Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty
Dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Dostawa i wdrożenie Centrum Autoryzacji podpisu elektronicznego w Małopolsce”
Na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2007 Nr 223, poz. 1655) – zwanej ustawą Pzp. Zamawiający informuje,
iż w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa i wdrożenie Centrum Autoryzacji podpisu elektronicznego w Małopolsce” jako najkorzystniejsza została wybrana oferta nr 3 złożona przez Wykonawcę:
Pentacomp Systemy Informatyczne S.A.,
ul. Lektykarska 29,
01-687 Warszawa,
który zaoferował cenę: 2 681 029,30 zł brutto.
Wybrana oferta zawiera najniższą cenę wykonania zamówienia. Cena była jedynym kryterium oceny ofert.
Zestawienie złożonych ofert wraz z punktacją:
|
Nr oferty |
Nazwa i adres Wykonawcy |
Liczba pkt w kryterium cena |
Razem |
|
1 |
GEPARD Systems Sp. z o.o.
ul. Szosa Baranowicka 2, Zaścianki,
15-521 Białystok |
- |
- |
|
2 |
COMP Safe Support S.A.
ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa |
54,94 |
54,94 |
|
3 |
Pentacomp Systemy Informatyczne S.A.
ul. Lektykarska 29, 01-687 Warszawa |
100 |
100 |
|
4 |
Konsorcjum: ENIGMA – PWPW
ENIGMA Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa
Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A., ul. Sanguszki 1, 00-222 Warszawa |
- |
- |
|
5 |
ComArch S.A.
Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków |
76,14 |
76,14 |
|
6 |
CryptoTech Sp. z o.o.
ul. Wadowicka 6E, 30-415 Kraków |
69,52 |
69,52 |
W postępowaniu zostały odrzucone oferty:
• Oferta nr 1 złożona przez GEPARD Systems Sp. z o.o. na podstawie art.89 ust. 1 pkt. 2) ustawy Pzp, ponieważ treść oferty nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej – SIWZ).
Zaoferowane oprogramowanie nie spełnia wymogów SIWZ zawartych:
1. w punkcie 2.1.6 Załącznika nr 7 do SIWZ tj. oprogramowanie QR-CERT nie udostępnia interfejsów administracyjnych za pomocą stron WWW obsługiwanych przez przeglądarki internetowe.
2. w punkcie 2.1.12 Załącznika nr 7 do SIWZ tj. oprogramowanie QR-CERT nie realizuje dostępu do RA za pomocą dedykowanej strony WWW (po autoryzacji uprawnionej osoby – administratora lokalnego punktu rejestracji).
3. w punkcie 2.1.10 Załącznika nr 7 do SIWZ tj. oprogramowanie QR-CERT nie realizuje unieważniania certyfikatu za pomocą dedykowanej strony WWW.
4. w punkcie 2.1.13 Załącznika nr 7 do SIWZ tj. oprogramowanie Centrum Certyfikacji nie umożliwia generowania certyfikatów posiadających oświadczenie wystawcy prowadzące do odpowiedniej polityki certyfikacji.
5. w punkcie 2.6.2 Załącznika nr 7 do SIWZ oferowana aplikacja do składania i weryfikacji podpisu elektronicznego nie działa z poziomu minimum jednej z przeglądarek internetowych (IE 6.0
i wyższy lub Mozilla Firefox 2.0 i wyższa).
które to wymagania oprogramowanie będące przedmiotem dostawy w niniejszym postępowaniu powinno spełniać na dzień składania ofert. Z treści oferty oraz złożonych przez Wykonawcę wyjaśnień wynika, że oprogramowanie będące przedmiotem dostawy będzie dopiero spełniać wymagania Zamawiającego w wyżej wskazanym zakresie.
Z prezentacji będącej integralną częścią oferty wynika, że zaoferowane oprogramowanie nie spełnia wymogów SIWZ, gdyż wymagane przez Zamawiającego funkcjonalności Centrum Certyfikacji związane z obsługą poszczególnych komponentów przez przeglądarkę internetową zostały przedstawione przez nałożenie obrazów okna aplikacji centrum certyfikacji QR-CERT na nieaktywne okno (drugoplanowe) przeglądarki WWW.
Dodatkowo oferta w pozycjach: 3 i 5 formularza cen jednostkowych zaoferowanego sprzętu, oprogramowania i usług oferta zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny. Jednakże w związku z tym iż oferta podlega odrzuceniu, Zamawiający nie poprawił omyłek na podstawie art. 88 ustawy Pzp.
