Problematykę funkcjonowania Biuletynu Informacji Publicznej reguluje ustawa z dnia 6 września 2001 roku o dostepie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. Nr. 112, poz. 1198 z późn. zm.), oraz akt wykonawczy - rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 roku, w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz.U. z 2007r. Nr 10, poz. 68). W art.8 wskazanej ustawy czytamy iż budowany jest urzędowy publikator teleinformatyczny - Biuletyn Informacji Publicznej - w celu powszechnego udostepniania informacji publicznej, w postaci ujednoliconego systemu stron, w sieci teleinformatycznej. Ustawodawca wskazuje również w art. 4 ust.1 i ust. 2 katalog podmiotów obowiązanych do udostępniania informacji, podmioty te tworzą własne strony Biuletynu Informacji Publicznej, natomiast ministrer właściwy do spraw informatyzacji tworzy główną stronę Biuletynu, zawierającą wykaz wspomnianych podmiotów, wraz z odnośnikami umozliwiającymi połączenie z ich stronami.

Wspomniany już akt rangi ustawowej definiuje pojęcie "informacji puiblicznej", czytamy iż jest to: każda informacja o sprawach publicznych, prawo do niej przysługuje każdemu i od osoby to prawo realizującej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego. Prawo dostępu do informacji publicznej podlega jednak pewnym ograniczeniom - zasady i płaszczyzny określają tutaj przepisy aktów o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Prawo to można ograniczyć ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to jednak nie ma zastosowania w przypadku osób pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, gdy chodzi o warunki powierzenia i wykonywania funkcji oraz gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnuje z przysługujacego jej prawa.