Regulamin pracy Rady stanowi część trzecią Statutu Miasta

CZĘŚĆ III
ORGANIZACJA I TRYB PRACY RADY MIASTA ZAKOPANE
Rozdział I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 13
1. Rada Miasta Zakopane, zwana dalej Radą, jest organem stanowiącym i kontrolnym Miasta.
2. Rada składa się z radnych w ilości określonej ustawą o samorządzie gminnym.
3. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących w liczbie ustalonej uchwałą Rady
4.Do właściwości Rady należą sprawy pozostające w zakresie jej działania o ile ustawy nie stanowią inaczej .
5. Do wyłącznej właściwości Rady należy:
a) Uchwalanie statutu Miasta,
b) ustalanie wynagrodzeń Burmistrza, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
c) powoływanie i odwoływanie skarbnika Miasta, który jest głównym księgowym budżetu oraz sekretarza Miasta na wniosek Burmistrza,
d) uchwalanie budżetu Miasta, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu,
e) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
f) uchwalanie programów gospodarczych,
g) ustalanie zakresu działania osiedla, zasad przekazywania mu składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
h) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
i) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Miasta, przekraczających zakres zwykłego zarządu dotyczących:
- określania zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej: do czasu określenia zasad Burmistrz może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady,
- emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Burmistrza,
- zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
- ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Burmistrza w roku budżetowym,
- zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez Radę,
- tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania, występowania z nich,
- określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Burmistrza,
- tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
- ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Burmistrza w roku budżetowym,
j) określanie wysokości sumy, do której Burmistrz może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
k) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej i powiatu oraz województwa na zasadzie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego,
l) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,
m) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,
n) podejmowanie uchwał w sprawach: herbu Miasta, nazw ulic placów i budynków publicznych oraz wznoszenia pomników,
o) nadawanie honorowego obywatelstwa Miasta,
p) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
q) stanowienia w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady.
 

Rozdział II
SESJE RADY
§ 14
1. Rada rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji, określone w przepisach prawa i statucie miasta.
2. W sprawach, w których Rada nie realizuje swoich uprawnień stanowiących i kontrolnych, może ona wyrażać swoje stanowisko. Stanowisko Rady nie rodzi skutków prawnych.
3. Oprócz uchwał i stanowiska, Rada może podejmować:
1/ postanowienia proceduralne,
2/ apele - zawierające formalnie niewiążące wezwanie adresatów zewnętrznych do określonego
postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania,
3/ opinie - zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.
4. Sesje Rady są jawne.
§ 15
1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego według ustalonego planu
2. Przewodniczący zwołuje sesję Rady w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku przez
a) Burmistrza
b) co najmniej 1 ustawowego składu Rady
3. Do wniosku, o którym mowa w ust.2 należy dołączyć porządek obrad wraz z projektami uchwał.
4. Dla nadania uroczystego charakteru wydarzeniom szczególnej rangi, wręczenia odznaczeń, nadawania tytułów honorowych i wyróżnień, Przewodniczący zwołuje uroczystą sesję Rady, z tym, że porządek obrad tej sesji obejmuje wyłącznie realizację celu jej zwołania.
§ 16
1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w terminie 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze kraju
2. Do momentu wyboru Przewodniczącego, pierwszą sesję Rady prowadzi najstarszy wiekiem radny
3. Na pierwszej sesji Rada wybiera Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących w liczbie określonej uchwałą Rady.
§ 17
1. Posiedzenia Rady zwołuje Przewodniczący, bądź w razie jego nieobecności wyznaczony przez Niego Wiceprzewodniczący.
2. O terminie, miejscu i porządku obrad sesji Przewodniczący zawiadamia pisemnie radnych, co najmniej na 7 dni przed terminem obrad. Zawiadomienia i projekty uchwał doręcza się do wyznaczonych do tego imiennie oznaczonych skrytek radnych w Biurze Rady.
3. O sesji zwoływanej w trybie par. 15 ust. 2 powiadamia się radnych, co najmniej na 3 dni przed terminem sesji.
4. Przewodniczący może zarządzić przesłanie materiałów innym osobom.
5. W sesjach Rady udział biorą: Burmistrz i Zastępcy Burmistrza, Skarbnik Miasta, Sekretarz Miasta, naczelnicy wydziałów i kierownicy referatów.
§ 18
1. Sesję otwiera, prowadzi, przerywa i zamyka Przewodniczący Rady lub wskazany przez Niego Wiceprzewodniczący. W przypadku nieobecności wymienionych osób, Rada wybiera ze swojego grona przewodniczącego obrad.
2. Każdorazowe otwarcie sesji Rady Miasta poprzedza "Modlitwa za Ojczyznę" Księdza Piotra Skargi o treści: "Boże, Rządco i Panie narodów, z ręki i karności Twojej racz nas nie wypuszczać, a za przyczyną
Najświętszej Panny, Królowej naszej, błogosław Ojczyźnie naszej, by Tobie zawsze wierna, chwałę przynosiła Imieniowi Twemu a syny swe wiodła ku szczęśliwości. Wszechmogący wieczny Boże, spuść nam szeroką i głęboką miłość ku braciom i najmilszej Matce, Ojczyźnie naszej, byśmy jej i ludowi Twemu, swoich pożytków zapomniawszy, mogli służyć uczciwie. Ześlij Ducha Świętego na sługi swoje, rządy kraju naszego sprawujące, by wedle
woli Twojej, ludem sobie powierzonym mądrze i sprawiedliwie zdołali kierować. Przez Chrystusa Pana naszego. Amen."
3. Po stwierdzeniu quorum, Przewodniczący otwiera sesję lub jej kolejne posiedzenie wypowiadając formułę : Otwieram .... sesję (.... posiedzenie .... sesji ) Rady Miasta Zakopanego .
§ 19
1. Quorum do rozpoczęcia obrad i podejmowania uchwał stanowi, co najmniej połowa ustawowego składu Rady, chyba, że ustawa stanowi inaczej.
2. Radnych obecnych na sali obrad i nie biorących udziału w głosowaniu liczy się do quorum.
3. Nazwiska i imiona radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili sesję przyczyniając się do niezachowania quorum i konieczności odroczenia sesji, odnotowuje się w protokole sesji, po przeczytaniu tych nazwisk przez przewodniczącego obrad.
§ 20
1. Porządek obrad sesji powinien zawierać:
1/ przedstawienie porządku obrad
2/ przyjęcie protokołu obrad z poprzedniej sesji
3/ sprawozdanie z działalności Burmistrza Miasta
4/ sprawozdanie z działalności Komisji Rady
5/ interpelacje radnych
6/ rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał lub zajęcie stanowiska
7/ odpowiedzi Burmistrza na interpelacje radnych
8/ jako ostatni punkt - wolne wnioski, oświadczenia i komunikaty
2. Porządek obrad sesji zwołanej w trybie paragr.15 ustęp 2 lub 4, może nie zawierać spraw o których mowa w ust. 1 pkt. 2 ,3, 4, 5 i 7.
3. Po otwarciu sesji Przewodniczący przedstawia Radzie porządek obrad oraz przyjmuje propozycje jego zmian.
§ 21
1. Z wnioskiem o wprowadzenie lub zdjęcie punktu porządku obrad może wystąpić Burmistrz, komisja, klub radnych lub, radny, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie par.15 ust. 2 wymagana jest zgoda wnioskodawcy tej sesji.
3. Wnioski o zmianę porządku obrad zgłoszone zgodnie z ust. 1 i 2 oraz wprowadzenie dodatkowego punktu w trybie określonym w § 35, przyjmowane są przez Radę bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
4. Propozycje zmian porządku obrad mogą być zgłaszane tylko w punkcie "Przedstawienie porządku obrad sesji " z zastrzeżeniem ust. 5 i § 35.
5. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący ma prawo postawić pod głosowanie wniosek o wycofanie projektu uchwały z porządku obrad w czasie trwania debaty nad danym projektem. Rada rozstrzyga o wycofaniu projektu uchwały z porządku obrad bezwzględną większością ustawowego składu rady.
6. Na wniosek Burmistrza zgłoszony w punkcie "Przedstawienie porządku obrad" Przewodniczący wprowadza do porządku obrad sesji wniesiony przez Burmistrza projekt uchwały Rady, jeżeli wpłynął on do Przewodniczącego, co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem sesji.
§ 22
1. Przewodniczący z własnej inicjatywy, bądź na wniosek co najmniej 3 radnych, może zadecydować o odroczeniu posiedzenia i o kontynuowaniu obrad w określonym przez Przewodniczącego terminie w przypadku gdy:
a/ niemożliwe jest rozpatrzenie całości spraw zawartych w porządku obrad na jednym posiedzeniu,
b/ zaistnieją inne przeszkody uniemożliwiające Radzie rozpatrzenie spraw lub kontynuowanie obrad.
2. Przewodniczący może w szczególnie uzasadnionych przypadkach np. wystąpienie niespodziewanych gości, uhonorowanie jubilatów itp. dokonać zmian kolejności punktów przyjętego porządku obrad oraz zarządzić przerwę w posiedzeniu, informując niezwłocznie Radę o przyczynach
swojej decyzji.
3. Przewodniczący może odmówić zarządzenia przerwy na wniosek klubu radnych, jeżeli klub skorzystał z przerwy co najmniej 2 x lub gdy przerwa trwała ponad godzinę.
4. Wniosek o przerwę w posiedzeniu nie może być złożony przed ustaleniem porządku obrad.
§ 23
1. W przypadku, gdy w czasie i miejscu obrad Rady forma i treść wystąpienia mówcy w sposób oczywisty narusza powagę sesji, Przewodniczący może odebrać mu głos, odnotowując ten fakt
w protokole sesji
2. Jeżeli mówca odbiega od przedmiotu obrad lub znacznie przedłuża swoje wystąpienie, przewodniczący obradom zwraca mu na to uwagę. Po dwukrotnym zwróceniu uwagi, przewodniczący może odebrać mówcy głos. Radnemu, któremu odebrano głos, przysługuje prawo odwołania się do Rady. Rada rozstrzyga w tej sprawie w sposób przewidziany dla wniosków formalnych.
3. Przewodniczący może nakazać opuszczenie miejsca obrad osobie nie będącej radnym, która swoim zachowaniem zakłóca porządek obrad lub w inny sposób uchybia powadze sesji
4. Warunki organizacyjne niezbędne do prawidłowej pracy Rady na sesji zapewnia Burmistrz. Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad, a także w czasie przerw i po zakończeniu sesji, mają zastosowania ogólne przepisy porządkowe.
§ 24
1. Radny w trakcie sesji Rady, najpóźniej przed rozpoczęciem głosowania nad daną sprawą, może zgłaszać wnioski formalne pozostające w związku z rozpatrywaną sprawą. W sprawie wniosku formalnego i dla sprostowania, Przewodniczący udziela głosu poza kolejnością.
2. Za wniosek formalny uznaje się wniosek o :
1/ zamknięcie listy mówców
2/ przerwanie dyskusji
3/ ograniczenie lub wydłużenie czasu wypowiedzi
4/ przerwę w posiedzeniu
5/ zmianę w sposobie przeprowadzenia głosowania
6/ głosowanie bez dyskusji
7/ reasumpcję głosowania
8/ głosowanie imienne
9/ stwierdzenie quorum
10/ sprawdzenie listy obecności
11/ ponowne przeliczenie głosów
12/ odesłanie projektu uchwały do komisji lub projektodawcy, zawierający wskazanie adresata, cel odesłania projektu oraz zadania do wykonania
13/ odrzucenie projektu uchwały w całości
3. O wniosku formalnym Rada rozstrzyga bez zwłoki w głosowaniu, po wysłuchaniu wnioskodawcy oraz jednego głosu "za" i jednego "przeciw" zwykłą większością głosów. Decyzja Rady nie pozbawia referenta prawa głosu do złożenia wyjaśnień i udzielenia odpowiedzi na pytania
4. Odrzucony w głosowaniu wniosek formalny pozostający w związku z dana sprawą nie może być głosowany ponownie.
5. Wniosek o zarządzenie głosowania bez dyskusji nie może dotyczyć
1/ uchwały budżetowej
2/ prowizorium budżetowego lub planów finansowych
3/ odwołania skarbnika, Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady, Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej i Przewodniczącego Komisji Inwentaryzacyjnej
§ 25
1. Przedmiotem wystąpień na sesji mogą być tylko sprawy objęte porządkiem obrad
2. Przewodniczący obrad udziela głosu według kolejności zgłoszeń.
3. W czasie rozpatrywania projektu uchwały przewodniczący obradom w pierwszej kolejności udziela głosu referentowi sprawy, koreferentowi, przedstawicielom komisji opiniującym projekt, Burmistrzowi, przedstawicielom klubu radnych w kolejności zgłoszeń a następnie pozostałym radnym zgodnie z ust. 2. W debacie radny może zabrać głos z własnej inicjatywy tylko dwa razy. Powtórne zabranie głosu w tym samym punkcie może nastąpić po wyczerpaniu list mówców. Ograniczenie to nie dotyczy sprawozdawcy komisji.
4. Przewodniczący obrad może udzielić głosu poza kolejnością zgłoszonych mówców, jeżeli konieczność zabrania głosu wiąże się bezpośrednio z głosem przedmówcy.
§ 26
1. Po zakończeniu dyskusji nad daną sprawą, Przewodniczący może udzielić głosu referentowi w celu udzielenia odpowiedzi na zagadnienia poruszone w dyskusji, a następnie zarządza przystąpienie do głosowania.
2. Po głosowaniu nad danym projektem porządku obrad, radny może złożyć oświadczenie "votum separatum" zawierające uzasadnienie. Czas oświadczenia nie może przekraczać 5 minut.
3. Inne niż wymienione w ust. 2 oświadczenia radny składa w części sesji do tego przeznaczonej zgodnie z przyjętym porządkiem obrad. Czas składania oświadczenia przez radnego nie może przekroczyć 5 minut a przedstawiciela Klubu 10 minut.
§ 27
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący kończy sesję wypowiadając formułę : "Zamykam .... sesję Rady Miasta Zakopanego".
