Nowe wzory umów o dofinansowanie dostępne są na stronie:
http://www.wrotamalopolski.pl/root_FEM/Wazne+dokumenty/MRPO/Dokumenty+programowe.htmWszystkie dotychczas podpisane umowy zostaną aneksowane z uwzględnieniem zapisów nowej ustawy zgodnie z kolejnością dokonywanych rozliczeń w projekcie. IZ MRPO przewiduje zamknięcie procesu aneksowania do końca pierwszego kwartału 2010 r.
Podstawowe zmiany wprowadzone w umowach:
1. Ujednolicono zasady realizacji projektów odnośnie projektów własnych oraz projektów innych beneficjentów - wynika to z faktu dokonywania na rzecz samorządu województwa płatności z Banku Gospodarstwa Krajowego na podstawie zlecenia płatności, które powinno być przygotowane w oparciu o wniosek o płatność zaliczkowa lub refundacyjną złożoną przez beneficjenta do FE.
2. Zmieniono terminologię stosowanych pojęć - dostosowano pojęcia zgodnie z nowym systemem finansowania, co skutkuje, iż po 1 stycznia 2010 środki przekazywane są jako dofinansowanie dla projektu (dotychczas były przekazywane jako dotacja rozwojowa), dodatkowo wprowadzono podział dofinansowania na źródła finansowania, tj. środki europejskie pochodzące z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i współfinansowanie pochodzące z Budżetu Państwa.
3. W ramach przyznanego dofinansowania dla projektu wyodrębniono kwotowo i procentowo udział środków europejskich oraz współfinansowania z budżetu państwa - z uwagi na fakt, iż dofinansowanie będzie dokonywane w dwóch formach: płatności i dotacji celowej, beneficjent będzie zobowiązany do wydatkowania i rozliczania otrzymanych środków w trybie przewidzianym dla danej formy "wypłaty".
4. Szczegółowo określono zasady dokonywania płatności - podstawą dokonania płatności ze środków europejskich na rzecz beneficjenta przez Bank Gospodarstwa Krajowego będzie zlecenie płatności wystawiane przez IZ MRPO, przekazywane do Banku Gospodarstwa Krajowego. W zakresie współfinansowania środki przekazywane będą przez IZ MRPO, co skutkuje, iż terminy wypłat dla środków europejskich i współfinansowania mogą być różne, a tym samym różne terminy dla wykorzystania środków w przypadku zaliczki oraz dla naliczania odsetek od otrzymanych środków (jeżeli dotyczy).
5. Wprowadzono odrębne zasady rozliczania wydatków przez jednostki sektora finansów publicznych - w przypadku, gdy beneficjentem projektu finansowanego ze środków europejskich jest jednostka sektora finansów publicznych, każdy wydatek kwalifikowalny powinien zostać ujęty we wniosku o płatność w terminie do 3 miesięcy od dnia jego poniesienia, a dla wydatków poniesionych przed podpisaniem umowy - do 3 miesięcy od dnia podpisania umowy.
6. Wprowadzono termin wydatkowania i rozliczenia zaliczki - beneficjent zobowiązany będzie do rozliczenia zaliczki w terminie do 90 dni od jej otrzymania. Wydatkowanie lub rozliczenie w terminie późniejszym skutkować będzie naliczeniem odsetek jak dla zaległości podatkowych liczonych od dnia przekazania środków do dnia złożenia wniosku o płatność. Wymaga to od Beneficjentów bardzo rozważnego określania wielkości zaliczek, tak aby uniknąć zwrotu otrzymanych środków lub płacenia odsetek. Dodatkowo, dla środków współfinansowania pochodzącego zawsze z budżetu państwa obowiązują zasady jak dla dotacji celowych, tzn. wydatkowanie i/lub zwrot niewykorzystanych środków musi nastąpić do 31 grudnia danego roku lub w terminie wskazanym przez IZMRPO. Środki europejskie nie podlegają takim rygorom, co oznacza, iż nie ma konieczności zwrotu środków na koniec roku budżetowego.
7. Wskazano różne zasady zwrotu środków w zależności od terminu i rodzaju otrzymanych środków - wszelkie zwroty środków otrzymanych jako dotacja rozwojowa (czyli do 31.12.2009) przekazywane są na rachunek IZ MRPO. Z kolei środki otrzymane po 1.01.2010 zwracane są 2 różne rachunku bankowe: rachunek BGK - dla środków europejskich, rachunek IZ MRPO - dla współfinansowania z budżetu państwa. Zasady te obowiązują również dla odsetek.
Beneficjenci zostaną zobowiązani do umieszczenia w tytule przelewu zwrotu:
1) nazwy programu i numeru projektu
2) roku, w jakim przekazane zostały środki, których dotyczy zwrot
3) tytułu zwrotu,
4) klasyfikacji budżetowej zwracanych środków (część, dział, rozdział, paragraf).
Z punktu widzenia IZ MRPO ma to bardzo duże znaczenie, gdyż dopiero po właściwym zidentyfikowaniu przez BGK źródła oraz podstawy zwrotu, możliwe będzie zaangażowanie zwróconych środków w celu dofinansowania innych projektów w ramach Programu.
8. Zmieniono zapisy dot. zwrotu środków - obecnie wydanie decyzji o zwrocie środków poprzedzone będzie wezwaniem beneficjenta do dobrowolnego zwrotu środków lub wyrażenia zgody na dokonanie pomniejszenia kolejnej transzy środków na jego rzecz o środki podlegające zwrotowi. Po bezskutecznym upływie terminu określonego w wezwaniu, wydana zostanie decyzja określająca kwotę przypadającą do zwrotu i termin od którego nalicza się odsetki oraz sposób zwrotu środków. Decyzja o zwrocie nie będzie wydana, jeżeli dokonano zwrotu środków przed jej wydaniem.
9. Dokonano zmiany zapisów dot. zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie - Wprowadzono, iż na wniosek beneficjenta istnieje możliwość zmiany formy zabezpieczenia na weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową, w przypadku rozliczenia przez beneficjenta całości dofinansowania udzielonego w formie zaliczki w ramach projektu.
10. Doprecyzowano zapisy dot. udzielonej pomocy publicznej - w umowach zostały szczegółowo określone schematy pomocy publicznej, która będzie udzielona w ramach danego projektu.
11. Usunięto załącznik nr 3 do umowy pn. "Wytyczne dot. kontroli projektów" - wydane zostały odrębne "Wytyczne Instytucji Zarządzającej dotyczące kontroli projektów w ramach osi priorytetowej I - VIII z wyłączeniem osi II Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013", do których jest odwołanie w umowach.
12. Doprecyzowano zapisy dotyczące archiwizacji - IZ MRPO wydała odrębne "Wytyczne Instytucji Zarządzającej dotyczące archiwizacji projektów w ramach osi priorytetowej I - VIII z wyłączeniem osi II Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013", do których jest odwołanie w umowach.
13. Wydłużono okres rozpatrywania zmian w projektach przez IZ MRPO z 21 na 30 dni - ze względu na złożoność i liczbę wnioskowanych zmian w realizowanych projektach zmieniono maksymalny termin rozpatrzenia zmian, co pozwoli na dokładną ocenę zasadności zgłaszanych zmian. Należy tutaj podkreślić, że ww. termin stosowany będzie w odniesieniu do najbardziej skomplikowanych spraw, natomiast IZ będzie dążyć do wprowadzania uzasadnionych zmian w umowach w jak najkrótszym czasie.