I.                    WSTĘP

Jednym z najważniejszych zadań państwa jest zapewnienie bezpieczeństwa jego obywatelom. Wymaga to działań systemowych i opartych o spójny i jednolity program, zakładający wielokierunkowe działania oraz ścisłą współpracę wszystkich instytucji, organizacji i podmiotów w utrzymaniu bezpieczeństwa. Programem takim jest przyjęty przez Radę Ministrów Program Poprawy Bezpieczeństwa Obywateli „Bezpieczna Polska”. Stał się on podstawą do tworzenia szczegółowych strategii działań w zakresie poprawy bezpieczeństwa obywateli, w tym także do działań w zakresie tworzenia szkolnych programów profilaktyki dzieci i młodzieży.

Jednym z głównych celów wszystkich strategii profilaktycznych jest ochrona młodego pokolenia. Młode pokolenie musi być szczególnie chronione i wyrastać w poczuciu bezpieczeństwa oraz poszanowania prawa. Szkoły winne stać się wolne od przemocy i przestępczości oraz warunków sprzyjających demoralizacji i deprawacji – nie mogą być miejscem tolerancji przestępczości nieletnich oraz zastraszania i terroryzowania przez grupy rówieśników. Szkoły, miejsca zabaw i rozrywki młodzieży powinny być wolne od narkotyków. Dealerzy narkotyków nie mogą prowadzić swej działalności w miejscach gromadzenia się młodzieży.

Wiodącą rolę w przeciwdziałaniu narkomanii odgrywa Policja oraz placówki oświatowe.

Na gruncie naszego powiatu było już wiele inicjatyw w tym zakresie. Miały one swoje odzwierciedlenie w lokalnych programach profilaktycznych oraz wspólnych działaniach podejmowanych przez Policję i placówki oświatowe.

Istnieje jednak potrzeba stworzenia wspólnego, zintegrowanego programu profilaktycznego pod nazwą „Program działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i przestępczości wśród dzieci i młodzieży szkolnej na terenie powiatu myślenickiego”, którego głównym realizatorem będzie Komenda Powiatowa Policji w Myślenicach przy współpracy ze środowiskami nauczycielskimi ze szkół podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych.

Opisywane działania nie są jednorazowe, mają charakter perspektywiczny. W programie tym wykorzystana zostanie wiedza i doświadczenie policjantów oraz nauczycieli. Do jego realizacji należy angażować także samorządy oraz inne instytucje i podmioty. Warunkiem powodzenia przedsięwzięcia jest także szeroko rozumiana akceptacja oraz współpraca ze strony społeczeństwa, rodziców i opiekunów, a przede wszystkim adresatów tego programu, tj. dzieci i młodzieży szkolnej.

II.                            CELE GŁÓWNE PROGRAMU

• rozwój systemów oraz metod pracy zorientowanych na wczesne wykrywanie problemów związanych z używaniem środków odurzających i substancji psychotropowych, edukacja społeczna w celu uwrażliwienia na wczesne oznaki zagrożenia uzależnieniem i informowanie o dostępnych formach pomocy,
• promowanie wśród uczniów znajomości odpowiedzialności karnej, przepisów ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich, definiowanie pojęć: „demoralizacja”, „czyn karalny”, omówienie zakresu działania sądów rodzinnych, opis środków karnych, etc.
• prowadzenie oddziaływań wychowawczych i zapobiegawczych ukierunkowanych zwłaszcza na dzieci i młodzież, zintensyfikowanie działań profilaktycznych,
• ograniczenie działalności przestępczej handlarzy i kolporterów narkotyków wśród młodzieży szkolnej, ograniczenie możliwości nakłaniania osób nieletnich do zażywania środków odurzających,
• stworzenie spójnego systemu przeciwdziałania narkomanii – międzyinstytucjonalna, merytoryczna współpraca podmiotów państwowych, samorządowych i organizacji społecznych w kształtowaniu rozpoznawania, przeciwdziałania zjawisku narkomanii oraz innych uzależnień, przestępczości związanej z tymi zjawiskami, promowanie zdrowia psychicznego oraz zdrowego stylu życia,
• rozwój systemu monitorowania programów w zakresie redukcji popytu i podaży środków narkotycznych – wspieranie programów profilaktyki narkomanii w placówkach systemu oświaty oraz programów przygotowania zawodowego osób zajmujących się wychowaniem,
• podnoszenie kwalifikacji policjantów wszystkich pionów policyjnych w zakresie realizacji zadań związanych ze zwalczaniem narkomanii i innych przejawów uzależnień, włączenie wszystkich pionów policyjnych w kształtowaniu systemu rozpoznania, przeciwdziałania zjawisku narkomanii i przestępczości z nią związanej,
• zintegrowanie działań mających na celu ujawnianie i zapobieganie przejawom demoralizacji nieletnich.

II.             CELE POŚREDNIE PROGRAMU

• chronienie przed uzależnieniem poprzez reakcję na nieprzestrzeganie przepisów Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (kontrola potencjalnych miejsc dystrybucji środków odurzających),
• prowadzenie działalności informacyjnej w mediach, propagowanie tzw. zdrowego stylu życia,
• przeszkolenie wybranych funkcjonariuszy Policji, terapeutów oraz pedagogów w zakresie rozpoznawania narkotyków, postępowania z narkomanami, wykrywania wczesnych symptomów uzależnień,
• rzetelne informowanie dzieci i młodzieży, rodziców i nauczycieli o szkodliwości środków psychoaktywnych i innych form uzależnień (np. zagrożeń związanych z internetem),
• prowadzenie badań ankietowych w celu dokładnego rozpoznania skali zjawisk związanych z narkomanią, uzależnieniami, przestępczością wśród nieletnich, etc.,
• udzielanie pomocy rodzicom uzależnionych od środków odurzających,
• wprowadzanie problematyki zapobiegania narkomanii do programów szkół i innych placówek systemu oświaty (szkolne programy profilaktyki),
• między innymi na podstawie materiałów KWP w Krakowie ustalenie procedur postępowania w placówkach oświatowych w sytuacjach szczególnych zagrożeń związanych ze środkami psychoaktywnymi, przemocą, przestępczością wśród uczniów.

III.         METODY I SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU

• ocena zagrożenia narkomanią poprzez:
• przeprowadzenie badań ankietowych wśród młodzieży szkolnej na temat dostępności i używania środków odurzających,
• analizę materiałów policyjnych,
• rozpoznanie środowisk młodzieżowych,
• prowadzenie ścisłej kontroli miejsc gromadzenia się elementu przestępczego i potencjalnych miejsc dystrybucji środków odurzających,
• systematyczny kontakt dzielnicowych i policjanta ds. nieletnich z dyrektorami i pedagogami szkół,
• opracowanie dokumentu zawierającego procedury postępowania w przypadku znalezienia środka odurzającego lub ujawnienia osoby będącej pod wpływem środka odurzającego - zasady współpracy w tym zakresie pomiędzy Komendą Powiatową Policji w Myślenicach i poszczególnymi szkołami,
• prowadzenie współpracy przy przedsięwzięciach rozpoznawczych, opiekuńczych, leczniczych i terapeutycznych,
• prowadzenie zajęć edukacyjnych z dziećmi i młodzieżą,
• organizowanie szkoleń dla rodziców, pedagogów w zakresie wczesnego rozpoznania i zapobiegania uzależnieniom,
• rozszerzenie współpracy Policji z podmiotami zajmującymi się problematyką uzależnień,
• prowadzenie działalności informacyjnej,
• współdziałanie Policji z administracją samorządową wszystkich szczebli, organizacjami społecznymi i innymi instytucjami zajmującymi się tą problematyką,
• systematyczny monitoring programu.

IV. CZAS ROZPOCZĘCIA REALIZACJI PROGRAMU ORAZ PRZEWIDYWANY CZAS ZAKOŃCZENIA

Rozpoczęcie – marzec 2005 roku

Strategia realizowana w sposób ciągły.

Zakończenie – nie jest określone.

V.               JEDNOSTKA REALIZUJĄCA STRATEGIĘ

KPP w Myślenicach oraz jednostki podległe

VI.           PODMIOTY WSPÓŁUCZESTNICZĄCE W REALIZACJI STRATEGII

• placówki oświatowe z terenu powiatu myślenickiego,
• samorządy lokalne wszystkich szczebli z terenu powiatu,
• lokalne media,
• Kuratorium Oświaty i Wychowania,
• Sąd Rodzinny,
• Straż Miejska,
• kościoły i związki wyznaniowe,
• placówki służby zdrowia,
• Ośrodki Pomocy Społecznej

VII.       ADRESACI DZIAŁAŃ

• uczniowie, rodzice, nauczyciele, pedagodzy szkolni szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych powiatu myślenickiego

VIII.     EWALUACJA

Coroczne podsumowanie efektów przeprowadzonych działań i sporządzenie raportu z wnioskami, które zostaną wykorzystane do realizacji strategii w następnym roku.