• Oferta nr 4 złożona przez Konsorcjum ENIGMA Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o. i Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. na podstawie:
1. art. 89 ust. 1 pkt. 2) ustawy Pzp, ponieważ treść oferty nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej – SIWZ). Zamawiający
w pkt 3 SIWZ wymagał udzielenia indywidualnych gwarancji na dostarczony sprzęt na okres co najmniej 60 miesięcy. Wykonawca w formularzu oferty zaproponował okres gwarancji w przypadku sprzętu – 24 miesiące od dnia odbioru przez Zamawiającego potwierdzonego protokołem częściowego odbioru.
2. art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp gdyż oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny. Wykonawca zastosował nieprawidłową stawkę VAT.
Dodatkowo oferta w pozycji 14 formularza cen jednostkowych zaoferowanego sprzętu, oprogramowania i usług zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny. Jednakże w związku z tym iż oferta podlega odrzuceniu, Zamawiający nie poprawił omyłek na podstawie art. 88 ustawy Pzp.
Z postępowania nie wykluczono żadnego Wykonawcy.
|
|
Ogłoszenie o zamówieniu o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych
1. Zamawiający: Województwo Małopolskie 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22
tel. 12 6303515, fax 12 6303503
2. Określenie trybu zamówienia: przetarg nieograniczony.
3. Adres strony internetowej na której zamieszczona będzie Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ): www.wrotamalopolski.pl/BIP/um
4. Przedmiotem zamówienia jest: dostawa i wdrożenie Centrum Autoryzacji podpisu elektronicznego w Małopolsce.
W ramach zamówienia Wykonawca:
a) dostarczy kompletny system Centrum Certyfikacji realizujący funkcje wydawania certyfikatów i zarządzania ich cyklem życia,
b) dostarczy 2 serwery usług TSA w zabezpieczonym środowisku,
c) dostarczy 2 serwery usług OCSP w zabezpieczonym środowisku,
d) dostarczy 2 serwery usług generowania urzędowego poświadczenia odbioru (UPO)
w zabezpieczonym środowisku,
e) dostarczy 5 drukarek kart mikroprocesorowych,
f) dostarczy licencję na oprogramowanie realizujące funkcje podpisu elektronicznego,
g) dostarczy min. 6000 nadrukowanych kart dla użytkowników wraz z oprogramowaniem sterowników i zarządzania kartą,
h) dostarczy min. 6000 czytników kart kryptograficznych wraz z oprogramowaniem sterowników,
i) dostarczy urządzenia i oprogramowanie realizujące funkcje wewnętrznej
i zewnętrznej zapór sieciowych,
j) przeprowadzi jednodniowe szkolenia dla grupy min. 318 liderów,
k) przeprowadzi szkolenie dwudniowe dla grupy min. 212 administratorów systemu,
l) przeprowadzi szkolenie dwudniowe dla grupy min. 6 Pracowników UMWM,
m) uruchomi i będzie świadczył usługę „helpdesk”,
n) będzie świadczył usługę utrzymania i zarządzania przedmiotem zamówienia,
o) będzie świadczył usługę wsparcia integracyjnego,
p) dostarczy dwa urządzenia będące źródłem czasu dla innych systemów,
q) przygotuje polityki certyfikacji oraz dokumentację dla administratorów i Pracowników UMWM systemu w zakresie użytkowania i reakcji na awarię.
Zamówienie o wartości powyżej 211 000 Euro.
Wspólny słownik zamówień (CPV): 30260000-9 Serwery, 30240000-3 Oprogramowanie, 30216200-8 Czytniki kart magnetycznych, 30200000-1 Urządzenia komputerowe, 30217131-0 Karty elektroniczne
Zamówienie dotyczy projektu nr Z/2.12/I/1.5/329/05 pn. „Rozbudowa systemów elektronicznej administracji w Małopolsce” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania 1.5 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.
6. Termin wykonania zamówienia: do 31 marca 2008 roku.
7. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy spełniający wymagania określone w art. 22 ust. 1 ustawy oraz spełniający następujący warunek szczegółowy:
Wykonawca powinien wykazać się doświadczeniem w realizacji, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, co najmniej 2 zamówień obejmujących dostawę i wdrożenie infrastruktury podpisu elektronicznego, przy czym co najmniej jedno zamówienie powinno być zrealizowane dla podmiotu publicznego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. 2005 r. Nr 64 poz. 565 z późn. zm.)
Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu dokonywana będzie w formule spełnia – niespełna, w oparciu o dokumenty załączone do oferty.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, ustanawiając pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania
w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy złączyć odpowiednie pełnomocnictwo).
W takim przypadku warunki udziału w postępowaniu, dotyczące Wykonawcy, odnoszą się odpowiednio do Wykonawców, którzy ubiegają się wspólnie o zamówienie publiczne.
Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik pozostałych.
Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
8. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu
1. Wraz z ofertą Wykonawca powinien złożyć oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik Nr 2 do specyfikacji oraz dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
a) Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeśli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej (wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert),
b) Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym
w art. 24 ust. 1 pkt 4–8 Ustawy (wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert),
c) Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym
w art. 24 ust. 1 pkt 9 Ustawy (wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert),
d) Aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające odpowiednio, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu (wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert),
e) Wykaz wykonanych a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem dostawom stanowiącym przedmiot zamówienia (przy uwzględnieniu wymagań zawartych w pkt 6 specyfikacji) z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że dostawy te zostały wykonane należycie – Załącznik Nr 4 do SIWZ.
2. W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się
o zamówienie, każdy z Wykonawców, musi załączyć do oferty dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu, mając na uwadze, że warunki w zakresie wymaganego doświadczenia Wykonawcy mogą spełniać łącznie.
3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentów:
a) o których mowa w pkt 8 ust. 1 lit. a), c), d ) – składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
- nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości (wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert),
- nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu (wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert),
- nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie (wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert),
b) o którym mowa w pkt 8 ust. 1 lit. b) – składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 Ustawy (wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert).
Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 8 ust. 3, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Przepis dotyczący terminów wystawienia dokumentów stosuje się odpowiednio.
Wraz z ofertą Wykonawca powinien złożyć również oświadczenie o spełnieniu przez oferowane dostawy wymagań określonych przez Zamawiającego (Załącznik Nr 3 do SIWZ) oraz dokumenty potwierdzające spełnianie tych wymagań:
a) Szczegółowa specyfikacja komponentów sprzętowych, oprogramowania
i szkoleń (w formie opisu lub w postaci tabelarycznej):
- Opis architektury logicznej, technologii, cech systemu, schemat instalacji,
- Specyfikacje komponentów sprzętowych, dane techniczne (parametry) oraz rozlokowanie,
- Specyfikacje komponentów oprogramowania wraz ze schematami instalacji
w poszczególnych jednostkach,
- Opis sposobu zapewnienia poufności przesyłu danych pomiędzy poszczególnymi lokalizacjami,
- Opis sposobu wykonywania backup’u danych celem zabezpieczenia ich przed utratą wskutek awarii sprzętu,
- Opis zakresu tematycznego szkoleń i harmonogramu szkoleń z podziałem na grupy zidentyfikowanych użytkowników; propozycja logistyki szkoleń,
- Prezentacja gotowej aplikacji do obsługi podpisu elektronicznego oraz pozostałych komponentów oprogramowania na płytach CD.
Dokumenty należy składać w formie oryginału lub kserokopii poświadczonych „za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę.
Dokumenty sporządzone w języku obcym powinny być składane wraz z tłumaczeniem na język polski poświadczonym przez Wykonawcę.
9. W postępowaniu jest wymagane wniesienie wadium w wysokości: 115 000 PLN.
10. Kryteria oceny ofert: cena 100%.
11. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego przy ul. Racławickiej 56, 30-017 Kraków, pokój nr 119 (piętro I) lub pocztą (operator publiczny) na adres: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Społeczeństwa Informacyjnego, ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków.
Termin składania ofert upływa dnia 31 grudnia 2007 roku, godz. 10:00. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 31 grudnia 2007 roku, godz. 11:00 w siedzibie Zamawiającego.
12. Termin związania ofertą: 60 dni licząc od upływu terminu składania ofert.
13. Ogłoszenie zostało przekazane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich drogą elektroniczną, w dniu 19 listopada 2007 roku.
Zawiadomienie o wniesieniu protestu
Zamawiający - Województwo Małopolskie informuje, że w dniu 27 listopada 2007 roku wpłynął protest w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa i wdrożenie Centrum Autoryzacji podpisu elektronicznego w Małopolsce”
W związku z powyższym zgodnie z art. 181 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2006 Nr 164 poz.1163 z póź. zm.) Zamawiający wzywa wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu.
Protest
Rozstrzygniecie protestu
Informacja o zmianie SIWZ
Informacja o zmianie SIWZ
Opracował: Grzegorz Wójcik |
