Zasady tworzenia Klubów Radnych określa Statut Powiatu Gorlickiego

Rozdział 9
Kluby radnych
§ 57
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
2. Kluby tworzone są dla reprezentowania w ramach Rady określonego środowiska społecznego, organizacji, wspólnoty interesów.
3. Klub może utworzyć co najmniej 3 radnych.
§ 58
1. Utworzenie klubu radnych należy zgłosić Przewodniczącemu Rady Powiatu, w ciągu 7 dni od dnia zebrania założycielskiego (podając zarazem skład osobowy, liczbę członków i nazwę klubu).
2. Zgłoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawierać:
1) imię i nazwisko przewodniczącego klubu,
2) listę członków klubu z określeniem funkcji wykonywanych w klubie,
3) nazwę klubu.
3. Kluby radnych działają zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. Regulamin klubu nie może być sprzeczny z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności Statutem Powiatu.
4. Przewodniczący klubów radnych są obowiązani przedłożyć Przewodniczącemu Rady regulaminy klubów w terminie 14 dni od ich uchwalenia.
5. Przedstawiciele klubów mogą przedstawić stanowiska klubów we wszystkich sprawach będących przedmiotem obrad Rady.