ROZDZIAŁ I
1. Postanowienia ogólne.
§ 1. Gmina Żegocina zwana dalej Gminą jest wspólnotą samorządową osób mających miejsce zamieszkania na terenie Gminy.
§ 2. Gmina obejmuje obszar o powierzchni 38 km kw. Granice Gminy określone są na mapie
stanowiącej załącznik nr 1 do statutu.
§ 3. Siedzibą organów Gminy jest Żegocina.
§ 4. 1. Herbem Gminy jest „TOPÓR” biały na czerwonym polu, w tle złoty, srebrnym lub białym, ostrzem w lewo obróconym, na hełmie taki sam topór ostrzem umieszczony w koronie. Wizerunek herbu przedstawia załącznik nr 2 do statutu.
2. Sztandar Gminy ma kształt prostokąta i posiada znamiona: Godło Państwa Polskiego na tle czerwonym, a na rewersie na tle niebieskim z prawej strony Herb Gminy z labrami zaś z lewej strony wizerunek Matki Boskiej Żegocińskiej. W lewym górnym rogu nad Herbem znajduje się napis ”Gmina Żegocina”, a w prawym dolnym rogu pod Herbem napis „1293 – 1998”. Wzór sztandaru stanowi załącznik nr 3 do statutu.
3. Flaga Gminy ma kształt prostokąta składającego się z trzech poziomych, równoległych pasów, w kolorach poczynając od góry: niebieski, żółty, czerwony. Wzór flagi stanowią załącznik nr 4 do statutu.
§ 5. 1. Gmina posiada osobowość prawną.
2. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawą na rzecz innych podmiotów Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
3. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.
2. Zakres działania i zadania gminy.
§ 6. Celem Gminy jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, tworzenie warunków racjonalnego i harmonijnego rozwoju Gminy oraz warunków dla pełnego uczestnictwa obywateli w życiu wspólnoty.
§ 7. Do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
§ 8. 1. Do zadań własnych gminy należą w szczególności sprawy:
1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej
2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
4) lokalnego transportu zbiorowego,
5) ochrony zdrowia,
6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
7) gminnego budownictwa mieszkaniowego,
8) edukacji publicznej,
9) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
10) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
11) targowisk i hal targowych,
12) zieleni gminnej i zadrzewień,
13) cmentarzy gminnych,
14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego,
15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
16) polityki prorodzinnej , w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,
17) wspierania i upowszechniania idei samorządowej,
18) promocji gminy,
19) współpracy z organizacjami pozarządowymi,
20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
2. Ponadto Gmina wykonuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw oraz porozumień z organami tej administracji, a także nałożone przez ustawę zadania z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.
3. Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
4. Gmina otrzymuje środki finansowe w wysokości koniecznej do wykonywania zadań, o których mowa w ust.2 i 3.
§9.1. W celu wykonania zadań własnych Gmina może tworzyć wyspecjalizowane jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami w tym z organizacjami pozarządowymi. 2. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy zawiera załącznik nr 5 do Statutu.
3. Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
§ 10. 1. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.
2. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych gmina może tworzyć lub przystępować do związków międzygminnych.
3. W celu wspierania idei samorządu terytorialnego oraz obrony wspólnych interesów Gmina może tworzyć stowarzyszenia w tym również z powiatami i województwami.
ROZDZIAŁ II
1. Władze gminy
§ 11. 1.W referendum lokalnym, mieszkańcy gminy wyrażają w drodze głosowania swoją wolę co do sposobu rozstrzygania sprawy dotyczącej wspólnoty samorządowej, mieszczącej się w zakresie zadań i kompetencji organów gminy lub w sprawie odwołania organów gminy.
2. Przedmiotem referendum gminnego może być również samoopodatkowanie się mieszkańców na cele publiczne mieszczące się w zakresie zadań i kompetencji organów gminy.
3. Referendum jest ważne jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30 % uprawnionych do głosowania.
§ 12. 1. Gmina działa przez swoje organy.
2. Organami Gminy są Rada Gminy i Wójt
§ 13. 1. Rada Gminy zwana dalej Radą jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy z zastrzeżeniem § 11.
2. Wójt jest organem wykonawczym Gminy.
§ 14. 1. Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenie jawności może wynikać wyłącznie z ustaw.
2. Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesję Rady Gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i organów rady.
3. Każdy mieszkaniec gminy ma prawo wglądu, sporządzania notatek i odpisów z protokołów sesji Rady Gminy i posiedzeń komisji rady.
4. Protokoły z sesji Rady Gminy z posiedzeń komisji rady oraz uchwały Rady i zarządzenia wójta udostępnia się mieszkańcom w biurze Rady Gminy. Uchwały Rady Gminy podawane są również do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy.
5. Za udostępnianie dokumentów dotyczących wykonywania zadań publicznych przez organy gminy odpowiadają odpowiednio Przewodniczący Rady Gminy i Wójt Gminy.
2. Organizacja i tryb pracy Rady Gminy.
§ 15. 1. Rada składa się z 15 radnych, wybranych przez mieszkańców. Kadencja Rady trwa 4
lata licząc od dnia wyboru.
2. Rada wybiera ze swojego grona Przewodniczącego i 2 Wiceprzewodniczących
bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
3. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego zadania Przewodniczącego wykonuje wyznaczony przez niego wiceprzewodniczący, a w przypadku niewyznaczenia wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.
4. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego następuje na wniosek co
najmniej ¼ ustawowego składu Rady w trybie określonym w ust. 2.
§ 16. 1. Do włączonej właściwości Rady należy:
1) uchwalenie Statutu Gminy,
2) ustalanie wynagrodzenia Wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
3) powoływanie i odwoływanie Skarbnika Gminy (głównego Księgowego Budżetu) oraz Sekretarza Gminy na wniosek Wójta,
4) uchwalenie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonywania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielania lub nie udzielania absolutorium z tego tytułu,
5) uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
6) uchwalenie programów gospodarczych,
7) uchwalenie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i odpłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienie lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata (o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej),
b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Wójta,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnych wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciągniętych przez Wójta w roku budżetowym,
e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granice ustaloną corocznie przez Radę Gminy,
f) tworzenie i przystępowanie do spółek i spółdzielni oraz do rozwiązywania i występowania z nich,
g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Wójta,
h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek,
i) ustalenia maksymalnych wysokości pożyczek i poręczeń udzielonych przez Wójta w roku budżetowym
10) określenie wysokości sumy, do której Wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej oraz z zakresu właściwości powiatu lub województwa na podstawie porozumienia,
12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielania na ten cel odpowiedniego majątku,
13) podejmowanie uchwał w sprawach: herbu, flagi, emblematów oraz insygniów i innych symboli, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
14) nadawanie honorowego obywatelstwa gminy,
15) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
16) podejmowanie uchwał w sprawie współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,
§ 17.1. Na wniosek zainteresowanych środowisk rada gminy może wyrazić zgodę na utworzenie Młodzieżowej Rady Gminy mającej charakter konsultacyjny.
2. Rada Gminy powołując Młodzieżową Radę Gminy, nadaje jej statut określający tryb wyborów jej członków i zasady działania.
§ 18. 1. Rada Gminy kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy i w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, z wyjątkiem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady.
3. Organizację oraz tryb pracy Komisji Rewizyjnej określa regulamin stanowiący załącznik nr 6 do Statutu.
§ 19. 1. Rada obraduje na sesjach zwołanych przez Przewodniczącego w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
2. Rada Gminy może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.
3. Sesja może składać się z jednego lub kilku posiedzeń.
4. Na wniosek Wójta lub co najmniej ¼ ustawowego składu Rady, Przewodniczący zobowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku.
5. O sesji Rady należy zawiadomić pisemnie radnych, co najmniej na 3 dni przed terminem posiedzenia, wskazując miejsce, dzień, godzinę posiedzenia oraz proponowany porządek obrad.
6. Zawiadomienie o sesji powinno być również podane do wiadomości publicznej.
7. W przypadku gdy sesja składa się z kilku posiedzeń terminy dalszych posiedzeń ustala Przewodniczący (Wiceprzewodniczący) Rady i zawiadamia ustanie radnych.
8. Na wniosek Wójta, Przewodniczący Rady Gminy jest zobowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji rady gminy projekt uchwały, jeżeli wpłynął on do rady gminy co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji rady.
§ 20. Sesję otwiera Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący i po stwierdzeniu quorum
przedkłada Radzie do uchwalenia projekt porządku obrad.
§ 21. 1. Posiedzenie rady jest jawne.
2. W lokalu należy zapewnić miejsca dla radnych, a także osobne „miejsca dla publiczności”.
§ 22. 1. W głosowaniu biorą udział jedynie radni.
2. Uchwały rady zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, przez podniesienie ręki, chyba, że ustawa stanowi inaczej.
3. W przypadkach określonych w ustawie, Rada zobowiązana jest podejmować uchwały w głosowaniu tajnym kwalifikowaną większością głosów.
5. Rada może również w innych sprawach postanawiać o przeprowadzeniu głosowania tajnego.
6. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad bezzwłocznie, a
głosowania tajnego przewodniczący komisji skrutacyjnej po obliczeniu głosów i sporządzeniu protokołu komisji.
§ 23. 1. Na początku posiedzenia sesji Rada uchwala porządek obrad
2. W przypadku obrad każdej zwyczajnej sesji powinno znajdować się sprawozdanie z wykonania uchwał Rady.
3. Sprawozdanie składa Wójt .
§ 24. 1. Porządek dzienny powinien zawierać punkt „zapytania i wolne wnioski”.
2. Każdy radny w tym punkcie porządku dziennego ma prawo zwracać się z żądaniem wyjaśnień we wszystkich sprawach, które dotyczą zakresu działania Rady. Odpowiedzi udziela Przewodniczący Rady, Przewodniczący poszczególnych komisji, Wójt albo wyznaczony pracownik.
3. W przypadku niemożności udzielania natychmiastowej odpowiedzi wyjaśnienie powinno być udzielane pisemnie w terminie dwutygodniowym.
§25. 1. W obradach Rady uczestniczą Sekretarz i Skarbnik Gminy oraz pracownicy wyznaczeni przez Wójta do referowania spraw i udzielania wyjaśnień.
§26.1. Z każdej sesji Rady sporządza się protokół, który powinien zawierać:
1) numer, datę i miejsce obrad oraz numer uchwał,
2) stwierdzenie prawomocności obrad sesji,
3) nazwiska nieobecnych radnych oraz nazwiska osób delegowanych na posiedzenie z urzędu,
4) zatwierdzony porządek obrad,
5) przebieg obrad, streszczenie przemówień i dyskusji oraz tekst zgłoszonych i uchwalonych wniosków,
6) czas trwania posiedzenia,
7) podpis Przewodniczącego i protokolanta.
2. Protokół numeruje się cyframi rzymskimi, a uchwały arabskimi.
3. Nowa numeracja zaczyna się z początkiem kadencji.
§ 27. 1. Protokoły obrad przechowuje się w biurze Rady Gminy.
2. Każdy mieszkaniec Gminy ma prawo wglądu do protokołu, robienia notatek i odpisów.
3. Wszystkie podjęte na sesji uchwały Wójt zobowiązany jest w nieprzekraczalnym terminie do 7-miu dni przekazać Wojewodzie, a uchwałę budżetową i uchwałę w sprawie absolutorium także Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
§ 28. 1. Do pomocy w wykonywaniu swoich zadań Rada powołuje stałe lub doraźne Komisje w tym obligatoryjnie Komisję Rewizyjną.
2. Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady określa Regulamin Rady Gminy w Żegocinie, stanowiący załącznik nr 7 do Statutu.
§ 29. Do zadań Komisji stałych należy:
1) kontrola Wójta i jednostek organizacyjnych Gminy w zakresie spraw, dla których komisja została powołana,
2) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę oraz spraw przedkładanych przez członków Komisji,
3) wystąpienie z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowanie projektów uchwał Rady,
4) kontrola wykonywania uchwał Rady,
5) przyjmowanie i rozpatrywanie problemów zgłaszanych przez mieszkańców.
§ 30. Przewodniczącego Komisji wybiera Rada Gminy na wniosek Komisji, natomiast zastępcę Przewodniczącego Komisji wybiera Komisja w miarę potrzeb spośród swego grona.
§ 31. Przedmiot działania oraz skład osobowy Komisji niestałych (doraźnych) określa Rada w
uchwale o ich powołaniu.
§ 32. 1. Komisje podlegają Radzie Gminy, przedkładają jej plan pracy oraz sprawozdanie z działalności.
2. Komisje działają na posiedzeniach oraz przez swych członków badających na miejscu poszczególne sprawy.
§ 33. 1. Posiedzenie Komisji zwołuje i ustala porządek dzienny Przewodniczący Komisji lub jego Zastępca. Posiedzenia odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia.
3. Organizację oraz tryb pracy Komisji stałych określa Regulamin załącznik nr 8 do Statutu.
§ 34. 1. Rada powołała następujące Komisje stałe:
1) Rewizyjną,
2) Kultury, Oświaty Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej,
3) Budżetowo-Rolna i Rozwoju Wsi.
2. Obsługę kancelaryjno – techniczną Rady pełni samodzielne stanowisko Inspektor Biura Rady Gminy i Wójta podporządkowane merytorycznie Przewodniczącemu Rady, wchodzące w skład Urzędu Gminy.
3. Organy wykonawcze.
§ 35. 1. Organem wykonawczym Gminy jest Wójt,
§ 36. 1. Uchwała Rady Gminy w sprawie nieudzielania absolutorium Wójtowi jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta.
2. Uchwałę w sprawie absolutorium Rada Gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.
§ 37. 1. Wójt wykonuje uchwały Rady i zadania Gminy określone przepisami prawa i Statutem Gminy.
2. Do zadań Wójta należy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów uchwał Rady,
2) określanie sposobu wykonania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym,
4) wykonywanie budżetu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
6) wykonywanie zadań zleconych i przyjętych z administracji rządowej,
7) przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady,
8) przedkładanie Radzie sprawozdań z działalności finansowej gminy,
9) wydawanie zarządzeń porządkowych w sprawach nie cierpiących zwłoki. Zarządzanie takie wymaga zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady.
3. W realizacji zadań własnych Wójt podlega wyłącznie Radzie, której składa sprawozdanie z realizacji działalności finansowej Gminy.
§ 38.1. Wójt kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
2. Do zadań Wójta należy w szczególności:
1) przygotowanie materiałów na sesje,
2) przygotowanie sprawozdań z działalności
3) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników jednostek organizacyjnych Gminy,
4) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
5) przedkładanie Wojewodzie Małopolskiemu uchwał rady gminy w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia, aktów ustanawiających przepisy porządkowe w ciągu 2-ch dni od ich ustanowienia a uchwał budżetowych, uchwał w sprawie absolutorium oraz innych uchwał rady gminy i zarządzeń Wójta objętych zakresem nadzoru Regionalnej Izby Obrachunkowej także RIO w Krakowie w terminie 7 dni od daty ich podjęcia.
§ 39. 1. Wójt wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy.
2. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu określa regulamin organizacyjny nadany przez Wójta Gminy w drodze Zarządzenia.
3. Kierownikiem Urzędu jest Wójt.
4. Wójt może powierzyć prowadzenie spraw Gminy Sekretarzowi Gminy.
5. Wójt jest zwierzchnikiem służbowym w stosunku do pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych .Uprawnienia Wójta jako zwierzchnika służbowego pracowników samorządowych określają przepisy ustawy o pracownikach samorządowych.
ROZDZIAŁ III
Pracownicy samorządowi.
§ 40. 1. Pracownicy Urzędu Gminy w Żegocinie są zatrudnieni w ramach stosunku pracy na podstawie:
1) wyboru – Wójt,
2) powołania – Sekretarz Gminy i Skarbnik Gminy (Główny Księgowy Budżetu),
3) umowa o pracę – pozostali pracownicy.
3. Przewodniczący Rady Gminy pełni funkcje przewidziane w kodeksie pracy dla kierownika zakładu pracy a nie zastrzeżone do właściwości Rady Gminy w stosunku do Wójta Gminy dotyczące m.in. udzielania urlopów, zlecania podróży służbowych
§ 41. Przed podjęciem pracy pracownicy zatrudnieni na podstawie wyboru,/ za wyjątkiem Wójta/ mianowania lub powołania składają pisemne ślubowanie następującej treści: „Ślubuję uroczyście, że na zajmowanym stanowisku będę służyć państwu i społeczności lokalnej, przestrzegać porządku prawnego i wykonywać sumiennie powierzone mi zadania”.
§ 42. Sekretarz Gminy:
1) zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu oraz organizuje jego pracę zgodnie ze wskazówkami i poleceniami Wójta,
2) Prowadzi sprawy Gminy powierzone mu przez Wójta.
3) zastępuje Wójta w razie jego nieobecności lub niemożności pełnienia obowiązków we wszystkich sprawach dotyczących funkcjonowania Urzędu
§ 43. Skarbnik Gminy zapewnia prawidłową gospodarkę finansową Gminy poprzez:
1) koordynację działań w zakresie opracowywania budżetu i jego wykonania,
2) nadzór nad prawidłową realizacją wydatków w formie kontrasygnaty,
3) kontrolę legalności dokumentów dotyczących wykonywania budżetu oraz jego zmian,
4) opracowanie zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania budżetu i ich analiz.
ROZDZIAŁ IV
Gospodarka finansowa gminy i zarząd mieniem.
§ 44. Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy oraz gminnych osób prawnych.
§ 45. Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gminnych osób prawnych, a te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązanie Gminy.
§ 46. 1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu gminy, zwanego dalej budżetem.
2. Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy.
3. Budżet jest uchwalany przez Radę Gminy do końca roku poprzedzającego rok budżetowy.
§ 47.1. Opracowanie i przedstawienie do uchwalania projektu budżetu Gminy, należy do kompetencji Wójta Gminy.
2. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami, Wójt przedkłada Radzie Gminy najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
3. Wójt w sposób miejscowo przyjęty informuje także mieszkańców Gminy o założeniach projektów budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystywaniu środków budżetowych.
§ 48.1. Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaje i szczegółowość materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi określa Rada Gminy.
2. Do czasu uchwalania budżetu przez Radę Gminy, jednak nie później niż do 31 marca roku budżetowego, podstawę gospodarki budżetowej stanowi projekt budżetu przedłożony Radzie Gminy.
§ 49. W uchwale budżetowej określa się źródła pokrycia niedoboru budżetu, jeżeli planowane wydatki budżetu podwyższają planowane dochody.
§ 50. 1. Uchwały i zarządzenia organów gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
2. Uchwały, o których mowa w ust. 1. zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
§ 51. Dyspozycja środkami pieniężnymi gminy jest oddzielona od kasowego jej wykonania.
§ 52. 1. Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.
2. Wójt niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdania z jej wykonania w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego .
3. Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Wójt.
§ 53. 1. Dochodami Gminy są:
1) podatki, opłaty i inne wpływy określone w ustawach jako dochody gminy,
2) dochody z majątku Gminy,
3) subwencja ogólna z budżetu państwa,
2. Dochodami Gminy mogą być:
1) dotacje celowe na realizację zadań zleconych oraz na dofinansowanie zadań własnych,
2) wpływy z samoopodatkowania mieszkańców,
3) spadki, zapisy i darowizny,
4) inne dochody.
§ 54. 1. Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Wójt Gminy Jerzy Błoniarz.
2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do ich skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Gminy (Głównego Księgowego Budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej.
4. Skarbnik Gminy, który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie Wójta, powiadamiając o tym Radę Gminy oraz Regionalną Izbę Obrachunkową.
5. Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy nie posiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta. Czynności przekraczające zakres pełnomocnictwa wymagają zgody Wójta
§ 55. 1. Jednostkami pomocniczymi Gminy są sołectwa, tworzone przez Radę w drodze uchwały po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.
2. Granice sołectw nanosi się na mapę stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego Statutu.
3. Sołectwa określone są w załączniku nr 9 do Statutu.
§ 56. Szczegółową organizację i zakres działania sołectw określają Statuty poszczególnych
sołectw uchwalone przez Radę odrębną uchwałą.
§ 57. 1. Uchwały Rady w sprawach tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia sołectw podejmowane są po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami zainteresowanych sołectw którzy wyrażają swoją opinię w drodze uchwał zebrań wiejskich zwoływanych w trybie określonym w Statucie sołectwa.
2. Jeżeli inicjatywa w sprawach określonych w ust. 1 wychodzi od sołectwa, również wymagana jest uchwała zebrania wiejskiego określająca zakres proponowanych zmian.
3. Uchwały zebrania wiejskiego w sprawach określonych w ust. 1 i 2 nie mają dla Rady charakteru wiążącego.
4. Ponadto konsultację przeprowadza się poprzez umożliwienie mieszkańcom projektowanych sołectw wglądu do projektu uchwały w sprawach określonych w ust. 1, który podlega wyłożeniu na okres 14 dni w siedzibie urzędu , o czym powiadamia się w sposób zwyczajowo przyjęty.
§ 58 . Sołectwa nie posiadają własnych budżetów i nie prowadzą samodzielnej gospodarki;
ich ustrój, zakres działania, sposób korzystania z mienia gminnego określają odrębne statuty uchwalone przez Radę Gminy.
§ 59. 1. Sołtys może uczestniczyć w pracach Rady, bez prawa udziału w głosowaniu.
2. Sołtys może:
1) brać udział w sesjach Rady , zgłaszając swoje uwagi, wnioski i zapytania,
2) występować do Komisji Rady o podjęcie określonej inicjatywy uchwałodawczej,
3) brać udział w dyskusjach na Sesji Rady i posiedzeniach komisji.
ROZDZIAŁ V
Postanowienia końcowe.
§ 60. W sprawach nieuregulowanych w statucie maja zastosowanie przepisy:
1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 Nr 142 poz. 1591, z późn. zm.)
2) ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 21, poz. 124 z późn. zm.)
3) ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 z późn. zm.),
4) ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 198 z późn. zm.),
5) ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zm.)
6) ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 – 2002 (Dz. U. Nr 150, poz. 983 z późń.zm.)
7) inne przepisy w zakresie dotyczącym gmin oraz ich jednostek pomocniczych i organizacyjnych.
§ 61. Rada czuwa nad prawidłowym stosowaniem niniejszego statutu i rozstrzyga problemy związane z interpretacją jego postanowień w formie uchwały podjętej do protokołu sesji.
§ 62. Statut niniejszy podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
T. Olszewski
, 2004-11-03