|
REGULAMIN RADY GMINY W WIETRZYCHOWICACH
I. Postanowienia ogólne
§ 1
Regulamin Rady Gminy określa organizację i tryb działania Rady Gminy Wietrzychowie, zwanej dalej Radą oraz jej Komisji, a w szczególności porządek obradowania i podejmowania uchwał.
§ 2
- Rada obradując na sesjach rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz innych przepisach prawa.
- Rada może odbywać sesje uroczyste organizowane dla nadania uroczystego charakteru obchodom świąt i rocznic ważnych z punktu widzenia państwowości polskiej, a także w celu wręczenia odznaczeń, tytułów honorowych i wyróżnień.
- W okresie między sesjami pracują Komisje Rady.
§ 3
- Rada odbywa sesje zgodnie z przyjętym rocznym planem pracy, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał.
- Na ostatniej sesji w każdym roku Rada na wniosek jej Przewodniczącego uchwala plan pracy na rok następny, obejmujący zakładaną liczbę sesji, główne tematy i sposób ich realizacji,
- Roczny plan pracy w trakcie jego wykonywania Rada w razie potrzeby może zmienić i uzupełnić.
II. Przygotowanie sesji
§ 4
- Sesje Rady przygotowuje i zwołuje Przewodniczący Rady, ustalając projekt porządku obrad, datę, godzinę i miejsce odbycia sesji.
- Na wniosek Wójta lub co najmniej ¼ ustawowego składu Rady, Przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku.
- Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
-
Przygotowanie materiałów na Sesję należy do komórek organizacyjnych Urzędu Gminy i gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 5
Z inicjatywą zamieszczenia określonych tematów w porządku obrad mogą występować:
- Wójt Gminy,
- komisje rady,
- kluby radnych,
- grupa co najmniej 3 radnych.
§ 6
- O terminie sesji zawiadamia się Radnych pisemnie najpóźniej na 7 dni przed ustalonym terminem obrad, wysyłając zawiadomienia zawierające dane o miejscu i czasie rozpoczęcia sesji, załączając projekt porządku obrad oraz projekty uchwał.
- Zawiadomienia o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady Gminy podaje się do publicznej wiadomości poprzez rozplakatowanie w miejscach publicznych.
- Przed każdą sesją Przewodniczący Rady Gminy, po zasięgnięciu opinii Wójta ustala listę osób zaproszonych na sesje.
- W sesji uczestniczą z prawem zabrania głosu Wójt gminy, Zastępca Wójta oraz Sekretarz i Skarbnik Gminy.
- W sesji uczestniczą Przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych Gminy.
- Do udziału w sesji Rady Gminy mogą zostać zobowiązani kierownicy jednostek organizacyjnych oraz pracownicy Urzędu Gminy, którzy za zgodą Przewodniczącego mogą referować sprawy i udzielać wyjaśnień.
§ 7
- Rada może obradować i podejmować uchwały w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
- Radni stwierdzają obecność na sesji swoim podpisem na liście obecności.
III. Obrady sesji
§ 8
- Sesje mogą składać się z jednego lub kilku posiedzeń. O odbyciu sesji w formie jednego lub kilku posiedzeń decyduje Przewodniczący Rady w toku przygotowania sesji.
- Na wniosek Przewodniczącego Rady lub ¼ obecnych na sesji radnych, Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym ustalonym terminie, na drugim posiedzeniu tej sesji.
- Decyzja o przerwaniu obrad i wyznaczeniu następnego terminu posiedzenia może być podjęta w szczególności w razie wystąpienia braku quorum oraz gdy przebieg obrad wskazuje na niemożliwość zrealizowania na jednym posiedzeniu zatwierdzonego porządku obrad albo ze względu na potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nie przewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie.
- Fakt przerwania obrad z powodu braku quorum oraz nazwiska i imiona radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady odnotowuje się w protokole. Uchwały podjęte do czasu przerwania obrad są prawomocne.
- Za posiedzenie będące kontynuacją przerwanej sesji z powodu braku quorum diety radnym nie przysługują.
§ 9
- Sesje Rady są jawne. Jawność sesji oznacza podanie do publicznej wiadomości terminu, miejsca i porządku obrad.
