W ślad za wprowadzeniem przepisów ustawy reformującej administrację publiczną – Ustawa z dnia 13 października 1998r. ( Dz. U. z 1998r. Nr 133 poz. 872 ) i zapisem art.23 stanowiącym, iż z dniem 01.01.1999r. dotychczasowe Wojewódzkie Zespoły ds. Orzekania       o Stopniu Niepełnosprawności stały się Powiatowymi Zespołami ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności, a funkcjonujące dotychczas Zespoły działały nie dłużej niż do dnia 30.06.1999r. - Wojewódzki Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Nowym Sączu, który obsługiwał mieszkańców naszego regionu w zakresie orzecznictwa zaprzestał badania i wydawania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności. Tak więc od dnia  01.07.1999r. zadania z zakresu orzecznictwa nie były realizowane, pomimo ustawowego obowiązku i występujących potrzeb w tym zakresie. W wyniku starań Starostwa Powiatowego, Zarządzeniem Starosty Gorlickiego Nr 25 z 30 sierpnia 1999r. – z dniem 01.09.1999r. przy Powatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gorlicach został powołany Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Gorlicach, dla realizacji zadań administracji rządowej w zakresie orzekania o stopniu niepełnosprawności, dla potrzeb mieszkańców Powiatu Gorlickiego. Zespół protokolarnie przejął od Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Nowym Sączu i Krośnie 600 akt spraw dotyczących mieszkańców naszego terenu  rozpatrzonych przez tamtejsze Zespoły w latach poprzednich oraz  104 wnioski złożone do ww. Zespołów i do  Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie      w  Gorlicach, które nie zostały załatwione.
Zespół realizując zadania ustawowe w zakresie orzecznictwa w okresie od dnia 01.09.1999r. do dnia 31.12.1999r. funkcjonował przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie  w  Gorlicach, natomiast od dnia 01.01.2000r. do dnia 31.12.2002r. w strukturze Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w  Gorlicach.
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych wprowadziła z dniem 01.01.2002r. zmianę polegającą na powoływaniu przez Starostów Powiatowych Zespołów ds. Orzekania o Niepełnosprawności, po uzyskaniu zgody Wojewody.

Celem reformy orzeczniczej było :
1. Budowanie nowej sieci i struktury systemu orzecznictwa, zapewnienie optymalnej sieci Powiatowych Zespołów w oparciu o racjonalne kryteria, uwzględniając potrzeby społeczne i finansowe, organizacyjne, infrastrukturalne i kadrowe możliwości efektywnego funkcjonowania Zespołu na terenie Powiatu.
2. Zbudowanie profesjonalnej i stabilnej struktury i sieci Powiatowych Zespołów w związku z planowaną przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Reformą Systemu Orzecznictwa o Niepełnosprawności. 
W kwietniu 2002r. Starosta Gorlicki w formie oświadczenia wyraził wolę powołania i prowadzenia Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Gorlicach.
W czerwcu  2002r. Starosta  Gorlicki zawnioskował do Wojewody Małopolskiego o wyrażenie zgody na powołanie Zespołu w Gorlicach.
W grudniu 2002r. odbyło się spotkanie przedstawicieli Powiatu Gorlickiego  z „Zespołem Zadaniowym” Wojewody w temacie rozważenia gotowości powołania Zespołu w Gorlicach  i uzgodnienia warunków realizacji zadania.
Dnia 30 grudnia 2002r. zarządzeniem nr 414/02 Wojewoda Małopolski wyraził zgodę na powołanie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Gorlicach, podając równocześnie warunki realizacji zadania tzn. orzekania o niepełnosprawności przez Zespół.

Warunki dotyczące:

- odpowiednich kwalifikacji członków Zespołu,
- standardowych warunków lokalowo technicznych,
- racjonalizacji wydatków,
- kosztu jednostkowego orzeczenia na poziomie 60 zł,
- systematycznego współfinansowania Zespołu przez Starostwo, jako uzupełnienie dotacji celowej Wojewody,
- zwiększenia efektywności pracy Zespołu, poprzez dotrzymywanie 2 miesięcznego terminu rozpatrywania spraw,
- rozpatrzenia w trybie pilnym zaległych wniosków z 2002r. w liczbie ok. 1.600 do końca kwietnia 2003r.

W  dniu 30 grudnia 2002r Uchwałą Nr III /27/02 Rady Powiatu Gorlickiego została utworzona Jednostka Budżetowa pod nazwą Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Gorlicach działający od 01.01.2003r. jako Jednostka Organizacyjna Powiatu.
Dnia 31 grudnia 2002r. Zarządzeniem Starosty Gorlickiego Nr 26 został powołany Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Gorlicach.
W dniu 31 grudnia 2002r. Zarządzeniem Starosty Gorlickiego Nr 27 został powołany Przewodniczący Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Gorlicach.
Dnia 02 stycznia 2003r. Zarząd Powiatu Gorlickiego zdecydował o zatrudnieniu  mgr inż. Aliny Kosteckiej na stanowisku Kierownika Jednostki.
W dniu 02 stycznia 2003r. Uchwałą Zarządu Powiatu Gorlickiego Nr 11/6/03  zatwierdzony został Regulamin Organizacyjny Zespołu.
Dnia 06 stycznia 2003r. na wniosek Przewodniczącego Zespołu Starosta Gorlicki Zarządzeniem Nr 1 powołał Członków Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności.