Opracowanie: Katarzyna Gretkowska, Wprowadzenie: Monika Stachura - Wąchal, 2012-02-22

Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Karta informacyjna 22.02.2012 r.    Wydanie zezwolenia na wykonywanie REGULARNYCH przewozów osób w krajowym transporcie drogowym.   Kartę nadzoruje Departament Transportu i Komunikacji

Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego - Karta informacyjna Opis sprawy/zadania Postępowanie wszczyna się na pisemny wniosek przedsiębiorcy. Postępowanie polega na: weryfikacji danych zawartych we wniosku i załącznikach do niego, ewentualnym wezwaniu przedsiębiorcy do uzupełnienia stwierdzonych braków, przeprowadzeniu analizy sytuacji rynkowej (tylko w przypadku zezwoleń na przewozy regularne na liniach komunikacyjnych o długości do 100 km), wysłaniu zapytań do właściwych organów i organizacji konsumentów, zależnie od przebiegu linii, naliczeniu opłaty za wydanie zezwolenia (w przypadku pozytywnego zakończenia postępowania) i pisemnym powiadomieniu przedsiębiorcy o obowiązku uiszczenia tej opłaty przed wydaniem zezwolenia, pisemnym powiadamianiu przedsiębiorcy o kolejnych etapach postępowania. Z uwagi na to, iż organizowanie transportu zbiorowego polega w szczególności na określaniu przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków zasad korzystania z tych obiektów jak również określaniu przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla wszystkich operatorów i przewoźników, oraz informowaniu o stawce opłat za korzystanie z tych obiektów (art. 15 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011r. Nr 5 poz. 13, ze zm.)), w sytuacjach wątpliwych koniecznym jest wystąpienie do właściwych organizatorów publicznego transportu zbiorowego z zapytaniem lub potwierdzeniem informacji nt. dostępności przystanków komunikacyjnych na danym obszarze, ujętych w propozycji rozkładu jazdy przedłożonej przez przedsiębiorcę do wniosku o wydanie zezwolenia. Postępowanie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej Marszałka Województwa Małopolskiego. W przypadku decyzji pozytywnej przedsiębiorca lub osoba przez niego upoważniona (dysponująca stosownym upoważnieniem lub pełnomocnictwem) odbiera osobiście dokumenty (tj. decyzję administracyjną, wypisy do zezwolenia i rozkłady jazdy stanowiące załącznik do decyzji) od pracownika zajmującego się obsługą stron w Biurze Obsługi, potwierdzając odbiór własnoręcznym podpisem. W przypadku decyzji o umorzeniu postępowania, bądź postanowienia o jego zawieszeniu, przedmiotowe dokumenty wysyłane są stronie drogą pocztową za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, podobnie jak w przypadku decyzji o odmowie wydania zezwolenia (po uprzednim zapoznaniu się strony z aktami sprawy zgodnie z zawiadomieniem Urzędu). W sytuacji wniesienia przez przedsiębiorcę odwołania od decyzji lub zażalenia na postanowienie Marszałka Województwa, pracownik Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego przekazuje akta sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Kogo dotyczy O wydanie zezwolenia mogą ubiegać się przedsiębiorcy posiadający ważną licencję na wykonywanie krajowego lub międzynarodowego transportu drogowego osób, w odniesieniu do których nie zostało zakończone prawomocną decyzją postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na linię będącą przedmiotem wniosku. W razie cofnięcia zezwolenia wniosek o ponowne wydanie zezwolenia nie może być rozpatrzony wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu stała się ostateczna. Wymagane dokumenty Do wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym (zgodnie z art. 21 ust. 2 i art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) należy załączyć:   1. Proponowany rozkład jazdy uwzględniający przystanki, godziny odjazdów środków transportowych, długość linii komunikacyjnej, podaną w kilometrach i odległość między przystankami, kursy oraz liczbę pojazdów niezbędnych do wykonywania codziennych przewozów, zgodnie z rozkładem jazdy (z uwzględnieniem art. 15 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011r. Nr 5 poz. 13, ze zm.) – tj. w proponowanym rozkładzie jazdy, przystanki zlokalizowane na danym obszarze muszą być spójne z wykazem przystanków określonym przez organizatora). 2. Schemat połączeń komunikacyjnych z zaznaczoną linią komunikacyjną i przystankami. 3. Potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z obiektów dworcowych i przystanków, dokonane z ich właścicielami lub zarządzającym. 4. Zobowiązanie do zamieszczania informacji o godzinach odjazdów na tabliczkach przystankowych na przystankach. 5. Cennik opłat uwzględniający informację o stosowanych ulgach ustawowych. 