Na podstawie art. 19c ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) oraz na podstawie § 20 ust. 3 Programu Współpracy Powiatu Chrzanowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011 przyjętego Uchwałą Rady Powiatu Chrzanowskiego nr L/291/2010 z dnia 8 listopada 2010 r.

Rada Powiatu Chrzanowskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Uchwała określa tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.
2. Inicjatywa lokalna to forma współpracy powiatu chrzanowskiego z mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej.
3. Inicjatywą lokalną, w ramach niniejszej uchwały, jest każde przedsięwzięcie należące do zadań samorządu powiatowego, realizowane w ciągu jednego roku budżetowego, które ma służyć zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców.

§ 2

Zakres zadań, które mogą być realizowane poprzez inicjatywę lokalną obejmuje:
1. działalność wspomagającą rozwój wspólnot i społeczności lokalnych w szczególności: budowę, rozbudowę lub remont dróg, budynków oraz obiektów architektury stanowiących własność powiatu chrzanowskiego
2. działalność charytatywną,
3. podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej,
4. pielęgnowanie polskości oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,
5. działalność w zakresie  kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
6. promocję i organizację wolontariatu,
7. edukację, oświatę i wychowanie,
8. działalność w sferze kultury fizycznej i turystyki,
9. porządek i bezpieczeństwo publiczne,
10. ochronę przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach

§ 3

1. Grupę inicjatywną zwaną dalej Inicjatorem może stanowić bezpośrednio grupa nieformalna składająca się minimum z 10 osób fizycznych mających miejsce zamieszkania na terenie powiatu chrzanowskiego lub za pośrednictwem organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust.3 ustawy mające siedzibę na terenie powiatu chrzanowskiego.

2. Inicjator może złożyć wniosek o realizację inicjatywy lokalnej samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 ustawy mających siedzibę na terenie powiatu chrzanowskiego.

3. Wniosek o realizację inicjatywy lokalnej stanowi wniosek w rozumieniu Kodeksu  Postępowania Administracyjnego i powinien zawierać w szczególności:
1) nazwę i opis inicjatywy;
2) termin realizacji;
3) informacje o Inicjatorze;
4) miejsce wykonywania zadania;
5) proponowany, szczegółowy zakres rzeczowy zadania wraz z propozycją harmonogramu realizacji;
6) opis dotychczas wykonanych prac (jeśli dotyczy);
7) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji inicjatywy w tym:
a) całkowity koszt,
b) wnioskowaną wysokość dofinansowania oraz planowany sposób jej wydatkowania,
c) oświadczenie o zgromadzonych środkach finansowych, na poziomie nie niższym, niż 20% kosztu realizacji zadania oraz informacje o ewentualnych innych źródłach finansowania;
8) informacje na temat dotychczasowych zadań realizowanych we współpracy z administracją publiczną;
9) imiona i nazwiska osób reprezentujących Inicjatora wraz z podpisami (jeśli dotyczy).
4. Do wniosku można dołączyć w szczególności: kosztorys inwestorski, projekty budowlane, decyzję o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenie realizacji zadania oraz listę osób popierających inicjatywę.
5. Wnioski o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej mogą być składane w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 4

1. Wniosek o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej opiniuje Zespół ds. inicjatyw lokalnych i przedkłada Zarządowi Powiatu celem ostatecznego zatwierdzenia.
2. Wnioski zatwierdzone przez Zarząd Powiatu są rekomendowane do ujęcia w budżecie powiatu na rok następny.
3. W skład Zespołu ds. wspierania inicjatyw lokalnych wchodzą:
1) Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa, Rozwoju Gospodarczego i Polityki Zatrudnienia Rady Powiatu Chrzanowskiego,
2) Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu Chrzanowskiego,
3) Dyrektor Wydziału Promocji i Funduszy Pozabudżetowych Starostwa Powiatowego w Chrzanowie
 4) Dyrektor Wydziału Inwestycji i Obsługi Starostwa Powiatowego w Chrzanowie,
5) Dyrektor Wydziału Architektury i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Chrzanowie,
6) Przedstawiciel Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego
bądź inne osoby wyznaczone przez Starostę Chrzanowskiego.
4. Pracami Zespołu kieruje Przewodniczący, wyznaczony każdorazowo przez Starostę Chrzanowskiego spośród członków Zespołu.
5. Kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej:
a) wkład własny: minimum 40% kosztu realizacji zadania, zabezpieczony w postaci:
- środków finansowych zgromadzonych przez Inicjatora – minimum 20% kosztu realizacji zadania;
- pracy społecznej świadczonej przez uczestników inicjatywy lokalnej (robocizna),
- świadczeń rzeczowych – w szczególności dokumentacji projektowej, kosztorysu inwestorskiego, usług transportowych, materiałów niezbędnych do realizacji inicjatywy lokalnej itp.
b) obszar wnioskowanych działań,
c) zgodność wniosku z dokumentami strategicznymi i planami inwestycyjnymi powiatu,
d) doświadczenie w realizacji zadań objętych wnioskiem,
e) racjonalność i efektywność wydatków,
f) stan przygotowania zadania,
g) wnioskowane zaangażowanie środków budżetowych powiatu.
6. Szczegółowe kryteria oceny wniosków wraz z punktacją oraz wagami zawiera załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 5

1. Inicjator może partycypować w części lub całości kosztów eksploatacji zrealizowanej inicjatywy lokalnej, o ile koszty takie wystąpią.
2. Inicjator przenosi na rzecz Powiatu Chrzanowskiego swój udział w realizacji inicjatywy lokalnej i zrzeka się wszelkich roszczeń o zwrot nakładów po jej realizacji.
3. Szczegółowe kwestie realizacji zadania w formie inicjatywy lokalnej reguluje umowa na czas określony zawierana każdorazowo z Inicjatorem, co do której zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks Cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 z późn. zm.).

§ 6

Ustala się termin składania wniosków na rok 2012 do dnia 31 marca 2012 r.

§ 7

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Chrzanowie.

§ 8

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XVII/111/2012
Rady Powiatu Chrzanowskiego
z dnia 25 stycznia 2012 roku

Szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej

Kryteria oceny	Maksymalna liczba punktów	Waga
KRYTERIUM I OBSZAR WNIOSKOWANYCH DZIAŁAŃ	1-6	2
- działalność wspomagającą rozwój wspólnot i społeczności lokalnych w szczególności: budowę, rozbudowę lub remont dróg, budynków oraz obiektów architektury stanowiących własność powiatu chrzanowskiego	6	2
- działalność w obszarze edukacji, oświaty i wychowania	5	2
- działalność w obszarze kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;	4	2
- działalność w obszarze wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i turystyki	3	2
- działalność w obszarze ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach	2	2
- działalność w obszarze porządku i bezpieczeństwa publicznego; - działalności charytatywnej; - promocji i organizacji wolontariatu	1	2
KRYTERIUM II ZGODNOŚĆ WNIOSKU Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PLANAMI INWESTYCYJNYMI POWIATU CHRZANOWSKIEGO	0-1	2
KRYTERIUM III DOŚWIADCZENIE W REALIZACJI ZADAŃ OBJĘTYCH WNIOSKIEM	0-2	1
KRYTERIUM IV RACJONALNOŚĆ I EFEKTYWNOŚĆ WYDATKÓW	0-3	1
KRYTERIUM V UDZIAŁ FINANSOWY WNIOSKODAWCY W REALIZACJI ZADANIA	0-3	3
- 20 % wartości zadania	1	3
- od 20% do 40% wartości zadania	2	3
- powyżej 40% wartości zadania	3	3
Kryterium VI OKREŚLONY I WYCENIONY UDZIAŁ ŚWIADCZEŃ RZECZOWYCH WNIOSKODAWCY W REALIZACJI ZADANIA	0-2	3
- 0% wartości zadania	0	3
- od 1 do 10% wartości zadania	1	3
- powyżej 10% do 20% wartości zadania	2	3
Kryterium VII OKREŚLONY I WYCENIONY WKŁAD PRACY SPOŁECZNEJ WNIOSKODAWCY W REALIZACJI ZADANIA	0-2	3
- 0% wartości zadania	0	3
- od 1% do 10% wartości zadania	1	3
- powyżej 10% do 20% wartości zadania	2	3
Kryterium VIII Stan przygotowania zadania (dostarczenie poniższych załączników)	1-3	2
- dla zadań inwestycyjnych: dokumentacja projektowa z przedmiarem i kosztorysem inwestorskim oraz przygotowanym wnioskiem o pozwolenie na budowę lub zgłoszeniem zamiaru budowy; - dla zadań nieinwestycyjnych: harmonogram rzeczowo-czasowy, wstępny szczegółowy budżet zadania (metodologia obliczenia)	3	2
- dla zadań inwestycyjnych: dokumentacja projektowa bez przedmiaru i kosztorysu inwestorskiego; - dla zadań nieinwestycyjnych: wstępny budżet zadania	2	2
- dla zadań inwestycyjnych: koncepcja określająca szczegółowy zakres rzeczowy i szacunkowy koszt zadania; - dla zadań nieinwestycyjnych: szacunkowy koszt zadania	1	2
Kryterium IX wnioskowane Zaangażowanie środków budżetowych Powiatu	1- 6	1
- do 10 000 zł	6	1
- 10 000 zł - 20 000 zł	5	1
- 20 000 zł - 30 000 zł	4	1
- 30 000 zł – 40 000 zł	3	1
- 40 000 zł – 50 000 zł	2	1
- powyżej 50 000 zł	1	1

Maksymalna ilość punktów możliwa do uzyskania: 52

Zadanie podlegające rekomendacji musi uzyskać minimalną ilość punktów: 36

 
Uzasadnienie

1.      Wskazanie potrzeby i celu podjęcia uchwały: 

 Nowelizacja ustawy o działalności pożytku i o wolontariacie nałożyła na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosku o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Inicjatywa lokalna jest nową formą realizacji zadań publicznych przez samorząd i mieszkańców, którzy deklarują współudział w jego realizacji.

2.      Oczekiwane skutki społeczne po przyjęciu uchwały: 

 Obywatele, którzy uznają, że na zamieszkiwanym przez nich terenie konieczna jest określona inwestycja lub działania, występują z wnioskiem w tej sprawie do organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego. Inicjatywa lokalna umożliwia współudział mieszkańców w realizacji zadania w formie świadczenia pracy społecznej, wkładu rzeczowego lub pieniężnego.

3.      Skutki finansowe uchwały i źródła ich pokrycia: 
 Skutki finansowe uchwały będą określane co roku w uchwale budżetowej powiatu jako rezerwa celowa na finansowanie inicjatyw mieszkańców w ramach inicjatywy lokalnej.