Na podstawie art. 12  pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 z późn. zm.) oraz  art. 43 ust. 2   ustawy  z  dnia  30  czerwca 2005 r.  o  finansach  publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) - Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1
1.Uchwała określa szczegółowe zasady umarzania, rozkładania na raty lub odraczania terminu zapłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy  z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja Podatkowa, a przypadających Powiatowi Gorlickiemu lub jego jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej z zastrzeżeniem ust. 3.
2.Przez należności pieniężne, o których mowa w  uchwale, rozumie się należności wymagalne  (zaległe) - przysługujące z danego tytułu od jednego dłużnika będącego osobą fizyczną, prawną lub jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej - obejmujące należność główną i należności uboczne ustalone na dzień umorzenia lub udzielenia innej ulgi.
3.Postanowień uchwały nie stosuje się do należności pieniężnych przypadających jednostkom wymienionym w ust. 1, w tym z tytułu realizacji zadań z zakresu administracji rządowej, których umarzanie, odraczanie spłaty oraz rozkładanie na raty  określają odrębne przepisy.
4.W przypadku, gdy dłużnik jest przedsiębiorcą, przy udzielaniu ulg stosuje się również przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku - o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

§ 2
W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym,              należność pieniężna przypadająca Powiatowi Gorlickiemu lub jego jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej może zostać w całości lub w części umorzona, a jej spłata jednorazowo odroczona lub rozłożona na raty.

§ 3
1.Umorzenie należności może nastąpić na wniosek dłużnika lub z urzędu, przy czym:
1)spłata należności może być umorzona w całości lub w części, jeżeli zastosowanie innej ulgi, przewidzianej w niniejszej uchwale jest niemożliwe lub niewystarczające;
2)umorzenie należności, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą  co do wszystkich dłużników;
3)umorzenie należności  głównej następuje wraz z umorzeniem odsetek za zwłokę oraz innych należności ubocznych, a w przypadku umorzenia części należności głównej w odpowiednim stosunku podlegają umorzeniu odsetki i inne należności uboczne;
4)jeżeli umorzenie dotyczy części należności, wyznacza się termin zapłaty pozostałej części należności, a w razie niedotrzymania tego terminu przez dłużnika decyzja umorzeniowa podlega uchyleniu;
5)jeżeli należność objęta jest na podstawie odrębnych przepisów podatkiem VAT umorzenie nie obejmuje kwoty należnego podatku.

2.Należność pieniężna może zostać umorzona w całości lub w części, jeżeli wystąpi jedna z następujących przesłanek:
1)nie można skutecznie ustalić osoby dłużnika lub miejsca jego pobytu;
2)dłużnik - osoba fizyczna zmarł nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił ruchomości nie podlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów, albo pozostawił przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty stanowiącej trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia  w roku poprzedzającym umorzenie- ogłoszonego przez GUS do celów naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych;
3)dłużnik - osoba prawna został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie;
4)sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 13 i art. 361 pkt 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 roku -  Prawo upadłościowe i naprawcze lub należność               nie została zaspokojona w postępowaniu likwidacyjnym lub upadłościowym;
5)zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym  nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności, postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne lub pomimo jego prowadzenia należności uległy przedawnieniu;
6)ściągnięcie należności zagraża ważnym interesom dłużnika, a w szczególności egzystencji jego lub jego rodziny.
7)kwota należności nie przekracza kosztu upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

§ 4
1.Spłata całości lub części należności może zostać odroczona lub rozłożona na raty wyłącznie na wniosek dłużnika.
2.Od należności pieniężnej, której spłatę odroczono lub rozłożono na raty nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia udzielenia ulgi do dnia upływu terminu spłaty.
3.Warunkiem odroczenia terminu spłaty lub rozłożenia spłaty należności na raty jest uprzednie uregulowanie odsetek za zwłokę, ustalonych do dnia udzielenia ulgi.
4.Jeżeli dłużnik nie spłaci odroczonej należności lub którejkolwiek raty w ustalonym terminie albo w  pełnej wysokości, pozostała do spłaty należność staje się natychmiast wymagalna wraz z odsetkami należnymi od dnia wymagalności.
5.W przypadku należności zawierającej podatek VAT warunkiem odroczenia terminu spłaty lub rozłożenia spłaty należności na raty jest uprzednie uregulowanie przez dłużnika podatku VAT.

§ 5
1.Do umarzania, odraczania terminu spłaty lub rozkładania na raty należności pieniężnych wynikających ze stosunków cywilno - prawnych uprawniony jest Zarząd Powiatu Gorlickiego.
2.Do umarzania, odraczania terminu spłaty lub rozkładania na raty należności pieniężnych o charakterze administracyjnym uprawniony jest Starosta.
3.Organy określone w ust. 1 i 2 mogą upoważnić odpowiednio kierowników jednostek,  o których mowa w § 6 ust. 2

§ 6
1.Udzielanie ulg w spłacie należności, o których mowa w § 5 ust. 1 i 2 następuje po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego z zastrzeżeniem ust. 3.
2.Postępowanie wyjaśniające przeprowadzają kierownicy jednostek określonych w § 1 ust. 1 i obowiązanych do ustalania, dochodzenia należności.
3.Postępowania wyjaśniającego nie przeprowadza się w przypadku umarzania należności, o których mowa § 3 ust. 2 pkt 7.

§ 7
1.Umorzenie należności pieniężnych o charakterze administracyjnym następuje w drodze decyzji administracyjnej, a o charakterze cywilno - prawnym w formie pisemnej.
2.Kierownicy jednostek udzielający ulg określonych niniejszą uchwałą, w oparciu   o upoważnienie, o którym mowa w § 5 ust. 3,  przedstawiają Zarządowi półroczną informację - obejmującą wykaz dłużników, którym udzielono ulg w spłacie należności z danego tytułu, wraz ze wskazaniem rodzaju i wysokości udzielonej ulgi oraz przyczyny jej udzielenia – w terminie do 31 lipca i 31 stycznia.

§ 8
Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Gorlickiego.

§ 9
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego i ma również zastosowanie do należności pieniężnych, wymagalnych przed tym terminem.

Uzasadnienie
Zgodnie z art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może określić zasady, sposób i tryb udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja Podatkowa.
Z uwagi na powyższe, podjęcie przez Radę Powiatu Gorlickiego Uchwały w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych, przypadających Powiatowi Gorlickiemu oraz jego jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej jest uzasadnione.
Stanowieniem Uchwały określone zostały również organy uprawnione do udzielania przedmiotowych ulg.
Uchwała nie będzie miała zastosowania do należności, co do których zasady udzielania ulg określają odrębne przepisy, w tym do należności z tytułu realizacji zadań z zakresu administracji rządowej.