W przypadku niewyczerpania porządku obrad Przewodniczący kończy posiedzenie wypowiadając formułę : "Zamykam ....posiedzenie ....sesji Rady Miasta Zakopanego"
§ 28
1. Dźwiękowy zapis z przebiegu obrad jest rejestrowany elektronicznie i przechowywany jeszcze przez 1 rok po zakończeniu kadencji Rady. Na podstawie zapisu sporządzony jest protokół sesji
2. Protokół sesji musi zawierać następujące informacje :
1/ numer sesji,
2/ datę i miejsce sesji,
3/ stwierdzenie prawomocności obrad (quorum ),
4/ imię i nazwisko przewodniczącego obradom,
5/ porządek obrad,
6/ podjęte uchwały Rady wraz z wynikiem głosowania,
7/ nazwiska mówców występujących w poszczególnych punktach obrad oraz streszczenia wypowiedzi,
8/ zgłoszone "votum separatum" z imieniem i nazwiskiem zgłaszającego oraz przedmiot którego ono dotyczy,
9/ inne sprawy wskazane do odnotowania przez Przewodniczącego.
3. Załączniki do protokołu stanowią :
1/ oryginały podjętych uchwał wraz z uzasadnieniami i niezbędnymi opisami,
2/ protokoły komisji skrutacyjnej oraz kartki głosowania tajnego,
3/ listy obecności radnych,
4/ interpelacje zgłoszone na piśmie.
4. Protokół z sesji podpisuje każda z osób, która przewodniczyła obradom w części tej sesji.
§ 29
Przewodniczący ustala sposób informowania mieszkańców o obradach sesji i posiedzeniach komisji
 

Rozdział III
UCHWAŁY RADY
§ 30
1. Rada i powołane przez nią komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie uchwał
2. Z inicjatywą uchwałodawczą w Radzie mogą wystąpić.
1/ Burmistrz Miasta Zakopanego,
2/ komisja Rady,
3/ grupa co najmniej 3 radnych,
4/ klub radnych.
3. Uchwały rady są odrębnymi dokumentami. Są podpisane przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego,
który obradom przewodniczył.
4. Rozstrzygnięcia w sprawach proceduralnych odnotowuje się w protokole jako postanowienia.
5. W sprawach dotyczących przebiegu obrad w trakcie posiedzenia sesji, rozstrzyga przewodniczący obradom. Jego decyzje w tym zakresie są ostateczne.
§ 31
1. Uchwała Rady mająca charakter deklaracji, oświadczenia lub wniosku nosi nazwę rezolucji
2. Z inicjatywa podjęcia przez Radę rezolucji może wystąpić komisja, klub lub, co najmniej 3 radnych.
3. Tekst projektu rezolucji doręcza się radnym na 24 godziny przed rozpoczęciem sesji.
§ 32
1. Podmiot posiadający inicjatywę uchwałodawczą, zwany dalej projektodawcą, składa do Przewodniczącego
pisemny projekt uchwały wraz z uzasadnieniem i podpisem radcy prawnego
2. Projektodawca określa referenta, który w jego imieniu będzie występował w toku prac nad projektem
oraz proponowany termin wprowadzenia projektu pod obrady Rady
3. W postępowaniu uchwałodawczym projektodawca przyjmuje uwagi, wnioski i poprawki do projektu uchwały oraz uwzględnia je w formie autopoprawki lub przygotowuje je do głosowania
przez Radę.
§ 33
1. Projekt uchwały winien zawierać w szczególności
1/ tytuł uchwały,
2/ podstawę prawną,
3/ merytoryczna regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały,
4/ przepisy przejściowe i derogacyjne,
5/ termin wejścia w życie uchwały oraz ewentualny czas jej obowiązywania,
6/ rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenia uchwały, jeżeli nie wynika ono z przepisów prawa, a także formy jej rozpowszechnienia.
2. W toku przygotowywania projektów uchwał wszelką pomoc merytoryczną, prawną i organizacyjną świadczą uprawnionym podmiotom jednostki organizacyjne Urzędu Miasta i komunalne jednostki organizacyjne, według zasad określonych przez Burmistrza.
3. Projekt uchwały przedkładanej radzie pod obrady wymaga:
1/ podpisu radcy prawnego
2/ opinii właściwej komisji dla projektów przygotowanych przez Burmistrza
3/ opinii Burmistrza dla projektów przygotowanych przez komisję
4/ opinii Burmistrza i właściwej komisji dla projektu przygotowanego przez grupę radnych. Właściwą komisję do opiniowania wniosku ustala Przewodniczący oraz koordynuje wydawanie opinii, o których mowa.
4. Właściwa komórka organizacyjna ma obowiązek przedstawić swoja opinię w terminie do 7 dni od przedłożenia jej projektu uchwały.
5. Projekty uchwał w sprawach personalnych nie wymagają opinii komisji.
11
6 Projekt uchwały Rady powinien być przedłożony Przewodniczącemu w terminie, co na mniej 14 dni przed sesją.
7 Na wniosek projektodawcy poparty przez co najmniej 1/3 ustawowego składu, Rada może odstąpić od wymogu określonego w ustępie 6.
§ 34
1. Komisje zobowiązane są przedstawić opinię najpóźniej w trakcie czytania projektu uchwały, pod rygorem jej pominięcia. Nie przedłożenie na sesji opinii komisji nie wstrzymuje prac nad projektem, chyba, że Rada zadecyduje inaczej.
2. Komisja nie może powoływać się na niemożność wydania opinii, jeżeli projekt uchwały został jej doręczony na 14 dni przed terminem sesji.
§ 35
1. W sprawach nagłych, wymagających podjęcia przez Radę natychmiastowych rozstrzygnięć, inicjatywa podjęcia uchwały wraz z konkretnym projektem odpowiadającym wymogom § 33 ust. 1-6 może zostać zgłoszona w trakcie obrad sesji przez co najmniej 2/5 ustawowego składu Rady.
2. Na wniosek Przewodniczącego właściwej komisji, Przewodniczący obrad zarządza przerwę nie dłuższą niż 30 minun celem przygotowania przez tę Komisję i inne merytorycznie właściwe Komisje opinii do projektu. W tym czasie Burmistrz również przygotowuje swoją opinie.
3. Rada po wysłuchaniu stanowiska merytorycznie właściwej Komisji, może zdecydować o włączeniu projektu zgłoszonego w tym trybie pod obrady toczącej się sesji.
§ 36
1. Projektodawca może wprowadzić autopoprawki do projektu uchwały Rady.
2. Projektodawca może wycofać zgłoszony projekt uchwały przed rozstrzygającym głosowaniem projektu
§ 37
1. Uchwały Rady zapadają w trybie jednego czytania
2. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady obejmuje :
1/ wprowadzenie projektodawcy
2/ reprezentację opinii właściwej komisji wraz z wnioskami mniejszości lub opinii Burmistrza
3/ zgłaszanie wniosków, uwag i propozycji poprawek
4/ dyskusję nad projektem
5/ dyskusję nad poprawkami zgłoszonymi w odpowiednim terminie i trybie
3. Prawo zgłaszania poprawek do projektu przysługuje Burmistrzowi, komisjom, klubom i radnym
4. Poprawki zgłoszone do projektu uchwały Rady głosowane są przed głosowaniem nad projektem uchwały. Przewodniczący może odłożyć głosowanie nad całością uchwały na czas potrzebny do stwierdzenia czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność po-między poszczególnymi przepisami.
5. Jeżeli zgłoszono dwie lub więcej poprawek, to w pierwszej kolejności poddawane są pod głosowanie poprawki najdalej idące. W przypadku równorzędnego charakteru poprawek o kolejności głosowania decyduje kolejność ich zgłoszenia.
6. Poprawki do uchwały budżetowej lub uchwały wywołującej skutki finansowe winny być zgłoszone na piśmie co najmniej 3 dni przed rozpoczęciem sesji i określać wielkość tych skutków.
7. Projekt uchwały, który nie uzyskał w głosowaniu wymaganej większości, uznaje się za odrzucony.
§ 38
1. Głos w dyskusji nie może trwać dłużej niż 5 minuty dla radnego i 10 minut dla przedstawiciela klubu, a w razie ponownego zabrania głosu ? 3 minuty dla radnego i 5 minuty dla przedstawiciela klubu.
2. Rada może określić większy dopuszczalny czas wystąpień w rozpatrywanym punkcie porządku obrad.
3. Ograniczeń czasowych nie stosuje się do wystąpień :
1/ przedstawicieli władz centralnych, wojewódzkich, powiatowych i innych gości zaproszonych
2/ radnych referujących w imieniu komisji oraz radnych referujących projekt grupy radnych
3/ Burmistrza i jego przedstawicieli dokonujących w jego imieniu wprowadzeń do dyskusji nad tematyka sesji, udzielających wyjaśnień dotyczących projektów uchwał, których projektodawcą jest Burmistrz, udzielających odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych
 
Rozdział IV

TRYB GŁOSOWANIA
§ 39.
1. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
2. Wszystkie głosowania Rady są jawne, z wyjątkiem, gdy ustawa stanowi inaczej.
3. Przed głosowaniem projekty uchwał są odczytywane. Za zgodą Rady Przewodniczący obradom może odstąpić od odczytywania projektu uchwały w całości lub części, podając jednak jej datę i tytuł.
§ 40.
1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.
2. Głosowanie jawne zarządza i przeprowadza Przewodniczący obrad, przelicza oddane głosy "za","przeciw" i "wstrzymujące się", sumuje je i porównując z listą radnych obecnych na sesji, względnie ze składem lub ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole sesji.
3. Do przeliczenia głosów Przewodniczący obrad może wyznaczyć radnego.
4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad.
§ 41.
1. Głosowanie imienne przeprowadza Przewodniczący obrad, wyczytując nazwiska radnych z listy obecności, odnotowując w protokole czy radny głosował "za", "przeciw", czy "wstrzymuje się", przelicza oddane głosy , sumuje je i porównuje z listą radnych obecnych na sesji, względnie ze
składem lub ustawowym składem rady. Do przeliczenia głosów Przewodniczący obrad może wyznaczyć radnego.
2. Wyniki głosowania imiennego ogłasza Przewodniczący obrad.
§ 42.
1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna z wyłonionym spośród siebie przewodniczącym.
2. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je, wyczytując kolejno nazwiska radnych z listy obecności.
3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
4. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik głosowania niezwłocznie
5. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.
§ 43.
1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości, co do intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący obrad
3 W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory.
4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.
§ 44.
1. Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku (wniosków).
2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym, że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w ust. 2.
5. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.
6. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.
7. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 6 na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.
§ 45.
1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów "za" niż "przeciw". Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących "za" czy "przeciw".
2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano największą liczbę głosów "za"
§ 46.
1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.
2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% + 1 ważnie oddanych głosów.
§ 47
1. W razie gdy wynik głosowania budzi wątpliwości, na wniosek co najmniej 3 radnych, zawierający uzasadnienie, Rada może postanowić o powtórnym głosowaniu, z tym że :
1/ może być ono dokonane tylko w trakcie posiedzenia na którym odbyło się
głosowanie
2/ powtórzeniu nie podlega głosowanie imienne i tajne
Postanowienie o powtórzeniu głosowania oznacza automatycznie unieważnienie poprzedniego głosowania w tej sprawie
Rozdział V
PRZEWODNICZĄCY RADY
§ 48
1. Pracami Rady kieruje jej Przewodniczący w porozumieniu z Wiceprzewodniczącymi
2. Przewodniczący Rady :
1/ zwołuje sesje Rady,
2/ przewodniczy obradom,
3/ nadzoruje obsługę kancelaryjna posiedzeń rady,
4/ przeprowadza głosowanie jawne nad projektami uchwał oraz podpisuje uchwały Rady,
5/ reprezentuje Radę na zewnątrz,
6/ koordynuje prace komisji Rady, w szczególności w zakresie zadań kontrolnych komisji,
7/ nadzoruje w imieniu Rady terminowość wykonywania uchwał,
8/ zapewnia realizacje uprawnień Rady,
9/ powołuje z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji, ekspertów w celu opracowania opinii lub ekspertyz w sprawach rozpatrywanych przez komisje lub Radę,
10/ zarządza wybór komisji skrutacyjnej,
11/ prowadzi rejestr klubów,
12/ ustala listę zaproszonych gości na sesje,
13/ deleguje radnych na wyjazdy służbowe,
3. Przewodniczący Rady może upoważnić Wiceprzewodniczącego do zastępstwa w poszczególnych czynnościach należących do jego kompetencji.
4. Przewodniczący rady pełni dyżury w Biurze Rady.
5. Przy realizacji zadań Przewodniczący Rady posiłkuje się opiniami Wiceprzewodniczących Rady i szefów klubów radnych.
 
Rozdział VI
KOMISJE RADY
§ 49
1. Do pomocy w wykonywaniu zadań Rada powołuje stałe i doraźne komisje Rady.
2. Rada powołuje komisje, określa ich ilość, ustala ich skład osobowy, przedmiot działania oraz szczegółowe postanowienia dotyczące działalności komisji ( z wyłączeniem Komisji Rewizyjnej)
odrębnymi uchwałami.
§ 50
1. Rada może powołać komisje doraźne w celu wykonania określonych zadań
2. Komisja doraźna ulega rozwiązaniu po wykonaniu zadania, dla którego została powołana lub w terminie określonym w uchwale o jej powołaniu
3. Radny zobowiązany jest do pracy, w co najmniej jednej stałej komisji
§ 51
1. Komisje podlegają wyłącznie Radzie
2. Komisje mają obowiązek sporządzania i przedkładania rocznych planów pracy
3. Przedłożone plany podlegają zatwierdzeniu przez Radę
4. Sprawozdania z działalności Komisji są przedkładane na posiedzeniach Rady
§ 52
1. Przewodniczącego Komisji wybiera Rada, Wiceprzewodniczących wybierają członkowie komisji spośród członków.
2. W skład komisji wchodzi, co najmniej 5 radnych.
3. Radny może być przewodniczącym tylko jednej stałej komisji.
4. Odwołanie przewodniczącego komisji dokonuje Rada na wniosek komisji.
§ 53
1. Do zadań komisji stałych w zakres spraw, do których zostały powołane należy w szczególności:
1/ doradztwo i inicjowanie działań Rady,
2/ występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
3/ opiniowanie i załatwianie spraw w zakresie swojej działalności,
4/ kontrola wykonania uchwał Rady i przyjętych wniosków,
5/ ocena informacji i składanych sprawozdań przez Burmistrza i miejskie jednostki organizacyjne
6/ współpraca z innymi komisjami,
7/ współpraca z organizacjami pozarządowymi,
8/ składanie wniosków do Burmistrza.
2. Burmistrz winien ustosunkować się do pisemnych wniosków komisji w terminie nie dłuższym niż 14 dni.
§ 54
Komisja Rewizyjna działa na podstawie uregulowań zawartych w części IV Statutu Miasta Zakopane.
§ 55
1. Komisje zobowiązane są do wzajemnego informowania się w sprawach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.
2. Realizacja postanowień zawartych w ust. 1 następuje poprzez :
1/ wspólne posiedzenie komisji,
2/ udostępnianie posiadanych opracowań i analiz,
3/ powoływanie zespołów do rozwiązywania określonych problemów.
3. Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia.
4. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi Komisjami innych gmin i powiatu a nadto z innymi podmiotami, jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.
§ 56
1. Komisje działają na posiedzeniach jawnych oraz poprzez swoich członków badających na miejscu poszczególne sprawy.
2. W celu przygotowania odpowiedniego pomieszczenia dla obrad komisji, obywatele chcący brać udział w posiedzeniach komisji winni ten fakt zgłosić na 24 godziny przed posiedzeniem komisji w Biurze Rady.
3. Komisja może obradować tylko w obecności, co najmniej połowy swojego składu.
4. W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć oprócz członków komisji radni nie będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa w głosowaniu.
5. Przewodniczący komisji może zaprosić na posiedzenie inne osoby, których obecność lub wypowiedź mogą być uzasadnione ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy.
6. Komisja nie może odmówić wysłuchania określonej osoby, jeżeli z wnioskiem o takie wysłuchanie wystąpi Przewodniczący Rady lub Burmistrz.
§ 57
1. Przewodniczący komisji kieruje jej pracami, a w szczególności ustala terminy jej posiedzeń, porządek dzienny posiedzeń, wyznacza sprawozdawców do poszczególnych spraw na posiedzeniach komisji, zwołuje posiedzenia komisji i kieruje jej obradami.
2. Przewodniczący komisji zawiadamia członków komisji o terminie jej posiedzenia na 7 dni przed terminem. Do zawiadomienia dołącza się porządek obrad.
3. Z upoważnienia przewodniczącego komisji, może go zastępować wiceprzewodniczący.
4. Przewodniczący komisji zobowiązany jest zwołać posiedzenie komisji na żądanie co najmniej 1 członków komisji lub Przewodniczącego Rady
§ 58
1. Wnioski komisji zapadają zwykłą większością głosów w obecności o najmniej połowy członków komisji ( quorum )
2. Wnioski odrzucone przez komisję umieszcza się, na żądanie, co najmniej 2 wnioskodawców, w sprawozdaniu komisji jako wnioski mniejszości. Dotyczy to w szczególności wniosków w sprawach rozpatrywanych projektów uchwał Rady
3. Sprawozdanie komisji przedstawia na posiedzeniu Rady przewodniczący komisji lub osoba upoważniona przez przewodniczącego
4. Wnioski komisji przedstawia się Przewodniczącemu Rady i Burmistrzowi Miasta
5. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół, który po przyjęciu jest udostępniony do wglądu na zasadach określonych w Statucie Miasta
Rozdział VII
RADNI
§ 59
1. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radny składa ślubowanie, którego rota brzmi: "Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i
jej mieszkańców".
2. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty, wywołani kolejni radni powstają i wypowiadają słowo "ślubuję". Ślubowanie może być złożone z dodaniem słowa: "Tak mi dopomóż Bóg". Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni.
3. Szczegółowe określenie praw i obowiązków radnych zawiera ustawa o samorządzie gminnym.
4. Radni potwierdzają swoją obecność na posiedzeniach sesji i komisji podpisem na liście obecności
5. Radny w ciągu 7 dni od daty odbycia się sesji lub posiedzenia komisji, winien usprawiedliwić swoją nieobecność, składając pisemne wyjaśnienie na ręce Przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji
§ 60
1. Radny reprezentuje wyborców poprzez czynny udział w sesjach, pracach organów Rady i innych instytucjach samorządowych, do których został wybrany lub powołany zgodnie z przepisami prawa.
2. Radny jest zobowiązany brać udział w pracach Rady, jej organów i instytucji samorządowych, do których został wybrany lub powołany.
3. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami Miasta oraz ich organizacjami, a także przyjmuje ich postulaty, skargi, wnioski, projekty i interpelacje oraz przedstawia je organom Miasta do rozpatrzenia
§ 61
1. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych, na zasadach określonych w ustawie.
2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
§ 62
Radny odbywa dyżur w Biurze Rady przyjmując obywateli Gminy w sprawach dotyczących jej mieszkańców lub kontaktuje się ze swoimi wyborcami w innej formie, po ustaleniu sposobu kontaktu z Przewodniczącym Rady.
