatruje sąd powszechny.
§ 9
-
W celu wykonywania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne a także zawierać umowy z innymi podmiotami w tym z organizacjami pozarządowymi.
-
Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
§ 10
-
Gmina podejmuje działania na rzecz wspierania i upowszechniania idei samorządowej wśród mieszkańców Gminy, w tym zwłaszcza wśród młodzieży.
-
Rada Gminy na wniosek zainteresowanych środowisk może wyrazić zgodę na utworzenie młodzieżowej Rady Gminy mającej charakter konsultacyjny.
-
Rada Gminy powołując młodzieżową Radę Gminy nadaje jej statut określający tryb wyboru jej członków i zasady działania.
ROZDZIAŁ III WŁADZE GMINY
Wybory i referendum
§ 11
-
Władza w gminie należy do jej mieszkańców, którzy podejmują rozstrzygnięcia bezpośrednio w głosowaniu powszechnym lub za pośrednictwem organów Gminy.
-
Rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym podejmowane są poprzez wybory i referendum.
-
Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do Rady Gminy oraz wyboru Wójta określają odrębne ustawy.
§ 12
-
W referendum mieszkańcy Gminy wyrażają swoją wolę co do sposobu rozstrzygnięcia sprawy ich dotyczącej, mieszczącej się w zakresie zadań i kompetencji organów Gminy.
-
Mieszkańcy Gminy mogą rozstrzygnąć w głosowaniu powszechnym poprzez referendum o: 1) odwołaniu Rady przed upływem kadencji, 2) odwołaniu Wójta z przyczyny nie udzielenia Wójtowi absolutorium przez Radę Gminy, 3) odwołaniu Wójta z innej przyczyny niż nie udzielenie Wójtowi absolutorium, 4) samoopodatkowaniu się mieszkańców, 5) w innej ważnej sprawie dla gminy.
§ 13
-
Referendum polega na udzieleniu pozytywnej lub negatywnej odpowiedzi na postawione pytanie, przedstawione na urzędowej karcie do głosowania albo na dokonaniu wyboru pomiędzy zaproponowanymi wariantami.
-
W referendum mogą brać udział wyłącznie mieszkańcy Gminy posiadający czynne prawo wyborcze do organu stanowiącego tej jednostki.
§ 14
-
Referendum przeprowadza Rada z własnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej 10 % mieszkańców uprawnionych do głosowania.
-
Referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców, o którym mowa w ust. 1, nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji.
-
Referendum w sprawie odwołania Rady nie przeprowadza się jeżeli data wyborów przedterminowych przeprowadzonych w wyniku referendum miała by przypadać w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji Rady.
-
Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.
-
Wynik referendum jest rozstrzygający, jeżeli za jednym rozwiązaniem w sprawie poddanej pod głosowanie opowiedziało się więcej niż połowa biorących udział w referendum.
-
Wynik referendum w sprawie samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne jest rozstrzygający, jeżeli za samoopodatkowaniem padło co najmniej 2/3 ważnie oddanych głosów.
§ 15
-
Uchwałę o przeprowadzeniu referendum Rada podejmuje bezwzględną większością głosów swojego ustawowego składu.
-
W przypadku gdy przedmiotem referendum jest samoopodatkowanie się mieszkańców na cele publiczne uchwała Rady wskazuje również cel lub cele oraz zasady samoopodatkowania.
-
Uchwała Rady o przeprowadzeniu referendum podlega ogłoszeniu w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym oraz niezwłocznie rozplakatowaniu na terenie Gminy w sposób zwyczajowo przyjęty.
-
Do przeprowadzenia referendum i ustalenia jego wyników powołuje się komisję terytorialną oraz obwodowe komisje do spraw referendum.
-
Koszty związane z przeprowadzeniem referendum pokrywa się z budżetu Gminy a wydatki związane z organizacją i przeprowadzeniem referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji pokrywane są z budżetu państwa.
§ 16
-
Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania referendum gminnego określa odrębna ustawa.
-
Zasady i tryb przeprowadzenia referendum gminnego w przypadkach określonych w § 12 ust. 2 pkt 2 i 3 określa ustawa o samorządzie gminnym.
§ 17
-
W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla Gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami Gminy.
-
Zakres, zasady i tryb przeprowadzania konsultacji określa uchwała Rady Gminy.
-
Wynik konsultacji nie jest dla Rady wiążący.
Zasada jawności
§ 18
-
Działalność organów Gminy jest jawna.
-
Jawność działania organów Gminy obejmuje: 1) prawo obywateli do uzyskiwania informacji, 2) prawo wstępu obywateli na sesje Rady, 3) prawo wstępu obywateli na posiedzenia komisji Rady, 4) prawo dostępu obywateli do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów Gminy i komisji Rady.
-
Prawo dostępu do dokumentów o których mowa w ust.2 pkt 4 jest realizowane przez możliwość zapoznawania się z ich treścią oraz sporządzania z nich notatek, na stanowisku ds. Obsługi Rady Gminy.
-
Udostępnianie dokumentów następuje na wniosek osoby zainteresowanej.
-
Udostępnianie protokołów z posiedzeń organów Gminy może nastąpić po formalnym ich sporządzeniu zgodnie z przepisami niniejszego statutu.
-
Nie ujawnia się informacji: 1) objętych ustawą o ochronie informacji niejawnych, 2) objętych tajemnicą skarbową, 3) objętych ustawą o ochronie danych osobowych, 4) stanowiących dobra osobiste, 5) wyłączonych z jawności na podstawie innych ustaw.
§ 19
-
Osoba zainteresowana może żądać poświadczeń zgodności z oryginałem sporządzonych przez nią odpisów, wyciągów i wypisów informacji publicznych.
-
Od poświadczeń zgodności z oryginałem odpisów, wyciągów i wypisów informacji publicznych udzielanych przez urząd pobierana jest opłata skarbowa zgodnie z przepisami ustawy o opłacie skarbowej.
§ 20
Organami gminy są:
-
Rada Gminy,
-
Wójt.
Rada Gminy
§ 21
-
Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy z wyłączeniem spraw rozstrzyganych przez mieszkańców w drodze referendum
-
Rada Gminy składa się z 15 radnych wybieranych przez mieszkańców Gminy.
-
Kadencja Rady trwa 4 lata licząc od dnia wyboru.
-
Szczegółowy tryb pracy Rady określa Regulamin Rady stanowiący załącznik Nr 2 do Statutu.
§ 22
-
Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i jednego Wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
-
Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań Wiceprzewodniczącego.
-
Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego następuje na wniosek, co najmniej ¼ ustawowego składu Rady w trybie określonym w ust. 1.
-
W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego, Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
-
Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 4 w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem tej rezygnacji przez Radę Gminy z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.
§ 23
-
Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do Rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady Gminy
-
Po upływie terminu określonego w ust. 1 sesję zwołuje Wojewódzki Komisarz Wyborczy w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników dla całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników do Rady Gminy.
-
Jeżeli wybory były wynikiem referendum lokalnego w sprawie odwołania Rady Gminy, pierwszą sesję zwołuje osoba, którą Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego.
-
Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy, do czasu wyboru Przewodniczącego Rady, prowadzi najstarszy wiekiem Radny obecny na sesji.
-
Porządek obrad pierwszej sesji powinien obejmować co najmniej następujące sprawy: 1) złożenie ślubowania przez radnych, 2) wybór Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego.
§ 24
-
Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
Do wyłącznej właściwości Rady Gminy należy: 1) uchwalenie Statutu Gminy, 2) ustalanie wynagrodzenia Wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań jego działalności, 3) powoływanie i odwoływanie Skarbnika Gminy, który jest głównym księgowym budżetu Gminy, Sekretarza Gminy oraz Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego – na wniosek Wójta, 4) uchwalanie budżetu Gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium z tego tytułu 5) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, 6) uchwalanie programów gospodarczych, 7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki, 8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach, 9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad Wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady Gminy, b) emitowanie obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Wójta, c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów przez Gminę, d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Wójta w roku budżetowym, e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę Gminy, f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich, g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Wójta, h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek, i) ustalania maksymalnych wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Wójta w roku budżetowym,
10) określanie wysokości sumy, do której Wójt może samodzielnie zaciągnąć zobowiązania, 11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej i samorządowej, o których mowa w art. 8 ust. 2 i 2a ustawy o samorządzie gminnym, 12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku, 13) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych, 14) podejmowanie uchwał w sprawach: herbu Gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników, 15) nadawanie honorowego obywatelstwa Gminy Wietrzychowice, 16) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów, 17) stanowienia w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady Gminy.
§ 25
-
Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego Rady Gminy w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
-
Na wniosek Wójta lub ¼ ustawowego składu Rady Przewodniczący zobowiązany jest zwołać sesje w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. Wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć wraz z wnioskiem projekt porządku obrad oraz projekty uchwał.
-
Przewodniczący zawiadamia pisemnie radnych na 7 dni przed terminem sesji o miejscu i godzinie jej rozpoczęcia, podając jednocześnie porządek obrad wraz z projektami uchwał.
-
Zawiadomienie o terminie sesji podaje się do publicznej wiadomości.
-
Sesja Rady może odbywać się na jednym lub więcej posiedzeniach.
-
Rada może wprowadzić zmiany do porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, a jeżeli sesja jest zwoływana w trybie przewidzianym w ust. 2 do zmiany porządku obrad wymagana jest dodatkowo zgoda wnioskodawcy.
-
Na wniosek Wójta, Przewodniczący Rady jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji Rady Gminy projekt uchwały, jeżeli wpłynął on do Rady Gminy co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji.
§ 26
-
W głosowaniu na sesji Rady biorą udział jedynie Radni.
-
Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym, w obecności, co najmniej połowy składu Rady, poprzez podniesienie ręki, chyba że ustawa stanowi inaczej.
-
Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad bezpośrednio po odbyciu głosowania, a głosowania tajnego Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej, po obliczeniu głosów i sporządzeniu protokołu komisji.
-
Na sesji mogą być podejmowane uchwały wyłącznie objęte porządkiem obrad.
Komisje Rady Gminy
§ 27
-
Rada może powoływać ze swojego grona stałe i doraźne komisje do określonych zadań ustalając ich przedmiot działania oraz skład osobowy.
-
Komisje są wewnętrznymi kolegialnymi organami Rady pracującymi na podstawie regulaminów.
-
W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
§ 28
Stałymi Komisjami Rady są:
-
Komisja Budżetu, Finansów i Polityki Gospodarczej – działająca w zakresie spraw: planowania kierunków rozwoju gospodarczego, budżetu i gospodarki finansowej w tym opiniowania projektów budżetu i uchwał okołobudżetowych, promocji gminy, rolnictwa, transportu i drogownictwa, utrzymania obiektów gminnych, ochrony środowiska i przyrody, gospodarki wodnej, planowania przestrzennego, budownictwa i inwestycji, utrzymania czystości i porządku, usuwania odpadów, kanalizacji i oczyszczania ścieków, ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, współpracy ze społecznościami lokalnymi, oraz samorządami mieszkańców sołectw,
-
Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Społecznych – działająca w zakresie spraw: edukacji publicznej i wychowania, kultury, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej, pomocy społecznej, gospodarki mieszkaniowej, bezpieczeństwa i porządku publicznego, patologii społecznych, współpracy z organizacjami pozarządowymi, opiniowania budżetu w zakresie tematycznym właściwym Komisji,
-
Komisja Rewizyjna.
§ 29
-
Rada Gminy kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy; w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
-
W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą Radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcję Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego.
-
Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Gminy i występuje z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
-
Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji powołanych przez Radę.
§ 30
-
Do zadań komisji stałych Rady Gminy należy: 1) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą w sprawach nie zastrzeżonych do kompetencji innych organów Gminy, 2) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazywanych komisjom przez Radę oraz zgłoszonych przez członków komisji, 3) przyjmowanie i rozpatrywanie problemów zgłaszanych przez mieszkańców, 4) opiniowanie projektów uchwał Rady Gminy.
-
Komisją właściwą do spraw budżetu w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych jest Komisja Budżetu, Finansów i Polityki Gospodarczej.
§ 31
-
Członkowie Komisji wybierają spośród siebie Wiceprzewodniczącego.
-
Pracą Komisji kieruje Przewodniczący, a w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący.
-
Komisje podlegają Radzie Gminy, a Przewodniczący Komisji przedstawiają na sesji roczny plan pracy Komisji i przynajmniej raz w roku sprawozdanie z jej działalności.
§ 32
-
Posiedzenia Komisji zwołuje i proponuje porządek dzienny Przewodniczący Komisji lub w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący.
-
Wnioski i opinie zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego.
-
Wnioski i opinie Komisji kierowane są na obrady najbliższej sesji Rady Gminy.
§ 33
Szczegółowe zasady i tryb pracy Komisji Rady określone zostały w Regulaminie Rady Gminy, zaś szczegółowe zasady i tryb pracy Komisji Rewizyjnej określa załącznik Nr 3 do Statutu.
Radni
§ 34
-
Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy.
-
Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców Gminy postulaty i przedstawia je organom Gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
-
Radny przed przystąpieniem do wykonywania mandatu składa ślubowanie.
-
Odmowa złożenia ślubowania oznacza zrzeczenie się mandatu.
-
Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady Gminy oraz Radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni.
§ 35
-
Radni mogą tworzyć kluby radnych dla reprezentowania w ramach Rady określonego środowiska społecznego lub wspólnoty interesów w określonej sprawie, celem realizacji przyjętych programów.
-
Klub może tworzyć, co najmniej 3 radnych.
-
Przynależność do klubu radnych jest dobrowolna.
-
Utworzenie klubu należy zgłosić Przewodniczącemu Rady na piśmie z określeniem nazwy klubu, wykazem członków oraz władz klubu i jego regulaminem.
-
Klub jest zobowiązany do zgłaszania Przewodniczącemu Rady zmian w składzie osobowym władz klubu.
-
Prace klubu organizuje Przewodniczący Klubu, wybrany przez członków.
-
Działalność klubu nie podlega finansowaniu z budżetu Gminy.
-
Przedstawiciele klubów radnych mogą przedstawiać stanowiska klubów we wszystkich sprawach będących przedmiotem obrad Rady.
§ 36
Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej Komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
§ 37
-
Osoba wybrana na Radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w Urzędzie Gminy Wietrzychowice oraz wykonywać funkcji kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej Gminy. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba ta zobowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
-
Radny, o którym mowa w ust.1 otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz 3 miesiące po jego wygaśnięciu.
-
Radny otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj i okres trwania stosunku pracy. Stosunek pracy zawarty na czas określony, który ustałby przed terminem zakończenia urlopu bezpłatnego, przedłuża się do 3 miesięcy po zakończeniu tego urlopu.
-
W przypadku Radnego pełniącego funkcje kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej przejętej lub utworzonej przez Gminę w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ust.1 wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.
-
Nie złożenie wniosku, o którym mowa w ust. 1 jest równoznaczne z zrzeczeniem się mandatu.
-
Po wygaśnięciu mandatu pracodawca przywraca Radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy z wynagrodzeniem odpowiadającym wynagrodzeniu, jakie Radny otrzymywałby, gdyby nie przysługujący urlop bezpłatny. Radny zgłasza gotowość przystąpienia do pracy w terminie 7 dni od dnia wygaśnięcia mandatu.
§ 38
-
Wójt nie może powierzyć Radnemu Gminy Wietrzychowice wykonania pracy na podstawie umowy cywilno prawnej.
-
Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu.
-
Radni nie mogą powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzona na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami.
-
Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy Wietrzychowice, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem takiej działalności.
-
Radni i ich małżonkowie nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych, ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie Radnego lub jego małżonka do tych władz są z mocy prawa nieważne.
-
Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust.5 miało miejsce przed rozpoczęciem wykonywania mandatu, Radny jest obowiązany zrzec się stanowiska lub funkcji w terminie do 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. W razie nie zrzeczenia się stanowiska lub funkcji, Radny traci je z mocy prawa po upływie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania.
-
Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10 % udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet powinny być zbyte przez Radnego przed pierwszą sesją Rady Gminy, a w razie nie zbycia ich, nie uczestniczą one przez okres sprawowania mandatu i dwóch lat po jego wygaśnięciu w wykonywaniu przysługujących im uprawnień ( prawa głosu, prawa do dywidendy, prawa do podziału majątku, prawa poboru ).
-
Radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie ani w Komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.
§ 39
-
Radni są zobowiązani złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym na ręce Przewodniczącego Rady Gminy w sposób i trybie przewidzianym ustawowo wraz z kopią swojego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) za rok poprzedni i jego korektą.
-
Oświadczenie o stanie majątkowym powinno zawierać informacje dotyczące majątku odrębnego oraz majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową.
-
Przewodniczący Rady Gminy składa oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 Wojewodzie.
-
Radni obowiązani są do złożenia oświadczenia o działalności gospodarczej prowadzonej przez ich małżonka, wstępnych, zstepnych oraz rodzeństwo, jeżeli działalność ta wykonywana jest na terenie gminy, w której osoba obowiązana do złożenia oświadczenia pełni funkcję lub jest zatrudniona.
-
Radni obowiązani są również do złożenia oświadczenia o umowach cywilnoprawnych zawartych przez ich małżonków, wstępnych, zstępnych i rodzeństwo, jeżeli umowy te zostały zawarte z organami gminy, jednostkami organizacyjnymi gminy lub gminnymi osobami prawnymi i nie dotyczą stosunków prawnych wynikających z korzystania z powszechnie dostępnych usług lub ze stosunków prawnych powstałych na warunkach powszechnie obowiązujących.
-
Radny którego małżonek, wstępny, zstępny lub rodzeństwo w okresie pełnienia funkcji lub zatrudnienia zostali zatrudnieni na terenie danej gminy w jednostce organizacyjnej jednostki samorządu terytorialnego, związku jednostek samorządu terytorialnego albo rozpoczęli świadczyć pracę lub wykonywać czynności zarobkowe na innej podstawie w spółkach handlowych, w których co najmniej 50 % udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego, jest obowiązany do pisemnego poinformowania o tym fakcie Przewodniczącego Rady Gminy.
-
W przypadku naruszenia terminów określonych przy składaniu oświadczeń o których mowa w ust. 1, 4 i 5 lub informacji o której mowa w ust. 6 Radnemu nie przysługuje dieta do czasu złożenia oświadczenia lub informacji.
-
Oświadczenia o których mowa w ust. 1,4 i 5 oraz informacja o której mowa w ust. 6 podlegają ujawnieniu na zasadach określonych w ustawie o samorządzie gminnym.
-
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu o stanie majątkowym, oświadczeniach o których mowa w ust. 4 i 5 lub informacji o której mowa w ust.6 powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
§ 40
-
W związku z wykonywaniem mandatu Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
-
Na zasadach ustalonych przez Radę Gminy, Radnemu przysługuje dieta i zwrot kosztów podróży służbowej.
-
Przewodniczący Rady za pełnienie swej funkcji otrzymuje zryczałtowaną dietę, ustaloną odrębną uchwałą Rady Gminy.
§ 41
-
Pracodawca zobowiązany jest zwolnić Radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu brania udziału w pracach organów Gminy.
-
Rozwiązanie z Radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady Gminy, a jeżeli podstawą rozwiązania stosunku pracy byłoby zdarzenie związane z wykonywaniem przez Radnego mandatu, Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym.
§ 42
Mandatu Radnego nie można łączyć z:
-
mandatem posła lub senatora,
-
wykonywaniem funkcji Wojewody lub Wicewojewody,
-
członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.
§ 43
Obsługę techniczno – organizacyjną Rady, Komisji Rady oraz Radnych sprawuje Urząd Gminy.
Wójt Gminy
§ 44
-
Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.
-
Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady Gminy lub wyboru go przez Radę Gminy i upływa z dniem upływu kadencji Rady Gminy.
-
Objęcie obowiązków przez Wójta następuje z chwilą złożenia wobec Rady Gminy ślubowania o treści wskazanej w ustawie o samorządzie gminnym.
-
Wójt w drodze zarządzenia, powołuje oraz odwołuje swojego zastępcę.
-
Funkcji Wójta oraz jego zastępcy nie można łączyć z: 1) funkcją Wójta lub jego zastępcy w innej gminie, 2) członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, w tym w gminie, w której jest Wójtem lub zastępcą Wójta, 3) zatrudnieniem w administracji rządowej, 4) mandatem posła lub senatora.
-
Wójt i jego zastępca nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywanej przez nich funkcji.
§ 45
-
Po upływie kadencji Wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta.
-
Po upływie kadencji Wójta, zastępca Wójta pełni swoje obowiązki do czasu objęcia obowiązków przez nowo powołanego zastępcę Wójta.
-
W przypadku wygaśnięcia mandatu Wójta przed upływem kadencji, przeprowadza się wybory przedterminowe na zasadach określonych w ustawie o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz w ustawie – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. Wyborów nie przeprowadza się, jeżeli data wyborów przedterminowych miałaby przypaść w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji Wójta.
-
Wygaśnięcie mandatu Wójta przed upływem kadencji jest równoznaczne z odwołaniem jego zastępcy.
-
W przypadku wygaśnięcia mandatu Wójta przed upływem kadencji jego funkcję, do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Wójta, pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.
§ 46
-
Uchwała Rady Gminy w sprawie nie udzielenia Wójtowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta. Przed podjęciem uchwały w sprawie udzielenia wójtowi absolutorium Rada Gminy zapoznaje się z wnioskiem komisji rewizyjnej i opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.
-
Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyny nie udzielenia absolutorium Wójtowi, na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nie udzielenia Wójtowi absolutorium.
-
Przed podjęciem uchwały o której mowa w ust. 2, Rada Gminy zapoznaje się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały o nie udzieleniu Wójtowi absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień Wójta.
-
Uchwałę w sprawie absolutorium oraz uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta Rada Gminy podejmuje w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie o samorządzie gminnym.
§ 47
-
Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyny innej niż nie udzielenie Wójtowi absolutorium jedynie na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady. Wniosek ten wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną.
-
Rada Gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku.
-
Uchwałę. o której mowa w ust. 2, Rada Gminy podejmuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu imiennym.
-
Jeżeli wniosek o podjęcie uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek może być zgłoszony w tym trybie nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od poprzedniego głosowania.
§ 48
-
Wójt w realizacji zadań własnych Gminy podlega wyłącznie Radzie Gminy i wykonuje jej uchwały oraz zadania określone przepisami prawa.
-
Do zadań Wójta należy w szczególności: 1) przygotowywanie projektów uchwał Rady Gminy, 2) określanie sposobu wykonywania uchwał, 3) gospodarowanie mieniem komunalnym, 4) przygotowywanie projektu budżetu i jego wykonywanie, 5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, 6) kierowanie bieżącymi sprawami Gminy, 7) reprezentowanie Gminy na zewnątrz.
§ 49
Wójtowi przysługuje wyłączne prawo w zakresie zarządzania mieniem i gospodarką finansową Gminy, a w szczególności:
-
zaciąganie zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę Gminy,
-
emitowanie papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę Gminy,
-
dokonywanie wydatków budżetowych,
-
zgłaszanie propozycji zmian w budżecie gminy,
-
dysponowanie rezerwami budżetu gminy,
-
blokowanie środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą,
-
udzielanie pełnomocnictw kierownikom jednostek organizacyjnych gminy nie posiadających osobowości prawnej.
§ 50
Do wyłącznej kompetencji Wójta w zakresie ochrony życia i mienia mieszkańców należy:
-
opracowanie planu operacyjnego ochrony przed powodzią,
-
ogłaszanie i odwoływanie pogotowia i alarmu przeciwpowodziowego,
-
zarządzanie ewakuacji z obszarów bezpośrednio zagrożonych,
-
podejmowanie innych działań w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
§ 51
-
Wójt w przypadku niecierpiącym zwłoki może wydawać przepisy porządkowe w formie zarządzenia.
-
Zarządzenie Wójta, o którym mowa w ust.1 podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady Gminy. Traci ono moc w razie odmowy zatwierdzenia bądź nie przedstawienia do zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady.
-
Wójt przesyła przepisy porządkowe do wiadomości wójtom sąsiednich gmin i Staroście Powiatu w którym leży Gmina, następnego dnia po ich ustanowieniu.
ROZDZIAŁ IV URZĄD GMINY I PRACOWNICY SAMORZĄDOWI
§ 52
-
Wójt wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy oraz gminnych jednostek organizacyjnych.
-
Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Gminy określa Regulamin Organizacyjny, nadany przez Wójta w drodze zarządzenia.
§ 53
-
Kierownikiem Urzędu Gminy jest Wójt Gminy.
-
Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy w swoim imieniu zastępcy Wójta lub Sekretarzowi Gminy.
-
Wójt wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu Gminy i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
-
Uprawnienia Wójta jako zwierzchnika służbowego pracowników samorządowych określają przepisy ustawy o pracownikach samorządowych.