- Na sesję mogą być zaproszeni goście oraz zainteresowani obywatele, którzy na sali obrad zajmują miejsca dla zaproszonych gości.
- Utrwalanie przez publiczność przebiegu obrad przy pomocy urządzeń audiowizualnych może się odbywać w sposób uzgodniony z Przewodniczącym Rady.
§ 10
Jeżeli przedmiotem sesji mają być sprawy objęte z mocy przepisów szczególnych tajemnicą, jawność sesji lub jej część zostaje wyłączona i Rada obraduje przy drzwiach zamkniętych.
§ 11
Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności lub gdy zachodzi potrzeba zastąpienia go w obradach Wiceprzewodniczący, zaś w przypadku gdy okoliczności wskazane wyżej dotyczą Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego, Rada może postanowić, że obradom sesji przewodniczył będzie Radny wybrany w głosowaniu.
§ 12
- Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego formuły: „Otwieram ... sesję Rady Gminy Wietrzychowice”.
- Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad.
- W przypadku braku quorum Przewodniczący ustala nowy termin sesji.
§ 13
Stałymi punktami porządku obrad każdej zwyczajnej sesji są:
- przyjęcie porządku obrad,
- przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,
- sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta,
- interpelacje i wnioski Radnych,
- rozpatrywanie spraw merytorycznych i podjęcie uchwał,
- wnioski kierowników jednostek organizacyjnych,
- zapytania i wnioski sołtysów,
- sprawy bieżące i wolne wnioski.
§ 14
- Po stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący przedstawia projekt porządku obrad.
- Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w projekcie porządku obrad mogą występować Radni i Wójt Gminy.
- Zmiany w porządku obrad Rada może wprowadzić bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
- Po wykonaniu czynności, o których mowa w ust. 1, 2 i 3 Rada uchwala porządek obrad sesji.
- W punkcie porządku obrad dotyczącym przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji Radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do tego protokołu. Protokół ten może być również przyjęty bez odczytywania w sytuacji, gdy taka będzie wola Radnych i żaden z nich nie będzie składał zastrzeżeń.
§ 15
- Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej składa Wójt.
- W punkcie porządku obrad interpelacje i wnioski radnych, każdy Radny ma prawo zwrócić się z żądaniem udzielenia wyjaśnień we wszystkich sprawach, które dotyczą zakresu działania Rady. Odpowiedzi udziela Przewodniczący Rady, Wójt lub wyznaczona przez niego osoba.
- W przypadku niemożności udzielenia odpowiedzi na sesji, interpelowany składa odpowiedź pisemnie w terminie 2 tygodniowym na ręce Przewodniczącego Rady.
- Radny może zażądać aby zgłoszona przez niego sprawa dotycząca zakresu działania Rady była przedmiotem obrad następnej sesji.
§ 16
- Przewodniczący obrad prowadzi je według uchwalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusje nad każdym z punktów.
- Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, może także w uzasadnionych przypadkach udzielić głosu poza kolejnością.
- Przewodniczący komisji właściwej dla przedmiotu obrad i Wójt mają prawo głosu poza kolejnością
- W celu przedstawienia projektu uchwały Przewodniczący udziela głosu referentowi projektu uchwały.
- W razie potrzeby Przewodniczący Rady zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Wójtowi Gminy ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków a jeżeli istnieje taka konieczność – przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.
§ 17
- Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym ich przebiegiem, zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
- Przewodniczący obrad może czynić Radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, w szczególnie uzasadnionych przypadkach zwrócić uwagę mówcy.
- Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania Radnego w sposób oczywisty zakłóca porządek obrad bądź uchybia powadze sesji, Przewodniczący zwraca uwagę Radnemu, a gdy nie przyniesie to skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.
- Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję oraz publiczności.
- Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad Rady Gminy po zakończeniu obrad sesji mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla miejsca, w którym sesja się odbywa.
§ 18
- Na wniosek Radnego, Przewodniczący przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie Radnego zgłoszone na piśmie lecz nie wygłoszone w toku obrad.
- Przewodniczący obrad może udzielić głosu poza kolejnością w sprawach wniosków natury formalnej, a w szczególności:
1) odroczenia sesji, 2) kontynuowania obrad na następnym posiedzeniu, 3) stwierdzenia quorum, 4) zdjęcia danego tematu z porządku obrad, 5) zakończenia dyskusji i przystąpienia do głosowania, 6) zamknięcia listy mówców, 7) ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów, 8) w sprawie przestrzegania regulaminu. 3. Wnioski formalne Przewodniczący poddaje pod głosowanie. Rada decyduje w tych sprawach zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
§ 19
- Przewodniczący może udzielić głosu osobie spośród publiczności, przy czym przepis § 18 stosuje się odpowiednio.
- Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 20
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący kończy sesję wypowiadając formułę: „ Zamykam ... sesję Rady Gminy Wietrzychowice”.
§ 21
- Rada jest związana uchwałami podjętymi na sesji.
- Uchylenie lub zmiana podjętych uchwał może nastąpić tylko w drodze następnej uchwały.
§ 22
- W trakcie obrad lecz nie później niż do chwili przyjęcia protokołu, Radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu. O ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący po wysłuchaniu w miarę potrzeb protokolanta.
- Jeżeli wniosek o dokonanie poprawki lub uzupełnienie protokołu nie zostanie uwzględniony wnioskodawca może się odwołać do Rady.
§ 23
- Pracownik ds. Obsługi Rady Gminy z każdej sesji sporządza protokół obrad, w którym muszą być odnotowane podejmowane rozstrzygnięcia.
- Protokół z sesji powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg a w szczególności zawierać:
1) numer, datę i miejsce odbycia sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał, nazwisko i imię Przewodniczącego obrad i protokolanta, 2) stwierdzenie prawomocności obrad, 3) imiona i nazwiska nieobecnych członków Rady, 4) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji, 5) uchwalony porządek obrad, 6) przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych jak również uchwalonych uchwał i wniosków, 7) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby „za”, „przeciw” i „wstrzymujących się”.
- Protokoły numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji oraz dwiema ostatnimi cyframi danego roku kalendarzowego.
- Do protokołu dołącza się listę obecności Radnych oraz osobną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę uchwał, złożone na piśmie usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego.
- Protokół z sesji wykłada się do publicznego wglądu w siedzibie Urzędu Gminy i na następnej sesji.
IV. Uchwały
§ 24
Sprawy rozpatrywane na sesjach Rada rozstrzyga, podejmując uchwały, które są odrębnymi dokumentami z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które odnotowuje się w protokole sesji.
§ 25
- Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę mogą występować:
1) co najmniej 3 radnych, 2) Wójt Gminy, 3) kluby radnych,
- Podmioty określone w ust.1 mogą występować z inicjatywą uchwałodawczą z inspiracji organizacji społecznych i zawodowych działających na terenie Gminy oraz mieszkańców wyrażających się w drodze postulatów zgłaszanych na spotkaniach z Radnymi.
- Podmioty uprawnione do wystąpienia z inicjatywą uchwałodawczą przedstawiają swoje propozycje w tym przedmiocie Wójtowi, a jeśli działanie tego podmiotu spowodowane jest wnioskami, o których mowa w ust.2, okoliczności te wymienia się w uzasadnieniu.
- Wnioski w sprawie podjęcia uchwały przez Radę, a także projekty uchwał wraz z uzasadnieniem faktycznym i prawnym oraz opiniami komisji Wójt przedkłada Radzie. Uchwały o charakterze proceduralnym nie wymagają uzasadnienia faktycznego i prawnego.
- Projekty uchwał budżetowych i dotyczących zmian w budżecie przygotowuje wyłącznie Wójt Gminy.
§ 26
- Uchwały Rady Gminy powinny zawierać:
1) datę i tytuł, 2) podstawę prawną, 3) merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały, 4) określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie uchwały, 5) termin wejścia w życie uchwały oraz ewentualne czas jej obowiązywania, 6) przepisy przejściowe i derogacyjne.
- Uchwały opatruje się numerem sesji (cyfry rzymskie), kolejnym numerem podjętej uchwały w danej kadencji (cyfry arabskie) i pełną cyfrą roku podjęcia uchwały.
- Uchwały podpisuje Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący Rady, który przewodniczył obradom.
§ 27
- Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji.
- Oryginały uchwał Wójt przedkłada Wojewodzie w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.
- Uchwały Rady stanowiące akty prawa miejscowego podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego a nadto ogłasza się je poprzez rozplakatowanie w miejscach publicznych, a zwłaszcza w siedzibie Urzędu Gminy.
- Uchwały w sprawie uchwalenia budżetu i jego zmian, przyjęcia sprawozdania z jego wykonania, podatków i absolutorium oraz inne dotyczące spraw finansowych Wójt w terminie 7 dni przesyła Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
- Urząd Gminy prowadzi zbiór przepisów gminnych dostępny do powszechnego wglądu w jego siedzibie.
V. Komisje Rady Gminy
§ 28
- Komisje Rady Gminy podejmują i realizują wszystkie przedsięwzięcia objęte właściwością Rady Gminy, które służą wykonaniu jej zadań.
- Komisje Rady podlegają wyłącznie Radzie Gminy.
- Zakres działania Komisji stałych oraz ich zadania określone są w § 27, 28 i 29 Statutu.
- Zakres działania i zadania Komisji doraźnych określa Rada w uchwale o ich powołaniu.
§ 29
- Członkami Komisji Rady Gminy są Radni. Pełny skład Komisji powinien wynosić, co najmniej 4 członków.
- Udział w pracach komisji jest obowiązkowy, przy czym Radny może być członkiem nie więcej jak dwóch Komisji.
- Składy Komisji powołuje się w drodze uchwały Rady Gminy, podjętej w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.
§ 30
- Wyboru Przewodniczących stałych Komisji, Rada Gminy dokonuje na pierwszej sesji nowej kadencji.
- Na pierwszej lub kolejnej sesji, Rada na wniosek Przewodniczących Komisji podejmuje uchwałę określającą składy liczbowe i osobowe każdej Komisji oraz ustala ich zakresy działania i zadania w oparciu o postanowienia Statutu Gminy.
- Rada Gminy w miarę potrzeby, na wniosek Przewodniczącego lub radnych w liczbie nie mniejszej niż ¼ ustawowego składu Rady, dokonuje zmian w składzie liczbowym i osobowym Komisji.
- Na pierwszym posiedzeniu Komisja wybiera Zastępcę Przewodniczącego Komisji zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
§ 31
- Komisje pracują na posiedzeniach, w których dla ich prawomocności winna uczestniczyć co najmniej połowa składu Komisji.
- Posiedzeniom Komisji przewodniczy Przewodniczący lub Zastępca Przewodniczącego.
- Opinie i wnioski podejmowane przez Komisje zapadają zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy ogólnej liczby członków Komisji w głosowaniu jawnym. W przypadku równej ilości głosów decyduje głos Przewodniczącego.
§ 32
- Posiedzenia Komisji odbywają się w trybie przewidzianym dla sesji Rady Gminy, a Przewodniczącemu Komisji przysługują uprawnienia Przewodniczącego Rady Gminy.
- Terminy posiedzeń Komisji oraz ich tematyka powinny być przedstawione Przewodniczącemu Rady Gminy.
- Terminy posiedzeń Komisji powinny być ustalone z takim wyprzedzeniem, aby Wójt Gminy mógł we właściwy sposób zabezpieczyć obsługę administracyjną posiedzenia.
- Przez obsługę administracyjną w szczególności rozumie się:
1) wysyłanie zawiadomień na posiedzenia wraz z porządkiem obrad, w terminie, co najmniej 2 dni przed ustalonym terminem posiedzenia, 2) protokołowanie, 3) przekazywanie wniosków za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Gminy do właściwych osób lub jednostek.
§ 33
- Komisje Rady wykonują czynności opiniodawcze, doradcze oraz analityczno-kontrolne. Czynności te dotyczą całego zakresu spraw przekazanych do kompetencji Komisji.
- Komisje uprawnione są do:
1) żądania sprawozdań od Wójta w zakresie ich właściwości, 2) wizytowania obiektów lub jednostek organizacyjnych Gminy, jeżeli przedmiotem ich opinii lub kontroli są sprawy dotyczące działalności tych jednostek.
- Jeżeli w trakcie prowadzonych czynności Komisja stwierdzi konieczność przeprowadzenia kontroli, a kontrola taka nie znajduje się w planie pracy Komisji Rewizyjnej, powinna wystąpić z inicjatywa przeprowadzenia kontroli do Rady Gminy.
- Komisja może otrzymać do wykonania od Rady inne zadania niż wymienione w niniejszym Regulaminie. Przekazanie Komisji dodatkowych zadań odbywa się w sposób przewidziany dla wniosków formalnych.
§ 34
- Komisje samodzielnie oceniają, w jakiej formie przedstawią wynik swojej pracy. Mogą to być pisemne wnioski, opinie, informacje i inne formy, które powinny zawierać stanowisko tak wyrażone, aby mogło być przedmiotem głosowania podczas sesji.
- Stanowisko Komisji przedstawia jej Przewodniczący na najbliższej sesji Rady Gminy, informując jednocześnie o sprawach nie uzgodnionych.
§ 35
- W celu realizacji zadań o charakterze kompleksowym, należącym do więcej niż jednej Komisji, komisje te powinny podejmować współpracę, odbywając w tym celu wspólne posiedzenia i kontrole oraz przedstawiać wspólne stanowiska.
- Komisje Rady Gminy mogą inicjować i podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych rad, zwłaszcza gmin sąsiadujących, a także organizacjami społecznymi, zawodowymi i samorządami wiejskimi.
§ 36
- Z każdego posiedzenia Komisji sporządza się protokół.
- Protokoły numeruje się cyframi arabskimi odpowiadającymi numerowi kolejnego posiedzenia Komisji w danej kadencji i dwiema ostatnimi cyframi roku kalendarzowego.
- Protokół podpisują członkowie Komisji biorący udział w posiedzeniu.
- Obsługę administracyjną posiedzeń Komisji wykonuje pracownik Urzędu Gminy odpowiadający za obsługę Rady Gminy.
VI. Radni
§ 37
Radni wykonują zadania i obowiązki określone w ustawie o samorządzie gminnym, Statucie Gminy i niniejszym Regulaminie.
§ 38
- Przewodniczący Rady wyłącznie organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady, w tym:
1) zwołuje sesje Rady, 2) przewodniczy obradom, 3) nadzoruje obsługę kancelaryjną Rady, 4) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał oraz podpisuje uchwały Rady.
- Ponadto Przewodniczący Rady:
1) koordynuje pracę komisji, 2) wykonuje obowiązki z zakresu prawa pracy w stosunku do Wójta w zakresie określonym odrębną uchwałą Rady Gminy, z wyjątkiem ustalania wynagrodzenia.
§ 39
Wiceprzewodniczący Rady pomaga Przewodniczącemu w wykonywaniu jego zadań poprzez realizację czynności przez niego określonych, a zwłaszcza poprzez zastępowanie go podczas jego nieobecności.
§ 40
- Wykonując powierzony mandat Radni mają obowiązek:
1) przed przystąpieniem do wykonywania mandatu złożyć ślubowanie według roty określonej w ustawie o samorządzie gminnym, 2) aktywnie uczestniczyć w pracach Rady i jej komisji, 3) stwierdzać podpisem na liście obecności swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji, 4) usprawiedliwiać wobec Przewodniczącego Rady lub Przewodniczącego Komisji niemożność uczestnictwa w sesji lub w posiedzeniu komisji najpóźniej w ciągu dwóch dni przed datą ich odbycia, 5) przyjmować mieszkańców w sprawach skarg i wniosków, 6) rzetelnie informować i wyjaśniać społeczeństwu przebieg i efekt pracy Rady, 7) uczestniczyć w spotkaniach z wyborcami zwłaszcza w zebraniach wiejskich, 8) informować organy Gminy o poglądach i opiniach społecznych dotyczących zadań Gminy, 9) inicjować działania Rady, zmierzające do zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców.
- Radni mogą zwrócić się do Wójta o pomoc w realizowaniu swoich obowiązków wynikających z pełnienia mandatu.
§ 41
- Radni mają prawo domagać się wniesienia pod obrady Sesji lub posiedzeń Komisji spraw, które uważają za społecznie pilnie i uzasadnione.
- Radni mają prawo kierować do Wójta Gminy interpelacje i wnioski we wszystkich sprawach publicznych wspólnoty samorządowej.
§ 42
- Radni ponoszą przed wyborcami i przed Radą odpowiedzialność za udział i wyniki pracy w Radzie.
- Przewodniczący Rady dokonuje okresowych ocen udziału Radnych w pracach Rady.
- W przypadkach poważnego naruszenia postanowień niniejszego regulaminu lub uchylania się od wykonywania swoich obowiązków, Rada może udzielić radnemu upomnienia.
VII. Tryb głosowania
§ 43
- Rada rozstrzyga sprawy należące do jej właściwości w formie uchwał, podejmowanych w drodze głosowania, w których biorą udział tylko Radni.
- Przed przystąpieniem do głosowania nad przyjęciem uchwał inne niż proceduralne, przewodniczący obrad informuje o trybie i zasadach głosowania, przewidzianych dla danych spraw przez ustawy lub Statut Gminy, dotyczących zwłaszcza tajności głosowania i wymaganego minimum głosów „za”, powodującego przyjęcie uchwały.
§ 44
Formami głosowania są:
- głosowanie jawne przez podniesienie ręki,
- głosowanie jawne imienne,
- głosowanie tajne.
§ 45
- Rada podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, czyli przez podniesienie ręki lub jako głosowanie imienne.
- O przeprowadzeniu głosowania jawnego w formie głosowania imiennego każdorazowo decyduje Rada.
- W przypadku podjęcia uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Wójta z przyczyny innej niż nie udzielenie Wójtowi absolutorium głosowanie imienne jest obowiązkowe.
§ 46
- W głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki radni oddają głosy podnosząc rękę do góry po zadaniu przez Przewodniczącego obrad pytania „kto jest za”, „kto jest przeciw”, „kto się wstrzymał”.
- Po przeliczeniu kolejno oddanych głosów Przewodniczący Rady podaje wyniki głosowania.
§ 47
- W głosowaniu imiennym, radni kolejno, w porządku alfabetycznym wywoływani przez Przewodniczącego obrad składają jawny głos do protokołu czy są: „za”, czy są „przeciw” czy „wstrzymują się” od głosu.
- Po przeliczeniu głosów Przewodniczący sumuje je i porównuje z listą obecności radnych na sesji. W razie rozbieżności zarządza się przeliczenie radnych obecnych w miejscu obrad i wyjaśnia przyczyny powstania rozbieżności oraz nakazuje odnotowanie w protokole wyników głosowania.
§ 48
-
Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący obrad, który ogłasza jego wynik.
-
Do przeliczenia głosów Przewodniczący obrad może wyznaczyć Radnych.
§ 49
- Głosowanie tajne stosuje się w sprawach, w których wymaga tego ustawa.
- W głosowaniu tajnym Radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona obecnych radnych Komisja Skrutacyjna wraz z wybranym spośród siebie Przewodniczącym Komisji.
- Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania.
- Kart do głosowania nie może być więcej niż Radnych obecnych na sesji w dniu głosowania.
- Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół z wynikami głosowania.
- Protokół z głosowania przechowuje się łącznie z protokołem sesji.
- Karty do głosowania nie wykorzystane niszczy Komisja Skrutacyjna po przeprowadzeniu głosowania odnotowując ten fakt w protokole. Karty z oddanymi głosami przechowywane są w zamkniętej kopercie opieczętowanej Pieczęcią Rady Gminy i oparafowanej przez członków Komisji Skrutacyjnej.
§ 50
- „Zwykła większość głosów” oznacza co najmniej jeden głos więcej „za” od liczby głosów „przeciw”. Głosów „wstrzymujących się” nie uwzględnia się przy ustalaniu wyników głosowania.
- „Bezwzględna większość głosów” oznacza, co najmniej o jeden głos „za” więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, tzn. „przeciwnych” i „wstrzymujących się”.
- „Bezwzględna większość ustawowego składu Rady” oznacza liczbę całkowitą głosów oddanych „za” wnioskiem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
§ 51
- W przypadku zgłoszenia wniosku o odrzucenie projektu uchwały lub poprawek do projektu uchwały porządek głosowania jest następujący:
1) głosowanie wniosku o odrzucenie projektu uchwały w całości, 2) głosowanie poprawek do poszczególnych paragrafów, przy czym w pierwszej kolejności głosuje się wniosek najdalej idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad innymi poprawkami. W przypadku braku możliwości określenia takiego wniosku głosowanie przeprowadza się według kolejności zgłoszonych wniosków. 3) głosowanie projektu uchwały w całości, ze zmianami wynikającymi z przegłosowanych poprawek.
- Przewodniczący obrad każdorazowo przed podaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym jego treść w taki sposób, aby jej redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości, co do inwencji wnioskodawcy.
VIII. Zasady dokonywania wyboru i powołania na stanowiska
§ 52
- Rada Gminy dokonuje wyboru lub powołania na stanowiska, zgodnie z kompetencjami określonymi w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach z zachowaniem zasad zgłaszania kandydatów, sposobu i trybu głosowania określonych w tych przepisach oraz w Statucie Gminy i niniejszym Regulaminie.
- Jeżeli obowiązujące przepisy nie przyznają określonym organom prawa zgłaszania kandydatów na stanowiska, to prawo to przysługuje Wójtowi Gminy i Radnym.
- W przypadku głosowania w sprawie wyboru i powołania osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów pyta każdego z nich czy zgadza się kandydować i dopiero po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów i zarządza wybory.
§ 53
- W celu dokonania wyboru lub powołania na stanowisko należy zgłosić minimum jednego kandydata.
- Jeżeli do objęcia funkcji z wyboru lub powołania zostanie zgłoszonych:
1) jeden kandydat – to głosowanie zmierza do przyjęcia lub odrzucenia kandydatury. 2) dwóch kandydatów – to wybrany lub powołany zostaje ten kandydat, który uzyskał większą liczbę głosów, a w przypadku uzyskania równej liczby głosów przeprowadza się drugą turę głosowania, 3) więcej niż dwóch kandydatów – to w celu wyboru lub powołania przeprowadza się dwie tury głosowania, z tym, że w drugiej turze głosowanie odbywa się tylko na dwóch kandydatów, którzy w pierwszej turze uzyskali największą liczbę głosów. 4) jeśli w przeprowadzonych głosowaniach, o których mowa w pkt 2 i 3 żaden z kandydatów nie uzyska wymaganej liczby głosów, procedurę wyborów wznawia się od zgłoszenia kandydatów. W takim przypadku Rada może zdecydować o przełożeniu wyborów na następną sesję. 5) dopuszcza się ponowne zgłaszanie kandydatów spośród osób, które były zgłaszane w poprzednich głosowaniach.
IX. Wspólne sesje Rad Gmin
§ 54
- Rada Gminy może odbywać wspólne sesje z radami innych gmin w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.
- Wspólną sesję organizują Przewodniczący zainteresowanych Rad Gmin.
- Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący zainteresowanych Rad Gmin.
§ 55
- Wspólna sesja jest prawomocna, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa radnych z każdej Rady Gminy.
- Ustalenie przewodnictwa obrad należy do kompetencji Przewodniczących Rad Gmin uczestniczących we wspólnej sesji.
- Podczas przebiegu wspólnych obrad stosuje się odpowiednie przepisy regulaminów zainteresowanych Rad.
- Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie rady biorące w niej udział, chyba że Radni postanowią inaczej.
X. Postanowienia końcowe
§ 56
Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji Rady zapewniają przestrzeganie postanowień Regulaminu i udzielają pomocy w jego właściwej interpretacji.
§ 57
- Zmian i uzupełnień regulaminu może dokonywać Rada w trybie przewidzianym dla uchwalenia Statutu Gminy.
- Problemy związane z interpretacją postanowień Regulaminu rozstrzyga Rada w formie uchwały proceduralnej.
Tekst 1
 |
| Historia zmian: |
 |
|