§ 63
1. Radny otrzymuje dietę za pracę :
1/ na sesjach
2/ w komisjach do których został powołany
2. Radnemu przysługuje zwrot kosztów podróży służbowych
3. Wysokość diet oraz tryb ich wypłacania określa Rada uchwałą.
Rozdział VIII
KLUBY RADNYCH
§ 64
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych, według kryteriów przez siebie przyjętych
2. Kluby radnych są ciałami działającymi w ramach Rady w okresie kadencji Rady.
3. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału, przez co najmniej 4 radnych
4. Klub przekazuje Przewodniczącemu bez zwłoki :
1/ informację o utworzeniu klubu wraz z imienną listą członków klubu, podpisaną przez wszystkich członków klubu oraz składem kierownictwa klubu,
2/ informacje o zmianach w składzie klubu lub kierownictwa klubu.
5. Klub ustala zasady swojej organizacji. Zasady te nie mogą być sprzeczne ze Statutem Miasta.
6. Stanowisko klubu radnych może być przedstawiane na sesji Rady przez jego przedstawiciela.
7. Kluby radnych mogą występować do Biura Rady o nieodpłatne udostępnienie sal lub innych pomieszczeń w siedzibie Urzędu Miasta na swoje posiedzenia.
8. Kluby mogą ulec wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków, podejmowanych bezwzględną większością głosów, w obecności, co najmniej połowy członków klubu.
9. Kluby podlegają rozwiązaniu uchwałą Rady, gdy liczba ich członków spadnie poniżej 4 radnych.
§ 65
1. Radny może zrzec się mandatu przekazując Radzie pisemne oświadczenie w tej sprawie
2. Rada stwierdza uchwałą wygaśnięcie mandatu radnego.
§ 66
Radny składa oświadczenie o stanie majątkowym na podstawie obowiązujących przepisów prawa

Rozdział IX
INTERPELACJE I ZAPYTANIA
§ 67
1. Interpelacja dotyczy spraw o zasadniczym znaczeniu dla Miasta. Interpelacja obejmuje wskazanie konieczności rozwiązania problemu i żądania zajęcia stanowiska przez właściwy organ Miasta.
2. Prawo składania interpelacji przysługuje radnym
3. Interpelację składa się w sprawach związanych z :
1/ realizacją uchwały rady,
2/ wykonaniem zadania przez Burmistrza, Urząd Miasta , komunalne jednostki organizacyjne.
4. Interpelacja powinna zawierać w szczególności :
1/ krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz
2/ wynikające stąd pytania lub/i postulaty
5. Interpelacje winny być złożone na piśmie na ręce Przewodniczącego, na co najmniej 2 dni przed sesją. Interpelacje złożone w okresie między sesjami Przewodniczący Rady przedstawia do rozpatrzenia na najbliższej sesji.
6. W przypadkach szczególnych i nie cierpiących zwłoki interpelacja może być zgłoszona Przewodniczącemu przed rozpoczęciem sesji i mieć formę ustną
7. Przed wygłoszeniem interpelacji ustnej radny
1/ wpisuje się na listę interpelujących,
2/ na piśmie dostarcza Przewodniczącemu tezy interpelacji.
8. Składający interpelację radny określa formę odpowiedzi ( ustna w czasie obrad sesji lub pisemna doręczona radnemu ) . Wskazanie radnego dotyczące formy odpowiedzi, wiąże interpelowanego. Przy braku wskazania obowiązuje forma pisemna
9. Przewodniczący niezwłocznie przekazuje przyjęte interpelacje Burmistrzowi
10. Odpowiedzi na interpelacje udziela się na sesji, a w przypadkach wymagających wyjaśnień na najbliższej sesji.
11. Pisemnej odpowiedzi Burmistrz udziela w ciągu 21 dni od daty złożenia interpelacji.
12. W przypadku uznania otrzymanej odpowiedzi za niezadowalającą, radny może zwrócić się do Przewodniczącego o ponowne umieszczenie interpelacji w porządku obrad sesji w punkcie "Odpowiedzi na interpelacje"
13. Łączny czas interpelacji wygłaszanych przez radnego na sesji nie może przekroczyć 5 minut.
§ 68
1. Wniosek jest to odformalizowany środek inicjatyw społecznych, służący każdemu obywatelowi, organizacji społecznej i politycznej, dotyczący ulepszenia pracy organu samorządowego. Wniosek jest propozycją lub projektem przedstawionym wnioskobiorcy do rozważenia i podjęcia decyzji
2. Przedmiotem wniosku może być ulepszenie organizacji pracy, wzmocnienie praworządności, zapobieganie nadużyciom i ochrona własności społecznej.
3. Wnioski winny być zgłaszane w formie pisemnej w Biurze Rady Miasta najpóźniej 2 dni przed terminem sesji.
4. Wnioski odczytuje na sesji wnioskodawca lub Przewodniczący Rady
5. Składanie wniosku nie może przekraczać 5 minut
6. Wnioskodawca otrzymuje odpowiedź na piśmie pod wskazany przez siebie adres, bądź odpowiedzi na wniosek udziela na sesji Burmistrz lub wskazana przez niego osoba.

Tekst 1