-
Wynagrodzenie Wójta ustala Rada Gminy w odrębnej uchwale.
-
Czynności w sprawach prawa pracy wobec Wójta dokonuje Przewodniczący Rady w zakresie i na zasadach ustalonych przez Radę w odrębnej uchwale.
§ 54
-
Pracownicy Urzędu zatrudniani są w ramach stosunku pracy, na podstawie: 1) wyboru – Wójt Gminy, 2) powołania – Zastępca Wójta, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy (Główny Księgowy budżetu), 3) umowy o pracę – pozostali pracownicy.
-
Do nawiązania stosunku pracy z Zastępcą Wójta uprawniony jest Wójt. Podstawą do nawiązania stosunku pracy jest Zarządzenie Wójta.
-
Do nawiązania stosunku pracy z Sekretarzem Gminy i Skarbnikiem Gminy uprawniony jest Wójt na podstawie uchwały Rady Gminy o ich powołaniu.
-
Do nawiązania stosunku pracy z kierownikami gminnych jednostek organizacyjnych uprawniony jest Wójt. Podstawą nawiązania stosunku pracy jest umowa o pracę.
-
Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, na podstawie umowy o prace, nawiązują stosunki pracy z pracownikami tych jednostek.
§ 55
Zastępca Wójta:
-
realizuje zadania wyznaczone przez Wójta zgodnie z jego wskazówkami i poleceniami oraz szczegółowym zakresem czynności,
-
pełni obowiązki Wójta Gminy w czasie jego nieobecności lub niemożności pełnienia przez niego obowiązków, we wszystkich sprawach dotyczących Urzędu,
-
pełni obowiązki Sekretarza Gminy do czasu jego powołania przez Radę Gminy.
§ 56
Sekretarz Gminy:
-
zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu oraz organizuje jego pracę, zgodnie ze wskazówkami i poleceniami Wójta,
-
prowadzi sprawy Gminy w zakresie powierzonym przez Wójta.
§ 57
Skarbnik Gminy jest głównym księgowym budżetu Gminy i wykonuje zadania określone przepisami prawa zapewniając prawidłową gospodarkę finansową Gminy poprzez:
-
koordynację zadań w zakresie opracowywania budżetu i jego wykonania,
-
nadzór nad prawidłowa realizacją wydatków w formie kontrasygnaty,
-
kontrolę prawidłowości i legalności dokumentów dotyczących wykorzystania budżetu Gminy oraz jego zmian,
-
opracowywanie zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania budżetu i ich analiz.
§ 58
-
Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje Wójt, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
-
Wójt może upoważnić swojego zastępcę lub innych pracowników Urzędu do wydawania decyzji administracyjnych, o których mowa w ust.1 w jego imieniu.
-
Od decyzji wydanej przez Wójta służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
ROZDZIAŁ V GOSPODARKA FINANSOWA GMINY
§ 59
-
Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu uchwalonego przez Radę Gminy.
-
Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy.
-
Budżet jest uchwalany w terminie do końca roku poprzedzającego rok budżetowy, nie później jednak niż do 31 marca roku budżetowego.
§ 60
-
Projekt budżetu przygotowuje Wójt.
-
Jednostki pomocnicze oraz gminne jednostki organizacyjne przedstawiają propozycje do projektu budżetu.
-
Wójt Gminy w projekcie budżetu uwzględnia lub koryguje wnioski przedstawione przez jednostki wymienione w ust.2 z podziałem na zadania poszczególnych jednostek, do wysokości posiadanych środków finansowych.
§ 61
-
Bez zgody Wójta Gminy Rada nie może wprowadzać w projekcie budżetu Gminy zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.
-
Projekt budżetu Gminy wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami Wójt przedstawia Radzie Gminy najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania.
-
Wójt w sposób miejscowo przyjęty informuje mieszkańców Gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych.
-
Do czasu uchwalenia budżetu przez Radę Gminy, nie później jednak niż do 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki budżetowej, jest projekt budżetu przedłożony Radzie Gminy.
-
W przypadku nie uchwalenia budżetu w terminie, którym mowa w ust. 4 , Regionalna Izba Obrachunkowa ustala budżet Gminy w zakresie obowiązkowych zadań własnych oraz zadań zleconych w terminie do końca kwietnia roku budżetowego.
-
Do dnia ustalenia budżetu przez Regionalną Izbę Obrachunkową podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu o którym mowa w ust. 4.
§ 62
-
Za prawidłowa gospodarkę finansową odpowiada Wójt Gminy.
-
Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.
-
Uchwałę budżetową oraz sprawozdanie z jej wykonania Wójt ogłasza niezwłocznie w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego.
-
W uchwale budżetowej określa się źródła pokrycia niedoboru budżetu, jeżeli planowane wydatki budżetu przewyższają planowane dochody.
§ 63
-
Dochodami Gminy są: 1) podatki, opłaty i inne wpływy, określone w odrębnych ustawach jako dochody Gminy, 2) dochody z majątku Gminy, 3) subwencja ogólna z budżetu państwa.
-
Dochodami Gminy mogą być: 1) dotacje celowe na realizację zadań zleconych oraz na dofinansowanie zadań własnych, 2) wpływy z samoopodatkowania mieszkańców, 3) spadki, zapisy i darowizny, 4) inne dochody.
§ 64
-
Uchwały i zarządzenia organów Gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
-
Uchwały Rady Gminy, o których mowa w ust.1 zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy składu organu Gminy.
-
Dyspozycja środkami pieniężnymi Gminy jest oddzielona od kasowego jej wykonania.
ROZDZIAŁ VI MIENIE KOMUNALNE
§ 65
-
Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do Gminy oraz jej osób prawnych.
-
Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gminnych osób prawnych, te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania Gminy.
-
Obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona.
§ 66
-
Oświadczenia woli w imieniu Gminy w zakresie Zarządu mieniem składa jednoosobowo Wójt lub działający na podstawie jego upoważnienia zastępca Wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez niego osobą.
-
Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Gminy lub osoby przez niego upoważnionej.
-
Skarbnik Gminy, który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie Wójta, powiadamiając o tym niezwłocznie Radę oraz Regionalną Izbę Obrachunkową.
§ 67
-
Gminne jednostki organizacyjne korzystają z mienia komunalnego w zakresie niezbędnym do prowadzenia ich działalności statutowej.
-
Rodzaj przekazywanego mienia określa nadany przez Radę Gminy statut jednostki organizacyjnej.
ROZDZIAŁ VII JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE I POMOCNICZE GMINY
§ 68
-
W celu wykonywania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne w tym jednostki budżetowe i zakłady budżetowe.
-
W ramach jednostek budżetowych mogą być tworzone środki specjalne i gospodarstwa pomocnicze.
-
Tworzenie, likwidacja i reorganizacja jednostek organizacyjnych oraz wyposażanie ich w majątek należy do wyłącznej kompetencji Rady Gminy, która podejmuje w tym zakresie stosowną uchwałę.
-
Wykaz gminnych jednostek organizacyjnych zawiera załącznik Nr 4 do Statutu.
§ 69
-
Rada Gminy nadaje statut gminnej jednostce organizacyjnej będący podstawą jej działania.
-
Statut jednostki organizacyjnej określa między innymi: nazwę jednostki, zakres działalności, siedzibę, zakres wyposażenia jej w majątek oraz zakres uprawnień dotyczących rozporządzania tym majątkiem.
-
Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy, nie posiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta Gminy.
§ 70
-
Sołectwa są tworzone przez Radę Gminy w drodze uchwały po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
-
Z inicjatywą łączenia, podziału i zniesienia sołectwa może wystąpić, co najmniej 20 % mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania.
-
Uchwały Rady w sprawie tworzenia, łączenia, podziału i zniesienia sołectw w ramach Gminy podejmowane są w następującym trybie: 1) z własnej inicjatywy lub z inicjatywy mieszkańców Rada Gminy podejmuje uchwałę o zamiarze utworzenia, łączenia, podziału i zniesienia sołectwa, 2) uchwała w terminie 1 miesiąca od daty jej podjęcia zostaje przekazana do konsultacji z mieszkańcami zainteresowanych sołectw na Zebraniach Wiejskich, 3) zainteresowane sołectwa wyrażają swoje opinie w drodze uchwał Zebrań Wiejskich, podjętych i przekazanych Radzie w terminie 1 miesiąca od daty otrzymania uchwały do konsultacji. Brak opinii zebrania wiejskiego w wyznaczonym terminie Rada uważać będzie za zgodę zainteresowanych na propozycję zawartą w przekazanej do konsultacji uchwale, 4) uchwały zebrania wiejskiego, o których mowa w pkt 3 nie mają dla Rady Gminy charakteru wiążącego,
-
Uchwała Rady Gminy o utworzeniu, łączeniu, podziale i znoszeniu sołectwa podejmowana jest nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od daty podjęcia uchwały, o której mowa w ust.3 pkt 1.
§ 71
-
Organy jednostek pomocniczych są wyłaniane na okres 4 – letniej kadencji.
-
Organem uchwałodawczym w sołectwie jest Zebranie Wiejskie, a wykonawczym Sołtys. Działalność sołtysa wspomaga Rada Sołecka.
-
Sołtys oraz członkowie Rady Sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym i bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania. Zasady i tryb wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej oraz ich odwołania określa Statut Sołectwa.
-
Sołtys korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
-
Sołtys uczestniczy w sesjach Rady Gminy bez prawa głosowania.
-
Sołtys ma prawo zgłaszania interpelacji, zapytań, wniosków podczas sesji Rady Gminy zgodnie z jej regulaminem.
-
Sołtysowi przysługuje dieta i zwrot kosztów podróży, według zasad określonych w odrębnej uchwale Rady Gminy.
-
Szczegółową organizację i zakres działania sołectw Gminy określają statuty sołectw uchwalane przez Radę Gminy odrębną uchwałą.
§ 72
Sołectwo zarządza przekazanym mu mieniem komunalnym oraz rozporządza dochodami z tego mienia w zakresie wynikającym ze zwykłego zarządu, a w szczególności:
-
załatwia bieżące sprawy związane z eksploatacją mienia,
-
utrzymuje mienie w stanie nie pogorszonym przez dokonywanie niezbędnych napraw, konserwacji i remontów,
-
pobiera dochody i korzysta z mienia zgodnie z jego przeznaczeniem,
-
może prowadzić działalność gospodarczą z użyciem mienia, którym zarządza w zakresie nie wykraczającym poza zadania o charakterze użyteczności publicznej,
-
do zwykłego zarządu nie zalicza się takich operacji jak zbywanie i obciążanie nieruchomości, zaciąganie pożyczek i kredytów, czynienie darowizn i poręczeń.
§ 73
-
Sołectwo nie tworzy własnego budżetu.
-
Zakres uprawnień do prowadzenia gospodarki finansowej sołectwa ustala się w ramach budżetu Gminy.
-
Środki finansowe sołectwa pochodzące z budżetu Gminy mogą być przeznaczone tylko na cele określone w planie rzeczowo-finansowym, uchwalonym przez Sołectwo.
-
Księgowość wydatków i dochodów sołectwa prowadzi Urząd Gminy w ramach budżetu Gminy
-
Sołectwo dysponując środkami finansowymi wydzielonymi w budżecie Gminy, dobrowolnymi wpłatami osób fizycznych i prawnych oraz innymi środkami przeznacza je na: 1) utrzymanie i konserwacje przekazanego mu mienia, 2) finansowanie statutowej działalności sołectwa, 3) dofinansowanie inicjatyw społecznych, 4) inne cele określone uchwałą Zebrania Wiejskiego.
§ 74
-
Pożytki pochodzące z gospodarowania mieniem, przekazanym jednostce pomocniczej są dochodami budżetu Gminy.
-
Czynności prawne zbycia lub obciążenia prawami rzeczowymi ograniczonymi mienia gminnego są dokonywane przez Wójta Gminy w oparciu o uchwałę Zebrania Wiejskiego, a uzyskane z tego tytułu środki są dochodami Gminy z wykorzystaniem dla danego sołectwa.
-
Zebranie Wiejskie ustala tytuł wydatkowania dochodów, o których mowa w ust. 1.
-
Realizacja wydatków, o których mowa w ust.3 następuje po ujęciu dochodów pochodzących z przekazanego jednostce pomocniczej mienia w budżecie Gminy i zrealizowaniu tych dochodów.
-
Rada Gminy nie może uszczuplić dotychczasowych praw sołectwa bez zgody Zebrania Wiejskiego.
-
Wszystkie przysługujące dotychczas mieszkańcom sołectwa prawa własności, użytkowania, lub inne prawa rzeczowe i majątkowe zwane dalej mieniem gminnym pozostają nienaruszone.
§ 75
-
Nadzór nad działalnością sołectwa sprawuje Rada i Wójt Gminy.
-
Organy, o których mowa w ust.1 mają prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania sołectwa, prawo dokonywania wizytacji i uczestnictwa w zebraniach organów sołectwa oraz dokonywania oceny pracy organów samorządu mieszkańców sołectwa.
-
Wójt Gminy ma prawo wglądu do dokumentów, wstępu do pomieszczeń i budynków należących do sołectwa.
-
Wójt Gminy obowiązany jest czuwać, aby mienie sołectwa nie było narażone na szkody, uszczuplenia oraz aby dochody sołectwa i świadczenia pobierane na jego korzyść były wydatkowane zgodnie z przepisami prawa i postanowieniami niniejszego Statutu.
ROZDZIAŁ VIII AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO
§ 76
-
Na podstawie upoważnień ustawowych Gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązującego na terenie Gminy.
-
Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz. 1591 z późniejszymi zmianami) organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie: 1) wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych, 2) organizacji Urzędu i instytucji gminnych, 3) zasad zarządu mieniem gminy, 4) zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
-
W zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących Rada Gminy może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
-
Przepisy porządkowe, o których mowa w ust.7 mogą przewidywać za ich naruszenie karę grzywny wymierzaną w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.
§ 77
Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ( Dz.U. Nr 62 poz. 718 z późniejszymi zmianami).
ROZDZIAŁ IX POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 78
-
Rada Gminy uchwala Statut w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności, co najmniej połowy składu Rady.
-
Zmiany w Statucie dokonuje się w sposób przewidziany do jego uchwalenia.
-
Statut wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
§ 79
W sprawach nie uregulowanych niniejszym Statutem zastosowanie mają następujące przepisy:
-
ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 roku Nr 142 poz. 1591 z późniejszymi zmianami),
-
ustawy z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych ( Dz.U. z 2001 roku Nr 142 poz. 1593 z późniejszymi zmianami),
-
ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych ( Dz.U. z 2003 roku Nr 15 poz. 148 z późniejszymi zmianami),
-
ustawy z dnia 20 czerwca 2002 roku o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113 poz. 984 z późniejszymi zmianami),
-
przepisy innych ustaw określające prawa i obowiązki Gminy i jej organów.




Wprowadzenie: PP
 |
| Historia zmian: |
 |
|
|