6. Wykaz pojazdów, którymi wnioskodawca zamierza wykonywać przewozy, z określeniem ich liczby oraz liczby miejsc. 7. Kserokopię licencji na wykonywanie krajowego lub międzynarodowego transportu drogowego osób. / oryginały wszystkich dokumentów do wglądu/ Formularze/wnioski do pobrania Wzór wniosku o udzielenie zezwolenia na wykonanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym stanowi załącznik do niniejszej procedury.doc Opłaty Za wydanie przez Marszałka Województwa zezwolenia dla przewozu regularnego pobiera się opłatę, która w zależności od okresu ważności zezwolenia wynosi: Dla linii wykraczającej poza obszar województwa do 1 roku – 500.00 zł. do 2 lat – 550,00 zł. do 3 lat – 600,00 zł. do 4 lat – 650,00 zł. do 5 lat – 700,00 zł. Dla linii wykraczającej poza granice co najmniej jednego powiatu, jednakże nie wykraczającej poza obszar województwa:   do 1 roku – 350,00 zł. do 2 lat – 400,00 zł. do 3 lat – 450,00 zł. do 4 lat – 550,00 zł. do 5 lat – 600,00 zł.   Za wydanie wypisu z zezwolenia, dla każdego pojazdu zgłoszonego we wniosku o udzielenie zezwolenia, pobiera się opłatę w wysokości 1 % opłaty jak za wydanie zezwolenia. Za wydanie wypisu z zezwolenia, na każdy pojazd nie zgłoszony we wniosku o udzielenie zezwolenia, jeżeli zgłoszenie kolejnego pojazdu nie wymaga wydania nowego lub zmiany zezwolenia, pobiera się, opłatę w wysokości 11 % opłaty jak za wydanie zezwolenia.   Opłaty należy uiścić przelewem bądź przekazem pocztowym na konto: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Nr rachunku odbiorcy: 69 1500 1487 1214 8001 96 31 0000   Przy odbiorze zezwolenia należy przedłożyć kserokopię dowodu wpłaty z tytułu wydania zezwolenia i wypisów do tego zezwolenia, a oryginał okazać do wglądu pracownikowi Urzędu w Biurze Obsługi. Jednostka/osoba odpowiedzialna Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Transportu i Komunikacji Zespół ds. Transportu Drogowego Osób, 30 - 017 Kraków, ul. Racławicka 56 Informacje w Biurze Obsługi, parter (nowa część budynku), tel. (012) 63 03-369 godziny pracy: poniedziałek - piątek, 8.00 - 16.00 Miejsce składania dokumentów Osobiście przez przedsiębiorcę lub osobę przez niego upoważnioną w Biurze Obsługi, celem potwierdzenia kserokopii dokumentów składanych przez przedsiębiorców za zgodność z okazanymi dokumentami (oryginałami) przez pracownika pełniącego dyżur w BO. Wniosek wraz z załącznikami można przesłać pocztą należy jednak liczyć się z wezwaniem do osobistego stawienia się w Urzędzie celem okazania oryginałów złożonych dokumentów do wglądu. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Transportu i Komunikacji Biuro Obsługi, parter (nowa część budynku) tel. (012) 63 03-369 godziny pracy: poniedziałek - piątek, 8.00 - 16.00 Termin załatwienia sprawy Sprawy nie wymagające postępowania wyjaśniającego załatwia się niezwłocznie. W przypadku sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego - nie później niż w ciągu miesiąca. W przypadku sprawy szczególnie skomplikowanej sprawa jest załatwiana nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania (art. 35 Kpa). Podstawa prawna 1. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.),   2. Rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 13 stycznia 2006 r. w sprawie treści, sposobu i terminów ogłaszania rozkładów jazdy oraz ich aktualizacji, warunków ponoszenia kosztów związanych z zamieszczaniem informacji dotyczących rozkładów jazdy oraz podawaniem rozkładów jazdy do publicznej wiadomości (Dz. U. Nr 12, poz. 79)   3. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie wzorów zezwoleń na wykonywanie krajowych i międzynarodowych przewozów drogowych osób oraz wypisów z zezwoleń (Dz. U. Nr 144, poz. 1519) 4 . Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia z dnia 4 grudnia 2007 r. w sprawie wysokości opłat za czynności administracyjne związane z wykonywaniem przewozu drogowego oraz za egzaminowanie i wydanie certyfikatu kompetencji zawodowych (Dz. U. Nr 235, poz. 1726)   5. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) 6. Ustawa z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. z 2011r. Nr 106, poz. 662) 7. Ustawa z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011r. Nr 5 poz. 13, ze zm.) Tryb odwoławczy 1. Od decyzji wydanej przez Marszałka Województwa Małopolskiego przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, ul. J. Lea 10 za pośrednictwem Marszałka Województwa Małopolskiego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji. 2. Na postanowienie Marszałka Województwa Małopolskiego o zawieszeniu postępowania służy stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, ul. J. Lea 10 za pośrednictwem Marszałka Województwa Małopolskiego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia stronie postanowienia. Uwagi i dodatkowe informacje 1. Oznaczenie przedsiębiorcy umieszczone we wszystkich dokumentach tj. wniosku i załącznikach do wniosku, powinno być zgodne z oznaczeniem przedsiębiorcy zawartym w licencji.   2. Termin ważności licencji nie powinien być krótszy od terminu ważności zezwolenia wskazywanego we wniosku przez przedsiębiorcę. 3. Potwierdzenia uzgodnienia zasad korzystania z obiektów dworcowych i przystanków, dokonane z ich właścicielami lub zarządzającymi nie powinny być wydane wcześniej niż na 1 rok przed datą składania wniosku i powinny zawierać: - nazwę przystanku poprzedzoną nazwą miejscowości, a w sytuacji jeśli przystanki zawarte w uzgodnieniu znajdują się na obszarze jednej miejscowości, jej nazwa powinna być zawarta w treści uzgodnienie, - dokładną lokalizację przystanku (lewy, prawy) dla danego kierunku przebiegu drogi,   - termin ważności wydanych uzgodnień.   4. W sytuacji jeśli potwierdzenia uzgodnień zasad na korzystanie z przystanków (wszystkie lub przynajmniej jedno) załączane przez przedsiębiorcę do wniosku wydane są na czas określony, jednakże z terminem ważności krótszym od okresu na jaki ma zostać wydane wnioskowane zezwolenie, do wniosku należy załączyć zobowiązanie o przedłożeniu przez przedsiębiorcę w odpowiednim czasie stosownych uzgodnień zasad na kolejny okres ważności zezwolenia.   5. W sytuacji jeśli w treści potwierdzenia uzgodnień zasad na korzystanie z przystanków jest mowa o załącznikach, należy je również załączyć do wniosku, gdyż wraz z uzgodnieniem stanowią integralną całość.   6. W sytuacji jeśli linia komunikacyjna przebiega przez obszar, dla którego właściwy organizator określił przystanki komunikacyjne i dworce, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnione dla operatorów i przewoźników oraz warunki i zasady korzystania z tych obiektów jak również określił przystanki komunikacyjne i dworce, których właścicielem lub zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnione dla wszystkich operatorów i przewoźników, oraz poinformował o stawce opłat za korzystanie z tych obiektów (art. 15 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011r. Nr 5 poz. 13, ze zm.) - w proponowanym rozkładzie jazdy, przystanki zlokalizowane na danym obszarze muszą być spójne z wykazem przystanków określonym przez organizatora. 7. Nazwy przystanków zawartych w rozkładzie jazdy stanowiącym załącznik do wniosku, muszą być takie same jak nazwy przystanków podanych w odpowiednich potwierdzeniach uzgodnień, o których mowa w sekcji 12 pkt 3 i pkt. 6. Ponadto nazwa każdego przystanku musi zostać poprzedzona nazwą miejscowości. 8. Przed odbiorem decyzji należy uiścić wymagane opłaty (zgodnie z treścią sekcji 6 „Opłaty”).   9. Opłata za udzielenie pełnomocnictwa wynosi 17,00 zł i opłacana jest na konto Urzędu Miasta Krakowa Wydział Podatków i Opłat, 31-949 Kraków, os. Zgody 2, Bank Pekao S.A. 04 1240 2092 9462 3005 0000 0000. 10. Zgodnie z art. 24 ust.1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., Nr 101, poz 926 z póź. zm.) informuję, iż administratorem Pani/Pana/Państwa danych osobowych zawartych we wniosku o wydanie zezwolenia, jest Marszałek Województwa Małopolskiego, z siedzibą w Krakowie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, adres do korespondencji: ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków. Pani/Pana/Państwa dane, będą przetwarzane w celu realizacji zadań dot. zezwoleń na wykonywanie regularnych i regularnych specjalnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym i będą udostępniane innym osobom wyłącznie w zakresie obejmującym informacje publiczne tj. wskazane w art. 18b ust. 1 pkt. 2 i 6 oraz ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) i art. 11 ust. 1 ustawy Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000r, Nr.50, poz. 601. j.t.). Obowiązek podania przez Panią/Pana/Państwa w/w danych wynika z w/w ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy z dnia 6 września 2001r o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz. 1198, z póxn. zm.). Posiada/ją Pani/Pan/Państwo prawo dostępu do treści swoich danych oraz ich poprawiania. UWAGA: a) Działalność w zakresie krajowego regularnego przewozu osób może być podejmowana i wykonywana na podstawie przepisów dotychczasowych, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2016r., w krajowym transporcie drogowym. b) Zezwolenia na podejmowanie i wykonywanie działalności w zakresie krajowego regularnego przewozu osób w transporcie drogowym mogą być wydawane na okres nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia 2016r.

Opracował: Katarzyna Gretkowska
Opublikował: Monika Stachura - Wąchal
Zatwierdził: Józefa Kęsek
Źródło: