Załącznik do zarządzenia Nr PINB-021-2/12
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
w Gorlicach z dnia 12 stycznia 2012 r.

 

Regulamin Organizacyjny Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Gorlicach

 

§1

 1. Regulamin Organizacyjny Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Gorlicach zwany dalej “Regulaminem" określa wewnętrzną strukturę oraz zasady organizacji pracy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Gorlicach.

 

2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o :

 1) Inspektoracie - należy przez to rozumieć Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego     w Gorlicach,

2) Powiatowym Inspektorze - należy przez to rozumieć Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gorlicach.

 §2

 

Inspektorat działa na podstawie:

 

1. Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późniejszymi zmianami),

 

2. Niniejszego regulaminu.

 

§3

 

Powiatowy Inspektor wykonuje zadania nadzoru budowlanego, przy pomocy Inspektoratu wchodzącego w skład zespolonej administracji powiatowej, na obszarze powiatu gorlickiego.

 

§4

 

1. Powiatowy Inspektor kieruje pracą Inspektoratu.

 

2. Powiatowy Inspektor kieruje Inspektoratem:

 

    1) określa organizację oraz tryb pracy Inspektoratu,

    2) koordynuje działalność stanowisk pracy,

    3) zapewnia wykonywanie zadań nadzoru budowlanego na obszarze powiatu gorlickiego,

    4) organizuje kontrolę działania inspekcji terenowej w zakresie prawidłowości przebiegu procesu budowlanego i utrzymania obiektów budowlanych.

 

3. Powiatowy Inspektor sprawuje bezpośredni nadzór nad:

 

    1) postępowaniami administracyjnymi i egzekucyjnymi,

    2) działalnością inspekcyjną Inspektoratu,

    3) obsługą prawną Inspektoratu,

    4) postępowaniami wyjaśniającymi w sprawach przyczyn katastrof budowlanych,

    5) prawidłowym współdziałaniem z organami administracji architektoniczno-budowlanej i organami kontroli państwowej,

    6) kontrolą wewnętrzną w Inspektoracie,

    7) zapewnieniem przestrzegania przepisów o tajemnicy ustawowo chronionej,

    8) przestrzeganiem przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy,

    9) gospodarką finansową Inspektoratu,

    10) gospodarowaniem mieniem Inspektoratu.

 

4. W czasie nieobecności Powiatowego Inspektora jego zadania wykonuje wyznaczony pracownik Inspektoratu.

 

§5

 

Do wyłącznej kompetencji Powiatowego Inspektora należy:

 

1)         udzielanie upoważnień pracownikom Inspektoratu do podpisywania decyzji administracyjnych wraz z określeniem przedmiotowego zakresu upoważnienia,

 

2)         udzielania upoważnień do reprezentowania Powiatowego Inspektora przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i sądami powszechnymi,

 

3)         udzielanie imiennych upoważnień do wykonywania inspekcji terenowej,

 

4)         udzielanie imiennych upoważnień do prowadzenia samochodu służbowego, będącego w posiadaniu tut. Inspektoratu,

 

5)         występowanie do organów samorządu zawodowego z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie,

 

6)         zawieranie i rozwiązywanie umów o pracę z pracownikami Inspektoratu, dokonywanie przeszeregowań i awansów pracowników, ustalanie wysokości dodatków: służbowego, funkcyjnego i inspekcyjnego oraz udzielanie urlopów pracownikom.

 

§6

 

1. Do podpisu Powiatowego Inspektora zastrzeżone są:

 

1)      akty prawa wewnętrznego,

2)      wystąpienia i sprawozdania kierowane do Wojewódzkiego Inspektora                     Nadzoru  Budowlanego,

3)      wystąpienia kierowane do Starosty,

4)      wystąpienia kierowane do organów administracji rządowej i publicznej oraz posłów         i senatorów,

5)      odpowiedzi na skargi i wnioski.

 

2. Upoważnieni pracownicy podpisują pisma w sprawach określonych zakresem działania stanowiska pracy , w szczególności decyzje oraz postanowienia w indywidualnych sprawach, zgodnie z otrzymanym upoważnieniem Powiatowego Inspektora, z wyjątkiem spraw zastrzeżonych do jego podpisu.

 

 

§7

 

Pracownicy Inspektoratu wykonują czynności w zakresie:

 

1)      prowadzenia postępowań administracyjnych w zakresie właściwości Powiatowego Inspektora,

2)      prowadzenia postępowań egzekucyjnych,

3)      prowadzenia działalności inspekcyjnej w zakresie prawidłowości przebiegu procesu budowlanego i utrzymania obiektów budowlanych,

4)      prowadzenia postępowań wyjaśniających przyczyny i okoliczności powstania katastrofy budowlanej,

5)      obsługi administracyjnej, a w szczególności:

        - obsługi sekretariatu,

        - zapewnienia właściwego obiegu dokumentów,

        - prowadzenia rejestrów określonych w instrukcji kancelaryjnej,

6)      wykonywania innych zadań zleconych przez Powiatowego Inspektora.

 

§8

 

1. Przyjmowanie stron w Inspektoracie odbywa się w godzinach pracy Urzędu.

 

2. Przyjmowanie obywateli w sprawach skarg i wniosków przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego odbywa się w poniedziałki od godziny 14⁰⁰ do 16⁰⁰.

 

§9

 

1. Pracownicy załatwiający sprawy obywateli winni w szczególności :

 

a)        przestrzegać terminów i zasad przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego,

b)        udzielać wyczerpujących informacji o stanie załatwiania spraw w formie pisemnej, ustnej, telefonicznej z zastrzeżeniem pkt c,

c)        w sprawach, w których toczy się w Inspektoracie postępowanie administracyjne informacje mogą być stronom udzielane pisemnie lub ustnie, po uprzednim sprawdzeniu ich tożsamości.

 

§10

 

Obieg dokumentów, system rejestracji i oznakowania spraw, sposób przechowywania              i archiwizowania akt w Inspektoracie reguluje Instrukcja kancelaryjna, Jednolity rzeczowy wykaz akt oraz Instrukcja o organizacji i zakresie działania składnicy akt wprowadzone zarządzeniem Nr PINB-021-1/12 z dnia 12 stycznia 2012 r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gorlicach w sprawie wprowadzenia przepisów kancelaryjnych                        i archiwalnych.

 

§11

 

W Inspektoracie prowadzi się:

 

1)      Spisy spraw

2)      Rejestr skarg i wniosków,

3)      Rejestr aktów wewnętrznych Powiatowego Inspektora,

4)      Rejestr wydawanych upoważnień i pełnomocnictw,

5)      Rejestr upoważnień do przeprowadzania kontroli,

6)      Ewidencję decyzji, postanowień i zgłoszeń (art. 82b ust. 1 pkt 2),

7)      Ewidencję rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych,

8)      Ewidencję zawiadomień o kontrolach obiektów wielkopowierzchniowych (art. 62 ust. 1 pkt 3).

 

§12

 

Szczegółowy zakres zadań Inspektoratu :

 

1.        przeniesienie decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych (art. 40 ust. 2),

2.        przyjmowanie zawiadomień o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, na które jest wymagane pozwolenie na budowę oraz oświadczeń kierownika budowy             i inspektora nadzoru inwestorskiego (art. 41 ust 4),

3.        przyjmowanie zawiadomień inwestora o zmianie: kierownika budowy lub robót, inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta sprawującego nadzór autorski               (art. 44 ust. 1),

4.        wydawanie nakazów, w drodze decyzji, rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części (art. 48, 49b, 50a, 51),

5.        badanie: zgodności projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami                o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; kompletności projektu budowlanego     i posiadania wymaganych, opinii, pozwoleń i sprawdzeń; wykonania projektu budowlanego przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane (art. 49),

6.        sprawy dotyczące opłaty legalizacyjnej (art. 49, 49a, 49b, 71a),

7.        wydawanie postanowień o wstrzymaniu robót budowlanych (art. 48, 49b, 50),

8.        wydawanie decyzji związanych w sprawie robót budowlanych wykonywanych                w określonych w art. 50 przypadkach (art. 51),

9.        przyjmowanie zawiadomień o zakończeniu robót budowlanych i wydawanie decyzji         o pozwoleniu na użytkowanie (art. 54, 55, 57, 59),

10.    przeprowadzanie obowiązkowych kontroli budowy (art. 59a, 59c ust. 1, 59d ust. 1, 59f, 59g ust. 1),

11.    przyjmowanie zawiadomień o przeprowadzonej kontroli (art. 62 ust. 1 pkt 3),

12.    wydawanie decyzji nakazującej przeprowadzenie kontroli obiektów budowlanych             w czasie ich użytkowania a także żądanie przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu lub jego części (art. 62 ust 3),

13.    prawo żądania udostępnienia, od właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, protokołów z kontroli obiektu budowlanego, ocen i ekspertyz dotyczących stanu technicznego oraz dokumentacji budowy i dokumentacji powykonawczej (art. 65),

14.    wydawanie, w drodze decyzji, nakazów usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości     (art. 66),

15.    wydawanie decyzji, w przypadku wystąpienia okoliczności, o którym mowa w art. 66 ust. 1 - 3, o zakazie użytkowania obiektu budowlanego lub jego części do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości (art. 66 ust. 2),

16.    wydawanie decyzji nakazujących, właścicielowi lub zarządcy, rozbiórkę obiektu              i uporządkowanie terenu, w przypadku gdy obiekt budowlany nie nadaje się do remontu, odbudowy lub wykończenia (art. 67 ust. 1 i 3),

17.    wydawanie, w drodze decyzji, nakazów właścicielowi lub zarządcy obiektu budowlanego, opróżnienia bądź wyłączenia w określonym terminie całości lub części budynku z użytkowania; przesyłanie ww. decyzji obowiązanemu do zapewnienia lokali zamiennych na podstawie odrębnych przepisów (art. 68),

18.    wydawanie zarządzeń: umieszczenia na budynku zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia oraz zakazie jego użytkowania, wykonania doraźnych zabezpieczeń i usunięcia zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia z określeniem terminów ich wykonania (art. 68), 

19.    zapewnienie, na koszt właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, zastosowania niezbędnych środków zabezpieczających, w razie konieczności podjęcia działań mających na celu usunięcie niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia (art. 69),

20.    przyjmowanie protokołów pokontrolnych dotyczących przeprowadzanych kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części; przeprowadzanie kontroli obiektów budowlanych w celu potwierdzenia usunięcia stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnienia braków o których mowa w art. 70 ust.1 (art. 70 ust. 2),

21.    wstrzymanie, w drodze postanowienia, użytkowania obiektu budowlanego lub jego części; nakazanie, w drodze decyzji, właścicielowi albo zarządcy przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, w razie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego zgłoszenia (art. 71a),

22.    prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawie katastrof budowlanych (art. 74)

23.    przyjmowanie zawiadomień o katastrofach budowlanych (art. 75 ust 1 pkt 3 lit. a),

24.    obowiązek niezwłocznego powołania, po otrzymaniu zawiadomienia o katastrofie budowlanej, komisji w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy oraz zakresu czynności niezbędnych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia (art. 76 ust. 1 pkt 1),

25.    obowiązek niezwłocznego zawiadomienia, po otrzymaniu zawiadomienia o katastrofie budowlanej, o tej katastrofie właściwego organu nadzoru budowlanego wyższego stopnia oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (art. 76 ust. 1 pkt 2),

26.    wydawanie, w drodze decyzji, nakazów właścicielowi lub zarządcy, zabezpieczenia miejsca katastrofy oraz obiektu budowlanego, który uległ katastrofie, uporządkowania terenu lub wykonania innych niezbędnych czynności i robót budowlanych; zapewnienie wykonania ww. decyzji na koszt i ryzyko zobowiązanego w razie niewykonania lub nadmiernej zwłoki w wykonaniu decyzji (art. 76 ust. 4)

27.    wydawanie decyzji dotyczących czynności zabezpieczających w przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej (art. 78),

28.    zgłaszanie wniosków dotyczących wszczęcia postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie (art. 97 ust 1).

 

§13

 

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Gorlicach w oznakowaniu spraw używa symbolu PINB.

 

§14

 

Zmiany Regulaminu Organizacyjnego następują w trybie i na zasadach określonych dla jego ustalania.