Załącznik do Uchwały Rady Powiatu Wielickiego Nr VII/51/07 z dnia 31 maja 2007r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Wieliczce
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
STAROSTWA POWIATOWEGO
W WIELICZCE
Rozdział I. – Postanowienia ogólne
§ 1
Niniejszy regulamin określa organizację i zasady funkcjonowania Starostwa Powiatowego w Wieliczce.
§ 2
Starostwo działa na podstawie:
- Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),
- Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 1998r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów powiatu (Dz. U. Nr 160, poz. 1074 z późn. zmian.),
- Ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1593 z późn. zmian.),
- Statutu Starostwa Powiatowego w Wieliczce,
- niniejszego regulaminu,
- zarządzeń i poleceń Starosty,
- innych powszechnie obowiązujących aktów prawa regulujących pracę Starostwa.
§ 3
1. Starostwo stanowi urząd za pomocą którego organy Powiatu wykonują swoje ustawowe zadania.
2. Kierownikiem Starostwa jest Starosta Wielicki.
§ 4
Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
1) Staroście – rozumie się przez to Starostę Wielickiego,
2) Zarządzie – rozumie się przez to Zarząd Powiatu Wielickiego,
3) Radzie – rozumie się przez to Radę Powiatu Wielickiego,
4) Starostwie – rozumie się przez to Starostwo Powiatowe w Wieliczce,
5) Skarbniku – rozumie się przez to Skarbnika Powiatu,
6) Sekretarzu– rozumie się przez to Sekretarza Powiatu,
7) wydziale - rozumie się przez to także równorzędną komórkę organizacyjną, dla której została ustalona inna nazwa,
8) kierowniku wydziału - rozumie się przez to również osobę piastującą stanowisko, dla którego ustalono inny tytuł służbowy.
Rozdział II. – ogólna struktura Starostwa
§ 5
1. Dla wykonywania zadań Starostwa tworzy się wydziały, biura oraz samodzielne stanowiska.
2. Wydziałami i biurami kierują kierownicy.
3. Wprowadza się limit zatrudnienia w Starostwie w ilości 90 etatów administracyjno – biurowych.
§ 6
W Starostwie działają następujące komórki organizacyjne, dla których ustala się symbole znakowania spraw:
1) Wydział Funduszy Europejskich, Rozwoju Gospodarczego i Inwestycji FRI
2) Wydział Komunikacji i Transportu KT
3) Wydział Budownictwa i Gospodarki Nieruchomościami BGN
4) Wydział Geodezji i Kartografii GK
5) Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa OŚR
6) Wydział Finansowo-Księgowy FK
7) Wydział Edukacji, Sportu i Zdrowia ESZ
8) Wydział Zarządzania Kryzysowego ZK
9) Biuro Rady i Zarządu BR
10) Biuro Prawne BP
11) Biuro Powiatowego Rzecznika Konsumentów BRK
12) Biuro Informacji, Promocji i Współpracy Międzynarodowej IPW
13) Biuro Obsługi Urzędu BOU
14) Stanowisko ds. Kontroli Wewnętrznej KW
15) Stanowisko ds. Polityki Personalnej i Kadr PK
§ 7
1. W przypadku dużej liczby pracowników przypadających na jedno stanowisko kierownika w wydziale lub dużego zróżnicowania tematycznego zadań wydziału Starosta w drodze zarządzenia może utworzyć w danym wydziale: referaty, wieloosobowe stanowiska pracy oraz stanowiska jednoosobowe.
2. Starosta, w drodze zarządzenia, może tworzyć komórki organizacyjne, o których mowa w ust.1, jednego lub więcej wydziałów Starostwa, w gminach wchodzących w skład Powiatu.
3. W przypadkach określonych w ustępach poprzedzających Starosta w zarządzeniu o utworzeniu komórek organizacyjnych określa ich organizację oraz strukturę podporządkowania służbowego.
§ 8
1. Starosta może ustanowić pełnomocnika do prowadzenia spraw w zakresie określonym w pełnomocnictwie.
2. Pełnomocnik może działać jako jedno lub wieloosobowe stanowisko pracy.
3. Pełnomocnik podlega bezpośrednio Staroście.
§ 9
1. Starosta może powołać zespoły zadaniowe, w skład których wchodzą pracownicy różnych komórek organizacyjnych Starostwa.
2. Kierowanie zespołem Starosta powierza Koordynatorowi zespołu zadaniowego.
3. Koordynator zespołu zadaniowego ponosi odpowiedzialność za wyniki pracy zespołu.
§ 10
Strukturę wewnętrzną poszczególnych wydziałów określa Starosta w formie zarządzenia.
§ 11
1. Starosta sporządza i aktualizuje schemat organizacyjny Starostwa.
2. Schematy organizacyjne podlegają opublikowaniu poprzez umieszczenie na tablicach ogłoszeniowych Starostwa i na stronie internetowej Starostwa.
Rozdział III. – Kierowanie pracą Starostwa
§ 12
1. Kierownikiem Starostwa jest Starosta, który kieruje całokształtem jego działalności przy pomocy Wicestarosty, Sekretarza, Skarbnika i kierowników wydziałów.
2. Starosta jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników Starostwa.
§ 13
1. Do kompetencji Starosty należą wszelkie kwestie dotyczące organizacji i zasad funkcjonowania Starostwa, nie uregulowane wprost w niniejszym Regulaminie.
2. W szczególności do kompetencji Starosty należy:
1) wykonywanie obowiązków kierownika Starostwa,
2) ogólny nadzór nad pracą Starostwa,
3) ustalenie szczegółowych zadań Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika,
4) ustalanie szczegółowych zakresów czynności kierowników wydziałów i radców prawnych,
5) zatwierdzanie zakresów czynności pracowników innych niż wymienieni w punkcie poprzedzającym,
6) pełnienie pozostałych powinności kierownika zakładu pracy, wynikających z Kodeksu Pracy, ustawy o pracownikach samorządowych oraz innych aktów prawnych,
7) wydawanie zarządzeń regulujących szczegółowe aspekty funkcjonowania Starostwa na podstawie upoważnień ustawowych jak też wynikających z niniejszego regulaminu, w szczególności obejmujących:
- regulamin wynagradzania,
- zasady podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników,
- określanie czasu pracy,
- regulamin udzielania urlopów,
- regulamin przyznawania nagród,
- regulamin funduszu świadczeń socjalnych,
- tryb rozpatrywania wniosków i skarg na pracowników Starostwa,
- tryb zatrudniania pracowników Starostwa,
- tryb oceny pracowników Starostwa.
§ 14
Do kompetencji i obowiązków Wicestarosty należy:
1) kierowanie określonymi grupami spraw i sprawowanie nadzoru nad komórkami organizacyjnymi zgodnie z upoważnieniem udzielonym przez Starostę,
2) wykonywanie obowiązków i uprawnień Starosty podczas jego nieobecności lub niemożności pełnienia funkcji.
§ 15
Do kompetencji i obowiązków Sekretarza należy:
1) wykonywanie zadań zleconych mu przez Starostę,
2) sprawowanie bieżącego nadzoru nad funkcjonowaniem Starostwa,
3) wykonywanie funkcji kierownika Biura Obsługi Urzędu,
4) wykonywanie funkcji kierownika Biura Rady i Zarządu,
5) wykonywanie funkcji kierownika Biura Prawnego – w zakresie w jakim nie jest to sprzeczne z przepisami określającymi status i podległość służbową radców prawnych,
6) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego w stosunku do Stanowiska ds. Polityki Personalnej i Kadr.
§ 16
Do kompetencji i obowiązków Skarbnika należy:
1) wykonywanie obowiązków wynikających z przepisów regulujących funkcjonowanie finansów publicznych,
2) pełnienie funkcji kierownika Wydziału Finansowo-Księgowego.
§ 17
1. Kierownicy wydziałów organizują, kierują, nadzorują i odpowiadają za pracę swoich wydziałów, zapewniając w szczególności:
1) terminowość i rzetelność załatwianych spraw,
2) dyscyplinę pracy i podnoszenie kwalifikacji podległych pracowników,
3) należyte przygotowanie wydawanych przez wydziały dokumentów,
4) należyte załatwianie spraw zgodnie z obowiązującymi przypisami prawa,
5) przestrzeganie przepisów prawa oraz porządku i dyscypliny pracy przez pracowników.
2. Kierownicy wydziałów ustalają szczegółowe zakresy czynności dla pracowników, podlegające zatwierdzeniu przez Starostę, w których oprócz wyszczególnionych zadań określają rodzaj uprawnień pracowniczych oraz zakres odpowiedzialności na powierzonym stanowisku pracy.
Rozdział IV. - Podpisywanie i obieg pism, dokumentów i decyzji
§ 18
1. Starosta podpisuje:
1) zarządzenia i polecenia Starosty,
2) wystąpienia kierowane do Rady, organów administracji rządowej i samorządowej oraz organizacji społecznych i politycznych,
3) pisma do przedstawicielstw dyplomatycznych,
4) odpowiedzi na interpelacje i wnioski Radnych oraz wnioski Komisji Rady,
5) odpowiedzi na interpelacje posłów i senatorów,
6) decyzje administracyjne,
7) odpowiedzi na skargi, wnioski i interwencje,
8) wszelkie pisma zastrzeżone do swojej osobistej akceptacji.
2. Starosta może upoważnić Wicestarostę, Sekretarza, Skarbnika, kierowników wydziałów i innych pracowników Starostwa do podpisywania określonych pism, dokumentów i decyzji.
§ 19
Wicestarosta, Członkowie Zarządu, Sekretarz i Skarbnik, w ramach pełnomocnictw udzielonych im przez Starostę oraz zakresu kompetencji opiniują i podpisują dokumenty i pisma.
§ 20
1. Kierownicy wydziałów podpisują dokumenty i pisma dotyczące spraw wynikających z zakresu działania wydziałów z wyjątkiem spraw zastrzeżonych do osobistej akceptacji Starosty.
2. W razie niemożności pełnienia obowiązków przez kierownika wydziału dokumenty i pisma podpisuje osoba zastępująca kierownika, o ile uprawnienie takie wynika z jej osobistego zakresu czynności lub zostało jej przyznane w drodze odrębnego upoważnienia lub polecenia służbowego.
3. Podpisywanie pism i dokumentów w wypadkach, o których mowa w ust. 2 wymaga odzwierciedlenia w podpisie faktu zastępstwa lub upoważnienia.
§ 21
Starosta oraz kierownicy wydziałów w zakresie swoich kompetencji, mogą upoważniać pracowników Starostwa do podpisywania określonych pism i dokumentów.
§ 22
1. Pracownicy Starostwa mogą podpisywać decyzje administracyjne wyłącznie na podstawie udzielonego przez Starostę pisemnego upoważnienia.
2. Podpisywanie decyzji w wypadkach, o których mowa w ust. 1 wymaga odzwierciedlenia w podpisie faktu zastępstwa lub upoważnienia.
§ 23
1. Dokumenty przedstawione do podpisu powinny być uprzednio parafowane przez kierownika wydziału oraz posiadać adnotację zawierającą nazwisko i imię oraz stanowisko pracownika, który dokument opracował.
2. Jeżeli dokumenty dotyczą czynności prawnej mogącej spowodować powstanie zobowiązań finansowych, wymagają dodatkowo kontrasygnaty Skarbnika lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 24
Starosta może, w formie zarządzenia, określić szczegółowe zasady obiegu dokumentów i pism w Starostwie oraz wymogi odnośnie projektów określonych typów pism, dokumentów i decyzji.
Rozdział V. – Zasady funkcjonowania wydziałów Starostwa
§ 25
1. Do wspólnych zadań wydziałów należy w szczególności:
1) załatwianie spraw z zakresu administracji publicznej,
2) podejmowanie inicjatywy i opracowywanie projektów aktów wydawanych przez Zarząd i Radę związanych z działalnością wydziału,
3) przygotowywanie okresowych ocen, analiz, informacji i sprawozdań,
4) przygotowanie projektów odpowiedzi na skargi, wnioski, interwencje, interpelacje i pytania radnych, wnioski komisji Rady, interpelacje posłów i senatorów - według właściwości,
5) zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań,
6) współdziałanie z organami samorządowymi i społecznymi działającymi na terenie Powiatu,
7) współdziałanie z właściwymi organami administracji rządowej i jednostkami samorządu terytorialnego,
8) opracowywanie propozycji do projektów wieloletnich programów rozwoju w zakresie swojego działania,
9) organizowanie wykonania lub wykonywanie uchwał Rady i Zarządu, oraz zadań wynikających z innych aktów prawnych,
10) wykonywanie we własnym zakresie czynności o charakterze przygotowawczym, techniczno-kancelaryjnym i innych o podobnym charakterze w tym organizowanie i obsługa narad i posiedzeń,
11) wykonywanie w ramach powierzonego zakresu czynności i funkcji kontrolnych,
12) przygotowywanie innych materiałów na polecenie zwierzchników służbowych,
13) współdziałanie z innymi wydziałami Starostwa oraz powiatowymi jednostkami organizacyjnymi umożliwiające szybkie i jednolite załatwianie prowadzonych spraw,
14) opracowywanie i przedstawianie koncepcji i rozwiązań, dotyczących organizacji wydziałów,
15) przygotowywanie i przekazywanie do publikowania na stronach internetowych Powiatu informacji o pracy wydziału, ze szczególnym uwzględnieniem zasad obsługi mieszkańców,
16) utrzymywanie kontaktu z mieszkańcami za pomocą poczty elektronicznej,
17) udostępnianie do wglądu dokumentów, wynikających z realizowanych przez wydział zadań publicznych na zasadach określonych w przepisach szczególnych,
18) wykonywanie innych zadań zleconych przez Starostę.
2. Szczegółowe zakresy działania poszczególnych wydziałów określone są w Rozdziale 6 niniejszego Regulaminu.
§ 26
Kierownicy wydziałów właściwych ze względu na przedmiot obrad na polecenie Starosty biorą udział w sesjach Rady oraz posiedzeniach komisji Rady oraz Zarządu.
§ 27
1. W zakresie swojej właściwości wydziały opracowują pod względem merytorycznym, redakcyjnym i prawnym materiały i projekty uchwał Zarządu i Rady.
2. Materiały na sesje i posiedzenia Zarządu powinny być opracowane w sposób pozwalający na wszechstronną analizę zagadnień, ich ocenę oraz ustalenie właściwych kierunków i środków dalszego działania.
3. W materiałach dotyczących problemów, które były już przedmiotem obrad Rady czy Zarządu, należy przedstawić ocenę i efekty uzyskane w wyniku realizacji poprzednio podjętych uchwał.
4. Materiały na posiedzenia Zarządu oraz komisji powinny być opracowane w sposób zwięzły, rzeczowy i zakończone wnioskami.
5. Kierownicy wydziałów odpowiadają za terminowość opracowania przedmiotowych materiałów oraz ich zgodność z wymogami tworzonymi przez ustępy poprzedzające.
6. Za ostateczną redakcję opracowanych materiałów przez kilka wydziałów odpowiada wyznaczony przez Starostę koordynator.
Rozdział VI. – Zakres działania poszczególnych wydziałów
A. WYDZIAŁ FUNDUSZY EUROPEJSKICH, ROZWOJU GOSPODARCZEGO I INWESTYCJI
§ 28
Wydziałem kieruje kierownik.
§ 29
Do zadań Wydziału należy:
1) przygotowywanie i aktualizacja dokumentów planistycznych Powiatu,
2) monitorowanie i pozyskiwanie środków finansowych z funduszy europejskich i innych źródeł zewnętrznych,
3) inicjowanie projektów mających na celu rozwój gospodarczy Powiatu,
4) współdziałanie z organizacjami gospodarczymi i przedsiębiorcami z terenu Powiatu i Województwa Małopolskiego,
5) sprawy związane z prowadzeniem inwestycji realizowanych przez Powiat oraz jednostki organizacyjne Powiatu,
6) przygotowywanie i udział w zamówieniach publicznych realizowanych przez Powiat i jednostki organizacyjne Powiatu,
7) prowadzenie rejestru przedsiębiorstw zagranicznych,
8) prowadzenie ksiąg obiektów budowlanych,
9) czynności związane z przeglądem technicznym obiektów,
10) organizacja zakupów wyposażenia, organizacja napraw, konserwacji i przeglądów,
11) opracowywanie projektów porozumień, umów użyczenia, darowizny i innych związanych z funkcjonowaniem Starostwa.
B. WYDZIAŁ KOMUNIKACJI I TRANSPORTU
§ 30
Wydziałem kieruje kierownik.
§ 31
Do zadań Wydziału należy realizacja kompetencji Starosty związanych z ustawą Prawo o ruchu drogowym i ustawą o transporcie drogowym, w szczególności :
1) dokonywanie rejestracji pojazdów,
2) wyrejestrowywanie pojazdów na stałe,
3) wycofywanie czasowe pojazdów z ruchu,
4) kierowanie pojazdów na badania techniczne,
5) wydawanie decyzji o nadaniu cech identyfikacyjnych pojazdów oraz zgody na wykonanie zastępczej tabliczki znamionowej pojazdu,
6) prowadzenie wyróżników tablic rejestracyjnych, zamawianie tablic rejestracyjnych u producenta,
7) zakładanie, prowadzenie akt pojazdów i ich archiwizacja,
8) prowadzenie informatycznej bazy danych pojazdów i przekazywanie informacji do CEPiK,
9) wydawanie uprawnień do kierowania pojazdami,
10) wymiana praw jazd krajowych i zagranicznych,
11) wydawanie pozwoleń do kierowania tramwajem,
12) zatrzymywanie, cofanie uprawnień do kierowania pojazdami,
13) wydawanie decyzji kierującej na badania lekarskie i psychologiczne kierowców,
14) wydawanie skierowań na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierujących,
15) wpisywanie do rejestrów działalności regulowanej, przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców,
16) wpisywanie do ewidencji instruktorów nauki jazdy,
17) sprawowanie nadzoru nad szkoleniem kandydatów na kierowców,
18) wpisywanie do rejestru działalności regulowanej, przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów,
19) wydawanie uprawnień diagnostom,
20) sprawowanie nadzoru nad przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów,
21) powoływanie Komisji do przeprowadzania egzaminu potwierdzającego znajomość zagadnień w zakresie transportu drogowego taksówką,
22) wydawanie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób i rzeczy,
23) wydawanie zaświadczeń na wykonywanie krajowego transportu drogowego na potrzeby własne,
24) wydawanie zezwoleń na regularne i specjalne linie komunikacyjne w zakresie przewozu osób, na obszarze Powiatu.
C. WYDZIAŁ BUDOWNICTWA I GOSPODARKI NIERUCHOMOŚCIAMI
§ 32
Wydziałem kieruje kierownik.
§ 33
Do zadań Wydziału należy:
1) opiniowanie planów zagospodarowania przestrzennego województwa oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin w zakresie zadań samorządowych Powiatu,
2) powoływanie komisji urbanistyczno-architektonicznych,
3) analizy i studia z zakresu zagospodarowania przestrzennego, odnoszące się do obszaru Powiatu i zagadnień jego rozwoju,
4) wykonywanie zadań z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej, w tym:
- wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych w ustawie Prawo budowlane,
- przyjmowanie zgłoszeń w sprawach określonych w ustawie Prawo budowlane,
- prowadzenie odpowiednich rejestrów,
5) wydawanie zaświadczeń o samodzielności lokali,
6) gospodarowanie zasobem nieruchomości Skarbu Państwa i zasobem Powiatu:
- ewidencjonowanie nieruchomości,
- oddawanie w trwały zarząd,
- wydzierżawianie, wynajmowanie i użyczenie,
- naliczanie należności za nieruchomości udostępniane z zasobu,
- zbywanie oraz nabywanie nieruchomości.
7) wywłaszczanie nieruchomości oraz ograniczanie praw do nieruchomości,
8) zwrot nieruchomości wywłaszczonych,
9) naliczanie i aktualizacja opłat rocznych za nieruchomości oddane w użytkowanie wieczyste,
10) przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności,
11) zwrot dożywocia, nieodpłatne przeniesienie prawa własności nieruchomości z tytułu przekazania gospodarstwa na rzecz Skarbu Państwa,
12) ustalenie odszkodowań za grunty zajęte pod drogi publiczne,
13) scalanie i wymiana gruntów z urzędu i na wniosek.
D. WYDZIAŁ GEODEZJI I KARTOGRAFII
§ 34
1. Wydziałem kieruje kierownik.
2. Funkcję kierownika wykonuje Geodeta Powiatowy.
§ 35
Do zadań Wydziału w należy:
1) prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym ewidencji gruntów i budynków, gleboznawczej klasyfikacji gruntów i geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu,
2) uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,
3) zakładanie osnów szczegółowych,
4) zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej,
5) ochrona znaków geodezyjnych,
6) przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości,
7) prowadzenie powiatowych baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o terenie.
E. WYDZIAŁ OCHRONY ŚRODOWISKA I ROLNICTWA
§ 36
Wydziałem kieruje kierownik.
§ 37
Do zadań Wydziału w należy:
1) wydawanie pozwoleń wodnoprawnych,
2) ustanawianie bezpośrednich stref ochronnych ujęć wody,
3) nadzór i kontrola nad działalnością spółek wodnych,
4) nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa,
5) wydzierżawianie obwodów łowieckich polnych,
6) wydawanie kart wędkarskich i łowiectwa podwodnego,
7) rejestracja sprzętu pływającego służącego do połowu ryb,
8) wydawanie decyzji w sprawach rekultywacji i zagospodarowania gruntów,
9) wydawanie decyzji o dopuszczeniu reproduktora do rozrodu naturalnego,
10) rejestrowanie zwierząt podlegających ograniczeniom na podstawie umów międzynarodowych,
11) wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów z nieruchomości będących własnością gminy,
12) wydawanie decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu, określanie dopuszczalnych poziomów hałasu, określanie wymagań mających na celu nie przekraczanie poza zakładem dopuszczalnych poziomów hałasu,
13) przyjmowanie zgłoszeń instalacji, z których emisja nie wymaga pozwolenia, a mogących negatywnie oddziaływać na środowisko,
14) udzielanie, koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin pospolitych, jeżeli jednocześnie spełnione są odpowiednio następujące wymagania: obszar zamierzonej działalności nie przekroczy powierzchni 2 ha, wydobycie kopaliny w roku kalendarzowym nie przekroczy 20.000 m3, działalność będzie prowadzona bez użycia materiałów wybuchowych,
15) zatwierdzanie projektów prac geologicznych, których wykonanie nie wymaga uzyskania koncesji,
16) przyjmowanie dokumentacji geologicznej,
17) wydawanie pozwoleń na wytwarzanie odpadów,
18) zatwierdzanie programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi,
19) przyjmowanie informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania nimi,
20) wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, oraz w zakresie zbierania lub transportu odpadów,
21) wydawanie pozwoleń na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
22) wydawanie pozwoleń zintegrowanych,
23) sprawowanie kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym właściwością starosty,
24) udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie oraz prowadzenie publicznie dostępnych wykazów danych o dokumentach,
25) uzgadnianie w zakresie ochrony środowiska warunków realizacji planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu może być wymagany, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia,
26) wydawanie opinii w sprawach obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz określanie jego zakresu,
27) uzgadnianie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz uzgadnianie projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i decyzji o warunkach zabudowy, w odniesieniu do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,
28) obsługa Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Wieliczce.
F. WYDZIAŁ FINANSOWO - KSIĘGOWY
§ 38
1. Wydziałem kieruje kierownik.
2. Funkcję kierownika wykonuje Skarbnik.
§ 39
Do zadań Wydziału należy:
1) opracowanie programów i prognoz finansowych Powiatu,
2) sporządzanie projektów rocznego budżetu Powiatu i przedkładanie go w obowiązującym trybie do uchwalenia Radzie,
3) czuwanie nad bieżącym wykonywaniem budżetu oraz systematyczne informowanie o realizacji budżetu,
4) prowadzenie obsługi finansowo – księgowej Starostwa,
5) prowadzenie obsługi funduszy celowych,
6) sporządzanie sprawozdań i analizy z wykonania budżetu oraz wnioskowanie w sprawie zmian w budżecie zmierzających do racjonalnego dysponowania środkami finansowymi,
7) bieżący monitoring i kontrola wydatków dokonywanych przez jednostki organizacyjne Powiatu,
8) prowadzenie ewidencji księgowej mienia Powiatu,
9) organizacja i kontrola prawidłowego obiegu dokumentacji niezbędnej do rachunkowości,
10) wykonywanie kontroli w Starostwie oraz sprawowanie nadzoru i prowadzenie kontroli finansowo-gospodarczej w podległych jednostkach,
11) współdziałanie z bankami, Regionalną Izbą Obrachunkową oraz Urzędami Skarbowymi i urzędami administracji rządowej i samorządowej,
12) ewidencja środków trwałych i wyposażenia, prowadzenie ksiąg inwentarzowych i kartotek,
13) inwentaryzacja,
14) ubezpieczenia budynków i wyposażenia,
15) zaopatrzenie Starostwa w materiały biurowe.
G. WYDZIAŁ EDUKACJI, SPORTU I ZDROWIA
§ 40
Wydziałem kieruje kierownik.
§ 41
Do zadań Wydziału należy:
1) przygotowanie wykonania oraz realizacja kompetencji organu prowadzącego w stosunku do szkół i placówek oświatowych Powiatu,
2) opiniowanie i uzgadnianie oraz zatwierdzanie w porozumieniu z organem nadzorującym szkoły planów naboru i projektów organizacyjnych placówek oświatowych,
3) nadzór nad prawidłowością prowadzenia polityki finansowej szkół,
4) ukierunkowanie rozwoju szkół pod kątem potrzeb społecznych i rynku pracy Powiatu,
5) prowadzenie rejestru szkół niepublicznych funkcjonujących na terenie Powiatu,
6) kierowanie nieletnich do młodzieżowych ośrodków wychowawczych lub młodzieżowych ośrodków socjoterapii,
7) kierowanie uczniów do kształcenia specjalnego,
8) monitorowanie i pozyskiwanie środków finansowych z funduszy europejskich i innych źródeł zewnętrznych na cele edukacyjne,
9) sprawowanie nadzoru nad stowarzyszeniami, fundacjami i klubami sportowymi działającymi na terenie Powiatu,
10) prowadzenie ewidencji stowarzyszeń zwykłych,
11) współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Powiatu, a w szczególności:
12) przygotowywanie rocznych programów współpracy przy współudziale organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
13) opracowywanie ogłoszeń do Biuletynu Informacji Publicznej, prasy i na tablice ogłoszeń w sprawach dotyczących otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych dotyczących pożytku publicznego,
14) koordynacja otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych z zakresu pożytku publicznego,
15) współpraca z Powiatową Komisją Konsultacyjną Działalności Pożytku Publicznego opiniującą składane na konkurs oferty,
16) nadzór merytoryczny nad prawidłową realizacją zadań publicznych przez podmioty otrzymujące dotacje celowe w wyniku otwartego konkursu ofert,
17) przygotowanie pozwoleń na przeprowadzenie zbiórek publicznych na terenie Powiatu,
18) przygotowanie decyzji o zezwoleniu na sprowadzenie szczątków i zwłok z innego państwa,
19) organizowanie przewozu zwłok osób zmarłych lub zabitych w miejscach publicznych do zakładu medycyny sądowej,
20) przygotowanie i opracowanie Powiatowego Planu Zabezpieczenia Ratowniczych Działań Medycznych,
21) współpraca z zakładami opieki zdrowotnej na wypadek epidemii,
22) podejmowanie działań w zakresie tworzenia produktów turystycznych w ramach Powiatu,
23) koordynacja oraz organizowanie imprez kulturalnych na terenie Powiatu.
H. WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
§ 42
1. Wydziałem kieruje kierownik.
2. Kierownikiem Wydziału jest Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych.
§ 43
Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych odpowiada za zapewnienie przestrzegania przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych, w tym w szczególności:
1) organizuje szkolenie pracowników Starostwa w zakresie ochrony informacji niejawnych i wydaje zaświadczenia o odbyciu przeszkolenia,
2) przeprowadza postępowanie sprawdzające – zwykłe – na pisemne polecenie kierownika jednostki organizacyjnej – w odniesieniu do pracowników jednostki zatrudnionych na stanowiskach i przy pracach związanych z dostępem do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową,
3) wydaje (lub odmawia wydania) poświadczenia bezpieczeństwa – upoważniające do dostępu do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową – przekazuje je osobie sprawdzanej,
4) prowadzi wykaz stanowisk i prac zleconych oraz osób dopuszczonych do pracy na stanowiskach, z którymi wiąże się dostęp do informacji niejawnych,
5) prowadzi ewidencję osób, które uzyskały poświadczenie bezpieczeństwa, a także osób które zajmują stanowiska lub wykonują prace, z którymi łączy się dostęp do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”,
6) współpracuje z właściwymi jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa i informuje na bieżąco Starostę o przebiegu tej współpracy,
7) opracowuje plan ochrony informacji niejawnych w Starostwie i prowadzi kontrolę ochrony tych informacji, w tym kontrolę ewidencji materiałów i obiegu dokumentów,
8) wyjaśnia okoliczności naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych, zawiadamiając Starostę i właściwą służbę ochrony państwa,
9) nadzoruje pracę kancelarii tajnej, w tym wnioskuje w sprawach objęcia i przekazania obowiązków związanych z prowadzeniem kancelarii a także uczestniczy przy przekazywaniu tych obowiązków.
§ 44
Do zadań Wydziału należy:
1) organizacja pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego,
2) koordynacja współdziałania policji, straży pożarnej, pogotowia ratunkowego, w realizacji zadań wynikających ze specyfikacji tych służb,
3) współpraca z gminnymi centrami reagowania w zakresie działań ratowniczych,
4) prowadzenie obsługi administracyjno-biurowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu,
5) opracowywanie Powiatowych Planów Obrony Cywilnej oraz ich aktualizacja,
6) organizowanie i koordynowanie szkoleń oraz ćwiczeń z zakresu OC,
7) przygotowanie i zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach,
8) przygotowywanie i organizowanie ewakuacji ludności na wypadek powstania masowego zagrożenia dla życia i zdrowia na znacznym obszarze,
9) planowanie i zapewnienie ochrony oraz ewakuacji dóbr kultury i innego mienia na wypadek zagrożenia zniszczeniem,
10) współpraca z kierownikami Powiatowych Służb Inspekcji i Straży w zakresie wynikającym z prac w Powiatowym Zespole Reagowania Kryzysowego,
11) współpraca z WKU Bochnia w zakresie świadczeń rzeczowych realizowanych przez gminy Powiatu Wielickiego,
12) organizacja poborów dla wojska,
13) koordynacja działań w zakresie mobilizacyjnego przygotowania do rozwinięcia służb dla potrzeb realizacji zadań obrony cywilnej w okresie wojny,
14) prowadzenie spraw związanych z mobilizacją gospodarki.
§ 45
W Wydziale Zarządzania Kryzysowego działa Kancelaria Tajna
§ 46
Do zadań Kancelarii Tajnej należy:
1) bezpośredni nadzór nad obiegiem dokumentów niejawnych w Starostwie,
2) udostępnianie lub wydawanie dokumentów niejawnych osobom posiadającym stosowne poświadczenie bezpieczeństwa,
3) egzekwowanie zwrotu dokumentów zawierających informacje niejawne,
4) kontrola przestrzegania właściwego oznaczania i rejestrowania dokumentów w kancelarii tajnej oraz jednostce organizacyjnej,
5) prowadzenie bieżącej kontroli postępowania z dokumentami zawierającymi informacje niejawne, które zostały udostępnione pracownikom.
I. BIURO RADY I ZARZĄDU
§ 47
1. Biurem kieruje kierownik.
2. Funkcję kierownika wykonuje Sekretarz.
§ 48
Do zadań Biura należy:
1) obsługa kancelaryjno – biurowa Rady w zakresie zleconym przez Przewodniczącego Rady, a w szczególności obsługa sesji, komisji stałych i doraźnych oraz zespołów kontrolnych,
2) prowadzenie rejestrów uchwał Rady, wniosków i opinii Komisji, interpelacji i wniosków radnych,
3) prowadzenie zbiorów aktów prawa miejscowego ustanowionych przez organy Powiatu oraz kompletowanie, prowadzenie i udostępnianie zbioru aktów normatywnych mieszkańcom,
4) przekazywanie uchwał Rady organom nadzoru,
5) przekazywanie uchwał Rady właściwym wydziałom, jednostkom organizacyjnym, powiatowym służbom, inspekcjom i strażom,
6) przekazywanie do realizacji wniosków Komisji, interpelacji, zapytań i wniosków radnych oraz czuwanie nad terminowym ich załatwieniem,
7) czuwanie nad terminowością udzielania odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski radnych i Komisji Rady,
8) udzielanie radnym pomocy w wypełnianiu obowiązków radnego,
9) wykonywanie zadań z zakresu ochrony praw radnego,
10) organizacyjna obsługa dyżurów Przewodniczącego Rady, Wiceprzewodniczących oraz radnych,
11) wykonywanie zadań związanych ze współdziałaniem Rady i jej organów, z organami administracji rządowej i samorządowej oraz organizacjami społecznymi i politycznymi,
12) sporządzanie list wypłat diet radnych,
13) prowadzenie Biura Zarządu,
14) przygotowywanie materiałów i obsługa posiedzeń Zarządu,
15) prowadzenie rejestrów uchwał Zarządu,
16) obsługa kancelaryjno – biurowa Zarządu,
17) sporządzanie zbiorczych informacji z prac Zarządu,
18) prowadzenie rejestru Zarządzeń Starosty,
19) wykonywanie wyznaczonych zadań przy organizacji referendum,
20) współdziałanie w wykonywaniu zadań związanych z wyborami do Sejmu, Senatu, organów samorządu terytorialnego oraz Prezydenta RP w zakresie ustalonym ordynacją wyborczą i innymi ustawami.
J. BIURO PRAWNE
§ 49
1. Działania Biura, w zakresie pracy radców prawnych, koordynuje Koordynator Radców Prawnych.
2. W zakresie nie dotyczącym radców prawnych bezpośrednim zwierzchnikiem Biura Prawnego jest Sekretarz.
§ 50
Do zadań Biura należy obsługa prawna Rady, Zarządu, Starosty oraz wydziałów Starostwa, a w szczególności:
1) udzielanie Radzie, Zarządowi, Staroście oraz wydziałom Starostwa opinii i porad prawnych oraz wyjaśnień w zakresie stosowania prawa,
2) opiniowanie pod względem prawnym projektów uchwał organów Powiatu oraz innych aktów prawnych wydawanych przez Starostę,
3) opiniowanie umów i porozumień, przede wszystkim długoterminowych lub nietypowych albo dotyczących przedmiotu o znacznej wartości,
4) występowanie w charakterze pełnomocników w postępowaniach sądowych oraz przed innymi organami orzekającymi,
5) informowanie o zmianach w obowiązującym stanie prawnym dotyczącym przedmiotu działania Powiatu i Starostwa,
6) informowanie o spostrzeżeniach i uchybieniach w działalności Starostwa w zakresie przestrzegania prawa i skutkach tych uchybień,
7) uczestniczenie w prowadzonych rokowaniach i negocjacjach, których celem jest nawiązanie, zmiana lub rozwiązanie stosunku prawnego,
8) współdziałanie w organizowaniu doskonalenia zawodowego pracowników Starostwa,
9) prowadzenie innych spraw określonych w ustawie o radcach prawnych.
K. BIURO POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW
§ 51
1. Biurem kieruje kierownik.
2. Funkcję kierownika wykonuje Powiatowy Rzecznik Konsumentów.
§ 52
Powiatowy Rzecznik Konsumentów podlega bezpośrednio Radzie i przed nią ponosi odpowiedzialność.
§ 53
Do zadań Rzecznika Konsumentów, wykonywanych przy pomocy Biura, należy ochrona praw konsumentów, polegająca w szczególności na:
1) zapewnieniu konsumentom bezpłatnego poradnictwa i informacji prawnej w zakresie ochrony ich interesów,
2) składaniu wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów,
3) występowaniu do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów,
4) współdziałaniu z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi,
5) wytaczaniu powództw na rzecz konsumentów oraz wstępowaniu za ich zgodą do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów konsumentów,
6) w sprawach o wykroczenia na szkodę konsumentów, działaniu jako oskarżyciel publiczny w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia,
7) wykonywaniu innych zadań określonych w przepisach odrębnych.
L. BIURO INFORMACJI, PROMOCJI I WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ
§ 54
Biurem kieruje kierownik.
§ 55
Do zadań Biura należy:
1) organizacja i koordynowanie działań z zakresu informacji publicznej w Powiecie,
2) utrzymanie stałego kontaktu z mediami:
- aktywne informowanie i inicjowanie informacji na temat Powiatu i Gmin tworzących Powiat,
- organizacje konferencji prasowych
3) współpraca z samorządami w celu promocji Powiatu,
4) koordynowanie inicjatyw kulturalnych i podejmowanie działań w zakresie współpracy pomiędzy powiatami, pomiędzy regionami i współpracy międzynarodowej,
5) organizacja kontaktów zagranicznych realizowanych w ramach zawartych umów partnerskich,
6) aktywne wspieranie i koordynowanie programów partnerskich grup młodzieżowych z terenu Powiatu,
7) prowadzenie spraw związanych z promocją Powiatu,
8) kreowanie nowych sposobów promocji Powiatu, projektowanie i realizacja materiałów promocyjnych, prowadzenie kampanii reklamowych, wspieranie działań w zakresie komunikacji społecznej Powiatu,
9) promowanie i popularyzacja zasad funkcjonowania elektronicznej administracji publicznej,
M. BIURO OBSŁUGI URZĘDU
§ 56
1. Biurem kieruje kierownik.
2. Funkcję kierownika Biura pełni Sekretarz.
§ 57
Do zadań Biura należy:
1) prowadzenie sekretariatu,
2) prowadzenie archiwum zakładowego,
3) wdrażanie i nadzorowanie stosowania instrukcji kancelaryjnej, archiwalnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt,
4) nadzór nad tablicą ogłoszeń,
5) ewidencja zasobów bibliotecznych i prenumerat,
6) wdrażanie procesu informatyzacji Starostwa,
7) nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem sprzętu komputerowego oraz systemów informatycznych,
8) administrowanie bezpieczeństwem informacji,
9) obsługa Biuletynu Informacji Publicznej,
10) prowadzenie Biura Rzeczy Znalezionych,
11) zaopatrzenie w materiały eksploatacyjne,
N. STANOWISKO DS. KONTROLI WEWNĘTRZNEJ
§ 58
Stanowisko podlega Staroście.
§ 59
Do zadań stanowiska należy:
1) prowadzenie kontroli w Starostwie i w powiatowych jednostkach organizacyjnych mających na celu sprawdzenie:
- prawidłowości i rzetelności wydatkowania środków publicznych,
- gromadzenia dochodów,
- gospodarki mieniem Powiatu,
- realizacji ustawy prawo zamówień publicznych,
- prawidłowości przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg, wniosków i interwencji mieszkańców Powiatu,
- przestrzegania procedur dotyczących kontroli wewnętrznej i obiegu dokumentów finansowo – księgowych oraz regulacji wewnętrznych określających zadania dotyczące merytorycznego funkcjonowania wydziałów i jednostek podległych.
2) prowadzenie i koordynacja audytu wewnętrznego w przypadkach przewidzianych w przepisach regulujących funkcjonowanie finansów publicznych,
3) zbieranie informacji służących Staroście do doskonalenia działalności Starostwa,
4) badanie efektywności i zgodności działania z obowiązującymi przepisami prawa,
5) ujawnianie niewykorzystanych rezerw, wykrywanie nieprawidłowości w wykonywaniu zadań,
6) ustalanie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości oraz osób za nie odpowiedzialnych,
7) opracowywanie wniosków w przypadku ujawnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych,
8) badanie rzetelności i oszczędności w gospodarowaniu środkami publicznymi.
O. STANOWISKO DS. POLITYKI PERSOLNALNEJ i KADR
§ 60
Stanowisko podlega Sekretarzowi.
§ 61
Do zadań stanowiska należy:
1) planowanie i kreowanie polityki zatrudnienia w Starostwie,
2) tworzenie, weryfikacja i aktualizacja opisów stanowisk pracy,
3) prowadzenie rekrutacji i adaptacji pracowników,
4) prowadzenie analiz potrzeb szkoleniowych i ewaluacji szkoleń,
5) kreowanie i wprowadzanie systemów motywacji pozapłacowej,
6) prowadzenie spraw kadrowych pracowników Starostwa oraz kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu,
7) przygotowywanie dokumentów związanych z zatrudnianiem i wynagradzaniem pracowników oraz kierowników jednostek organizacyjnych,
8) ustalanie świadczeń związanych z pracą,
9) prowadzenie akt osobowych,
10) wypełnianie i przekazywanie do ZUS oraz innych instytucji niezbędnych dokumentów związanych z zatrudnianiem i zwalnianiem pracowników oraz zleceniobiorców,
11) ewidencja czasu pracy,
12) organizowanie i nadzorowanie praktyk zawodowych odbywanych w Starostwie,
13) prowadzenie rejestru pieczęci,
14) prowadzenie rejestru upoważnień i pełnomocnictw,
15) prowadzenie rejestru i organizacja załatwiania skarg i wniosków.
Rozdział VII. – Przepisy końcowe
§ 62
1. Zmiany postanowień niniejszego regulaminu dokonywane są przez Radę na wniosek Zarządu.
2. Nie wymagają zmiany regulaminu, rozszerzenia i zmiany zakresów czynności wydziałów i uprawnień kierowników wydziałów, wynikające z przepisów wydanych lub obowiązujących po wejściu w życie regulaminu.
3. Zadania określone w ust. poprzedzającym włączane będą do zakresów działania wydziałów w drodze zarządzenia Starosty.
